財政與編制政務(wù)公開工作會講話

　　財政與編制政務(wù)公開工作會講話
　　
　　現(xiàn)就全市財政與編制政務(wù)公開工作，我講三個方面意見供大家參考。
　　
　　一、認(rèn)真總結(jié)，高度評價2010年財政與編制政務(wù)公開
　　
　　2010年，我市公開資金43項，公開金額45781.47萬元。其中：到人到戶資金20項，累計1038943人（戶），金額21668.87萬元；到項目（單位）資金項數(shù)23項，項目數(shù)366個，金額24112.6萬元。另外我市還擴(kuò)大公開財政資金5項，公開金額335.15萬元。根據(jù)省公開辦統(tǒng)一要求，公開市四大家、公檢法司、財政、教育等15家一級預(yù)算單位。共更新機(jī)構(gòu)人員編制1030次，其中更新機(jī)構(gòu)28次，更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項財政與編制政務(wù)信息184條。累計收到咨詢、建議及投訴共計29條，均在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)，回復(fù)率100％。2010年全市財政與編制政務(wù)公開工作呈現(xiàn)以下幾個方面的特點(diǎn)：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。市財政局和市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，明確工作任務(wù)，劃分工作責(zé)任，按照省公開辦的具體要求，結(jié)合我市財政與編制管理的實際情況，共同商討擬訂實施方案，細(xì)化工作程序，共同謀劃和實施政公開工作，為做好政務(wù)公開工作打下了堅實的基礎(chǔ)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳工作，擴(kuò)大政務(wù)公開影響。市公開辦采取多種形式廣泛宣傳財政與編制政務(wù)公開政策，收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗性文章，宣傳**先進(jìn)做法，推介宣傳我市工作經(jīng)驗。進(jìn)一步擴(kuò)大了我市財政與編制政務(wù)公開工作的影響。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)工作全面落實。把財政與編制政務(wù)公開工作納入責(zé)任考核目標(biāo)，明確各科室負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開第一責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)，具體做好財政專項資金部門預(yù)算，財政政務(wù)信息等方面的文件，資料收集、整理，報送和數(shù)據(jù)的錄入工作，并以文件的形式將各種專項資金按科室對口職能分解到各科室。專項資金分配上網(wǎng)公開資料齊全，分配依據(jù)充分，效果較好。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化配置，提升技術(shù)保障能力。配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員，健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對措施，集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，科學(xué)設(shè)計頁面，及時增加信息欄目，使整個頁面美觀、大方，群眾查詢更加方便、快捷。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢投訴回復(fù)工作，努力實現(xiàn)回復(fù)率滿意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問題，力爭在最短的時間內(nèi)給予負(fù)責(zé)任的答復(fù)，對于各種咨詢投訴件，最短的在第二天答復(fù)，時間最長也沒有超過10天，(www.qkfawen.com)答復(fù)問題準(zhǔn)確及時。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費(fèi)查詢點(diǎn)總數(shù)達(dá)到70個，查詢網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋。
　　
　　在同志們的努力下，2010年我市財政與編制政務(wù)公開工作取得了優(yōu)異的成績，在全省的兩次考核驗收中均被評為全省優(yōu)秀等次，市公開辦被評為全省財政與編制政務(wù)公開工作先進(jìn)集體。榮譽(yù)的取得是大家共同努力的結(jié)果，在此，代表局黨組對各位表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識存在的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差，所報表格沒有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)值班人員存在業(yè)務(wù)不精，村級查詢點(diǎn)電話無人接聽的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢點(diǎn)存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢記錄不全、查詢點(diǎn)指示不清、查詢點(diǎn)無制度、查詢室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績的不利因素，希望大家在今后的工作中加以改進(jìn)。
　　
　　二、準(zhǔn)確分析，重點(diǎn)解讀2011年相關(guān)政策
　　
　　根據(jù)2011年省財政與編制政務(wù)公開辦公室工作要點(diǎn)，較以前年度，有幾點(diǎn)明顯的變化。一是上級領(lǐng)導(dǎo)更加重視。省長王國生在全省財政工作會議上指出：進(jìn)一步做好財政政務(wù)公開工作，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開，在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，加快預(yù)算公開的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，努力打造陽光財政。常務(wù)副省長李憲生在講話中指出：要進(jìn)一步做好財政政務(wù)公開工作。預(yù)算信息公開不是簡單的統(tǒng)計報表上網(wǎng)問題，而是行政體制的深刻變革，是對政府自身的一場革命，將有助于提高預(yù)、決算的透明度，有助于保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財政廳廳長王文童在報告中指出：要穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開工作。繼續(xù)推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作，加大對部門預(yù)算資金的公開力度。在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。二是要求更為嚴(yán)格。2011年財政專項資金公開項目數(shù)達(dá)到84項，新增20項，部門預(yù)算單位上網(wǎng)公開的形式和范圍要更加具體，要求所有單位必須全部在門戶網(wǎng)站上詳細(xì)公布部門預(yù)算情況，市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進(jìn)行鏈接。2011年財政專項資金公開情況繼續(xù)納入全省考核范圍，考核結(jié)果與財政量化考核掛鉤、與激勵性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實效。要求增強(qiáng)日常檢查力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)對查詢點(diǎn)的電話檢查和財政專項資金的及時性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機(jī)制，提高系統(tǒng)響應(yīng)速度，提高網(wǎng)頁排版設(shè)計水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)一步完善公開數(shù)據(jù)備份制度，做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范，確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會有所改變，提高網(wǎng)上公開質(zhì)量、網(wǎng)站互動性、公開成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重，對工作方法有創(chuàng)新，公開模式有探索，公開范圍有擴(kuò)大等方面取得成效設(shè)置分值，增強(qiáng)公開結(jié)果真實性和完整性考核內(nèi)容。
　　
　　三、扎實工作，進(jìn)一步做好2011年財政與編制政務(wù)公開
　　
　　扎實做好財政與編制政務(wù)公開工作仍然是今年的一項重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財政信息和涉及人民群眾切身利益的財政專項資金撥付和使用情況，進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算和涉及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財政與編制政務(wù)公開工作順利推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須切實做好以下工作：
　　
　　第一，進(jìn)一步落實工作責(zé)任。今年要繼續(xù)實行政務(wù)公開分級負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的所長是第一責(zé)任人，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化查詢點(diǎn)信息員責(zé)任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對每個財政所進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對工作落實到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎勵資金上會有所區(qū)別。會后，將下?lián)?010年財政與編制政務(wù)公開獎勵資金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元，請各個所按照2010年工作要求，按不低于20%的比例列獎勵資金表彰具體責(zé)任人。
　　
　　第二，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財政專項資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序為市局公開辦將公開資金分配至各業(yè)務(wù)科室，各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專管員必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按規(guī)定時間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報工作。與此同時，積極做好部門預(yù)算公開工作，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算按市公開統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開，并將公開情況報市公開辦鏈接。公開的信息要求準(zhǔn)確、真實，各單位對公開的內(nèi)容完整性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。
　　
　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)的建設(shè)和管理。前段時間我們對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)及部分村級查詢點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查，情況很差，16個鎮(zhèn)級查詢點(diǎn)只有7個有人值班，其中還有2個查詢電腦未開機(jī)，51個村級查詢點(diǎn)通過電話查詢只有不到10個有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關(guān)信息，將會很不利，尤其是現(xiàn)在各種媒體無處不在，搞不好就會對全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因為查詢點(diǎn)的問題而扣分，今天在此規(guī)定，凡是在考核中查詢點(diǎn)出現(xiàn)問題的，一票否決，明年的獎勵資金全部扣減，一分不撥！村級查詢點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在通過驗收后據(jù)實撥付！因此，請大家務(wù)必要按市公開辦要求，高度重視，切實加強(qiáng)查詢點(diǎn)的管理，建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報制度，及時研究和解決查詢點(diǎn)存在的問題，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)要確定專人，確保工作日8小時值班制度。對市局統(tǒng)一配備的專用微機(jī)，必須做到專機(jī)專用，除進(jìn)行財政與編制政務(wù)公開查詢外，不允許挪作他用。查詢點(diǎn)要隨時保證專用微機(jī)性能良好，網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點(diǎn)采取電話檢查的方式對查詢點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查。因此，要求查詢點(diǎn)信息員對"**市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)"網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌，對網(wǎng)站內(nèi)的各項功能要熟悉，一旦省廳電話檢查，能迅速按要求查詢到準(zhǔn)確的信息。對前來查詢的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到，對提出的問題要進(jìn)行詳細(xì)解答，并做好登記。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)戶查詢點(diǎn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對農(nóng)戶查詢點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　第四，進(jìn)一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)爭取，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3G無線網(wǎng)卡，要求每個月進(jìn)行流動查詢，上報信息，宣傳政務(wù)公開，結(jié)果我們花了2萬多塊錢，總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此，市公開辦決定對3G無線網(wǎng)卡不予續(xù)費(fèi)。但我們對加大宣傳的要求不變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財政與編制政務(wù)公開的消息，宣傳財政與編制政務(wù)公開的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。結(jié)合省委省政府"三萬"活動、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳，因地制宜，把握時機(jī)，采取各種有效措施，貼近群眾、貼近受益人群，開展形式多樣的宣傳活動，提高宣傳實效，擴(kuò)大財政政務(wù)公開的宣傳范圍，為推行政務(wù)公開工作營造良好的輿論氛圍。同時要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級查詢點(diǎn)進(jìn)行集中查詢，讓更多的人參與到這項工作中來，讓更多的人來監(jiān)督這項工作。
　　
　　第五，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。推行財政與編制政務(wù)公開，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市局將對政務(wù)公開工作實施全程監(jiān)控和督辦，對不按規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)，或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)查實，要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時要結(jié)合政務(wù)公開情況，及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問題，對群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)等重要線索，及時進(jìn)行查處，確保全市財政與編制政務(wù)公開各項工作的順利推進(jìn)。
　　
　　同志們，今天的會議，進(jìn)一步明確了今年的財政工作目標(biāo)任務(wù)，部署安排了全市財政與編制政務(wù)公開工作，但要全面完成這些目標(biāo)任務(wù)有大量深入細(xì)致的工作要做。會后各財政所要進(jìn)一步落實工作責(zé)任，及時研究并解決工作中的困難和問題，逐項抓好落實，為全面完成會議確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。