在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上的講話

        在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上的講話

在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們：
這次我們安排兩天時(shí)間召開(kāi)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，目的是全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)三級(jí)國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，以新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，弘揚(yáng)先進(jìn)精神，激勵(lì)全系統(tǒng)上下，放下包袱，鼓足干勁，努力工作，奮勇?tīng)?zhēng)先，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)投入到新一年的工作中去。
今天上午和剛才，我們分別聽(tīng)取了黨校老師的黨課、賴金泉同志的先進(jìn)事跡報(bào)告和檢察院領(lǐng)導(dǎo)的案例剖析，傳達(dá)學(xué)習(xí)了幾個(gè)文件。這幾項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容的安排我們是有針對(duì)性的，明天上午我們還要安排分組討論，希望大家在討論中作深度消化。下面，根據(jù)局黨委的研究，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
回顧過(guò)去一年的工作，壓力之大，檢查之多，形勢(shì)之嚴(yán)，任務(wù)之重，前所未有。在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，過(guò)去一年的工作力度之大，措施之實(shí)，成績(jī)之多，也是前所未有的。對(duì)2004年的工作，上次的全系統(tǒng)工作會(huì)議已進(jìn)行了全面的總結(jié)，這里不再面面俱到地一一回顧。我認(rèn)為，去年的工作有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）保證了幾個(gè)重點(diǎn)。一是保證了土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作的全面完成。去年4月份，中央決定將土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作再延長(zhǎng)半年，繼續(xù)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，成為去年工作任務(wù)最重、工作量最大的一項(xiàng)重要工作。廣大干部職工全力以赴，仔細(xì)核對(duì)，認(rèn)真清查，全面完成了開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的清理整頓、集體土地非法買賣清查、新上項(xiàng)目用地清查、耕地占補(bǔ)平衡情況清查、基本農(nóng)田保護(hù)情況檢查以及征用農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償安置情況清查等工作，使土地市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。二是保證了土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作的如期完成。在我們各國(guó)土所的密切配合和70多位土管員多日田頭戶外的辛勤工作下，盡管這次土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，但通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)的工作，保證了這項(xiàng)工作的如期完成，為我們今年新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編和今后科學(xué)管理土地資源等工作提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料保證。三是保證了土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)的圓滿完成。去年，實(shí)施了8個(gè)造田造地項(xiàng)目，面積910畝；10個(gè)土地整理項(xiàng)目，面積63655畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50767畝，超額完成了上級(jí)下達(dá)的土地整理和造田造地任務(wù)，增加了耕地?cái)?shù)量，提高了耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。四是保證了土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的順利完成。我們緊緊抓住去年我區(qū)被省政府列入規(guī)劃修編試點(diǎn)單位這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，開(kāi)展了大量的前期準(zhǔn)備工作，編制完成了土地利用總體規(guī)劃修編的各類專題和大綱，為今年土地利用總體規(guī)劃修編工作的全面開(kāi)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）攻克了幾個(gè)難點(diǎn)。一是重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地得到了基本解決。在暫停審批期間，我們竭盡全力做好重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地的確認(rèn)和報(bào)批工作，使我區(qū)4個(gè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地基本得到解決。通過(guò)挖潛，還解決了其他16個(gè)急需項(xiàng)目的建設(shè)用地。二是地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了全面落實(shí)。去年，我們進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，不斷加大地質(zhì)災(zāi)害巡查力度，發(fā)放防災(zāi)明白卡，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，開(kāi)展災(zāi)情險(xiǎn)況預(yù)報(bào)，開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估，落實(shí)治理措施，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了明顯的成效，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。三是辦證窗口各項(xiàng)工作任務(wù)得到了出色完成。我區(qū)是用地大區(qū)，各類用地手續(xù)辦理任務(wù)很重。雖然2004年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用暫時(shí)停止了報(bào)批，但僅建設(shè)用地供地和土地登記手續(xù)就已有非常大的工作量。在人手少、辦理急、任務(wù)多的情況，我們窗口的同志充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，加班加點(diǎn)，為用地單位及時(shí)辦理各項(xiàng)用地手續(xù)。去年我們建設(shè)用地供地率比往年提高了百分之三十多，我們的土地使用權(quán)登記量比2003年多了近百分之九十。四是土地和礦產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值得到了有力顯現(xiàn)。2004年，通過(guò)招拍掛方式出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)37宗，成交金額達(dá)17.8億元，全年累計(jì)上繳財(cái)政的各類規(guī)費(fèi)及土地出讓金27.94億元；同時(shí)，對(duì)老礦山和磚瓦企業(yè)全面收取有償出讓金，使土地和礦產(chǎn)的價(jià)值日益凸顯，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。五是礦山管理得到了切實(shí)加強(qiáng)。去年，關(guān)停了8家礦山，超額完成了杭州市政府下達(dá)的礦山關(guān)停任務(wù)，收繳礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金500多萬(wàn)元，編制了全區(qū)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃，全面啟動(dòng)了廢棄礦山治理復(fù)綠工作，礦業(yè)秩序不斷規(guī)范。
（三）增添了幾個(gè)亮點(diǎn)。一是緩解用地緊張有了新方向。去年，國(guó)家出臺(tái)了土地宏觀調(diào)控政策，用地指標(biāo)突遇嚴(yán)控。面對(duì)嚴(yán)峻的用地形勢(shì)，我們積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀，及時(shí)制訂出臺(tái)《關(guān)于做好緩解當(dāng)前急需建設(shè)項(xiàng)目用地工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理的通知》兩個(gè)文件，對(duì)解決當(dāng)前急需用地、盤活存量土地和推進(jìn)集約用地，提供了政策保障，指明了新的工作方向。

        二是國(guó)土資源信息建設(shè)有了新進(jìn)展。通過(guò)有關(guān)同志的辛勤工作，去年我局開(kāi)通了蕭山區(qū)國(guó)土資源信息網(wǎng)站，為我們宣傳國(guó)土政策、發(fā)布業(yè)務(wù)公告、宣傳工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)做法、廣泛收集群眾意見(jiàn)建議提供了新平臺(tái)，使全社會(huì)更加了解和支持國(guó)土工作，有力地促進(jìn)了國(guó)土資源工作的健康發(fā)展。三是信訪和執(zhí)法監(jiān)察工作有了新突破。無(wú)論是在信訪工作制度上，或者是在查處違法案件數(shù)量上，還是在查事查人結(jié)合的力度上，都比往年有了很大的突破。在信訪工作中，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)下訪制、雙向承諾制、信訪約談制等工作制度，信訪工作機(jī)制不斷完善；根據(jù)信訪和巡查中發(fā)現(xiàn)的違法情況，查處各類土地和礦產(chǎn)違法案件比2003年多了一半，違法案件查處力度不斷加大；共向有關(guān)部門建議給予土地違法行為責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分的有3人，查人力度大大增加。四是制度建設(shè)有了新加強(qiáng)。針對(duì)我局三名同志在廉政建設(shè)上出現(xiàn)的問(wèn)題，我們進(jìn)一步加大了制度建設(shè)的力度。制訂完善了19項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制訂并修改29項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，嚴(yán)格各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序，進(jìn)一步規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，從制度上預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督考核，對(duì)2名工作失誤失職同志進(jìn)行了處理。五是國(guó)土所基礎(chǔ)建設(shè)有了新動(dòng)作。去年我們城廂所搬遷了到了一個(gè)更加寬敞明亮的辦公場(chǎng)所，瓜瀝所、義盛所、戴村所、寧圍所四個(gè)所的新辦公樓相繼建成，其中瓜瀝所和義盛所兩座辦公樓已經(jīng)投入使用，戴村所辦公樓這個(gè)月也將投入使用。國(guó)土所基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)，不僅改善了國(guó)土所自身的辦公條件，也方便了辦事群眾，給前來(lái)辦事的群眾提供了一個(gè)良好的環(huán)境。
總結(jié)去年的工作，我有三點(diǎn)體會(huì)。第一點(diǎn)體會(huì)是，保證重點(diǎn)靠我們大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)實(shí)干。2004年，在巨大的精神壓力和工作壓力下，我們沒(méi)有被摧垮壓倒，我們?nèi)�系統(tǒng)干部職工緊緊團(tuán)結(jié)在一起，上下一心，政通人和，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，確保了土地市場(chǎng)秩序治理整頓、土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。第二點(diǎn)體會(huì)是，攻克難點(diǎn)靠我們大家竭盡全力，埋頭苦干。去年，新增用地報(bào)批困難、供地辦證業(yè)務(wù)繁忙，地礦工作任務(wù)艱巨，招拍掛工作繁重復(fù)雜，在重重困難面前，我們沒(méi)有裹足不前，我們大家發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕苦不怕累，盡心盡力，不辭勞苦，勤勤懇懇，任勞任怨，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，使我們整個(gè)國(guó)土工作不斷健康地向前發(fā)展。第三點(diǎn)體會(huì)是，增添亮點(diǎn)靠我們大家群策群力，拼搏敢干。過(guò)去的一年，正是靠著我們廣大干部職工的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和誠(chéng)言進(jìn)諫，才有我們工作的創(chuàng)新不斷，我們才能超前提出集約用地、盤活存量以緩解用地緊張等新主張；正是靠著我們廣大干部的勇于探索和大膽實(shí)踐，才有我們事業(yè)的亮點(diǎn)紛呈，我們才能在國(guó)土信訪等工作上建立和完善一個(gè)又一個(gè)切實(shí)有效的新制度。
對(duì)過(guò)去一年工作中同志們所表現(xiàn)出來(lái)的高度的大局觀念、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神和強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，局黨委是滿意的。在此，我代表局黨委向同志們表示衷心的感謝！希望同志們?cè)谛碌囊荒昀^續(xù)努力奮斗，確保完成重點(diǎn)；繼續(xù)克難攻堅(jiān)，不斷破解難題；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，增添更多亮點(diǎn)，再創(chuàng)新一年新的更大的業(yè)績(jī)。
二、對(duì)照保先要求，查找存在問(wèn)題。
同志們，成績(jī)屬于過(guò)去。新的一年，我們又有了新的任務(wù)，新的目標(biāo)。特別是今年恰逢中央在全國(guó)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)我們的工作提出了更高的要求。對(duì)照保持先進(jìn)性的要求，我們的黨員隊(duì)伍還存在著一些不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我們?nèi)珔^(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)共有125名黨員。近幾年來(lái)，我們局黨委、各黨支部和廣大黨員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源管理的法律法規(guī)，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，認(rèn)真履行國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)黨組織和廣大黨員從總體上看是好的，這一點(diǎn)必須充分肯定。但我們也要清醒地看到，我區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中還不同程度地存在著與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。如有的黨員理想信念和黨員意識(shí)淡薄，思想作風(fēng)不實(shí)，奉獻(xiàn)精神不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的黨員科學(xué)發(fā)展觀尚未全面樹(shù)立和落實(shí)，參與宏觀調(diào)控、促進(jìn)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的本領(lǐng)還有待于進(jìn)一步提高；有的黨員在思想觀念、素質(zhì)能力和行為方式上尚不能完全適應(yīng)依法行政、嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求；極少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，忘記了黨的根本宗旨，走上了違法違紀(jì)的道路。2004年，我們系統(tǒng)有3名同志在廉政問(wèn)題上出了事，不同程度地受到了政紀(jì)、黨紀(jì)和刑事處分。我們還有一些同志因?yàn)?名同志出事給我們?nèi)�局工作帶�?lái)的不利影響，認(rèn)為功大不可掩過(guò)，工作做得再好，也會(huì)被這個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)掩蓋，工作上缺乏干勁和熱情，得過(guò)且過(guò)，精神不振，士氣不足。黨員隊(duì)伍中存在的這些問(wèn)題，原因是多方面的。綜合起來(lái)分析，主要是：國(guó)際形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，導(dǎo)致有些黨員理想信念動(dòng)搖；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致有些黨員的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲；黨內(nèi)一些消極腐敗現(xiàn)象的存在和滋長(zhǎng)，以及一些涉及個(gè)人的具體困難和矛盾，導(dǎo)致有些黨員對(duì)黨和黨的事業(yè)失去信心；一些黨員忽視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，思想滑坡；一些黨支部工作薄弱，黨員教育管理的內(nèi)容和方式方法不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；有的支部治黨不嚴(yán)，對(duì)黨員的教育和管理抓得不緊，流于形式，等等。
這次開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引導(dǎo)我們廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本部門本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定，涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。我局的保先教育，從開(kāi)始動(dòng)員到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了近50天的學(xué)習(xí)教育，按照計(jì)劃的安排，到明天，也就是3月15日，整個(gè)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段就全部結(jié)束了。應(yīng)該說(shuō)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段效果是比較好的，也得到了王金財(cái)書(shū)記以及杭州市保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。通過(guò)近兩個(gè)月時(shí)間集中、形式多樣、內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)，相信我們每個(gè)同志都應(yīng)該對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神有了更深入的理解，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有了更高的認(rèn)識(shí)，對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求有了進(jìn)一步的明確。今天上午和剛才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更加加深了大家對(duì)保持先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)大家應(yīng)該都深切地體會(huì)到了。
同志們，現(xiàn)在我們思想上都有了深刻的認(rèn)識(shí)，接下來(lái)就看我們?cè)趺绰鋵?shí)在行動(dòng)上了。下面我講第三點(diǎn)意見(jiàn)。
三、發(fā)揮保先動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)工作。
今年的國(guó)土資源具體工作，我們上次的全系統(tǒng)會(huì)議已經(jīng)作了全面布置，年前的全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)議又有了進(jìn)一步明確，我不再一一重復(fù)。這里我結(jié)合這次保先教育活動(dòng)，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一要求出發(fā)，對(duì)做好今年的各項(xiàng)工作提幾點(diǎn)要求。
共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，中央的基本要求我認(rèn)為可以用八句話三十二個(gè)字來(lái)講：自覺(jué)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念；胸懷全局，心系群眾；奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新；立足崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)。春節(jié)長(zhǎng)假之后的第一天，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組又發(fā)出通知，要求認(rèn)真組織開(kāi)展新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的大討論，通知強(qiáng)調(diào)“要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，聯(lián)系黨員的崗位實(shí)際，通過(guò)反復(fù)討論，集思廣益，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同群體特征、符合行業(yè)實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，在本單位廣大黨員中形成共識(shí)，使黨員在分析評(píng)議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則”。根據(jù)這個(gè)要求，省國(guó)土資源廳王松林廳長(zhǎng)提出了十句話四十個(gè)字。這十句話是：惜土如金，愛(ài)民護(hù)民，圍繞大局，服務(wù)中心，業(yè)務(wù)精湛，工作一流，依法行政，嚴(yán)于律已，刻苦學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。按照中央保先教育的基本要求和王廳長(zhǎng)提出的這十句話的精神，經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，結(jié)合我們蕭山國(guó)土資源工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍實(shí)際，我們蕭山國(guó)土資源系統(tǒng)在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求也是十句話四十個(gè)字：惜土如金，守土有方；依法行政，服務(wù)發(fā)展；愛(ài)民為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)；業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良；勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。
惜土如金，守土有方。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該切實(shí)履行的工作職責(zé)。這里的土，指的是國(guó)土資源。我區(qū)人多地少，礦產(chǎn)資源相對(duì)貧乏，而近幾年蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又較快，對(duì)國(guó)土資源的需求量相對(duì)較大，供需矛盾十分突出，我們珍惜、保護(hù)和合理利用國(guó)土資源顯得更加重要。國(guó)土資源部門的黨員干部必須牢固樹(shù)立國(guó)土資源憂患意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家土地管理基本國(guó)策和礦產(chǎn)資源管理的重要政策，采取有效的措施和辦法，加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用。切實(shí)履行“惜土如金，守土有方”的工作職責(zé)，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸�認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，要大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，積極做好造田造地、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，有效增加耕地面積，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；要科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，按照切實(shí)保護(hù)耕地、優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)的原則，合理安排各業(yè)用地，提高土地利用效率，促進(jìn)土地資源的合理利用；要認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，繼續(xù)調(diào)整礦業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好礦山關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷工作，不斷優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用；要大力推進(jìn)集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目用地，強(qiáng)化用地預(yù)審，落實(shí)實(shí)際到位投資協(xié)議制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督，強(qiáng)化批后管理，促使用地單位高效利用土地；要加大國(guó)土資源巡查力度，將各類破壞國(guó)土資源行為制止在萌芽狀態(tài)；要加大國(guó)土資源執(zhí)法力度，借助部門聯(lián)合執(zhí)法的這一有利機(jī)制的力量，嚴(yán)厲打擊各類違法用地和違法開(kāi)采行為，確保資源的合法利用；要加大對(duì)閑置土地的處理力度，確保土地的有效利用；要加大國(guó)土資源法律法規(guī)和政策宣傳力度，使依法用地、依法開(kāi)采的觀念深入人心，在全社會(huì)形成人人珍惜、保護(hù)國(guó)土資源的良好氛圍。
依法行政，服務(wù)發(fā)展。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該始終堅(jiān)持的辦事原則。堅(jiān)持依法行政，是國(guó)土資源部門履行國(guó)土資源管理法定職責(zé)和實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理重要職能的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源有效保護(hù)和合理利用目標(biāo)的迫切需要，尤其是在我國(guó)法制化進(jìn)程進(jìn)一步加快的今天，依法行政更加成為保證我們國(guó)土資源部門公正地履行國(guó)土資源管理行政行為必須牢牢堅(jiān)持的一條不可動(dòng)搖的原則。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。離開(kāi)發(fā)展，保持黨的先進(jìn)性就無(wú)從談起。國(guó)土資源部門的黨員干部必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把國(guó)土資源工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)思考和安排，既考慮當(dāng)前也考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，既考慮局部也考慮整體，促進(jìn)可持續(xù)利用和協(xié)調(diào)發(fā)展；立足資源國(guó)情，切實(shí)加強(qiáng)資源管理，促進(jìn)保護(hù)與合理利用，努力提高資源保障能力。始終堅(jiān)持“依法行政，服務(wù)發(fā)展”的辦事原則，這就要求我們要認(rèn)真執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等國(guó)土資源管理法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，按照法定程序，行使法定職權(quán)，履行法定義務(wù)；要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行諾廉述廉評(píng)廉、廉政談話、民主生活會(huì)制度等監(jiān)督制度，促進(jìn)正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力；要繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部會(huì)審、聽(tīng)證規(guī)定等制度，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的嚴(yán)密的工作程序，提高行政執(zhí)法的公開(kāi)性和透明度；要想方設(shè)法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌措用地指標(biāo)，積極向上爭(zhēng)取、從緊合理安排、向外購(gòu)買和外移指標(biāo)，努力確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地；要加大存量土地盤活力度，努力拓展發(fā)展用地空間；要大力開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地調(diào)劑工作，確保急需項(xiàng)目的用地；要加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓力度，加大新老采礦權(quán)有償出讓力度，為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的財(cái)力支持；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
愛(ài)民為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該努力擁有的思想情操。愛(ài)民，就是要牢固樹(shù)立宗旨觀念，對(duì)人民群眾懷有深厚的感情，牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想。為民，就是要為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，凡是人民群眾需要的，都應(yīng)當(dāng)努力去做。奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨員的道德底線，是最基本的政治素質(zhì)。樂(lè)于奉獻(xiàn)就是要多做工作，多講付出，多為別人排憂解難，就是要克己奉公，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，舍小家保大家，為了顧全大局，不惜犧牲個(gè)人利益。國(guó)土資源部門的黨員干部要深懷愛(ài)民情懷，多盡為民之責(zé)，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，以奉獻(xiàn)為榮，以奉獻(xiàn)為樂(lè)。努力擁有“愛(ài)民為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的思想情操，就要求我們要進(jìn)一步加大國(guó)土資源信訪工作力度，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，認(rèn)真辦理各類信訪案件，及時(shí)調(diào)處土地和礦產(chǎn)糾紛，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要主動(dòng)上門入戶送服務(wù)，登門進(jìn)行法律法規(guī)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)辦公辦案，努力把群眾反映的困難和問(wèn)題解決在基層；要落實(shí)并不斷完善征地制度改革政策，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民利益；要扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，努力將地質(zhì)災(zāi)害危害降到最低點(diǎn)，為人民群眾提供一個(gè)穩(wěn)定安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境；要加強(qiáng)土地登記發(fā)證工作，推進(jìn)商品房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記工作，及時(shí)確認(rèn)土地權(quán)屬，維護(hù)廣大土地權(quán)利人合法權(quán)益；要加強(qiáng)地籍管理信息化建設(shè)，建好地籍檔案影像管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化查詢和自動(dòng)化查詢，方便群眾；要多犧牲，多付出，為了維護(hù)國(guó)家利益、為了保障用地和采礦單位的合法權(quán)益，不惜多跑幾個(gè)田頭、不惜多爬幾個(gè)山頭、不惜多曬幾個(gè)日頭，為了圓滿完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，不惜多干幾個(gè)鐘頭，不惜多熬幾個(gè)夜頭。
業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該磨練培養(yǎng)的素質(zhì)修養(yǎng)。業(yè)務(wù)精湛是對(duì)我們共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的服務(wù)本領(lǐng)的內(nèi)在要求，國(guó)土資源部門的黨員干部要為人民服務(wù)，就要掌握國(guó)土資源管理知識(shí)，煉就一身高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，以淵博的知識(shí)和精湛熟練的技能，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在體現(xiàn)，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容，黨的先進(jìn)性是靠加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)來(lái)保持的。作風(fēng)是共產(chǎn)黨員黨性的體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志。優(yōu)良的作風(fēng)是我們共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的有力保證。磨練培養(yǎng)“業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)修養(yǎng)，就要求我們要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，多看、多聽(tīng)、多鍛煉，熟悉崗位業(yè)務(wù)，掌握崗位技術(shù)技能，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平；要熟練掌握用地手續(xù)報(bào)批、土地登記發(fā)證、采礦權(quán)換發(fā)證、違法案件處理、土地和礦產(chǎn)資源各項(xiàng)規(guī)費(fèi)計(jì)算等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能，不斷鞏固已有技能；要加強(qiáng)對(duì)各類國(guó)土資源管理工作新技能的磨練，盡快學(xué)會(huì)土地權(quán)屬調(diào)處、組織征地聽(tīng)證等各類國(guó)土資源管理新業(yè)務(wù)，不斷掌握新技能；要嚴(yán)于律已，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源系統(tǒng)各項(xiàng)“措施”、“禁令”、“規(guī)定”；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽(yáng)奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、教條主義；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，追求實(shí)效，不擺花架子，不搞形式主義；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做反腐倡廉的表率；要正確對(duì)待名利、地位和權(quán)力，嚴(yán)于律己，防微杜漸，夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭、生活上腐化墮落。
勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該時(shí)刻保持的進(jìn)取精神。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提，是我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員的首要義務(wù)。創(chuàng)新是我們民族的靈魂，是我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是我們黨永葆生機(jī)的源泉�，F(xiàn)在，國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，科技進(jìn)步日新月異，各種新知識(shí)、新事物層出不窮，各種新問(wèn)題、新困難、新矛盾不斷涌現(xiàn)，不學(xué)習(xí)，不創(chuàng)新，我們就不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們的國(guó)土資源工作就會(huì)停滯不前，就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐。因此，國(guó)土資源部門的黨員干部隊(duì)伍必須形成一種熱愛(ài)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，必須保持一種朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取、知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)。時(shí)刻保持“勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新”的進(jìn)取精神，就是要不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，在繁忙的工作之余，盡可能多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，盡可能多讀書(shū)、少逛悠；要結(jié)合自己今天的工作實(shí)際需要，掌握必需的理論和實(shí)踐知識(shí)，要著眼于明天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，努力掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，拓寬知識(shí)面，夯實(shí)知識(shí)功底，使自己能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的新要求；要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的新觀念，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，不斷豐富自己、提高自己，努力成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的骨干力量；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和提高創(chuàng)造能力，根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作；要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新國(guó)土資源管理工作觀念、思路、機(jī)制和方法，用創(chuàng)新的思維探索新路子，用創(chuàng)新的辦法解決新問(wèn)題；要勇于破除與客觀事實(shí)不相符合的舊觀念、舊模式、舊做法，善于發(fā)現(xiàn)客觀事物的新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律，用新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律指導(dǎo)國(guó)土資源工作；要在創(chuàng)新的過(guò)程中邊學(xué)、邊干、邊查、邊改、邊創(chuàng)新，不斷完善和鞏固創(chuàng)新成果；要按照江澤民同志指出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，在各自的工作崗位上不斷探索，勇敢實(shí)踐，全面推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作的創(chuàng)新開(kāi)展。
同志們，讓我們以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的動(dòng)力，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)新發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧的新蕭山作出我們國(guó)土資源部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

        二是國(guó)土資源信息建設(shè)有了新進(jìn)展。通過(guò)有關(guān)同志的辛勤工作，去年我局開(kāi)通了蕭山區(qū)國(guó)土資源信息網(wǎng)站，為我們宣傳國(guó)土政策、發(fā)布業(yè)務(wù)公告、宣傳工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)做法、廣泛收集群眾意見(jiàn)建議提供了新平臺(tái)，使全社會(huì)更加了解和支持國(guó)土工作，有力地促進(jìn)了國(guó)土資源工作的健康發(fā)展。三是信訪和執(zhí)法監(jiān)察工作有了新突破。無(wú)論是在信訪工作制度上，或者是在查處違法案件數(shù)量上，還是在查事查人結(jié)合的力度上，都比往年有了很大的突破。在信訪工作中，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)下訪制、雙向承諾制、信訪約談制等工作制度，信訪工作機(jī)制不斷完善；根據(jù)信訪和巡查中發(fā)現(xiàn)的違法情況，查處各類土地和礦產(chǎn)違法案件比2003年多了一半，違法案件查處力度不斷加大；共向有關(guān)部門建議給予土地違法行為責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分的有3人，查人力度大大增加。四是制度建設(shè)有了新加強(qiáng)。針對(duì)我局三名同志在廉政建設(shè)上出現(xiàn)的問(wèn)題，我們進(jìn)一步加大了制度建設(shè)的力度。制訂完善了19項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制訂并修改29項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，嚴(yán)格各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序，進(jìn)一步規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，從制度上預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督考核，對(duì)2名工作失誤失職同志進(jìn)行了處理。五是國(guó)土所基礎(chǔ)建設(shè)有了新動(dòng)作。去年我們城廂所搬遷了到了一個(gè)更加寬敞明亮的辦公場(chǎng)所，瓜瀝所、義盛所、戴村所、寧圍所四個(gè)所的新辦公樓相繼建成，其中瓜瀝所和義盛所兩座辦公樓已經(jīng)投入使用，戴村所辦公樓這個(gè)月也將投入使用。國(guó)土所基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)，不僅改善了國(guó)土所自身的辦公條件，也方便了辦事群眾，給前來(lái)辦事的群眾提供了一個(gè)良好的環(huán)境。
總結(jié)去年的工作，我有三點(diǎn)體會(huì)。第一點(diǎn)體會(huì)是，保證重點(diǎn)靠我們大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)實(shí)干。2004年，在巨大的精神壓力和工作壓力下，我們沒(méi)有被摧垮壓倒，我們?nèi)�系統(tǒng)干部職工緊緊團(tuán)結(jié)在一起，上下一心，政通人和，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，確保了土地市場(chǎng)秩序治理整頓、土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。第二點(diǎn)體會(huì)是，攻克難點(diǎn)靠我們大家竭盡全力，埋頭苦干。去年，新增用地報(bào)批困難、供地辦證業(yè)務(wù)繁忙，地礦工作任務(wù)艱巨，招拍掛工作繁重復(fù)雜，在重重困難面前，我們沒(méi)有裹足不前，我們大家發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕苦不怕累，盡心盡力，不辭勞苦，勤勤懇懇，任勞任怨，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，使我們整個(gè)國(guó)土工作不斷健康地向前發(fā)展。第三點(diǎn)體會(huì)是，增添亮點(diǎn)靠我們大家群策群力，拼搏敢干。過(guò)去的一年，正是靠著我們廣大干部職工的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和誠(chéng)言進(jìn)諫，才有我們工作的創(chuàng)新不斷，我們才能超前提出集約用地、盤活存量以緩解用地緊張等新主張；正是靠著我們廣大干部的勇于探索和大膽實(shí)踐，才有我們事業(yè)的亮點(diǎn)紛呈，我們才能在國(guó)土信訪等工作上建立和完善一個(gè)又一個(gè)切實(shí)有效的新制度。
對(duì)過(guò)去一年工作中同志們所表現(xiàn)出來(lái)的高度的大局觀念、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神和強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，局黨委是滿意的。在此，我代表局黨委向同志們表示衷心的感謝！希望同志們?cè)谛碌囊荒昀^續(xù)努力奮斗，確保完成重點(diǎn)；繼續(xù)克難攻堅(jiān)，不斷破解難題；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，增添更多亮點(diǎn)，再創(chuàng)新一年新的更大的業(yè)績(jī)。
二、對(duì)照保先要求，查找存在問(wèn)題。
同志們，成績(jī)屬于過(guò)去。新的一年，我們又有了新的任務(wù)，新的目標(biāo)。特別是今年恰逢中央在全國(guó)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)我們的工作提出了更高的要求。對(duì)照保持先進(jìn)性的要求，我們的黨員隊(duì)伍還存在著一些不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我們?nèi)珔^(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)共有125名黨員。近幾年來(lái)，我們局黨委、各黨支部和廣大黨員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源管理的法律法規(guī)，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，認(rèn)真履行國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)黨組織和廣大黨員從總體上看是好的，這一點(diǎn)必須充分肯定。但我們也要清醒地看到，我區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中還不同程度地存在著與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。如有的黨員理想信念和黨員意識(shí)淡薄，思想作風(fēng)不實(shí)，奉獻(xiàn)精神不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的黨員科學(xué)發(fā)展觀尚未全面樹(shù)立和落實(shí)，參與宏觀調(diào)控、促進(jìn)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的本領(lǐng)還有待于進(jìn)一步提高；有的黨員在思想觀念、素質(zhì)能力和行為方式上尚不能完全適應(yīng)依法行政、嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求；極少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，忘記了黨的根本宗旨，走上了違法違紀(jì)的道路。2004年，我們系統(tǒng)有3名同志在廉政問(wèn)題上出了事，不同程度地受到了政紀(jì)、黨紀(jì)和刑事處分。我們還有一些同志因?yàn)?名同志出事給我們?nèi)�局工作帶�?lái)的不利影響，認(rèn)為功大不可掩過(guò)，工作做得再好，也會(huì)被這個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)掩蓋，工作上缺乏干勁和熱情，得過(guò)且過(guò)，精神不振，士氣不足。黨員隊(duì)伍中存在的這些問(wèn)題，原因是多方面的。綜合起來(lái)分析，主要是：國(guó)際形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，導(dǎo)致有些黨員理想信念動(dòng)搖；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致有些黨員的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲；黨內(nèi)一些消極腐敗現(xiàn)象的存在和滋長(zhǎng)，以及一些涉及個(gè)人的具體困難和矛盾，導(dǎo)致有些黨員對(duì)黨和黨的事業(yè)失去信心；一些黨員忽視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，思想滑坡；一些黨支部工作薄弱，黨員教育管理的內(nèi)容和方式方法不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；有的支部治黨不嚴(yán)，對(duì)黨員的教育和管理抓得不緊，流于形式，等等。
這次開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引導(dǎo)我們廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本部門本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定，涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。我局的保先教育，從開(kāi)始動(dòng)員到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了近50天的學(xué)習(xí)教育，按照計(jì)劃的安排，到明天，也就是3月15日，整個(gè)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段就全部結(jié)束了。應(yīng)該說(shuō)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段效果是比較好的，也得到了王金財(cái)書(shū)記以及杭州市保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。通過(guò)近兩個(gè)月時(shí)間集中、形式多樣、內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)，相信我們每個(gè)同志都應(yīng)該對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神有了更深入的理解，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有了更高的認(rèn)識(shí)，對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求有了進(jìn)一步的明確。今天上午和剛才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更加加深了大家對(duì)保持先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)大家應(yīng)該都深切地體會(huì)到了。
同志們，現(xiàn)在我們思想上都有了深刻的認(rèn)識(shí)，接下來(lái)就看我們?cè)趺绰鋵?shí)在行動(dòng)上了。下面我講第三點(diǎn)意見(jiàn)。
三、發(fā)揮保先動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)工作。
今年的國(guó)土資源具體工作，我們上次的全系統(tǒng)會(huì)議已經(jīng)作了全面布置，年前的全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)議又有了進(jìn)一步明確，我不再一一重復(fù)。這里我結(jié)合這次保先教育活動(dòng)，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一要求出發(fā)，對(duì)做好今年的各項(xiàng)工作提幾點(diǎn)要求。
共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，中央的基本要求我認(rèn)為可以用八句話三十二個(gè)字來(lái)講：自覺(jué)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念；胸懷全局，心系群眾；奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新；立足崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)。春節(jié)長(zhǎng)假之后的第一天，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組又發(fā)出通知，要求認(rèn)真組織開(kāi)展新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的大討論，通知強(qiáng)調(diào)“要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，聯(lián)系黨員的崗位實(shí)際，通過(guò)反復(fù)討論，集思廣益，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同群體特征、符合行業(yè)實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，在本單位廣大黨員中形成共識(shí)，使黨員在分析評(píng)議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則”。根據(jù)這個(gè)要求，省國(guó)土資源廳王松林廳長(zhǎng)提出了十句話四十個(gè)字。這十句話是：惜土如金，愛(ài)民護(hù)民，圍繞大局，服務(wù)中心，業(yè)務(wù)精湛，工作一流，依法行政，嚴(yán)于律已，刻苦學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。按照中央保先教育的基本要求和王廳長(zhǎng)提出的這十句話的精神，經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，結(jié)合我們蕭山國(guó)土資源工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍實(shí)際，我們蕭山國(guó)土資源系統(tǒng)在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求也是十句話四十個(gè)字：惜土如金，守土有方；依法行政，服務(wù)發(fā)展；愛(ài)民為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)；業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良；勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。
惜土如金，守土有方。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該切實(shí)履行的工作職責(zé)。這里的土，指的是國(guó)土資源。我區(qū)人多地少，礦產(chǎn)資源相對(duì)貧乏，而近幾年蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又較快，對(duì)國(guó)土資源的需求量相對(duì)較大，供需矛盾十分突出，我們珍惜、保護(hù)和合理利用國(guó)土資源顯得更加重要。國(guó)土資源部門的黨員干部必須牢固樹(shù)立國(guó)土資源憂患意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家土地管理基本國(guó)策和礦產(chǎn)資源管理的重要政策，采取有效的措施和辦法，加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用。切實(shí)履行“惜土如金，守土有方”的工作職責(zé)，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸�認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，要大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，積極做好造田造地、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，有效增加耕地面積，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；要科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，按照切實(shí)保護(hù)耕地、優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)的原則，合理安排各業(yè)用地，提高土地利用效率，促進(jìn)土地資源的合理利用；要認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，繼續(xù)調(diào)整礦業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好礦山關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷工作，不斷優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用；要大力推進(jìn)集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目用地，強(qiáng)化用地預(yù)審，落實(shí)實(shí)際到位投資協(xié)議制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督，強(qiáng)化批后管理，促使用地單位高效利用土地；要加大國(guó)土資源巡查力度，將各類破壞國(guó)土資源行為制止在萌芽狀態(tài)；要加大國(guó)土資源執(zhí)法力度，借助部門聯(lián)合執(zhí)法的這一有利機(jī)制的力量，嚴(yán)厲打擊各類違法用地和違法開(kāi)采行為，確保資源的合法利用；要加大對(duì)閑置土地的處理力度，確保土地的有效利用；要加大國(guó)土資源法律法規(guī)和政策宣傳力度，使依法用地、依法開(kāi)采的觀念深入人心，在全社會(huì)形成人人珍惜、保護(hù)國(guó)土資源的良好氛圍。
依法行政，服務(wù)發(fā)展。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該始終堅(jiān)持的辦事原則。堅(jiān)持依法行政，是國(guó)土資源部門履行國(guó)土資源管理法定職責(zé)和實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理重要職能的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源有效保護(hù)和合理利用目標(biāo)的迫切需要，尤其是在我國(guó)法制化進(jìn)程進(jìn)一步加快的今天，依法行政更加成為保證我們國(guó)土資源部門公正地履行國(guó)土資源管理行政行為必須牢牢堅(jiān)持的一條不可動(dòng)搖的原則。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。離開(kāi)發(fā)展，保持黨的先進(jìn)性就無(wú)從談起。國(guó)土資源部門的黨員干部必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把國(guó)土資源工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)思考和安排，既考慮當(dāng)前也考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，既考慮局部也考慮整體，促進(jìn)可持續(xù)利用和協(xié)調(diào)發(fā)展；立足資源國(guó)情，切實(shí)加強(qiáng)資源管理，促進(jìn)保護(hù)與合理利用，努力提高資源保障能力。始終堅(jiān)持“依法行政，服務(wù)發(fā)展”的辦事原則，這就要求我們要認(rèn)真執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等國(guó)土資源管理法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，按照法定程序，行使法定職權(quán)，履行法定義務(wù)；要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行諾廉述廉評(píng)廉、廉政談話、民主生活會(huì)制度等監(jiān)督制度，促進(jìn)正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力；要繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部會(huì)審、聽(tīng)證規(guī)定等制度，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的嚴(yán)密的工作程序，提高行政執(zhí)法的公開(kāi)性和透明度；要想方設(shè)法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌措用地指標(biāo)，積極向上爭(zhēng)取、從緊合理安排、向外購(gòu)買和外移指標(biāo)，努力確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地；要加大存量土地盤活力度，努力拓展發(fā)展用地空間；要大力開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地調(diào)劑工作，確保急需項(xiàng)目的用地；要加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓力度，加大新老采礦權(quán)有償出讓力度，為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的財(cái)力支持；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
愛(ài)民為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該努力擁有的思想情操。愛(ài)民，就是要牢固樹(shù)立宗旨觀念，對(duì)人民群眾懷有深厚的感情，牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想。為民，就是要為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，凡是人民群眾需要的，都應(yīng)當(dāng)努力去做。奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨員的道德底線，是最基本的政治素質(zhì)。樂(lè)于奉獻(xiàn)就是要多做工作，多講付出，多為別人排憂解難，就是要克己奉公，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，舍小家保大家，為了顧全大局，不惜犧牲個(gè)人利益。國(guó)土資源部門的黨員干部要深懷愛(ài)民情懷，多盡為民之責(zé)，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，以奉獻(xiàn)為榮，以奉獻(xiàn)為樂(lè)。努力擁有“愛(ài)民為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的思想情操，就要求我們要進(jìn)一步加大國(guó)土資源信訪工作力度，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，認(rèn)真辦理各類信訪案件，及時(shí)調(diào)處土地和礦產(chǎn)糾紛，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要主動(dòng)上門入戶送服務(wù)，登門進(jìn)行法律法規(guī)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)辦公辦案，努力把群眾反映的困難和問(wèn)題解決在基層；要落實(shí)并不斷完善征地制度改革政策，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民利益；要扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，努力將地質(zhì)災(zāi)害危害降到最低點(diǎn)，為人民群眾提供一個(gè)穩(wěn)定安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境；要加強(qiáng)土地登記發(fā)證工作，推進(jìn)商品房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記工作，及時(shí)確認(rèn)土地權(quán)屬，維護(hù)廣大土地權(quán)利人合法權(quán)益；要加強(qiáng)地籍管理信息化建設(shè)，建好地籍檔案影像管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化查詢和自動(dòng)化查詢，方便群眾；要多犧牲，多付出，為了維護(hù)國(guó)家利益、為了保障用地和采礦單位的合法權(quán)益，不惜多跑幾個(gè)田頭、不惜多爬幾個(gè)山頭、不惜多曬幾個(gè)日頭，為了圓滿完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，不惜多干幾個(gè)鐘頭，不惜多熬幾個(gè)夜頭。
業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該磨練培養(yǎng)的素質(zhì)修養(yǎng)。業(yè)務(wù)精湛是對(duì)我們共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的服務(wù)本領(lǐng)的內(nèi)在要求，國(guó)土資源部門的黨員干部要為人民服務(wù)，就要掌握國(guó)土資源管理知識(shí)，煉就一身高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，以淵博的知識(shí)和精湛熟練的技能，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在體現(xiàn)，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容，黨的先進(jìn)性是靠加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)來(lái)保持的。作風(fēng)是共產(chǎn)黨員黨性的體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志。優(yōu)良的作風(fēng)是我們共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的有力保證。磨練培養(yǎng)“業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)修養(yǎng)，就要求我們要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，多看、多聽(tīng)、多鍛煉，熟悉崗位業(yè)務(wù)，掌握崗位技術(shù)技能，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平；要熟練掌握用地手續(xù)報(bào)批、土地登記發(fā)證、采礦權(quán)換發(fā)證、違法案件處理、土地和礦產(chǎn)資源各項(xiàng)規(guī)費(fèi)計(jì)算等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能，不斷鞏固已有技能；要加強(qiáng)對(duì)各類國(guó)土資源管理工作新技能的磨練，盡快學(xué)會(huì)土地權(quán)屬調(diào)處、組織征地聽(tīng)證等各類國(guó)土資源管理新業(yè)務(wù)，不斷掌握新技能；要嚴(yán)于律已，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源系統(tǒng)各項(xiàng)“措施”、“禁令”、“規(guī)定”；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽(yáng)奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、教條主義；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，追求實(shí)效，不擺花架子，不搞形式主義；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做反腐倡廉的表率；要正確對(duì)待名利、地位和權(quán)力，嚴(yán)于律己，防微杜漸，夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭、生活上腐化墮落。
勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。這是我們國(guó)土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該時(shí)刻保持的進(jìn)取精神。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提，是我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員的首要義務(wù)。創(chuàng)新是我們民族的靈魂，是我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是我們黨永葆生機(jī)的源泉�，F(xiàn)在，國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，科技進(jìn)步日新月異，各種新知識(shí)、新事物層出不窮，各種新問(wèn)題、新困難、新矛盾不斷涌現(xiàn)，不學(xué)習(xí)，不創(chuàng)新，我們就不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們的國(guó)土資源工作就會(huì)停滯不前，就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐。因此，國(guó)土資源部門的黨員干部隊(duì)伍必須形成一種熱愛(ài)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，必須保持一種朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取、知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)。時(shí)刻保持“勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新”的進(jìn)取精神，就是要不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，在繁忙的工作之余，盡可能多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，盡可能多讀書(shū)、少逛悠；要結(jié)合自己今天的工作實(shí)際需要，掌握必需的理論和實(shí)踐知識(shí)，要著眼于明天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，努力掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，拓寬知識(shí)面，夯實(shí)知識(shí)功底，使自己能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的新要求；要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的新觀念，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，不斷豐富自己、提高自己，努力成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的骨干力量；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和提高創(chuàng)造能力，根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作；要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新國(guó)土資源管理工作觀念、思路、機(jī)制和方法，用創(chuàng)新的思維探索新路子，用創(chuàng)新的辦法解決新問(wèn)題；要勇于破除與客觀事實(shí)不相符合的舊觀念、舊模式、舊做法，善于發(fā)現(xiàn)客觀事物的新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律，用新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律指導(dǎo)國(guó)土資源工作；要在創(chuàng)新的過(guò)程中邊學(xué)、邊干、邊查、邊改、邊創(chuàng)新，不斷完善和鞏固創(chuàng)新成果；要按照江澤民同志指出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，在各自的工作崗位上不斷探索，勇敢實(shí)踐，全面推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作的創(chuàng)新開(kāi)展。
同志們，讓我們以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的動(dòng)力，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)新發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧的新蕭山作出我們國(guó)土資源部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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