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城鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神和市人大二屆三次會(huì)議精神，結(jié)合我所分管聯(lián)系的工作談幾點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
一是要千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值50億元、增長(zhǎng)21%，規(guī)模以上工業(yè)增加值32.5億元、增長(zhǎng)16%，非公經(jīng)濟(jì)增加值79億元、增長(zhǎng)21.5%；單位GDP能耗下降3%的目標(biāo)，著力聚集各方面力量和各類生產(chǎn)要素，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，把實(shí)施大投資主攻大項(xiàng)目擺在突出位置，以實(shí)施第二輪工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃為契機(jī)，不斷加大投入力度，加快10個(gè)投資上億元、10個(gè)投資5000萬(wàn)元以上、20個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)南華紙業(yè)有限公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙項(xiàng)目、南傘日產(chǎn)20xx噸水泥熟料項(xiàng)目、茶葉股份有限公司搬遷技改項(xiàng)目、啤酒集團(tuán)有限責(zé)任公司啤酒廠年產(chǎn)20萬(wàn)噸啤酒搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要在加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時(shí)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對(duì)集中的縣礦電工業(yè)小區(qū)、勐省工業(yè)小區(qū)、區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)、茶葉加工小區(qū)等特色工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作。把工業(yè)園區(qū)作為承載項(xiàng)目的主陣地、擴(kuò)大投資的主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷提高園區(qū)的承載力和吸引力。要牢牢把握政策機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施部分工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
二是要千方百計(jì)強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目招商。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要立足的資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好項(xiàng)目的策劃、論證、規(guī)劃等前期工作，按照市委、市政府的年招商引資實(shí)際到位資金100億元的目標(biāo)要求，切實(shí)把工業(yè)項(xiàng)目招商作為重要方面和主攻方向，建立市、縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化招商引資環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、支撐作用大的重大工業(yè)項(xiàng)目。要依托龍頭企業(yè)招商，積極鼓勵(lì)市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力。
三是要千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。要按照市委二屆八次全會(huì)的“以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為重點(diǎn)，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)群”的要求，堅(jiān)持提總量與優(yōu)結(jié)構(gòu)并重的原則，結(jié)合國(guó)家大力發(fā)展七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在生物加工、新能源、新材料等行業(yè)謀求突破，著力促進(jìn)我市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、能源資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、升級(jí)、轉(zhuǎn)型。支持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，全面推行清潔生產(chǎn)，積極開展資源綜合利用工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
四是要千方百計(jì)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市、縣（區(qū)）每月應(yīng)進(jìn)行一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，防范和化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾的措施和對(duì)策。要不斷完善工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各部門行政資源，合力解決工業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的重大問(wèn)題。要切實(shí)搞好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源配置，做好計(jì)劃用電、直購(gòu)電試點(diǎn)工作。要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查，將責(zé)任分解到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目，并用領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系以及倒計(jì)時(shí)的方法強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度落實(shí)工作，重點(diǎn)服務(wù)好規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，促進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展
一是要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的進(jìn)度。各縣（區(qū)）政府和建設(shè)規(guī)劃部門要緊緊圍繞到20xx年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋、全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要村莊有總體規(guī)劃的目標(biāo)要求，抓緊做好總規(guī)修編、控制性詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制完善工作，著力提高規(guī)劃質(zhì)量和水平，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要高度重視并抓緊做好城規(guī)劃的修編工作。
二是要加大保障性住房建設(shè)力度。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要切實(shí)把加快以廉租房為主的保障性住房建設(shè)、有效解決低收入群眾住房困難問(wèn)題作為一項(xiàng)順民意、惠民生、一舉多得的重大民生工程，按照規(guī)劃到位、政策到位、監(jiān)管到位、分配公平的要求，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)，確保今年3月末前完成年的5506套、275300平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)、投入使用;確保今年3月末前完成年的7490套、374500平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、土地落實(shí)、招投標(biāo)等前期工作，實(shí)現(xiàn)全面開工建設(shè)、年底全部完工的目標(biāo)，使今年的保障性住房工程早謀劃、早建設(shè)、早竣工、早見效。同時(shí)，要多方籌措資金，嚴(yán)格資金管理，按標(biāo)準(zhǔn)、按程序兌現(xiàn)發(fā)放符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的租賃補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
三是要加快推進(jìn)污水和生活垃圾處理設(shè)施工程建設(shè)。今年在建的、、、、、、的污水處理廠及配套的主管網(wǎng)工程，在建的、、、、、垃圾處理設(shè)施工程在年內(nèi)必須完工。爭(zhēng)取污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)列入計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門必須精心組織、落實(shí)責(zé)任，倒排工期、加快實(shí)施。要抓好投融資平臺(tái)的搭建，力爭(zhēng)在投融資上取得新的突破。要抓緊研究制定出臺(tái)污水處理和垃圾處理的收費(fèi)政策，超前研究治污工程運(yùn)營(yíng)管理辦法，盡快制定出臺(tái)具體措施，為治污項(xiàng)目的順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。
四是要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門一定要按照中央和省委、省政府的要求，把加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)住房供應(yīng)，引導(dǎo)住房消費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、價(jià)格基本穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)基本合理。要不斷提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。
五是要著力提升城市品位和承載能力。各縣（區(qū)）要以建設(shè)安全、文明、生態(tài)的宜居城市為目標(biāo)，選擇一批能完善城市功能、提升城市品位、推動(dòng)宜居城市建設(shè)的市政工程、綠化美化工程、文化體育衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)工程，重點(diǎn)突破，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。今年，市本級(jí)將著力抓好“二河一湖一中心”等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
三、抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面
一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。要緊緊抓住省委、省政府的將省建設(shè)成為中國(guó)面向東南亞開放的橋頭堡的重大歷史機(jī)遇，以及緬甸“8.08”事件后，果敢地區(qū)由緬甸中央政府控制和管理且主動(dòng)尋求與我合作交流的良好機(jī)遇，不斷增強(qiáng)大開放促進(jìn)大發(fā)展的觀念，進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，加強(qiáng)境外替代發(fā)展合作，加快外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展，確保全面實(shí)現(xiàn)今年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成6890萬(wàn)美元、增長(zhǎng)10%的目標(biāo)任務(wù)。
二是要繼續(xù)加快口岸建設(shè)。要抓住省政府加大對(duì)口岸建設(shè)投資力度的機(jī)遇，做好匯報(bào)和銜接工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)口岸建設(shè)項(xiàng)目和資金支持，加快口岸交通、倉(cāng)儲(chǔ)、貨場(chǎng)、電子口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善一類口岸的功能，積極做好南傘、永和口岸聯(lián)檢樓及配套設(shè)施建設(shè)工作，不斷優(yōu)化配置口岸資源，切實(shí)加強(qiáng)口岸建設(shè)和管理，為口岸升格創(chuàng)造條件、打牢基礎(chǔ)，充分發(fā)揮口岸的整體功能和綜合效益，提升口岸通關(guān)效率，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是要積極探索建設(shè)中緬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。抓緊調(diào)研論證，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策措施、機(jī)制體制的研究，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升沿邊開放水平。
四是要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，認(rèn)真做好家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成品油、汽車銷售、二手車、拍賣等市場(chǎng)監(jiān)管，做好重大節(jié)日期間的生活物資供應(yīng)保障和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，確保市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定有序；積極借助“昆交會(huì)”等各類會(huì)展活動(dòng)，引導(dǎo)和組織企業(yè)參展，大力宣傳我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，不斷提高我市企業(yè)拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的能力。
五是要繼續(xù)做好外資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好利用外資項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，加大外資招商工作力度，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，做到責(zé)任到人，措施到位，努力提高項(xiàng)目的簽約率，實(shí)施率和資金到位率。
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