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縣委書記在全縣沼氣建設現(xiàn)場會上的講話
縣委書記在全縣沼氣建設現(xiàn)場會上的講話
同志們：
今天這個會議非常重要。個沼氣池建設是今年項重點工程的重中之重，縣委、縣政府非常重視。這次全縣沼氣現(xiàn)場會的主要任務是，認真總結(jié)××年沼氣建設的基本經(jīng)驗和做法，安排部署××年沼氣建設，動員全縣上下再次掀起沼氣建設的新高潮。為了開好這次會議，農(nóng)業(yè)局以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會前做了大量的準備工作。首先，我們利用大約兩個小時的時間參觀了南唐的樊店和符冊、里砦的張橋、唐興的北壽城四個點。同時，我們又對去年的沼氣建設補助款進行了現(xiàn)場兌現(xiàn)。剛才，唐興、里砦、南唐先后就他們的具體做法作了很好的發(fā)言。目的就是要讓大家身臨其境，看一看他們是如何干的，干的怎么樣，有哪些經(jīng)驗，相互學習，相互交流，相互借鑒，加快推進我縣的沼氣建設步伐。
隨后，鄭縣長還要做重要講話。下面，我先講三個方面的問題：
一、關于去年沼氣建設的基本經(jīng)驗和做法
××年是我們在沼氣建設上取得輝煌成績的一年。全縣累計建設沼氣池個，占到全縣農(nóng)村戶數(shù)的，產(chǎn)氣率達到了以上，取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。一年建設一萬個沼氣池，在全省首開先河，在全國也極為罕見。為此，我們受到了省、市的表彰獎勵，市里還在我縣召開了現(xiàn)場會。取得這樣的成績，得益于縣委、縣政府的科學決策和正確領導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局的真抓實干和不懈努力，得益于基層干部和基層技術人員的無私奉獻和艱辛工作。在去年的工作中，涌現(xiàn)出許許多多感人事跡和先進典型。南唐、橋上、里砦，堅持速度與質(zhì)量并重，在全縣一路領先，做出了榜樣；南梁、王莊、中衛(wèi)、西閆，趕進度，抓標準，實現(xiàn)整體推進；唐興、隆化、澆底，克服不利因素，采取有效措施，積極完成任務；王存良、李向陽、張青喜、侯華峰、姚觀發(fā)、鹿清秀、程俊杰等同志身先士卒，刻苦鉆研，成為推動沼氣建設的急先鋒。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
總結(jié)去年的工作，我認為，我們的主要經(jīng)驗就是，敢于突破，勇于創(chuàng)新，對癥施治，在沼氣建設不同的階段，較好地解決了困擾群眾的“想干而不敢干，敢干而不會干，會干而無錢干，重進度而輕質(zhì)量，重建設而輕管理”等五個方面的關鍵性問題。
�、弊⒅匦麄饕龑В鉀Q群眾“想干而不敢干”的問題。沼氣池建設在我縣是一個新生事物，尤其是一年要上個沼氣池，許多干部群眾都有很大的顧慮。為此，我們采取了三方面的措施：一是全方位宣傳發(fā)動。通過廣播、電視、報紙、傳單、板報等多種形式宣傳沼氣建設的好處和意義，做到了家喻戶曉，人人皆知。二是走出去參觀學習�？h上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次組織有關人員到外地實地參觀，學習取經(jīng)，拓寬了視野，提高了認識。三是多層次示范引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確立和培育了自己的典型，通過成功的示范引導，激發(fā)了群眾的建設熱情。
�、沧⒅丶夹g培訓，著力解決群眾“敢干而不會干”的問題。我們狠抓了農(nóng)技推廣人員、鄉(xiāng)村干部、技工隊伍、沼氣戶四個層面的技術培訓。農(nóng)業(yè)局選拔個沼氣建設骨干赴太原進行培訓，并以這人為依托培訓技術人員余名，成為全縣沼氣建設的主力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在技術上也都采取了很好的措施。我們還通過“一個技工帶動一戶農(nóng)民”、“以建帶訓”的辦法，每建成一個沼氣池，也就帶會了一個熟練掌握沼氣建設技術的明白人，確保了“建成一戶，成功一戶，收效一戶”。組織專門人員進行的秸桿沼氣復合菌實驗獲得成功，攻克了“無糞也能產(chǎn)沼”的技術難關。
�、匙⒅丶嘉锱涮祝鉀Q群眾“會干而無錢干”的問題。我們采取爭取國家項目投一點，協(xié)調(diào)金融部門貸一點，縣鄉(xiāng)村千方百計貼一點，群眾力所能及籌一點的辦法，構(gòu)建了群眾自籌、項目帶動、政府補貼與金融貸款多管齊下的多元化籌資融資機制，僅縣財政就拿出了萬元用于補貼，較好地解決了農(nóng)村沼氣建設“錢從何處來”的問題。
�、醋⒅馗櫃z查，著力解決群眾“重進度而輕質(zhì)量”的問題。去年，我們在通過加強督促檢查、召開現(xiàn)場會議、進行排隊通報等多種方式解決沼氣建設進度緩慢問題的同時，嚴把池型選擇關、規(guī)劃選址關、材料供應關、施工驗收關四個關口，保證了建設質(zhì)量。
�、底⒅貦C制創(chuàng)新，著力解決群眾“重建設而輕管理”的問題。我們健全完善了縣沼氣協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣管理站、農(nóng)村沼氣服務站三級管理服務網(wǎng)絡，健全完善項目檔案，全程跟蹤，動態(tài)管理，建立了從上到下、全面覆蓋的長效管理機制。著力抓好“一池三改”，堅持把沼氣池建設與全縣無公害蔬菜基地相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖也相結(jié)合，與庭院經(jīng)濟相結(jié)合，既拆除了農(nóng)民群眾的“土爐子”，又豐富了“菜籃子”，還鼓起了“錢袋子”。
二、切實提高認識，增強抓好沼氣建設的自覺性、主動性和開創(chuàng)性
去年，我們完成了個沼氣池，今年還要一鼓作氣再完成個。也許有些同志說我們已經(jīng)完成了個沼氣池，是一個很了不起的成績，今年是不是可以略為緩一緩了。但是，我
在這里要明確告訴大家的是，今年的個沼氣池不僅要不折不扣地完成，而且要比去年的進展速度更快，建設標準更高。原因有三，也就是我要談的認識問題。
�、闭託饨ㄔO中央、省、市極為重視，是新農(nóng)村建設的有效抓手。當前，全國農(nóng)村沼氣建設已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，由過去的試驗示范階段轉(zhuǎn)到大規(guī)模的技術推廣和工程建設階段，黨中央、國務院和省市對農(nóng)村沼氣建設高度重視，把農(nóng)村沼氣建設作為全面建設小康社會、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的“六小工程”之一，中央財政支持力度不斷加大。溫家寶總理指出：“發(fā)展農(nóng)村沼氣，是一項很有意義、很有希望的公益設施建設，要積極穩(wěn)妥地推進這項工作”。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，建設社會主義新農(nóng)村，要“大力普及農(nóng)村沼氣，經(jīng)濟發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源�！苯衲甑膰鴦赵汗ぷ鲌蟾嬷忻鞔_提出，要“積極開發(fā)新能源和可再生能源”，“國家基本建設投資和國債資金，要重點支持農(nóng)田水利、生態(tài)建設、中低產(chǎn)田改造、‘六小工程’、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)及縣鄉(xiāng)公路建設等�！蔽覀儽仨毦o緊抓住國家支持農(nóng)村“六小工程”、城市支持農(nóng)村等政策機遇，充分借鑒成功經(jīng)驗，把農(nóng)村沼氣建設與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，依托沼氣建設，切實改善村容村貌，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。
�、步ㄔO個沼氣池是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾。大家要強化兩個觀念。一是大局觀念。農(nóng)村沼氣建設是為農(nóng)民辦實事的民心工程，是促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的富民工程，是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的清潔工程，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)工程。所以，在今年的經(jīng)濟工作會議上，縣委、縣政府把個沼氣池建設列入項重點工程之中。承諾就要踐諾。這事關縣委的形象，事關政府的信譽。因此，在這件事上我們沒有任何退路，只能辦好，不能辦砸。二是要強化任務觀念�！痢聊耆h建設沼氣池個。任務分別為：南梁個，隆化個，中衛(wèi)個，唐興個，王莊個，里砦個，南唐個，橋上個，澆底個，西閆個。下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務必須保質(zhì)保量完成。最近一段時間，我和農(nóng)業(yè)局的同志到下面調(diào)研的時候，了解到大家對一下子完成個任務都有點頭皮發(fā)麻、腦袋發(fā)脹。為了便于開展工作，完成任務，充分調(diào)動大家的積極性，在全縣盡快掀起一個建設高潮，我考慮把個沼氣池的任務分成兩個，也就是分成兩個階段或者說是分成兩個批次來進行。第一個階段，從現(xiàn)在起到月底，個土方任務全部完成，澆注任務完成個以上，××年的各種不能正常產(chǎn)氣的沼氣池要全部達到正常使用標準，時間安排上，月底全部啟動，月底完成個土方任務，月底完成個土方任務和個澆注任務；第二個階段，時間大致是從月初到月底，全部完成建池任務，時間安排上，月上旬土方任務全部完成，月底澆注全部完成，月份進入全面安裝階段，月底全部點火使用。這里，我要說明四點，一是這兩個階段不是孤立的，更不是截然分開的，兩個階段之間是穿插、重疊進行的。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一個階段超額完成的，計入下一個階段的任務。三是完成了第一個階段以后，并不是說全年的任務就不完成了，而是要繼續(xù)完成下一個個。四是這兩個階段在最后是要合二為一，對個任務必須全面完成，全部點火使用。我想這樣，有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排工作，調(diào)動大家的積極性，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一個階段也許落下了步子，在第二個階段就可以迎頭趕上，不至于從開始到結(jié)束一直處于落后的位置上。我還要特別強調(diào)“一池三改”問題，今年新建的沼氣池“一池三改”率要達到以上，“兩改”控制在以內(nèi)，所有沼氣池必須改，不改者視為驗收不合格，不給予任何補助。范文先生版權(quán)所有
⒊我們有去年的良好基礎和今年的榜樣帶頭。去年，我們在完成個沼氣建設任務的過程中，積累了比較豐富的經(jīng)驗，鍛煉了基層干部隊伍，培養(yǎng)了一大批技術人員，攻克了關鍵性技術難關，解決了制約性矛盾，我們沒有理由不比去年干得更好，干得更出色。特別是今年，唐興、里砦、南唐已經(jīng)為我們做出了榜樣。大家已經(jīng)深入實地進行了參觀，又聽了他們的介紹，想必對他們的經(jīng)驗和做法也已經(jīng)有了一個直觀的感受和大概的認識。在這里，我想簡單談一下我的看法。我覺得，這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，歸納起來大約有這么幾點：一是重視程度高。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導對沼氣建設都是非常重視，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，包片干部和包村干部蹲點抓，機關全體人員合力抓的良好局面，真正把沼氣建設做為了當前一項中心工作去抓。二是行動步伐快。他們堅持早動手，早安排，通過深入細致的調(diào)查，摸清了底子，掌握了情況，開局良好，進展順利，從而把握了主動，贏得了先機。一步主動，則步步主動，為今后的工作打下了堅實的基礎。三是示范力度大。這三家都精心選擇了自己的重點村和示范點。像我們今天參觀的幾個點，就是他們要著力培育的典型，他們的決心都很大，要打造成全縣、全市乃至全省的精品工程。這幾個點的特色都非常鮮明，樊店突出區(qū)域發(fā)展，規(guī)模連片；符冊把沼氣建設和養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合，扶持力度大，村里每池補助達到元；張橋工作扎實，整體推進，并且準備上一個立方以上的大型沼氣池；北壽城的沼氣建設，和新農(nóng)村建設同步考慮，同步進行。四是措施辦法硬。南唐把沼氣建設作為一把手工程，任務進行了層層分解，尤其是作到了跟蹤服務，有問題及時解決。里砦通過采取抓鞏固，示范帶動；抓培訓，技術互動；抓重點，全面啟動的辦法，使全鎮(zhèn)的沼氣建設邁上了一個較高的起點。唐興今年的決心非常大，辦法比較活，標準比較高，特別是他們采取了強有力的行政推動措施，獎優(yōu)罰劣，效果明顯。范文先生版權(quán)所有
著名足球教練米盧，想必大家都知道，他有一句非常有名的話，叫：“態(tài)度決定一切”，我非常贊同，講的就是認識問題。我覺得，干不干是態(tài)度問題，干成干不成是能力問題，干好干不好是水平問題。說實話，我在翼城工作了年時間，絲毫不懷疑大家的能力和水平，我只是有些擔心大家的態(tài)度問題，也就是認識問題。結(jié)合以往開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗，我有四點很突出的體會，也就是四句話：
第一句話叫大干困難不大，小干困難不小。沼氣建設同其它農(nóng)村工作一樣，涉及千家萬戶，開展起來是有一定的困難，但真正大干起來了，反而并不困難。去年，我們一下子上了個沼氣池，張書記、鄭縣長都非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展，財政扶持有專款，管理服務有專車，能源中心的工作抓起來非常順利。如果數(shù)目非常小，僅限于項目實施，工作抓起來則這難那難，能源中心沒經(jīng)費，沒地位，項目實施也阻力很大。所以我說大干困難不大，小干困難不小。范文先生版權(quán)所有
第二句話叫認識是前提，領導是關鍵�？匆豢慈ツ旮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設的發(fā)展，平川有南唐，山區(qū)有橋上，成為全縣學習的標兵；今年又有唐興、里砦、南唐走在了前頭，他們能夠打開工作局面，并取得規(guī)�；l(fā)展，很重要的因素就是他們的認識到位，領導重視。唐興的發(fā)展更加印證了這一點，去年，他們做得不太好，但今天卻成了排頭兵，這說明了什么？說明了干成任何一件事，關鍵在認識，關鍵在領導，認識上去了，領導真正抓了，沒有干不成的事。
第三句話叫只有落后的干部，沒有落后的群眾。沼氣發(fā)展的好壞，不在群眾積極不積極，而在領導積極不積極，只要領導積極了，干部先干了，群眾就會跟著干。?
第四句話叫干成事都是經(jīng)驗，干不成事凈是理由。同樣是介紹情況，凡是干得比較好的地方，他的一、二、三、四都是經(jīng)驗，而干得相對比較差的地方往往是這理由，那理由，光看到客觀困難，而不從主觀上查找原因。
總之，大家要切實提高思想認識，把沼氣建設作為當前工作的重中之重，思想上重視起來，行動上積極起來，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和開創(chuàng)性。
三、幾點措施和要求
今年個沼氣池是一個剛性目標，不能動搖，必須集中精力，埋頭苦干。今天已經(jīng)是月日了，根據(jù)歷年來的情況看，我縣從月日開始，就要陸續(xù)進入夏收大忙季節(jié)了。而且夏收、伏耕、伏播之后，又面臨雨季到來。因此，從現(xiàn)在開始到月日余天時間，是沼氣建設的黃金時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住這天寶貴時間，倒排工期，倒計工時，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保進度。
�、绷⒓催M行宣傳發(fā)動。一是通過召開會議進行發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月內(nèi)召開沼氣工作專題會議，進行安排部署，使這項工作盡快啟動。二是利用媒體宣傳發(fā)動。通過典型示范算賬對比，大力宣傳沼氣新技術和由其帶來的巨大經(jīng)濟、社會、生態(tài)和政治效益，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設新農(nóng)村的積極性。三是采取措施廣泛動員。把沼氣建設作為開展第三批黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部包村責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立主動精神和責任意識，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，挖掘一切可以挖掘的潛力，努力形成你追我趕、爭先建設的良好局面。
⒉以突出質(zhì)量和效益為前提，提升發(fā)展速度。一是嚴格標準，從嚴把關。必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)村沼氣建設的各項技術標準，從設計、施工、操作、檢查和驗收等方面都嚴格把關，在標準執(zhí)行上只能提高，不能降低，確保建一戶、成一戶、用一戶、帶一片。二是繼續(xù)抓好技術培訓。通過去年和今年年初的培訓，我縣的建池技術隊伍得到了充實，建池質(zhì)量也有了明顯的提高，技術隊伍建設取得了一定的成績，還要繼續(xù)抓下去，真正建立起一支過硬的、無論是數(shù)量還是整體素質(zhì)都與當前形勢發(fā)展相適應的建池技術員隊伍。同時，通過發(fā)放技術資料、舉辦技術講座等形式向廣大農(nóng)民普及沼氣使用常識。三是要建立質(zhì)量獎懲機制。農(nóng)民出錢建一個沼氣池不容易，千萬不能因為質(zhì)量問題讓他們吃虧受損，挫傷他們的建池積極性。技術員建池要在堅持持證上崗的基礎上實行“三包”，即包建池、包維修、包賠償，解除建池農(nóng)戶的后顧之憂。四是建立健全管理服務體系。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四個輪子一起轉(zhuǎn)的管理機制，形成縣有能源中心、鄉(xiāng)有服務站、村有技能工、戶有操作員的技術服務體系。堅持“誰建設、誰使用、誰負責、誰管理”的原則，明確責任分工，做到責任到戶到人，村村有專人管理，戶戶會操作使用，確保建一個，成一個，用一個，避免病態(tài)池、問題池的出現(xiàn)。所用灶具一律要有統(tǒng)一的正規(guī)的供貨渠道，以確保灶具質(zhì)量。
�、惩怀鲂竽琉B(yǎng)殖，確保沼氣池持續(xù)利用。去年，在我們建成的沼氣池中有些沒有產(chǎn)氣，或者產(chǎn)氣不正常，最根本的原因不是沼氣池有什么問題，而在于沒有養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，養(yǎng)殖業(yè)跟不上。所以在今年的沼氣建設中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把養(yǎng)殖業(yè)放在突出的位置上，和沼氣池建設同步考慮。全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要配合沼氣工程建設，保證沼氣用戶年均生豬出欄頭左右。這是今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核的一個重要方面。畜牧中心要制訂全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加緊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度，在技術上、政策上大力扶持沼氣用戶，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的指導和服務。
�、疵鞔_分工，明晰責任。今年，沼氣建設工作量大、任務重，縣、鄉(xiāng)、村三級干部要密切配合、三級聯(lián)動、抓住機遇、全面推進�？h政府繼續(xù)實行每建一個沼氣池財政補貼元的扶持政策�？h能源中心負責制定全縣沼氣建設規(guī)劃，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責全縣沼氣建設技術服務，做好農(nóng)民技工、安裝技工的培訓工作，負責對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設進行檢查督促，對全縣沼氣建設進度實行半月通報制度，統(tǒng)一調(diào)配管道、灶具安裝材料，負責沼氣池建成后的驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣工程建設，確定一名副職專抓此項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣站要把好建設的質(zhì)量關，統(tǒng)一提供沼氣池的基礎用料（如：導氣管密封膠、進料管等），強化技術隊伍建設，成立精干的沼氣施工隊伍，負責“一池三改”沼氣池的建造、安裝及維修。畜牧中心在術上提供指導和服務；農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融部門要籌措專項小額貸款，幫助農(nóng)戶解決資金問題；公安、交通等部門要為建筑材料、配套設施的運輸創(chuàng)造良好的條件，形成綠色通道；環(huán)保、安監(jiān)、物價等部門要為沼氣建設提供相應的服務。
⒌立足新農(nóng)村建設和發(fā)展發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升沼氣池綜合利用效益。以沼氣為切入點，調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮綜合效益，這是農(nóng)村沼氣建設的基本要求。要轉(zhuǎn)變“就能源建沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”。必須堅持和新農(nóng)村建設相結(jié)合，必須堅持“一池三改”，必須堅持與高效農(nóng)業(yè)技術相結(jié)合，必須堅持按照規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的思路建設沼氣。在抓好戶用沼氣建設的同時，有條件的地方可以在大型養(yǎng)殖場搞大型沼氣工程，搞沼氣取暖、沼氣發(fā)電、沼氣治污等。
�、兑_保安全。沼氣安全，是人命關天的大事，是必須放在各項工作第一位要解決的問題，在思想上不能有絲毫馬虎，工作上不能有任何疏忽。無論在建設中，還是在后續(xù)管理及綜合利用中，都必須把安全放在第一位。一是要把沼氣建設的安全知識和操作要領，做成簡單明了的明白卡，張貼在每一戶沼氣戶家中顯眼的地方讓大家都明白應該怎么做，不應該怎么做，普及沼氣池日常管理和安全使用常識。二是每個村子都要確立一名副職村干部為安全員，專門負責安全問題，三是要要強化沼氣建設管理人員和技術人員的安全意識，做到安全施工。
�、窂娀讲�，嚴格獎懲，堅定不移地完成既定的建設任務。要繼續(xù)實行周報制度，每周五各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將沼氣建設進展情況上報兩辦和農(nóng)業(yè)局。為確保沼氣工程建設任務圓滿完成，縣上成立由兩辦督查人員組成的督查組，采取普查、抽查、交叉檢查、重點跟蹤等手段，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設進行督促檢查。縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度半月進行一次排隊，在廣播、電視、報紙上進行公開通報。縣委、縣政府將組織人大代表、政協(xié)委員和有關職能部門進行兩次較大規(guī)模的檢查評比，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對完不成任務或在工作中徇私舞弊謊報數(shù)字的單位和個人通報批評。沼氣工程建設的評比結(jié)果作為年終考核的一項重要依據(jù)。
同志們，沼氣建設是利國利民、造福群眾的一件大好事，也是我們必須高度重視的一件大實事。希望大家站在執(zhí)政為民的高度，作為落實“三個代表”的實際行動，拿出比去年更大的勁頭，千方百計，扎實工作，確保全面完成今年個沼氣建設任務。
在這里要明確告訴大家的是，今年的個沼氣池不僅要不折不扣地完成，而且要比去年的進展速度更快，建設標準更高。原因有三，也就是我要談的認識問題。
�、闭託饨ㄔO中央、省、市極為重視，是新農(nóng)村建設的有效抓手。當前，全國農(nóng)村沼氣建設已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，由過去的試驗示范階段轉(zhuǎn)到大規(guī)模的技術推廣和工程建設階段，黨中央、國務院和省市對農(nóng)村沼氣建設高度重視，把農(nóng)村沼氣建設作為全面建設小康社會、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的“六小工程”之一，中央財政支持力度不斷加大。溫家寶總理指出：“發(fā)展農(nóng)村沼氣，是一項很有意義、很有希望的公益設施建設，要積極穩(wěn)妥地推進這項工作”。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，建設社會主義新農(nóng)村，要“大力普及農(nóng)村沼氣，經(jīng)濟發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。”今年的國務院工作報告中明確提出，要“積極開發(fā)新能源和可再生能源”，“國家基本建設投資和國債資金，要重點支持農(nóng)田水利、生態(tài)建設、中低產(chǎn)田改造、‘六小工程’、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)及縣鄉(xiāng)公路建設等�！蔽覀儽仨毦o緊抓住國家支持農(nóng)村“六小工程”、城市支持農(nóng)村等政策機遇，充分借鑒成功經(jīng)驗，把農(nóng)村沼氣建設與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，依托沼氣建設，切實改善村容村貌，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。
⒉建設個沼氣池是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾。大家要強化兩個觀念。一是大局觀念。農(nóng)村沼氣建設是為農(nóng)民辦實事的民心工程，是促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的富民工程，是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的清潔工程，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)工程。所以，在今年的經(jīng)濟工作會議上，縣委、縣政府把個沼氣池建設列入項重點工程之中。承諾就要踐諾。這事關縣委的形象，事關政府的信譽。因此，在這件事上我們沒有任何退路，只能辦好，不能辦砸。二是要強化任務觀念�！痢聊耆h建設沼氣池個。任務分別為：南梁個，隆化個，中衛(wèi)個，唐興個，王莊個，里砦個，南唐個，橋上個，澆底個，西閆個。下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務必須保質(zhì)保量完成。最近一段時間，我和農(nóng)業(yè)局的同志到下面調(diào)研的時候，了解到大家對一下子完成個任務都有點頭皮發(fā)麻、腦袋發(fā)脹。為了便于開展工作，完成任務，充分調(diào)動大家的積極性，在全縣盡快掀起一個建設高潮，我考慮把個沼氣池的任務分成兩個，也就是分成兩個階段或者說是分成兩個批次來進行。第一個階段，從現(xiàn)在起到月底，個土方任務全部完成，澆注任務完成個以上，××年的各種不能正常產(chǎn)氣的沼氣池要全部達到正常使用標準，時間安排上，月底全部啟動，月底完成個土方任務，月底完成個土方任務和個澆注任務；第二個階段，時間大致是從月初到月底，全部完成建池任務，時間安排上，月上旬土方任務全部完成，月底澆注全部完成，月份進入全面安裝階段，月底全部點火使用。這里，我要說明四點，一是這兩個階段不是孤立的，更不是截然分開的，兩個階段之間是穿插、重疊進行的。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一個階段超額完成的，計入下一個階段的任務。三是完成了第一個階段以后，并不是說全年的任務就不完成了，而是要繼續(xù)完成下一個個。四是這兩個階段在最后是要合二為一，對個任務必須全面完成，全部點火使用。我想這樣，有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排工作，調(diào)動大家的積極性，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一個階段也許落下了步子，在第二個階段就可以迎頭趕上，不至于從開始到結(jié)束一直處于落后的位置上。我還要特別強調(diào)“一池三改”問題，今年新建的沼氣池“一池三改”率要達到以上，“兩改”控制在以內(nèi)，所有沼氣池必須改，不改者視為驗收不合格，不給予任何補助。范文先生版權(quán)所有
�、澄覀冇腥ツ甑牧己没A和今年的榜樣帶頭。去年，我們在完成個沼氣建設任務的過程中，積累了比較豐富的經(jīng)驗，鍛煉了基層干部隊伍，培養(yǎng)了一大批技術人員，攻克了關鍵性技術難關，解決了制約性矛盾，我們沒有理由不比去年干得更好，干得更出色。特別是今年，唐興、里砦、南唐已經(jīng)為我們做出了榜樣。大家已經(jīng)深入實地進行了參觀，又聽了他們的介紹，想必對他們的經(jīng)驗和做法也已經(jīng)有了一個直觀的感受和大概的認識。在這里，我想簡單談一下我的看法。我覺得，這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，歸納起來大約有這么幾點：一是重視程度高。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導對沼氣建設都是非常重視，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，包片干部和包村干部蹲點抓，機關全體人員合力抓的良好局面，真正把沼氣建設做為了當前一項中心工作去抓。二是行動步伐快。他們堅持早動手，早安排，通過深入細致的調(diào)查，摸清了底子，掌握了情況，開局良好，進展順利，從而把握了主動，贏得了先機。一步主動，則步步主動，為今后的工作打下了堅實的基礎。三是示范力度大。這三家都精心選擇了自己的重點村和示范點。像我們今天參觀的幾個點，就是他們要著力培育的典型，他們的決心都很大，要打造成全縣、全市乃至全省的精品工程。這幾個點的特色都非常鮮明，樊店突出區(qū)域發(fā)展，規(guī)模連片；符冊把沼氣建設和養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合，扶持力度大，村里每池補助達到元；張橋工作扎實，整體推進，并且準備上一個立方以上的大型沼氣池；北壽城的沼氣建設，和新農(nóng)村建設同步考慮，同步進行。四是措施辦法硬。南唐把沼氣建設作為一把手工程，任務進行了層層分解，尤其是作到了跟蹤服務，有問題及時解決。里砦通過采取抓鞏固，示范帶動；抓培訓，技術互動；抓重點，全面啟動的辦法，使全鎮(zhèn)的沼氣建設邁上了一個較高的起點。唐興今年的決心非常大，辦法比較活，標準比較高，特別是他們采取了強有力的行政推動措施，獎優(yōu)罰劣，效果明顯。范文先生版權(quán)所有
著名足球教練米盧，想必大家都知道，他有一句非常有名的話，叫：“態(tài)度決定一切”，我非常贊同，講的就是認識問題。我覺得，干不干是態(tài)度問題，干成干不成是能力問題，干好干不好是水平問題。說實話，我在翼城工作了年時間，絲毫不懷疑大家的能力和水平，我只是有些擔心大家的態(tài)度問題，也就是認識問題。結(jié)合以往開展農(nóng)村工作的經(jīng)驗，我有四點很突出的體會，也就是四句話：
第一句話叫大干困難不大，小干困難不小。沼氣建設同其它農(nóng)村工作一樣，涉及千家萬戶，開展起來是有一定的困難，但真正大干起來了，反而并不困難。去年，我們一下子上了個沼氣池，張書記、鄭縣長都非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展，財政扶持有�？�，管理服務有專車，能源中心的工作抓起來非常順利。如果數(shù)目非常小，僅限于項目實施，工作抓起來則這難那難，能源中心沒經(jīng)費，沒地位，項目實施也阻力很大。所以我說大干困難不大，小干困難不小。范文先生版權(quán)所有
第二句話叫認識是前提，領導是關鍵�？匆豢慈ツ旮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設的發(fā)展，平川有南唐，山區(qū)有橋上，成為全縣學習的標兵；今年又有唐興、里砦、南唐走在了前頭，他們能夠打開工作局面，并取得規(guī)�；l(fā)展，很重要的因素就是他們的認識到位，領導重視。唐興的發(fā)展更加印證了這一點，去年，他們做得不太好，但今天卻成了排頭兵，這說明了什么？說明了干成任何一件事，關鍵在認識，關鍵在領導，認識上去了，領導真正抓了，沒有干不成的事。
第三句話叫只有落后的干部，沒有落后的群眾。沼氣發(fā)展的好壞，不在群眾積極不積極，而在領導積極不積極，只要領導積極了，干部先干了，群眾就會跟著干。?
第四句話叫干成事都是經(jīng)驗，干不成事凈是理由。同樣是介紹情況，凡是干得比較好的地方，他的一、二、三、四都是經(jīng)驗，而干得相對比較差的地方往往是這理由，那理由，光看到客觀困難，而不從主觀上查找原因。
總之，大家要切實提高思想認識，把沼氣建設作為當前工作的重中之重，思想上重視起來，行動上積極起來，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和開創(chuàng)性。
三、幾點措施和要求
今年個沼氣池是一個剛性目標，不能動搖，必須集中精力，埋頭苦干。今天已經(jīng)是月日了，根據(jù)歷年來的情況看，我縣從月日開始，就要陸續(xù)進入夏收大忙季節(jié)了。而且夏收、伏耕、伏播之后，又面臨雨季到來。因此，從現(xiàn)在開始到月日余天時間，是沼氣建設的黃金時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住這天寶貴時間，倒排工期，倒計工時，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保進度。
⒈立即進行宣傳發(fā)動。一是通過召開會議進行發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月內(nèi)召開沼氣工作專題會議，進行安排部署，使這項工作盡快啟動。二是利用媒體宣傳發(fā)動。通過典型示范算賬對比，大力宣傳沼氣新技術和由其帶來的巨大經(jīng)濟、社會、生態(tài)和政治效益，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設新農(nóng)村的積極性。三是采取措施廣泛動員。把沼氣建設作為開展第三批黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部包村責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立主動精神和責任意識，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，挖掘一切可以挖掘的潛力，努力形成你追我趕、爭先建設的良好局面。
⒉以突出質(zhì)量和效益為前提，提升發(fā)展速度。一是嚴格標準，從嚴把關。必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)村沼氣建設的各項技術標準，從設計、施工、操作、檢查和驗收等方面都嚴格把關，在標準執(zhí)行上只能提高，不能降低，確保建一戶、成一戶、用一戶、帶一片。二是繼續(xù)抓好技術培訓。通過去年和今年年初的培訓，我縣的建池技術隊伍得到了充實，建池質(zhì)量也有了明顯的提高，技術隊伍建設取得了一定的成績，還要繼續(xù)抓下去，真正建立起一支過硬的、無論是數(shù)量還是整體素質(zhì)都與當前形勢發(fā)展相適應的建池技術員隊伍。同時，通過發(fā)放技術資料、舉辦技術講座等形式向廣大農(nóng)民普及沼氣使用常識。三是要建立質(zhì)量獎懲機制。農(nóng)民出錢建一個沼氣池不容易，千萬不能因為質(zhì)量問題讓他們吃虧受損，挫傷他們的建池積極性。技術員建池要在堅持持證上崗的基礎上實行“三包”，即包建池、包維修、包賠償，解除建池農(nóng)戶的后顧之憂。四是建立健全管理服務體系。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四個輪子一起轉(zhuǎn)的管理機制，形成縣有能源中心、鄉(xiāng)有服務站、村有技能工、戶有操作員的技術服務體系。堅持“誰建設、誰使用、誰負責、誰管理”的原則，明確責任分工，做到責任到戶到人，村村有專人管理，戶戶會操作使用，確保建一個，成一個，用一個，避免病態(tài)池、問題池的出現(xiàn)。所用灶具一律要有統(tǒng)一的正規(guī)的供貨渠道，以確保灶具質(zhì)量。
⒊突出畜牧養(yǎng)殖，確保沼氣池持續(xù)利用。去年，在我們建成的沼氣池中有些沒有產(chǎn)氣，或者產(chǎn)氣不正常，最根本的原因不是沼氣池有什么問題，而在于沒有養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，養(yǎng)殖業(yè)跟不上。所以在今年的沼氣建設中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把養(yǎng)殖業(yè)放在突出的位置上，和沼氣池建設同步考慮。全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要配合沼氣工程建設，保證沼氣用戶年均生豬出欄頭左右。這是今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核的一個重要方面。畜牧中心要制訂全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加緊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度，在技術上、政策上大力扶持沼氣用戶，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的指導和服務。
�、疵鞔_分工，明晰責任。今年，沼氣建設工作量大、任務重，縣、鄉(xiāng)、村三級干部要密切配合、三級聯(lián)動、抓住機遇、全面推進。縣政府繼續(xù)實行每建一個沼氣池財政補貼元的扶持政策。縣能源中心負責制定全縣沼氣建設規(guī)劃，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責全縣沼氣建設技術服務，做好農(nóng)民技工、安裝技工的培訓工作，負責對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設進行檢查督促，對全縣沼氣建設進度實行半月通報制度，統(tǒng)一調(diào)配管道、灶具安裝材料，負責沼氣池建成后的驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣工程建設，確定一名副職專抓此項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣站要把好建設的質(zhì)量關，統(tǒng)一提供沼氣池的基礎用料（如：導氣管密封膠、進料管等），強化技術隊伍建設，成立精干的沼氣施工隊伍，負責“一池三改”沼氣池的建造、安裝及維修。畜牧中心在術上提供指導和服務；農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融部門要籌措專項小額貸款，幫助農(nóng)戶解決資金問題；公安、交通等部門要為建筑材料、配套設施的運輸創(chuàng)造良好的條件，形成綠色通道；環(huán)保、安監(jiān)、物價等部門要為沼氣建設提供相應的服務。
⒌立足新農(nóng)村建設和發(fā)展發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升沼氣池綜合利用效益。以沼氣為切入點，調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮綜合效益，這是農(nóng)村沼氣建設的基本要求。要轉(zhuǎn)變“就能源建沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”。必須堅持和新農(nóng)村建設相結(jié)合，必須堅持“一池三改”，必須堅持與高效農(nóng)業(yè)技術相結(jié)合，必須堅持按照規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的思路建設沼氣。在抓好戶用沼氣建設的同時，有條件的地方可以在大型養(yǎng)殖場搞大型沼氣工程，搞沼氣取暖、沼氣發(fā)電、沼氣治污等。
�、兑_保安全。沼氣安全，是人命關天的大事，是必須放在各項工作第一位要解決的問題，在思想上不能有絲毫馬虎，工作上不能有任何疏忽。無論在建設中，還是在后續(xù)管理及綜合利用中，都必須把安全放在第一位。一是要把沼氣建設的安全知識和操作要領，做成簡單明了的明白卡，張貼在每一戶沼氣戶家中顯眼的地方讓大家都明白應該怎么做，不應該怎么做，普及沼氣池日常管理和安全使用常識。二是每個村子都要確立一名副職村干部為安全員，專門負責安全問題，三是要要強化沼氣建設管理人員和技術人員的安全意識，做到安全施工。
�、窂娀讲椋瑖栏癃剳�，堅定不移地完成既定的建設任務。要繼續(xù)實行周報制度，每周五各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將沼氣建設進展情況上報兩辦和農(nóng)業(yè)局。為確保沼氣工程建設任務圓滿完成，縣上成立由兩辦督查人員組成的督查組，采取普查、抽查、交叉檢查、重點跟蹤等手段，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設進行督促檢查�？h上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度半月進行一次排隊，在廣播、電視、報紙上進行公開通報�？h委、縣政府將組織人大代表、政協(xié)委員和有關職能部門進行兩次較大規(guī)模的檢查評比，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對完不成任務或在工作中徇私舞弊謊報數(shù)字的單位和個人通報批評。沼氣工程建設的評比結(jié)果作為年終考核的一項重要依據(jù)。
同志們，沼氣建設是利國利民、造福群眾的一件大好事，也是我們必須高度重視的一件大實事。希望大家站在執(zhí)政為民的高度，作為落實“三個代表”的實際行動，拿出比去年更大的勁頭，千方百計，扎實工作，確保全面完成今年個沼氣建設任務。
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