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常務(wù)副縣長在全縣國土資源工作會議上的講話
常務(wù)副縣長在全縣國土資源工作會議上的講話
常務(wù)副縣長XXX在全縣國土資源工作會議上的講話
同志們：
這次全縣國土資源工作會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省州國土資源工作會議精神，總結(jié)2005年全縣國土資源工作情況，安排和部署2006年重點工作任務(wù)。
剛才作勤同志對2005年全縣國土資源工作進行了總結(jié)，并重點安排部署了今年的各項工作任務(wù)，很符合安圖實際，我完全同意，希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。
過去一年，全縣國土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推進安圖經(jīng)濟跨越式發(fā)展這一大局，認(rèn)真貫徹落實國土資源基本國策，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作，真抓實干，在依法加強耕地保護、確保重點項目建設(shè)用地、深化土地使用制度改革、加強礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境保護等方面做了大量的工作，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績，與在座各位的努力和社會各界的大力支持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向與會的各位及全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！
下面，就如何做好今年的國土資源工作，我再強調(diào)幾點意見。
一、加強資源保護力度，不斷增強對經(jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的保障能力
加大耕地保護力度。把嚴(yán)格保護耕地當(dāng)作國土資源管理工作的首要任務(wù)，繼續(xù)落實嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田的各項制度，確保全縣現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，千方百計爭取國家立項和資金支持，盡可能多地設(shè)立基本農(nóng)田保護示范區(qū)，不斷完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系。按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好土地利用更新調(diào)查工作，為合理利用土地提供科學(xué)依據(jù)。
強化土地整理復(fù)墾工作。繼續(xù)推進以田、水、路、林、村綜合整治為重要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾，進一步規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理，不斷增加有效耕地面積，提高耕地產(chǎn)出水平，促進農(nóng)民增加收入。今年要抓住省里實施“土地整理百村扶持工程”的有利時機，在力爭啟動松江羊草水庫土地整理項目的基礎(chǔ)上，積極爭取石門鎮(zhèn)萬畝水田整理項目在省立項，并切實做好永慶鄉(xiāng)和萬寶鎮(zhèn)土地整理項目的前期準(zhǔn)備工作，確保年末前完成設(shè)計。
推進節(jié)約集約利用資源。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，積極探索建立有利于促進資源節(jié)約、集約利用的政策和措施。加強用地規(guī)劃、計劃管理，認(rèn)真執(zhí)行用地定額和控制指標(biāo)，在保障用地、促進發(fā)展的前提下，合理調(diào)控新增建設(shè)用地規(guī)模，著力盤活土地存量。加強礦山開采環(huán)節(jié)管理，監(jiān)督礦山提高資源回采率，鼓勵開發(fā)利用低品位和尾礦資源，減少廢物排放；嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)備用金制度，推進礦山土地復(fù)墾，改善生態(tài)環(huán)境。
二、充分發(fā)揮職能作用，推進安圖經(jīng)濟快速發(fā)展
全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，切實發(fā)揮國土部門的積極作用，努力扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步建立具有區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)�；降漠a(chǎn)業(yè)基地。充分依托我縣享有的各項優(yōu)惠政策，廣泛爭取上級投入，全力支持以農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
確保項目建設(shè)用地需求。國土部門要進一步增強用地服務(wù)意識，積極主動地投身到為全縣項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的用地環(huán)境上來，切實提高土地使用效率，用足用活各類用地指標(biāo)，確保項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展依法及時用地。年內(nèi)，要優(yōu)先保障工業(yè)集中區(qū)、二道礦泉水園區(qū)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造和棚戶區(qū)改造等重點建設(shè)項目用地需要。同時，要為個體私營等非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造平等使用土地資源的寬松環(huán)境，為深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造良好條件。
加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度。我縣礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)多達(dá)52種，其中長白山礦泉水為國家級優(yōu)勢礦產(chǎn)，鉬、金、地?zé)釣槭〖墐?yōu)勢礦產(chǎn)，但由于諸多因素影響，目前開發(fā)利用率較低，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟加快發(fā)展的步伐。對此，縣委、縣政府高度重視，經(jīng)過多次召開會議進行專題研究，決定在今后的工作中，突出礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略地位，逐步加大對礦泉水、鉬礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查投入，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟總量優(yōu)勢和經(jīng)濟實力優(yōu)勢。同時，采取切實有效的措施，保證有償出讓、轉(zhuǎn)讓新增礦產(chǎn)地所得收益，主要用于礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)上，從而為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
三、進一步規(guī)范市場秩序，大力推進國土資源市場體系建設(shè)
進一步治理整頓國土資源市場秩序。今年是我縣鞏固土地市場治理整頓成果和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要一年，我們必須認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求及全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序電視電話會議精神，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)行為，全面規(guī)范和加強礦業(yè)權(quán)管理，堅決打擊非法勘查開采、越
界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為，實現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)。
大力推進國土資源市場體系建設(shè)。繼續(xù)擴大國有土地有償使用范圍，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范土地儲備制度，優(yōu)先收儲盤活低效利用的土地，鞏固和全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度；對礦業(yè)權(quán)實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，加快礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)國土收益的最大化，為我縣財政收入增長做出新貢獻(xiàn)。
四、不斷提高依法行政水平，切實維護群眾利益
積極推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。結(jié)合省州擴權(quán)強縣改革，進一步規(guī)范國土系統(tǒng)的事權(quán)與職責(zé)，積極推進管理職能向公共服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新行政管理方式，進一步提高行政能力和行政效率。進一步健全完善和全面推行重大事項科學(xué)決策、內(nèi)部會審、政務(wù)公開、窗口辦文、責(zé)任追究等各項制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項，要認(rèn)真執(zhí)行公示、聽證制度。主動接受政府的行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)以及有關(guān)部門的民主監(jiān)督，廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
認(rèn)真做好維護群眾利益和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土部門要按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，嚴(yán)格依法辦事，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。國土部門要會同相關(guān)單位，抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價制定試點工作，并盡快發(fā)布實施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會保障機制，加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農(nóng)民合理補償，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認(rèn)真調(diào)處各類土地、礦權(quán)糾紛，切實維護好群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。
五、狠抓隊伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和工作能力
努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，增強把握全局、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實四種能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在班子內(nèi)部營造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國土資源工作的整體合力。
加強工作人員隊伍建設(shè)。全面加強工作人員隊伍建設(shè)，有針對性地開展培訓(xùn)，提高國土系統(tǒng)工作人員隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力，提升服務(wù)水平。關(guān)心工作人員的成長、進步，把那些務(wù)實創(chuàng)新、埋頭苦干、成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)防涉及國土部門干部的商業(yè)賄賂。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)加強懲防體系建設(shè)，增強各級黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們，做好國土資源工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，為實現(xiàn)“十一五”良好開局而努力奮斗！
界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為，實現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)。
大力推進國土資源市場體系建設(shè)。繼續(xù)擴大國有土地有償使用范圍，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范土地儲備制度，優(yōu)先收儲盤活低效利用的土地，鞏固和全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度；對礦業(yè)權(quán)實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，加快礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)國土收益的最大化，為我縣財政收入增長做出新貢獻(xiàn)。
四、不斷提高依法行政水平，切實維護群眾利益
積極推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。結(jié)合省州擴權(quán)強縣改革，進一步規(guī)范國土系統(tǒng)的事權(quán)與職責(zé)，積極推進管理職能向公共服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新行政管理方式，進一步提高行政能力和行政效率。進一步健全完善和全面推行重大事項科學(xué)決策、內(nèi)部會審、政務(wù)公開、窗口辦文、責(zé)任追究等各項制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項，要認(rèn)真執(zhí)行公示、聽證制度。主動接受政府的行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)以及有關(guān)部門的民主監(jiān)督，廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
認(rèn)真做好維護群眾利益和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土部門要按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，嚴(yán)格依法辦事，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。國土部門要會同相關(guān)單位，抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價制定試點工作，并盡快發(fā)布實施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會保障機制，加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農(nóng)民合理補償，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認(rèn)真調(diào)處各類土地、礦權(quán)糾紛，切實維護好群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。
五、狠抓隊伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和工作能力
努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，增強把握全局、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實四種能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在班子內(nèi)部營造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國土資源工作的整體合力。
加強工作人員隊伍建設(shè)。全面加強工作人員隊伍建設(shè)，有針對性地開展培訓(xùn)，提高國土系統(tǒng)工作人員隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力，提升服務(wù)水平。關(guān)心工作人員的成長、進步，把那些務(wù)實創(chuàng)新、埋頭苦干、成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)防涉及國土部門干部的商業(yè)賄賂。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)加強懲防體系建設(shè)，增強各級黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們，做好國土資源工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，為實現(xiàn)“十一五”良好開局而努力奮斗！
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