醫(yī)改疾病預(yù)防控制會議發(fā)言稿

　　現(xiàn)如今，發(fā)言稿使用的情況越來越多，發(fā)言稿的格式由稱謂、開場白、主干、結(jié)尾等幾部分組成。相信很多朋友都對寫發(fā)言稿感到非�？鄲腊�，下面是小編收集整理的醫(yī)改疾病預(yù)防控制會議發(fā)言稿，希望對大家有所幫助。

　　這次會議任務(wù)是，深入貫徹落實中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神和決策部署，分析當前疾病預(yù)防控制形勢，明確目標任務(wù)、強化工作責任，全面完成年度醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作任務(wù)。在此，我講幾點意見。

　　一、認真學習貫徹中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是惠及13億人口的重大民生工程。我們要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于醫(yī)改的重大決策部署，充分認識到疾病預(yù)防控制系統(tǒng)肩負的光榮使命和艱巨任務(wù)，把做好各項疾病預(yù)防控制工作與做好醫(yī)改工作緊密結(jié)合起來，增強緊迫感和責任感，要充分認識醫(yī)改的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，進一步增強服務(wù)意識和參與意識，努力破解各種難題，積極投身于醫(yī)改各項工作。

　　今年月，國務(wù)院醫(yī)改辦與31個省簽訂了年醫(yī)改工作責任書，衛(wèi)生部與各�。ㄊ�、區(qū)）衛(wèi)生廳局簽訂了年度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)責任狀，明確了醫(yī)改任務(wù)和要求，明確了各方面責任與義務(wù)。每一份責任狀都是對黨和政府以及人民群眾的莊嚴保證。我們對醫(yī)改任務(wù)中疾病預(yù)防控制工作任務(wù)，必須樹立有強烈的責任意識，通過構(gòu)建分工明確、上下暢通、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的組織實施機制，按照中央的統(tǒng)一部署和時間進度要求，扎實推進，全面落實。

　　今年以來，各地認真貫徹落實中央的決策部署，大力推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好衛(wèi)生工作。醫(yī)改從去年4月份實施，至今已有1年多的時間。醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作開局良好，穩(wěn)步推進，初見成效，廣大人民群眾逐步享受到醫(yī)改帶來的實惠。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作人員做了大量工作。15歲以下人群補種乙肝疫苗項目累計接種3038.2萬人，農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項目實際檢查50.7萬人，消除燃煤污染型氟中毒危害項目6個項目省共計完成改爐改灶6萬余戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)項目累計完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)164萬余座，這些成績來之不易。

　　肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在推進落實醫(yī)改工作中仍存在一些不足，面臨一些新舊情況和問題的疊加，與中央的要求和人民群眾的期盼具有較大差距。一是認識不到位。有些同志思想還沒有統(tǒng)一到中央的要求上來，對醫(yī)改工作存有消極觀望和等待情緒，沒有做到主動思考，大膽破題，全力推進。缺乏借醫(yī)改的東風，以有利的政策設(shè)計為契機，解決多年來影響和制約疾病預(yù)防控制工作發(fā)展的諸多問題的敏感性和長遠眼光。二是投入機制不健全。中央財政對促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作給予補助，要求地方配套，并在工作經(jīng)費上給予支持。但是一些地方配套經(jīng)費不能及時、足額到位，直接影響任務(wù)如期完成，同時中央財政資金逐級撥付緩慢問題在各地也較突出，這些直接影響醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作任務(wù)的落實；特別需要指出的是，一些地方公共衛(wèi)生機構(gòu)仍沒有擺脫“以副養(yǎng)主”和“以醫(yī)養(yǎng)防”的做法，公共衛(wèi)生服務(wù)出現(xiàn)越多越虧的不良局面，影響到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的落實。三是疾病預(yù)防控制人員隊伍數(shù)量、素質(zhì)不適應(yīng)新形勢。按照實際工作需要和國家有關(guān)規(guī)定，當前一些地方疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員數(shù)量不足，人員學歷、職稱和專業(yè)人員比例也存在明顯差距，“人多干不了活”與“人少干不完活”的現(xiàn)象在不同地方并存，隊伍問題已成為制約疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。四是亟待加強管理。基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，存在管理不規(guī)范的現(xiàn)象，缺乏工作的計劃性與協(xié)調(diào)性，缺乏細化、實化的管理措施，具體責任沒能落實到人；一些工作未能摸清底數(shù)、科學測算，制定的指標超出基層實際服務(wù)能力；有的不能及時掌握工作信息，而掌握了信息又不能夠及時報送和利用，不能通過這些信息主動發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。對于這些問題，我們要及時分析研究并切實解決。

　　在工作中，我們要妥善處理好醫(yī)改重點工作與日常疾控工作之間的關(guān)系，確保醫(yī)改重點工作突出、按時完成，確保日常疾控工作規(guī)范開展、不受影響，二者決不可有所偏廢。一方面，要始終把推進醫(yī)改作為疾病預(yù)防控制重中之重的工作抓緊、做好。年是醫(yī)改的攻堅之年，三年任務(wù)看今年，能否圓滿完成今年的醫(yī)改任務(wù)，將直接影響到能否實現(xiàn)中央確定的三年醫(yī)改重點工作目標的完成。各地要全力抓醫(yī)改，拿出更多的時間和精力放在醫(yī)改上。疾病預(yù)防控制工作是落實醫(yī)改任務(wù)、推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的基礎(chǔ)，疾病防控工作是醫(yī)改的重要內(nèi)容，是為廣大群眾提供實惠可及的公共衛(wèi)生服務(wù)。另一方面，要緊緊抓住醫(yī)改這個機遇，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新管理機制、改進工作方法、突破長期制約疾病預(yù)防控制體系發(fā)展的瓶頸，特別要注重把完成醫(yī)改工作任務(wù)與全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、有效預(yù)防與控制重大疾病聯(lián)系起來，通過醫(yī)改達到不斷提高疾病預(yù)防控制服務(wù)能力與服務(wù)水平的目的，全面促進日常疾病防控工作的科學、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展；要堅持�；�本、強基層、建機制，加強基層公共衛(wèi)生建設(shè)，把更多的財力、物力投入到基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，切實增強基層的服務(wù)能力與服務(wù)水平，實現(xiàn)疾病防控的關(guān)口前移，重心下沉，確保廣大人民群眾獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　二、全面完成年醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┚�心組織，促進醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作任務(wù)全面落實。各地要對醫(yī)改任務(wù)，特別是重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施精細化管理，進一步細化工作方案，把醫(yī)改任務(wù)指標按時間段逐條逐項進行分解，細化到每個季度、每個月，實時監(jiān)控任務(wù)完成進度，動態(tài)掌握改革推進情況，確保項目按時、保質(zhì)保量完成；對國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中與疾病預(yù)防控制相關(guān)的內(nèi)容要進一步細化指標、明確要求、分解任務(wù)、層層部署。凡是能落實到責任人的工作，都要落實到人。有責任、有監(jiān)督，才能有落實。

　　去年年底衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強疾病預(yù)防控制重點項目信息管理工作的通知》（衛(wèi)辦疾控函〔〕1079號），各地必須要高度重視信息溝通工作，要建立月報告制度，認真做好疾病預(yù)防控制任務(wù)完成情況的統(tǒng)計報送工作。通過信息的收集和整理，更好地為決策服務(wù)。要充分利用好上報信息，掌握工作真實進展；對各地上報的情況，我們也要及時總結(jié)，每季度通報工作進展。

　　衛(wèi)生部將加強對工作的進展和效果實施考核評價的力度，特別對執(zhí)行進度緩慢的要進行重點督導(dǎo)，對執(zhí)行不力的人和單位要通報批評，追究責任；對執(zhí)行不力的項目要提出適度調(diào)整意見，并督促落實整改措施。各地也要加強監(jiān)督和評價工作，圍繞“人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的核心評價原則，根據(jù)國家制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)考核方案，按照可量化、可操作、可落實的要求，定期開展評估工作，動態(tài)掌握工作進展，及時解決工作的問題。

　　疾病預(yù)防控制工作涉及到多部門、多領(lǐng)域，需要全社會廣泛參與，要學會做好工作溝通和協(xié)調(diào)，要做好政策銜接和宣傳。對內(nèi)要積極協(xié)調(diào)婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)政等方面，對外要做好包括新聞媒體在內(nèi)的社會各界的溝通工作。通過我們的努力，爭取政府各部門和社會各界充分的理解、幫助和支持，共同做好醫(yī)改工作。

　�。ǘ�）科學管理，全面提升履行疾病預(yù)防控制職責的能力。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)都要按照醫(yī)改的要求，依據(jù)疾病預(yù)防控制基本職責，把工作重點轉(zhuǎn)移到強化疾病預(yù)防控制管理和提供疾病預(yù)防控制公共服務(wù)上來。當前，推進疾病預(yù)防控制績效管理是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本要求，也是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的核心工作。在認真總結(jié)開展省級疾病預(yù)防控制績效考核工作的基礎(chǔ)上，要不斷完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)內(nèi)涵，健全與完善崗位責任制度和各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全面推進績效考核工作。

　　人才是疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制服務(wù)水平，核心是疾病預(yù)防控制人才隊伍建設(shè)。各地要大力加強城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制適宜人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。緊緊圍繞人才做文章，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，重點加強疾病預(yù)防控制管理、現(xiàn)場流行病學調(diào)查與處置和實驗室檢驗檢測隊伍建設(shè)，整體提高疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員素質(zhì)和服務(wù)保障能力。注重改善疾病預(yù)防控制人才隊伍結(jié)構(gòu)，探索人才制度建設(shè)上的“有進，有退”。要結(jié)合績效管理，積極探索、創(chuàng)新崗位績效考核的機制與方法，完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)崗位績效工資制度。通過落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策，充分調(diào)動疾病預(yù)防控制人員的積極性，推進各項疾病預(yù)防控制工作任務(wù)的完成。

　�。ㄈ�）積極探索，認真研究解決醫(yī)改工作中出現(xiàn)的困難與問題。醫(yī)改涉及利益格局調(diào)整，觸及深層次的體制機制問題，任務(wù)艱巨、復(fù)雜。要扎實推進醫(yī)改工作，取得成效，就需要我們充分發(fā)揮智慧，探索工作思路和解決辦法。多年來的實踐證明，許多好經(jīng)驗和做法來自地方基層、來自第一線。全面完成醫(yī)改工作任務(wù)，要充分發(fā)揮政策、管理、業(yè)務(wù)專家的智囊團作用，更要充分調(diào)動廣大疾病預(yù)防控制工作者的積極性和創(chuàng)造性，集中智慧、因地制宜，在工作實踐中不斷探索，及時總結(jié)，形成工作經(jīng)驗，推廣應(yīng)用。浙江省面對疾病預(yù)防控制工作“任務(wù)重、人員少”的兩難問題，提出實行資源整合、網(wǎng)格管理、團隊指導(dǎo)、績效考核的社區(qū)疾病預(yù)防控制工作責任指導(dǎo)團隊建設(shè)制度，為改革提供了新思路。

　　最近，衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局集中力量結(jié)合醫(yī)改工作任務(wù)的落實以及疾病預(yù)防控制工作能力現(xiàn)狀，對一些地區(qū)進行了現(xiàn)場調(diào)研，了解和掌握了這些地區(qū)在落實醫(yī)改工作任務(wù)的情況，對各地所反映的工作中的困難與問題進行了研究。對于當前存在的困難和問題，希望各地克服畏難情緒，不等不靠，繼續(xù)深入基層、深入工作實際，深入調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，不斷完善疾病預(yù)防控制工作發(fā)展策略，堅定信心，扎實工作，以高度的政治責任感和歷史使命感，真正從思想上、行動上，把深化醫(yī)改作為當前和今后一段時期的中心任務(wù)，切實抓緊，抓實，抓好。

　　一是做好手足口病等重點腸道傳染病的防控工作。今年全國手足口病疫情迅速上升，突出特點是范圍廣、病例多、重癥多、死亡多，病情發(fā)展急，防控形勢不容樂觀。目前，全國累計報告手足口病已超過百萬例，重癥超過萬人、死亡超過500例。疫情嚴重的地方要采取措施，大力加強手足口病防控工作，強化疫情監(jiān)測報告，科學研判疫情發(fā)展趨勢。要加強農(nóng)村基層人員防治知識培訓(xùn)，提高基層防治能力，提高基層手足口病病例的發(fā)現(xiàn)率和重癥病例的及時轉(zhuǎn)診率；要加強重癥病例的救治工作，規(guī)范臨床用藥，努力減少農(nóng)村兒童重癥及死亡病例的發(fā)生，降低病死率。要加強對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)及學校等重點場所的防控措施，有效控制疫情蔓延；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，改善群眾生活環(huán)境，充分營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性，通過開展義務(wù)勞動日活動等形式，引導(dǎo)社會各界關(guān)注并投入到整潔行動中來；加強健康宣傳，做好風險溝通工作，維護社會穩(wěn)定。

　　二是開展好全國麻疹疫苗強化免疫活動。要確保常規(guī)免疫和強化免疫措施的落實，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化部門配合和協(xié)作，保證人力、物力、財力投入，把任務(wù)和責任層層分解，認真加以落實。要進一步加大宣傳力度，讓廣大人民群眾、相關(guān)部門了解這項工作，提高全社會參與的積極性和主動性，正確引導(dǎo)輿論，及時公布相關(guān)信息，做好風險溝通。加速預(yù)防接種信息化建設(shè)，認真做好疑似異常反應(yīng)報告和處置工作，確保接種工作安全有效。加強對預(yù)防接種工作的監(jiān)督管理，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位要嚴格按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》的要求，開展疫苗接種工作，強化對疫苗的管理。從今年開始，疫苗在疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位的流通和儲存逐步實行電子監(jiān)管碼，這項工作要納入食品藥品監(jiān)管部門對疫苗流通監(jiān)管工作中。加強督導(dǎo)檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，制定切實可行的改進措施，以促進免疫規(guī)劃工作的實施進程。

　　三是做好精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)工作�！�年，中央財政投資91億元，改擴建約550家精神�？漆t(yī)院和綜合醫(yī)院的精神科。目前，年的20億元投資已經(jīng)下?lián)埽?00所醫(yī)院建設(shè)已經(jīng)開工或即將開工。通過建設(shè)，改變?nèi)珖�精神衛(wèi)生資源布局不合理、數(shù)量不足、質(zhì)量欠佳的現(xiàn)狀，消除資源空白地區(qū)，整體提高全國精神衛(wèi)生的服務(wù)能力；各地要大力推進《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》的實施，不斷擴大防治工作覆蓋面，建立起醫(yī)院社區(qū)銜接的精神疾病防治網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動地方積極性，提高貧困重性精神疾病患者的治療率和社區(qū)管理率，推動實施社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)工作，實現(xiàn)年70%區(qū)縣建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)、60%重性精神疾病患者獲得有效管理治療的目標。

　�。ㄋ模┳プ♂t(yī)改契機，開創(chuàng)疾病預(yù)防控制工作新局面。深入學習領(lǐng)會醫(yī)改有關(guān)文件精神，要把做好各項疾病預(yù)防控制工作與完成好醫(yī)改工作任務(wù)緊密結(jié)合起來。緊緊抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，結(jié)合當前工作任務(wù)要求，科學制定符合本地區(qū)實際的發(fā)展規(guī)劃，要把公共衛(wèi)生發(fā)展列入政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，進一步落實政府公共服務(wù)和社會管理職能，強化各級政府保障責任，實現(xiàn)投入到位、人員到位、基礎(chǔ)設(shè)施與工作環(huán)境到位，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平。要調(diào)動城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的積極性，充分利用好這個資源，發(fā)揮好基層疾病預(yù)防控制體系的網(wǎng)底作用。積極探索建立以社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制服務(wù)為基礎(chǔ)，與醫(yī)院合理分工、密切協(xié)作的新型城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)與相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間的聯(lián)系與溝通，注意不斷研究和解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實落實預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針。

　　年度衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)改工作任務(wù)與要求已經(jīng)十分明確，各地一定要結(jié)合本地區(qū)工作的實際，緊緊圍繞深化醫(yī)改這一中心工作，精心組織，集中人力、精力和時間，保質(zhì)保量地把各項疾病預(yù)防控制任務(wù)落到實處，確保今年的工作任務(wù)全面完成。

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