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工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿：帶著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)去工作尊敬的各們領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：大家上午好！
我發(fā)言的題目是，“帶著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)去工作”。
在我看來，今天的發(fā)言，是述職，是考核，也是對(duì)新一年工作的安排，是學(xué)習(xí)，是交流，也是傳達(dá)最新法規(guī)的佳機(jī)。很高興與大家一起分享工作中的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和人生的感悟，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
2014年法制工作將緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法，提高案件核審質(zhì)量這個(gè)中心，以最大限度地減少行政復(fù)議和訴訟，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、研究和提高做為每天工作的必修課，時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任。重點(diǎn)做好13項(xiàng)工作：
1、繼續(xù)堅(jiān)持案件核審六負(fù)責(zé)原則。
在案件核審中，一如既往地堅(jiān)持，“為法律負(fù)責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，為辦案人員及其家庭負(fù)責(zé)，為法制人員自身負(fù)責(zé)，為歷史負(fù)責(zé)”的原則，一如既往地堅(jiān)持，“一切為了工作，一切圍繞工作，工作中不摻雜任何個(gè)人私心雜念”的工作原則。
2、繼續(xù)堅(jiān)持以案說法式培訓(xùn)。
一如既往地堅(jiān)持“以案說法”式培訓(xùn)，把每個(gè)案件都視作一個(gè)鮮活的案例，把每次核審都視為一次以案說法的交流、培訓(xùn)課堂。
3、繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)重大、復(fù)雜案件的提前介入。
對(duì)重大、復(fù)雜案件從立案開始介入，并全程跟蹤指導(dǎo)，為辦案單位提供及時(shí)、有效地法律服務(wù)，以最大限度地降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
在提前介入中，堅(jiān)持“參與而不干預(yù)、參謀而不代替、指導(dǎo)而不包辦”的原則。
4、強(qiáng)化法制培訓(xùn)工作。
省局兩個(gè)“意見”的出臺(tái)，客觀上要求我們必須加快執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加快提高隊(duì)伍整體監(jiān)管水平�；谶@種認(rèn)識(shí)，我們將法制培訓(xùn)做為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的剛性舉措，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，力爭(zhēng)原則上每月安排一次不拘形式的法制培訓(xùn)、交流、研討或案件評(píng)查等。
如何解決好“要我學(xué)”，為“我要學(xué)”的問題，在我看來，這不僅關(guān)系著學(xué)習(xí)的效果，更關(guān)乎著事業(yè)的成敗。在這個(gè)問題上，我覺得需要我們大家，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子深思。我認(rèn)為，這個(gè)問題解決好了，我們的事業(yè)才會(huì)真正的充滿生機(jī)和活力。
5、加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作。
省局兩個(gè)“意見”的出臺(tái)，是經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過的，絕非權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)景之作，而是一項(xiàng)必須要做的長(zhǎng)期工作，在這個(gè)問題上我們沒有任何選擇的余地，必須不打折扣地執(zhí)行，這就倒逼我們必須將行政指導(dǎo)工作納入重要議事日程。為此，法制科確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
這項(xiàng)工作涉及到各執(zhí)法單位和分局，請(qǐng)大家予以重視，因?yàn)槊髂晟习肽晔【诌�要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，法制科將在適當(dāng)時(shí)間召開一次專題培訓(xùn)會(huì)。
6、強(qiáng)化辦案人員和核審人員的責(zé)任
采取“核審留痕法”，即對(duì)在案件核審中發(fā)現(xiàn)的問題，案件核審承辦人在閱卷筆錄中逐一記錄，并提出相應(yīng)的核審意見，辦案單位根據(jù)核審意見應(yīng)及時(shí)修改、糾正或補(bǔ)正，之后，辦案單位將核審記錄連同案卷，返回核審機(jī)構(gòu)復(fù)審備案。
案件核審原則上在三個(gè)工作日完成，并如實(shí)記載送卷和退卷時(shí)間，以提高工作效率。
7、落實(shí)好省局《關(guān)于減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，規(guī)范執(zhí)法辦案工作的意見》。
8、對(duì)屬于《**縣工商行政管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》規(guī)定，應(yīng)召開案件審理委員會(huì)會(huì)議集體討論決定的案件，做好會(huì)議的召集和記錄工作。
9、認(rèn)真執(zhí)行《河北省工商行政管理系統(tǒng)罰繳分離實(shí)施辦法（試行）》（冀工商《2012》93號(hào)）
執(zhí)法辦案人員在向行政處罰當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交縣局財(cái)務(wù)科備案。
行政處罰當(dāng)事人依據(jù)《行政處罰決定書》自行到指定銀行及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或POS終端設(shè)備繳納罰款，并妥善保存銀行繳款證明。
局財(cái)務(wù)科和執(zhí)法辦案單位人員在核對(duì)行政處罰當(dāng)事人提供的銀行繳款證明與《行政處罰決定書》內(nèi)容一致后，出具《罰款統(tǒng)一收據(jù)》。
10、高度重視假冒侵權(quán)案件的查處。
11月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。通過了《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見》。
《意見》要求：要把假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容。除涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權(quán)行政處罰案件信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等，做到公開透明，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將行政處罰案件信息納入社會(huì)征信體系，使假冒侵權(quán)者因信用不良“處處受限”。同時(shí)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法裁量、履行職責(zé)。對(duì)不履行信息公開義務(wù)、不及時(shí)公開或更新信息內(nèi)容等行為，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅問責(zé)，讓執(zhí)法行為受到社會(huì)監(jiān)督。
將銷售假冒偽劣商品和商標(biāo)侵權(quán)案件納入政府信息公開和社會(huì)征信體系后，由于會(huì)直接影響到企業(yè)的信譽(yù)，甚至是生存和發(fā)展，客觀上倒逼我們必須依法行政。
這里需要提醒大家一下關(guān)于瀆職的問題，毫不夸張地說，它離我們很近，雖然我們并不喜歡它，但我們又不得不經(jīng)常要面對(duì)它。什么是瀆職？簡(jiǎn)單說，不作為、亂作為就是瀆職，如果后果嚴(yán)重觸犯刑律了，那就構(gòu)成瀆職罪。通俗地說就是，是你的職責(zé)，你不履行或不認(rèn)真履行，不是你的職責(zé)，你越權(quán)執(zhí)法，這就是瀆職。希望我們大家對(duì)它要時(shí)刻保持警惕，對(duì)它畏而遠(yuǎn)之。
11、打造一個(gè)學(xué)習(xí)思考責(zé)任型法制科。
將學(xué)習(xí)、思考和責(zé)任擔(dān)當(dāng)貫穿于工作始終，學(xué)會(huì)站在全局的高度，去核審案件，想問題，做事情。我們努力的方向和目標(biāo)是：向?qū)W習(xí)要能力和水平，向?qū)W習(xí)要形像和修養(yǎng)，向?qū)W習(xí)要視野的開闊和對(duì)時(shí)代脈搏的把握，向?qū)W習(xí)要效率和創(chuàng)新，向?qū)W習(xí)要風(fēng)險(xiǎn)防范的保險(xiǎn)。
在我看來，學(xué)習(xí)就是工作，就是非常重要的工作，學(xué)習(xí)是永恒的主題，學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)的時(shí)尚。
12、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
我認(rèn)為做好本職工作，為工商事業(yè)的發(fā)展諫真言，獻(xiàn)實(shí)策，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最大的支持，就是與領(lǐng)導(dǎo)最好的關(guān)系。
13、制定并認(rèn)真遵守**工商局法制人員“三個(gè)有利于”言行準(zhǔn)則，即“有利于工作，有利于團(tuán)結(jié)，有利于形像”。
存在的主要問題：
一是執(zhí)法觀念與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)；二是“重實(shí)體，輕程序”的問題仍比較突出；三是學(xué)法、用法、研究法和敬畏法的意識(shí)亟待提高。
保證措施：
1、領(lǐng)導(dǎo)的支持，各科室和分局的理解、支持和配合，是做好法制工作的前提和重要保證。
2、突出重點(diǎn)，將工作責(zé)任到人。
為便于工作，在這里將法制科人員分工公布一下，請(qǐng)大家以后對(duì)口聯(lián)系。我負(fù)責(zé)法制科全面工作，具體負(fù)責(zé)：一、組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；二、組織執(zhí)法人員宣傳培訓(xùn)工作；三、組織指導(dǎo)工商行政執(zhí)法監(jiān)督工作。田梅和肖雅函承擔(dān)行政處罰案件的核審、聽證；組織指導(dǎo)基層分局和經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)的法制工作。
明年的三項(xiàng)重點(diǎn)工作是培訓(xùn)、核審和行政指導(dǎo)。具體分工是，由我主抓法制培訓(xùn)，田梅和肖雅函側(cè)重于案件核審和規(guī)范。肖雅函負(fù)責(zé)全局的行政指導(dǎo)工作。新崗位新業(yè)務(wù)，要求肖雅函要虛心學(xué)習(xí)，當(dāng)好田梅的徒弟和助手，我和田梅則做好傳幫帶。大家分工合作，力求在培訓(xùn)、核審和行政指導(dǎo)三個(gè)方面取得實(shí)效。
3、嚴(yán)格自律，率先垂范。
打鐵先要自身硬。做為法制科的帶頭人，多年來，無論崗位如何變化，但我對(duì)自己提出的“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的要求從未改變；“工作時(shí)間從未著過一次便裝，夜間值班從未脫過一次崗，從未讓人代簽過一次到”的三個(gè)堅(jiān)持從未改變，我想以后也永遠(yuǎn)不會(huì)改變。
在嚴(yán)格自律的同時(shí)，以人為本，對(duì)同事多關(guān)心、支持和尊重，做到既交任務(wù)，又教方法，努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、向上、坦誠相見的工作環(huán)境和人際關(guān)系氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，借此機(jī)會(huì)，我想表達(dá)：
一種感覺：感覺在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、分局長(zhǎng)和執(zhí)法一線的同事們的法律意識(shí)越來越強(qiáng)，遇到問題與法制科及時(shí)進(jìn)行溝通、交流和探討已成常態(tài)化。做為法制科長(zhǎng)，我倍感欣慰，并樂見這種可喜的變化，從大家身上我似乎看到了我們**工商規(guī)范執(zhí)法的希望。
一份謝意：感謝大家對(duì)法制工作的理解、支持和配合，感謝案件核審這個(gè)工作平臺(tái)，為我們提供了一個(gè)合作、交流的緣份。同事們豐富的執(zhí)法實(shí)踐，不僅開闊了我的視野，拓展了我的思路，促進(jìn)了我業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，同時(shí)也充實(shí)了我的生活，將我的人生價(jià)值融進(jìn)了執(zhí)法工作，融進(jìn)了法治工商的進(jìn)程，在這里，由衷地向大家道一聲，謝謝！
一個(gè)追求：我追求事業(yè)上的瀟灑。
一點(diǎn)感悟：將身心融入事業(yè)的生活是充實(shí)而快樂的。
三點(diǎn)體會(huì)：一、責(zé)任比能力更重要。二、身教重于言教。三、成功重在落實(shí)，細(xì)節(jié)決定成敗。
三個(gè)珍惜：珍惜我們現(xiàn)在擁有的工作崗位，珍惜我們這身令許多人羨慕的工商制服，珍惜我們同事之間的緣分。
兩個(gè)建議：一是用制度管人管事。二是注重發(fā)揮好新考錄的公務(wù)員在知識(shí)和觀念上的輻射、影響和帶動(dòng)作用。
一個(gè)倡議：倡議人人都是**工商宣傳員和形像大使，始終不忘自己的公務(wù)員身份，始終不忘自己的**工商人身份，用我們良好的形像取信于民。
幾句共勉：規(guī)范執(zhí)法，既是依法行政的要求，也是對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最好的防范，為了你我的安全，為了我們家庭的幸福，讓我們破除僥幸，規(guī)范執(zhí)法，與“法治思維和法治方式”一路同行。
一個(gè)承諾：法制科的大門永遠(yuǎn)真誠熱情地向大家敞開，我們將一如既往地堅(jiān)持為執(zhí)法單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。大家的疑難和困惑，就是我們工作努力的方向，服務(wù)大家，我們義不容辭！
新任務(wù)新征程，讓我們攜手，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)共創(chuàng)**工商美好的未來！
謝謝大家！
2013年12月30日
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