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學校標準化建設工作的講話

時間:2022-08-24 04:13:37 會議發(fā)言 我要投稿
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學校標準化建設工作的講話

  學校標準化建設工作的講話
  
  副市長張xx
  
  同志們:
  
  市里今天在建平召開會議,目的就是要統(tǒng)一大家的思想,進一步明確任務,推進"義務教育學校標準化建設"工作的順利完成。今天看了幾所學校的情況,各縣(市)區(qū)情況如何?剛才,做了工作匯報,市教育局也做了總結,總體情況不容樂觀。下面,我講兩個方面問題。
  
  一、我們要清楚上級的要求和我們的狀況與任務
  
  《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《省委、省政府關于加快教育改革和發(fā)展的若干意見》,明確全省要在2020年全面完成基礎教育強縣(市、區(qū))建設任務,繼而實現(xiàn)教育強省的戰(zhàn)略目標?梢哉f"義務教育學校標準化建設"是"基礎教育強縣(市、區(qū))建設"的基礎和前提。省政府已經與教育部簽定了推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄,列入省政府對各市政府的考核指標、并將進行重點督導檢查,省政府辦公廳轉發(fā)了省教育廳的《通知》,也就是說"到2015年,所有義務教育學校完成標準化建設任務"早已成為既定的工作目標,既是民生任務、更是政治任務,是底線。不容變更。
  
  按照省里的要求,市里安排了各年度達標任務。這是硬性任務,教育局要嚴格掌握。如果我們今年減幾個、明年緩幾所,最后不能如期完成任務,勢必影響省委、省政府2020年建成教育強省目標的實現(xiàn),如果出現(xiàn)這樣的局面,影響和責任恐怕就不單單是教育和教育投入的問題了。
  
  去年下半年,市教育局開展了專題調研,基本摸清了我市現(xiàn)狀?梢哉f我市還有很大差距,主要集中在四個方面:一是大部分學校硬件差距很大,達標需要投資數(shù)億元;二是城鄉(xiāng)師資配置失衡、培訓跟不上、班子素質參差不;三是管理粗放、制度措施與管理手段不健全不完善,四是教改不深入、素質教育滯后;等等?梢哉f,完成標準化建設任務,我們要克服的困難是綜合性的。
  
  但是我們必須看到完成任務的有力因素:一是看大的形勢。十八大將"促進義務教育均衡發(fā)展"改成"均衡發(fā)展九年義務教育",方向性的要求變成了工作任務,各級更加重視教育事業(yè)發(fā)展,今年4月,省財政廳聶少林副廳長在我市調研時表示,省里要將xx市作為試點市,對學;A設施建設給予資金支持。二是看我市的現(xiàn)狀。經過多年的"雙高普九"建設,部分學校已具備一定的基礎。全市842所學校,有200余所基本達到或接近標準,其它學校通過網點布局調整,優(yōu)化教育資源,重新投資集中辦學,利用較長的規(guī)劃期,也能達到標準化學校要求。
  
  所以說,只要我們堅定信心,真干真投入,一定會實現(xiàn)標準化建設目標。近期省政府要對我市進行檢查,時間已經很緊、任務很重,希望大家向xx學習,加大力度,按計劃做好工作。
  
  二、落實責任,加大督察檢查力度,確保任務按期完成
  
  做好義務教育學校標準化建設工作,通過3年時間的努力,實現(xiàn)現(xiàn)有的842所學校(含教學點)全部達到標準化學校建設目標,必須重點抓好以下五方面工作:
  
  第一,加強領導、健全機制、調整規(guī)劃,為標準化建設提供體制保障。市、縣兩級政府要將義務教育學校標準化建設納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入政府績效考核體系。2011年各縣(市)區(qū)制定了2011-2015年義務教育標準化學校建設的規(guī)劃,當時有的縣(市)區(qū)是按照農村初中進縣城辦學,小學集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學的體制作的計劃,2012年國務院頒發(fā)的《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》(國辦發(fā)〔2012〕48號)明確要求:"農村義務教育學校布局要保障學生就近上學的需要。農村小學一至三年級學生原則上不寄宿,就近走讀上學;小學高年級學生以走讀為主,確有需要的可以寄宿;初中學生根據實際可以走讀或寄宿。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應設置初中,人口相對集中的村寨要設置村小學或教學點,人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置教學點。"省教育廳近期下發(fā)文件《遼寧省教育廳關于做好農村義務教育學校布局調整專項規(guī)劃工作的通知》(遼教發(fā)〔2012〕103號)要求未經省政府審批前不得以任何理由撤并農村義務教育學校(含教學點)。各縣(市)區(qū)要根據這一新的形勢和要求,對原來的義務教育學校標準化建設規(guī)劃進行調整,重新制定2013-2015年建設規(guī)劃,要把建設任務落實到年、到校(包括教學點)。同時成立各級義務教育學校標準化建設工作領導小組,由政府主管領導任組長,教育、財政、發(fā)改、人事、建設、規(guī)劃等部門的主要領導為成員,負責制定相關政策,落實建設資金,組織工程實施等項工作。教育局負責統(tǒng)籌規(guī)劃和實施工作;發(fā)改委要把義務教育學校標準化建設作為優(yōu)先發(fā)展領域給予重點支持;財政局要提供必要的資金保障;人事編制部門要根據標準化建設的實際需要,核定學校編制;建設部門負責協(xié)調落實新建改擴建校舍的優(yōu)惠政策;國土規(guī)劃部門負責協(xié)調學校建設用地及校舍規(guī)劃;其他相關職能部門也要各司其職,各負其責,密切合作,形成合力。
  
  第二,多方籌措資金、改善辦學條件,為標準化建設提供財力保障。為確保全市義務教育學校在2015年以前全部達到省定標準,各級政府必須加大投入力度,調整網點布局,重新規(guī)劃校園建設,積極推進校舍維修改造,補充教育教學設備和學校附屬設施,切實改善學校辦學條件。一是繼續(xù)加大市、縣財政資金投入力度;二是積極爭取中央和省專項資金支持;三是教育費附加主要用于標準化建設;四是統(tǒng)籌使用各項學校校舍改造資金;五是進一步整合教育資源,優(yōu)化教育資源配置,按照"小學就近入學,初中相對集中"的原則,調整網點布局,處置閑置資源,用于標準化建設。在這里需要強調的是,在謀劃網點布局調整時,不能只算經濟帳,還要從社會角度充分考慮一所學校一個教學點對當?shù)剞r村文化建設所發(fā)揮的長期效能,不能說砍就砍,說并就并。
  
  第三,加強隊伍建設、提高師資水平,為標準化建設提供人力資源保障。一是建立實施校長、教師交流制度,在城鄉(xiāng)學校之間、強校與弱校之間,建立校長和教師輪崗、對口交流、掛職交流機制;二是繼續(xù)開展支教、送教下鄉(xiāng)活動;三是積極探索"訂單式"、"區(qū)域式"、"網絡式"等新型教研模式,解決薄弱校教育教學疑難問題;四是繼續(xù)實施校長、教師輪訓制度,爭取利用兩年的時間,將在職校長、教師輪訓一遍,以提高現(xiàn)有師資水平;五是招聘優(yōu)秀教育人才,解決薄弱校音、體、美、外語、信息技術等學科教師結構性短缺問題,不斷優(yōu)化教師隊伍的年齡、學歷、專業(yè)結構。
  
  第四,加強內涵建設、提高學校"軟實力",全面提升教育教學質量。一是繼續(xù)深化義務教育課程改革,全面落實"三級課程",開足開齊國家課程,開好地方課程,開發(fā)校本課程。二是突出辦學特色,加強學校管理,向科學管理要質量。三是加快教育信息化建設,提高教學現(xiàn)代化水平,著力提高教學效率。四是深化評價制度改革,建立規(guī)范化、科學化、制度化的教學質量監(jiān)測評估體系和素質教育導向機制,促進素質教育全面實施。五是深化招生制度改革,小學、初中繼續(xù)實行"免試、就近、劃片入學"制度,實施陽光分班,進一步完善高中定向招生制度,確保區(qū)域內義務教育學校均衡發(fā)展。
  
  第五,強化督導、科學評估,建立義務教育標準化學校建設監(jiān)控機制。(www.qkfawen.com)市教育局要按照《遼寧省基礎教育強縣(市、區(qū))暨縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估細則》的要求,開展義務教育學校標準化建設監(jiān)控和督導評估。要做到從調查摸底到制定規(guī)劃,再由實施到驗收的每個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控。對義務教育標準化學校建設過程中出現(xiàn)的困難及時協(xié)調解決,對出現(xiàn)的偏差及時糾正,對好的做法及時總結推廣。對工作進展緩慢、職責落實不到位、造成全局影響的,要通報批評,限期整改;對工作不力、推諉扯皮的,要按照市政府對各縣(市)區(qū)政府黨政領導班子和領導干部考核評價辦法,嚴格進行責任追究。
  
  同志們,確保我市"義務教育學校標準化建設"工作任務目標完成,既是落實省委省政府的規(guī)劃和部署,也是市委、市政府著眼全市發(fā)展大局做出的重要決策,既是民生任務,也是政治任務。希望大家進一步統(tǒng)一思想,提高認識,理清工作思路,爭取各方支持,增強責任感和緊迫感,加大資金籌措落實力度和工作推進力度,為按時完成"義務教育學校標準化建設"工作目標,做出我們應有的貢獻,盡到我們應盡的職責。

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