在新行政村成立大會上的講話

        在新行政村成立大會上的講話
　同志們、朋友們：
　　今天，我們在這里隆重舉行鎮(zhèn)、、、、、、等七個新行政村的成立大會。這是全鎮(zhèn)人民的一件喜事，是發(fā)展史上的一件大事。謹(jǐn)此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向關(guān)心、支持鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整工作的區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林局和區(qū)農(nóng)辦等有關(guān)部門致以誠摯的謝意。向出席成立大會的區(qū)委陳書記等領(lǐng)導(dǎo)和在座各位表示衷心感謝！
　　鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整是貫徹落實黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實區(qū)農(nóng)村工作會議精神的重要舉措。自區(qū)委常委會討論確定，以、兩鎮(zhèn)為行政村區(qū)劃調(diào)整工作的試點(diǎn)以來，在區(qū)工作組成員指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各級干部群眾的共同努力下，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和具體要求，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整的各項工作，依法組織了個村的村民（社員）代表大會，通過了合并方案：和合并為“”村；和合并為“”村和合并為“”村；和合并為“”村；吳莊、和并為“”村；和合并為“”村；翁、和陳合并為“”村。同時完成了新行政村的村務(wù)、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置和人員編制，在行政村區(qū)劃調(diào)整中，我們堅持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致，確保了行政村區(qū)劃調(diào)整各項工作的順利實施。尤其是村干部能統(tǒng)一思想，擺正位置，不折不扣地完成任務(wù)，在關(guān)鍵時刻體現(xiàn)了我們過硬的干部素質(zhì)、過強(qiáng)的工作能力。下面我就前階段行政村區(qū)劃調(diào)整談三點(diǎn)體會：
　　一是扎實奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委實施行政村區(qū)劃調(diào)整根本的立足點(diǎn)在于“推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展”。涉及到的每一組行政村撤并，都以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量為前提，綜合考慮了現(xiàn)有行政村的地理位置、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展水平、人口規(guī)模等因素。象近郊的禮嘉橋和村的合并定位于下步推進(jìn)股份制改造和新村建設(shè)的角度，機(jī)場控制區(qū)的任家和共樂村的合并主要考慮到物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)實施需要，撤并后片的個新行政村，都能和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)結(jié)合起來，主要依托、、路等幾條主干道，建成新的行政村中心，謀求新的發(fā)展空間。象由、合并的村，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的村，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，計劃投資萬建造古中公路通至該村，從而使其成為我鎮(zhèn)最具有活力和發(fā)展前景的行政村之列。
　　二是切實加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。對于村級組織建設(shè)來說，區(qū)劃調(diào)整是一次機(jī)遇。行政村的撤并也可以理解為一種清退機(jī)制，況且力度在一定程度上大于基層組織換屆，鎮(zhèn)黨委將充分整合資源，對合并前各村的干部梯隊建設(shè)進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，通過競爭比較，搭建更加強(qiáng)的村級班子。行政村區(qū)劃調(diào)整也是一種競爭機(jī)制，在這次區(qū)劃調(diào)整中涌現(xiàn)出了一些工作過硬、組織觀念強(qiáng)的村干部，積極主動，配合密切，鎮(zhèn)黨委將考慮在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施干部調(diào)配，為優(yōu)秀的村干部提供更好的發(fā)展環(huán)境。同時，明確將農(nóng)村指導(dǎo)員的階段性工作放到指導(dǎo)村級事務(wù)上，尤其是新合并的行政村，要求農(nóng)村指導(dǎo)員在處理好本職工作的基礎(chǔ)上，集中精力和時間駐村開展工作。
　　三是成功考驗了鎮(zhèn)村兩級干部隊伍。在月日召開黨政聯(lián)席會議以后，黨政班子一幫人的精力統(tǒng)一集中到行政村區(qū)劃調(diào)整這項工作，每天至少召集一次黨政聯(lián)席會議專題討論該項工作，帶頭形成“齊心”的工作局面。為廣泛征求群眾意見，多方面、多渠道聽取群眾的建議，鎮(zhèn)村兩級組織了各類座談會，工作人員按照職責(zé)分工，圍繞工作目標(biāo)，心往一起想，勁往一處使，形成了合力。區(qū)劃調(diào)整工作的主要任務(wù)是要做好、做通群眾的思想工作，必須通過面對面的座談交流來分析利弊、解釋政策，所以座談的工作量很大，為此，提出了力爭該座談的對象“一個都不能少”的原則，黨委書記負(fù)責(zé)座談村支部書記，工作人員分工、分批逐一座談，細(xì)致地分析區(qū)劃調(diào)整的利弊，讓群眾自己去排最合理的方案，再從長遠(yuǎn)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo)，確保了在座談的階段就達(dá)成了群眾方案和黨委意圖的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說，在區(qū)工作組成員的指導(dǎo)下，對于行政村區(qū)劃調(diào)整工作這項考驗，鎮(zhèn)村兩級干部交出了一份比較滿意的答卷。
　　今天我們在這里召開動員大會，標(biāo)志著新的行政村正式成立，但不代表我們行政村區(qū)劃調(diào)整的工作結(jié)束了，下步還有很長一段時間的完善提高階段，還有很艱巨的工作任務(wù)。尤其是集體資產(chǎn)的處置問題，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)度高，要做到合法、合情、合理，就要求我們繼續(xù)保持上階段的良好工作狀態(tài)，求真務(wù)實，做好工作。我在這里提六點(diǎn)要求：范文先生版權(quán)所有
　　一是確保穩(wěn)定。行政區(qū)劃調(diào)整涉及方方面面，會遇到許多新情況、新問題。全鎮(zhèn)廣大干部群眾要講政治、講大局、講穩(wěn)定，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致；要切實加強(qiáng)對區(qū)劃調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致地做好干部群眾的思想工作，高度統(tǒng)一思想，胸懷大局，堅持穩(wěn)定壓倒一切，立足于抓好當(dāng)前的各項工作。
　　二是辦好移交。農(nóng)村指導(dǎo)員要抓緊做好與原行政村的溝通銜接工作，全面掌握情況，做好人員、財產(chǎn)以及各項工作的移交，確保調(diào)整期間工作不斷，

        盡快實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要重點(diǎn)做好對原先的遺留問題的辦理，不給新村帶來歷史包袱。同時，要作好記錄，辦好移交登記，確保移交手續(xù)的合法化。
　　三是加快融合。新村建成后能不能形成競爭力和凝聚力，班子的團(tuán)結(jié)融合是第一位的。要在思想上及時轉(zhuǎn)變角色，不能老停留在“我原來是什么職務(wù)”上，部分同志有可能原來負(fù)責(zé)村務(wù)的，現(xiàn)在負(fù)責(zé)社務(wù)了，就對新的村務(wù)工作人員指手劃腳，說三道四，而不是提出合理化建議，存在心理疙瘩。新的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真抓實干，堅定不移地當(dāng)好新行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者和實踐者。
　　四是出臺規(guī)劃。就新行政村的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要結(jié)合全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合兩大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，明確新行政村在全鎮(zhèn)的定位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向，發(fā)揮我們近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢，把握工業(yè)園區(qū)落戶的契機(jī)，從謀求新發(fā)展的角度，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃。
　　五是建章立制。通過規(guī)范村級各類事務(wù)，健全各項制度，使新行政村各項工作逐步走上正軌，把原先一些好的做法形成制度，把一些不良的作風(fēng)徹底屏棄，既然是新行政村，就要把該規(guī)范的都規(guī)范起來，該健全的都健全起來。
　　六是興辦實事。鎮(zhèn)黨委下步將著手辦幾件群眾看得到、摸得著的“民心”工程。各行政村要根據(jù)各自的實際情況和經(jīng)濟(jì)承受能力，對于合并前，存在福利差距的村，經(jīng)濟(jì)條件允許的話，低的向高的逐步靠攏。具有交通優(yōu)勢的村，可以通過辦公駐地的新建，來逐步形成新村中心，帶動新村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施改善等工作。
　　鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整，對于發(fā)揮古林鎮(zhèn)加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”步伐，融入望春、明州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，率先實現(xiàn)區(qū)委區(qū)府提出的“二次創(chuàng)業(yè)，四年翻番”的目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)的加快發(fā)展，具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但同時我們深感責(zé)任重大，這里我對新行政村提兩點(diǎn)希望、送三份祝愿：
　　第一，希望新村的班子更加團(tuán)結(jié)。維護(hù)和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)是我們做好各項工作的重要一環(huán)。我想，許多同志都會有一種共識，工作苦一點(diǎn)、累一點(diǎn)沒有關(guān)系，最怕的是沒有心情舒暢的工作環(huán)境，沒有團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作班子。要防止和克服用片面、靜止的觀點(diǎn)看待班子團(tuán)結(jié)的現(xiàn)狀，樹立越是在團(tuán)結(jié)的時候越要抓團(tuán)結(jié)的觀念。要防止和克服用消極、被動的態(tài)度維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，樹立開展批評與自我批評是維護(hù)團(tuán)結(jié)重要環(huán)節(jié)的觀念。要防止和克服簡單、機(jī)械地對待班子成員的意見分歧，樹立具體問題具體分析的觀念。
　　第二，希望新村的工作更加務(wù)實。上面千條線，下面一根針，村級事務(wù)是直接面對群眾、服務(wù)群眾的工作，和群眾接觸最多的就是村干部，在很大程度上，村干部的言行舉止就代表了我們黨和政府的形象，所以我們必須求真務(wù)實，切實提高工作效率，認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng)。同時，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的不良現(xiàn)象，對上級的全局利益視而不見。尤其在當(dāng)前土地大量征用，新村建設(shè)全面啟動的大環(huán)境下，“求真務(wù)實”是我們與老百姓交流、密切干群關(guān)系的最好工作方式。
　　一是祝愿新村的經(jīng)濟(jì)更加繁榮。新行政村成立以后，發(fā)展空間更加廣闊，發(fā)展資源更加豐富，為真做大做強(qiáng)做精做美提供了廣闊的發(fā)展腹地，為古林鎮(zhèn)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)創(chuàng)造了有利的條件。要緊緊抓住本世紀(jì)初頭年大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和全區(qū)行政村區(qū)劃調(diào)整的重要機(jī)遇，不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的殷切希望，不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的殷切希望，以黨的十六大精神為動力，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
　　二是祝愿新村的群眾更加富裕。廣大干部要堅持立黨為公，執(zhí)政為民。把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的歸宿和落腳點(diǎn)，時刻深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，切實按照“三個代表”要求，為農(nóng)民增收積極創(chuàng)造條件，讓廣大村民獲得更多的實惠，不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和生活水平。
　　三是祝愿新村的明天更加美好。就象剛閉幕十屆全國人大次會議上，溫家寶總理祝愿“香港明天一定會更加美好”一樣。相信我們的新村也必將在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的努力奮斗，建設(shè)成為“村美、戶富、班子強(qiáng)”的新農(nóng)村，新村的明天一定會更加美好！
　　同志們，行政村區(qū)劃調(diào)整是階段性的重點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)廣大干部群眾要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策上來，把力量和智慧凝聚到加快做大做強(qiáng)做精做美的步伐，“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。我們相信，有黨的十六大精神鼓舞和指引，有區(qū)委、區(qū)政府的思路正確領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)人民的共同努力，我們有信心抓住機(jī)遇，凝聚力量，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，的未來必將更加美好，人民群眾的生活一定會更加幸福。謝謝大家！

        盡快實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要重點(diǎn)做好對原先的遺留問題的辦理，不給新村帶來歷史包袱。同時，要作好記錄，辦好移交登記，確保移交手續(xù)的合法化。
　　三是加快融合。新村建成后能不能形成競爭力和凝聚力，班子的團(tuán)結(jié)融合是第一位的。要在思想上及時轉(zhuǎn)變角色，不能老停留在“我原來是什么職務(wù)”上，部分同志有可能原來負(fù)責(zé)村務(wù)的，現(xiàn)在負(fù)責(zé)社務(wù)了，就對新的村務(wù)工作人員指手劃腳，說三道四，而不是提出合理化建議，存在心理疙瘩。新的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真抓實干，堅定不移地當(dāng)好新行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者和實踐者。
　　四是出臺規(guī)劃。就新行政村的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要結(jié)合全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合兩大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，明確新行政村在全鎮(zhèn)的定位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向，發(fā)揮我們近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢，把握工業(yè)園區(qū)落戶的契機(jī)，從謀求新發(fā)展的角度，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃。
　　五是建章立制。通過規(guī)范村級各類事務(wù)，健全各項制度，使新行政村各項工作逐步走上正軌，把原先一些好的做法形成制度，把一些不良的作風(fēng)徹底屏棄，既然是新行政村，就要把該規(guī)范的都規(guī)范起來，該健全的都健全起來。
　　六是興辦實事。鎮(zhèn)黨委下步將著手辦幾件群眾看得到、摸得著的“民心”工程。各行政村要根據(jù)各自的實際情況和經(jīng)濟(jì)承受能力，對于合并前，存在福利差距的村，經(jīng)濟(jì)條件允許的話，低的向高的逐步靠攏。具有交通優(yōu)勢的村，可以通過辦公駐地的新建，來逐步形成新村中心，帶動新村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施改善等工作。
　　鎮(zhèn)行政村區(qū)劃調(diào)整，對于發(fā)揮古林鎮(zhèn)加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”步伐，融入望春、明州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，率先實現(xiàn)區(qū)委區(qū)府提出的“二次創(chuàng)業(yè)，四年翻番”的目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)的加快發(fā)展，具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但同時我們深感責(zé)任重大，這里我對新行政村提兩點(diǎn)希望、送三份祝愿：
　　第一，希望新村的班子更加團(tuán)結(jié)。維護(hù)和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)是我們做好各項工作的重要一環(huán)。我想，許多同志都會有一種共識，工作苦一點(diǎn)、累一點(diǎn)沒有關(guān)系，最怕的是沒有心情舒暢的工作環(huán)境，沒有團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作班子。要防止和克服用片面、靜止的觀點(diǎn)看待班子團(tuán)結(jié)的現(xiàn)狀，樹立越是在團(tuán)結(jié)的時候越要抓團(tuán)結(jié)的觀念。要防止和克服用消極、被動的態(tài)度維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，樹立開展批評與自我批評是維護(hù)團(tuán)結(jié)重要環(huán)節(jié)的觀念。要防止和克服簡單、機(jī)械地對待班子成員的意見分歧，樹立具體問題具體分析的觀念。
　　第二，希望新村的工作更加務(wù)實。上面千條線，下面一根針，村級事務(wù)是直接面對群眾、服務(wù)群眾的工作，和群眾接觸最多的就是村干部，在很大程度上，村干部的言行舉止就代表了我們黨和政府的形象，所以我們必須求真務(wù)實，切實提高工作效率，認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng)。同時，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的不良現(xiàn)象，對上級的全局利益視而不見。尤其在當(dāng)前土地大量征用，新村建設(shè)全面啟動的大環(huán)境下，“求真務(wù)實”是我們與老百姓交流、密切干群關(guān)系的最好工作方式。
　　一是祝愿新村的經(jīng)濟(jì)更加繁榮。新行政村成立以后，發(fā)展空間更加廣闊，發(fā)展資源更加豐富，為真做大做強(qiáng)做精做美提供了廣闊的發(fā)展腹地，為古林鎮(zhèn)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)創(chuàng)造了有利的條件。要緊緊抓住本世紀(jì)初頭年大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和全區(qū)行政村區(qū)劃調(diào)整的重要機(jī)遇，不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的殷切希望，不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的殷切希望，以黨的十六大精神為動力，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
　　二是祝愿新村的群眾更加富裕。廣大干部要堅持立黨為公，執(zhí)政為民。把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的歸宿和落腳點(diǎn)，時刻深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，切實按照“三個代表”要求，為農(nóng)民增收積極創(chuàng)造條件，讓廣大村民獲得更多的實惠，不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和生活水平。
　　三是祝愿新村的明天更加美好。就象剛閉幕十屆全國人大次會議上，溫家寶總理祝愿“香港明天一定會更加美好”一樣。相信我們的新村也必將在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的努力奮斗，建設(shè)成為“村美、戶富、班子強(qiáng)”的新農(nóng)村，新村的明天一定會更加美好！
　　同志們，行政村區(qū)劃調(diào)整是階段性的重點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)廣大干部群眾要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策上來，把力量和智慧凝聚到加快做大做強(qiáng)做精做美的步伐，“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。我們相信，有黨的十六大精神鼓舞和指引，有區(qū)委、區(qū)政府的思路正確領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)人民的共同努力，我們有信心抓住機(jī)遇，凝聚力量，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，的未來必將更加美好，人民群眾的生活一定會更加幸福。謝謝大家！

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