某縣計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位座談會發(fā)言

　　某縣計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位座談會發(fā)言
　　
　　一、回顧幾年來我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成績。
　　
　　近年來，特別是2008年以來，我們堅持以鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果為主線，始終把人口計生工作擺在更加重要的位置來抓，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部群眾的共同努力下，我縣人口計生整體工作水平進(jìn)一步提高，保持了持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)該說成效是十分顯著的。
　　
　�。ㄒ唬┑蜕�育水平持續(xù)穩(wěn)定。
　　
　　全縣人口出生率和自然增長率連年分別控制在‰和‰以內(nèi)，政策符合率穩(wěn)定在%以上，順利實現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。
　　
　　（二）婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
　　
　　持續(xù)深入開展關(guān)愛女孩行動和生育關(guān)懷活動，生男生女都一樣等新型生育文化得到推廣。多層次、全方位、立體化宣傳，逐漸在社會上形成了良好的婚育新風(fēng)尚。
　　
　　（三）服務(wù)水平有效提升。
　　
　　搶抓國債項目機遇，新建了縣和三個鎮(zhèn)中心服務(wù)站�；�礎(chǔ)建設(shè)得到改善，診療設(shè)備逐步更新，技術(shù)力量不斷加強，服務(wù)能力有效增強，技術(shù)服務(wù)工作日趨規(guī)范化。全縣綜合節(jié)育率保持在95%以上，農(nóng)村育齡婦女健康檢查率達(dá)93.1%。
　　
　�。ㄋ模┮婪ㄐ姓�深入推進(jìn)。
　　
　　充分發(fā)揮行政執(zhí)法部門職能作用，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手，部門配合，不斷加大違法生育查處力度，有效遏制了違法生育行為。嚴(yán)格政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督，健全完善了社會撫養(yǎng)費征收管理制度。加大"兩非"專項整治力度，有效控制了人口性別比平衡。
　　
　　（五）基層基礎(chǔ)不斷加強。
　　
　　多渠道籌措經(jīng)費，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生陣地建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍，選強配齊村級計生專干，全面落實中心戶長報酬和責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全和完善。
　　
　　二、為確保實現(xiàn)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位目標(biāo)，我們扎扎實實抓了以下幾方面工作。
　　
　�。ㄒ唬┮孕麄鹘逃秊橄葘�(dǎo)，營造良好創(chuàng)建氛圍。
　　
　　堅持"按需施教"方針，不斷創(chuàng)新宣傳思路和方法，著力提高宣傳教育深度和廣度，增強針對性和有效性。一是建立了人口生育文化園區(qū)；二是制做印有計生宣傳標(biāo)語的掛歷和雨傘，發(fā)放給育齡群眾。三是結(jié)合人口宣傳日等有利時機，集中開展大規(guī)模宣傳活動，進(jìn)一步調(diào)動群眾參與人口和計生宣傳工作的積極性，切實把人口計生政策法規(guī)宣傳到千家萬戶、人人皆知。四是重視和發(fā)揮各級計劃生育網(wǎng)絡(luò)宣傳的強大優(yōu)勢資源，實行獎勵制度，鼓勵干部積極向各級媒體報刊投稿，提高人口計生工作的社會知名度。
　　
　�。ǘ�）以"三大工程"為抓手，大力提升服務(wù)水平。堅持把實施"三大工程"作為全面提升服務(wù)水平的突破口，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，最大限度地方便群眾、滿足群眾、服務(wù)群眾。一是積極開展避孕節(jié)育技術(shù)全程服務(wù)。做到了"四規(guī)范"：規(guī)范術(shù)前知情，實行了避孕節(jié)育手術(shù)前同意書制度；規(guī)范手術(shù)規(guī)程，手術(shù)過程中，做到穩(wěn)、準(zhǔn)、輕、細(xì)，避免手術(shù)事故發(fā)生；規(guī)范術(shù)后指導(dǎo)，建立了生殖健康教育處方制度；規(guī)范術(shù)后隨訪，統(tǒng)一了村級避孕節(jié)育手術(shù)后隨訪表，將隨訪情況作為考核基層工作的重要內(nèi)容之一。同時，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，免費率達(dá)到100%。二是全面實施生殖道感染干預(yù)工程。我們始終把常見婦女病，尤其是生殖道感染普查作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的一項重要內(nèi)容來抓，制定了婦女病普查工作規(guī)劃，由縣計生服務(wù)站牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配合，組成下鄉(xiāng)服務(wù)隊，常年巡回各村開展服務(wù)。三是實施出生率缺陷干預(yù)工程。幾年來，我們加強了優(yōu)生監(jiān)測宣傳，群眾也提高了認(rèn)識，現(xiàn)待孕婦女95%以上都參加優(yōu)生監(jiān)測。同時，我們在持證待孕對象中大力推廣服用"葉酸"，預(yù)防胎兒畸形的發(fā)生，有效地降低了出生缺陷的發(fā)生率。
　　
　　（三）以縣域協(xié)作為途徑，強化流動人口管理。積極探索實踐，不斷改革創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理方式方法，逐步建立"統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、縣域協(xié)作、雙向考核"的流動人口計劃生育工作機制，在全縣形成流動人口管理服務(wù)"一盤棋"工作格局。各鎮(zhèn)以村（社縣）為單位，對外出育齡婦女的數(shù)量、去向、生育和節(jié)育等信息建檔立卡。外出前必須辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計生合同、落實一項長效節(jié)育措施、留下一個通訊聯(lián)系方式。進(jìn)一步健全完善全員流動人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，隨時做到底子清、情況明。鎮(zhèn)人口計生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與流出人口集中地建立通力協(xié)作關(guān)系，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息互通。把"屬地化管理、市民化服務(wù)"落到實處，大力推行"誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)"的計劃生育管理要求，落實社縣、企事業(yè)單位的計劃生育工作職責(zé)�？h公安、人勞、工商等相關(guān)部門要強化與人口計生部門的協(xié)作配合，定期互通流動人口信息，實現(xiàn)流動人口計生管理的人性化、經(jīng)常化和法制化，努力實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理工作新突破。
　　
　　（四）落實獎扶為重點，構(gòu)建利益導(dǎo)向體系。一全面落實各項獎補政策。嚴(yán)格農(nóng)村獎扶對象、特別扶助對象的資格確認(rèn)，暢通發(fā)放渠道，確保符合條件的對象一個不漏。落實《條例》規(guī)定，保證獨生子女費發(fā)放到位、落實到位。二要開展生育關(guān)懷活動。對計生"空巢"家庭實行救助。三充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，在集體經(jīng)濟(jì)收入分配、林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)、低保、就醫(yī)、入學(xué)等方面，加大對計劃生育家庭的扶持力度，切實解決他們在生產(chǎn)、生活方面的實際困難，切實營造和諧的社會環(huán)境。
　　
　�。ㄎ澹┮�(guī)范執(zhí)法為前提，深入推進(jìn)依法行政。堅持"公開、公平、公正"原則，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)依法行政。一是規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。不斷加大違法生育查處力度，重點打擊名人、富人及干部職工的違法生育行為，確實起到震攝作用。二是加強出生人口性別比治理。持續(xù)深入開展"兩非"專項整治活動，扎實開展育齡婦女孕前管理和服務(wù)。加強對超聲診斷儀器和終止妊娠藥物的管理，嚴(yán)厲打擊溺、棄女嬰的違法行為，實行嬰兒死亡報告、終止妊娠審批、B超檢查登記和B超機登記備案等制度。三是健全完善相關(guān)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)計劃生育工作中的不合理行政處罰、行政收費及各種形式的保證金、抵押金，確保無計劃生育違法行政行為和重大惡性計劃生育案件發(fā)生。同時，高度重視群眾的訴求，對所有來信來訪來電，堅持做到有登記、有結(jié)果、有回復(fù)，初信初訪結(jié)案率達(dá)95%以上。
　　
　　三、強化措施，狠抓落實，為創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣提供了堅強組織保證。
　　
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級各部門全面落實"三個一"領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨政"一把手"負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管；堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究，確保以創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為主線的人口計生各項工作落到實處。
　　
　�。ǘ�）落實經(jīng)費，保障投入。穩(wěn)定的經(jīng)費投入是事業(yè)健康發(fā)展的根本保證�？h政府投資91萬元建立了人口生育文化園，宣傳長廊和旗式燈箱公益廣告，制做了印有宣傳標(biāo)語的雨傘和掛歷。
　　
　　（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鍛造隊伍。層層建設(shè)計生干部隊伍，(www.qkfawen.com)優(yōu)化和穩(wěn)定村級計生專干，完善中心戶長責(zé)任制，充分發(fā)揮各級協(xié)會組織作用，引導(dǎo)群眾積極參入到創(chuàng)建中來�？h人口計生局加大培訓(xùn)力度，努力提高計生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
　　
　�。ㄋ模�齊抓共管，共創(chuàng)共建。創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位是我縣人口計生工作的一次全新跨越，起點高、標(biāo)準(zhǔn)高，涉及到方方面面�？h人口計生部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用，為縣委縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都以促進(jìn)創(chuàng)建工作為出發(fā)點，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強化組織協(xié)調(diào)，切實形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作局面。
　　
　�。ㄎ澹�強化督查，嚴(yán)格考核�？h委、政府"兩辦"把考核情況進(jìn)行定期督查，定期通報。把人口計生工作列入部門考核內(nèi)容�？h人口計生局加大了督促檢查力度，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際工作情況，為縣委、縣政府決策提供真實依據(jù)。嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任獎懲，對領(lǐng)導(dǎo)重視高、目標(biāo)完成好的予以表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)重視不力、放松管理、工作被動的給予通報批評、誡勉談話、黃牌警告直至一票否決。