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2012年龍年春運(yùn)安全工作講話
2012年龍年春運(yùn)安全工作講話2012年春運(yùn)從1月8日開始，至2月16日結(jié)束，共計(jì)40天。剛才，大家聽了全市春運(yùn)電視電話會(huì)議，市交通局XXX局長代表市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)今年全市的春運(yùn)工作進(jìn)行了布置，市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組與市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了春運(yùn)安全工作目標(biāo)責(zé)任書，XX鎮(zhèn)、市交警大隊(duì)等單位就做好春運(yùn)工作作了很好的表態(tài)發(fā)言，市安監(jiān)局XXX局長就春運(yùn)安全監(jiān)察工作結(jié)合實(shí)際提出了要求。接下來，我們繼續(xù)召開我縣的春運(yùn)安全工作會(huì)議，也是一次春運(yùn)安全動(dòng)員會(huì)，結(jié)合全市春運(yùn)安全會(huì)議精神，下面，我講六點(diǎn)意見：
一、警鐘長鳴，常抓不懈，高度重視春運(yùn)安全工作
前階段我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較為平衡，沒有發(fā)生重特大安全事故，為確�？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出，全國公務(wù)員共同天地了積極的貢獻(xiàn)。但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣水運(yùn)航道線路長、公路等級(jí)較低、外出回鄉(xiāng)人員多，導(dǎo)致交通運(yùn)輸壓力較大，加之其他場所、地段、廠區(qū)安全基礎(chǔ)又較薄弱，因而我縣安全形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。我們決不能厭倦懈怠，掉以輕心，大家一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，牢固樹立安全第一的思想，警鐘長鳴，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前重要工作，集中精力，抓緊抓實(shí)抓好。
二、立足防范，強(qiáng)化宣傳，努力營造全民參與安全生產(chǎn)的良好氛圍
安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持經(jīng)常抓，反復(fù)抓，常抓不懈。各級(jí)各部門、企事業(yè)單位要開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，把春運(yùn)安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)、生產(chǎn)生活安全常識(shí)寓于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的全過程，廣播、電視等各種媒體要采取靈活多樣、富有特色、群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，宣傳貫徹到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)人，讓安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，讓每個(gè)人都自覺遵守安全法規(guī)，自覺抵制違章行為，增強(qiáng)自防自救能力。
安全生產(chǎn)必須立足防范，始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。抓防范，就是要使安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移”、“重心下移”，抓早、抓小、抓苗頭、抓基層。要搞好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，建立健全安全檔案，完善安全生產(chǎn)防范設(shè)施，把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估、監(jiān)控和治理，制定監(jiān)控和治理方案并落實(shí)過硬措施。安全監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)各地各單位整治隱患落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，努力形成全社會(huì)參與安全生產(chǎn)工作的良好局面。
三、扭住重點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治力度
集中開展整治是解決安全生產(chǎn)工作主要問題的有效措施，各級(jí)各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，結(jié)合本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓整改，確保收到實(shí)效。
1、道路交通安全。公安交警部門要研究落實(shí)一級(jí)交警的巡邏執(zhí)勤，繼續(xù)加大路檢路查力度，出重拳、下猛藥，及時(shí)消除違章占道現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違章營運(yùn)、超載、超速、客貨混裝、酒后駕駛、疲勞行駛等行為。嚴(yán)把駕駛員考核關(guān)，研究和實(shí)施3年駕齡司機(jī)教育、管理的新辦法。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)源頭管理和道路隱患治理。對(duì)客運(yùn)線路牌、汽車修理、汽車站和運(yùn)輸公司的資質(zhì)、硬件建設(shè)進(jìn)行全面清理，研究新措施新要求，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)主及車輛、駕乘人員的管理，嚴(yán)格單、牌、證的各項(xiàng)審批程序和制度，加大對(duì)客運(yùn)業(yè)落實(shí)規(guī)章制度及車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督檢查，采取過硬措施督促落實(shí)“例檢例查”和“五不出站”、“六不放行”制度。認(rèn)真研究道路疏堵結(jié)合，切實(shí)解決春運(yùn)期間行車難問題。針對(duì)因路面改善、行車速度提高、安全系數(shù)降低的問題，對(duì)已改造路段逐一進(jìn)行分析、研究落實(shí)安全行車新措施。建立和完善公路橋梁安全管理制度，實(shí)行定期監(jiān)測，及時(shí)消除病危橋梁；加大道路隱患治理投入，要在危險(xiǎn)路段完善標(biāo)志標(biāo)牌、安裝防護(hù)欄。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)用車、拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考核、牌證核發(fā)工作，組織人力深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和危險(xiǎn)路段進(jìn)行檢查，強(qiáng)化對(duì)違章載人等行為的查處力度。要將嚴(yán)肅農(nóng)用車違章載人的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，要與每個(gè)車主、農(nóng)機(jī)駕駛員簽定安全責(zé)任書，真正從源頭加強(qiáng)管理。鐵路運(yùn)輸安全要切實(shí)加強(qiáng)道口、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工、貨物裝載等方面的專項(xiàng)整治，消滅旅客列車重大行車事故和鐵路重大路段責(zé)任事故，各汽車站要組織好車輛運(yùn)輸和站臺(tái)售票等工作，切實(shí)緩解運(yùn)輸壓力。道路安全是重點(diǎn)，我縣道路等級(jí)差，再加之南渠路、周河一級(jí)路正在改擴(kuò)建之中，路面通行能力差。交警、交管等職能部門要加強(qiáng)檢查，特別是鄉(xiāng)村道路摩托車載客要重點(diǎn)打擊。
2、水上交通安全。近一段時(shí)間霧天、雨天較多，航務(wù)所和各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)客船的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行簽單發(fā)航規(guī)定，確保船舶不超載航行；嚴(yán)格執(zhí)行封渡和減載規(guī)定，嚴(yán)禁夜航和霧航。加大巡查和監(jiān)管力度，在集市、節(jié)日等交通高峰期要有海事管理人員到現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非客船載客、超載運(yùn)輸、冒險(xiǎn)航行等違法行為，(www.qkfawen.com)下大力氣清理整治野碼頭，消除非碼頭隨停隨靠、隨意上下客現(xiàn)象；漁政部門要堅(jiān)決杜絕并嚴(yán)厲查處漁船、自用船作旅游船、客渡船的現(xiàn)象，風(fēng)景區(qū)的旅游船必須服從航務(wù)部門的統(tǒng)一管理，定期檢查，完善救身設(shè)備。水上安全也是我縣安全工作的重中之重，全縣水域長，有80多公里，船只多，海事管理部門及安辦要加強(qiáng)管理。
3、消防安全。我縣網(wǎng)吧林立，內(nèi)部管理極不規(guī)范，歌廳、舞廳也多，消防設(shè)備又不完備，公安、工商、文體旅游、安辦、消防等相關(guān)單位要聯(lián)合行動(dòng)，采取強(qiáng)力措施，清理和取締不符合消防法規(guī)的各類生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火單位的監(jiān)控，特別是對(duì)賓館酒店、大型商場、商住樓、影劇院、歌舞廳等加強(qiáng)經(jīng)常性的安全檢查，強(qiáng)制整改事故隱患，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
4、民爆物品、煙花爆竹安全。公安部門要嚴(yán)格審批、發(fā)放民爆物品、煙花爆竹生產(chǎn)、購銷、運(yùn)輸許可證；公安、交通和工商部門要強(qiáng)化民爆物品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用的安全管理，取締非法生產(chǎn)和經(jīng)營，及時(shí)排查和消除事故隱患，防止爆炸事故發(fā)生。
5、建筑施工安全。清理整頓違規(guī)建筑，查處無證設(shè)計(jì)、無證施工、越級(jí)施工等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理，完善安全防護(hù)設(shè)施，糾正“三違”行為，消除施工隱患。
6、學(xué)校學(xué)生安全。要整治中小學(xué)校危房，加強(qiáng)學(xué)生集體活動(dòng)管理，嚴(yán)格報(bào)批制度，組織學(xué)生集體外出必須報(bào)批。完善學(xué)生宿舍的安全設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生檢查，整治學(xué)校周邊環(huán)境，防止意外事故發(fā)生。
7、石油化工安全。經(jīng)貿(mào)局、民政局和縣安辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)管理，對(duì)易燃易爆生產(chǎn)場所的電氣、鍋爐、受壓容器和起重機(jī)械定期檢測，加強(qiáng)防范措施，及時(shí)消除隱患。
8、特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)局和安辦要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、超重設(shè)備、游樂設(shè)施、電梯、防爆電氣等特種設(shè)備的定期檢測，安全使用的監(jiān)督管理，杜絕重特大惡性事故發(fā)生。同時(shí)，若干條安全生產(chǎn)線，要按照各自職責(zé)緊急行動(dòng)起來，該檢查的要檢查，該整治的要整治，該懲處的要懲處，確保萬無一失。
四、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生
《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施，是我國安全生產(chǎn)工作史上又一重要里程碑。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺服從縣委、縣政府安全工作的統(tǒng)一安排和部署，不得有部門利益、局部利益至上的不良行為。相關(guān)職能部門要堅(jiān)決克服重效益、輕法規(guī)；重發(fā)展、輕管理，各自為政的不良習(xí)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)把辦證審批關(guān)、嚴(yán)懲違章行為、嚴(yán)控事故發(fā)生。
積極加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督力度。要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決打掉安全隱患背后的“保護(hù)傘”。努力加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)一切忽視安全生產(chǎn)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，要大膽揭露、公開曝光，把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
五、明確責(zé)任，加大投入，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處
積極建立健全安全責(zé)任體系。按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任體系必須縱向到底，橫向到邊。一是要落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制。各級(jí)各部門“一把手”要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，經(jīng)常抓安全檢查，針對(duì)存在的問題，落實(shí)防范措施。二是要切實(shí)落實(shí)各個(gè)層次的責(zé)任。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，從車主、船主、業(yè)主到具體的操作人員，都要落實(shí)安全責(zé)任。三是要考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全工作。不僅要看經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況，而且要把安全生產(chǎn)工作作為考核的重要內(nèi)容，主要看有無重大事故發(fā)生和一般事故的多少。四是要進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。街，全國公務(wù)員共同天地道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室必須做到人員、經(jīng)費(fèi)、職能、責(zé)任“四落實(shí)”�？h安辦要積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)檔案管理工作，做到事事有記載，件件可考察。各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)工作逐步納入法制化的軌道，積極形成“黨政齊抓共管，安辦牽頭協(xié)調(diào)，單位責(zé)任落實(shí)，安全工作一抓到底”的工作格局和責(zé)任體系，決不留有死角。
要確保安全生產(chǎn)工作必要的經(jīng)費(fèi)投入。安全儲(chǔ)備金是做好安全生產(chǎn)工作不可或缺的重要條件，縣政府《關(guān)于安全生產(chǎn)管理工作的若干規(guī)定》中已對(duì)此作出了具體要求，各級(jí)各部門、企事業(yè)單位務(wù)必按照文件精神積極籌措安全經(jīng)費(fèi)，不得以任何借口來敷衍推脫，拒不執(zhí)行�？h安辦要督促做好安全儲(chǔ)備金的征繳工作，確保全縣重大安全隱患整治所需經(jīng)費(fèi)。
要嚴(yán)格行政責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不手軟。要加大對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的力度。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在安全生產(chǎn)工作前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一，必須把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，抓緊抓好。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，導(dǎo)致重特大事故的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須首先解決好領(lǐng)導(dǎo)班子問題，否則就沒有安全可言。在一個(gè)單位、一個(gè)部門當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的，如果沒有安全意識(shí)，說明政治上不成熟，缺乏敏感性，也是一位不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。
六、協(xié)調(diào)配合，是做好春運(yùn)工作的要害
春運(yùn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是靠一兩個(gè)人、一兩家單位就可以順利完成的，而是需要各個(gè)單位、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)社會(huì)層面通力協(xié)作，密切配合才能真正做好。近幾年，我市春運(yùn)工作中已逐步建立起以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、社會(huì)參與”為主要特點(diǎn)的春運(yùn)工作機(jī)制，通過市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合，共同做好春運(yùn)工作。實(shí)踐證實(shí)，這一機(jī)制是行之有效的。因此，今年我們要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善這一工作機(jī)制，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。從前幾年春運(yùn)工作的情況來看，進(jìn)一步發(fā)揮市春運(yùn)辦的指揮、協(xié)調(diào)功能，繼續(xù)充實(shí)市春運(yùn)辦的力量，還是十分必要的。今年的春運(yùn)工作如往常一樣，由市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，在市交通局設(shè)立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立總值班室，市公安、交通、交警、運(yùn)管、航管、氣象、旅游、公交以及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門和單位共同協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決春運(yùn)中出現(xiàn)的各類問題，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。各有關(guān)單位和客運(yùn)企業(yè)要在市春運(yùn)辦的協(xié)調(diào)下，根據(jù)旅客的流量、流向、流時(shí)，制訂運(yùn)輸方案，配備充足的運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整班次。同時(shí)，要建立起應(yīng)對(duì)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，預(yù)留部分機(jī)動(dòng)力量，隨時(shí)預(yù)備應(yīng)對(duì)各種緊急突發(fā)情況。
同志們，春運(yùn)工作事關(guān)千家萬戶的幸福安康，全力做好春運(yùn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)合作，扎實(shí)工作，確保安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通地完成今年的春運(yùn)工作。
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