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村社會主義新農村規(guī)劃
目錄
一、規(guī)劃依據(jù)
（一）基本情況
（二）經(jīng)濟狀況（三）建設優(yōu)勢
二、基本思路
三、任務、目標和措施
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1.畜牧業(yè)
2.種植業(yè)
3.勞務經(jīng)濟
4.項目開發(fā)
（二）村容村貌規(guī)劃
1.街面建設
2.綠化美化
3.生活設施建設
（三）公共事業(yè)規(guī)劃
1.教育規(guī)劃
2.衛(wèi)生規(guī)劃
3.文化規(guī)劃
4.福利規(guī)劃
（四）民主政治建設
四、資金籌措
**村社會主義新農村建設規(guī)劃
（2008—2010年）
一、規(guī)劃依據(jù)
（一）基本情況
1、地理位置：**村位于***東側，與縣城區(qū)相鄰，東至**路34公里，北與**接壤；本區(qū)屬中溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫3.6—4.4度，土壤解凍期235天，無霜期153天，有效積溫為2860℃，年平均降水量420毫米。
2、幅原面積：總幅原面積70961畝，其中耕地面積13084畝，牧業(yè)用地41798畝（其中草原20022畝），林地3478畝，森林覆蓋率11；宅基地面積706畝，道路面積525，荒山、荒水面積8319畝。
3、組織機構及人口狀況：轄區(qū)3個自然屯，10個村民小組。黨總支1個，黨小組10個，黨員56名。星級文明戶350戶，超星級文明戶20戶，全村共有農戶856戶，總人口3346人，勞動力1493人，其中：男782人，女711人，青壯年勞動力611人，從事農業(yè)生產(chǎn)人口437只，務工經(jīng)商轉移勞動力284人。
4、人口素質結構及比例。小學文化1176人，占35，初中文化1874人，占56；高中文化200人，占6；大專文化100人，占3。
（二）經(jīng)濟狀況
2008年，全村實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值2719萬元，其中：農業(yè)產(chǎn)值815.7萬元，占總產(chǎn)值30；牧業(yè)產(chǎn)值1305.1萬元，占總產(chǎn)值48；其它各業(yè)產(chǎn)值598.2萬元，占總產(chǎn)值22。全村人均收入5127元。
（三）建設優(yōu)勢
一是地緣優(yōu)勢突出。***村大部分居民住在縣城城郊結合部，環(huán)境優(yōu)越，交通便力，**鐵路、**公路穿村而過，電力通訊發(fā)達，城鎮(zhèn)自來水、有線電視接近村屯。文化娛樂與城區(qū)互相銜接，**社區(qū)就在本村范圍內，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范。文化教育、衛(wèi)生設施完善，縣第二小學、第四小學、第四中學設在本村區(qū)域內。**火車站前娛樂廣場、**社區(qū)文化娛樂活動室是農民文化活動的主陣地；有村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生所、鐵路衛(wèi)生所3處。二是主導產(chǎn)業(yè)基礎好。奶牛養(yǎng)殖與蔬菜種植已成為促進村域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幾年來，建成牧業(yè)小區(qū)4個，青貯窖23個1950立方米，伊利榨乳站3個，年產(chǎn)商品奶3000噸，畜牧繁育、防疫綜合服務體系健全�！八娜毙蜏厥�7棟，蔬菜大棚總面積23000平方米。響譽國內的乳制品企業(yè)伊利公司和縣奶牛公寓在村行政區(qū)域內，同時有草業(yè)公司、青貯公司和大牲畜交易市場等多家社會化服務體系。
二、基本思路
以畜牧業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，大力實施奶牛提質增效工程，堅持多元牧業(yè)并舉，打造精品牧業(yè)；利用城郊農業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色有機食品生產(chǎn)，擴大棚室蔬菜面積，創(chuàng)建蔬菜深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，加快村域經(jīng)濟的跨越發(fā)展和社會的全面進步。
三、任務、目標和措施
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
2008年，農業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到2991.1萬元，比2008年增長10，2010年達到4379.2萬元；農民人均純收入達到5640元，比2008年增長10；2010年達到人均收入6500以上。
1.畜牧業(yè)（2008—2010年完成）
任務目標：2008年，全村奶牛存欄要達2024頭，比2008年增長15；鮮奶產(chǎn)量4800噸，比2008年增長15；大鵝飼養(yǎng)量達2.6萬只；狐貉、獺兔等經(jīng)濟動物養(yǎng)殖要達4.5萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)2409萬元，占農業(yè)總產(chǎn)值的55。到2010年，全村奶牛存欄3540頭、大鵝飼養(yǎng)量4.5萬只，狐貉、獺兔飼養(yǎng)量7萬只，鮮奶產(chǎn)量10100噸，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值3872萬元，占總產(chǎn)值65以上。
措施：一是通過調動群眾養(yǎng)奶牛積極性、招商、爭取資金購進、輔助產(chǎn)業(yè)靠攏主導產(chǎn)業(yè)、轉移勞動力創(chuàng)收購買等手段增加奶牛數(shù)量。二是堅持質主量從，發(fā)展精品，走好內涵擴大再生產(chǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展之路。奶牛要注重良種化率、規(guī)范化水平、單產(chǎn)“三個提高”，大力推進提質增效工程。三是扶持貧困戶，落實發(fā)展項目，幫助爭取貸款，培育1000只以上大鵝養(yǎng)殖戶4戶，種鵝孵化大戶1戶，狐貉養(yǎng)殖典型戶25戶，獺兔典型戶6戶。四是采取政策扶持、典型引導、技術服務等措施，積極擴大飼草飼料種植面積，適應現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展要求。五是繼續(xù)深化“服務也是產(chǎn)業(yè)”的思想，采取法人制、會員制、合同制的形式，組建各
類經(jīng)紀人協(xié)會，大力培育發(fā)展飼草經(jīng)銷、奶牛販運、鵝雛孵化、大鵝、狐貉銷售、防風種植等經(jīng)紀人群體，形成多元化的服務體系，支撐主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
2.種植業(yè)（2008—2010年完成）
任務目標：2008年，完成抗旱保收田建設任務4485畝；完成1個農機合作社建設任務；糧、經(jīng)、飼比例達到2：3.8：4.2；主要糧食作物畝產(chǎn)500公斤，經(jīng)濟作物畝收入510元；特色經(jīng)濟收入占種植業(yè)收入的35。2010年，糧、經(jīng)、飼比例達到1.8：4：4.2；主要糧食作物畝產(chǎn)600公斤，經(jīng)濟作物畝收入620元；綠特色作物面積占總耕地面積的40；建成3個農機合作社，機械化程度達到85；農田有效灌溉面積達到11100畝，抗旱保收田占耕地總面積85，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值1445.1萬元，占總收入的33。
措施：一是依托城郊優(yōu)勢，進一步挖掘發(fā)展?jié)摿�，�?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，逐步把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成為加快農民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是在綠色特色種植上下功夫。二是完成綠色有機蔬菜種植面積2600畝，規(guī)劃改造節(jié)能溫室10棟；綠色食品種植面積占耕地面積的35。三是通過爭取國家農機具購置補貼政策、爭取貸款、農民自籌等多種途徑，購置先進適用的農業(yè)機械，增加大型農機具的保有量和配套率。四是按照“保農保牧”原則，以推廣節(jié)水灌溉為突破口，加強農田水利基礎設施建設。到2010年，計劃打抗旱大井105眼，小井60眼。五是因地制宜，整合資源，采取集中連片的基地化發(fā)展模式，完善一批特色種植小區(qū)，形成村域特色種植業(yè)格局，使有限的耕地發(fā)揮最大的效益。
3、勞務經(jīng)濟（2008—2010年完成）
任務目標：“十一五”期末，全村青壯年勞動力75以上得到職業(yè)技能培訓，轉移勞動力720人，實現(xiàn)務工收入360萬元；2008年，培訓勞動力6次達到500人，轉移勞動力500人，實現(xiàn)務工收入260萬元。
措施：一是采取基本素質培訓與專業(yè)技能培訓相結合，訂單培訓、定向培訓與普遍的勞動技能培訓相結合的方式，以用人單位為主體，把農民的勞動技能培訓和市場需求結合起來；二是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓寬轉移就業(yè)渠道。三是大力扶持各類中介組織建設，重點組織建立牲畜交易、糧食販運、技術服務、訂單農業(yè)等專業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作組織，加快農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移。
4、項目開發(fā)（2008—2010年完成）
2010年貧困人口下降到3以下，2008年貧困人口下降到8以下。2008年建成年產(chǎn)15噸蔬菜凈菜包裝企業(yè)，項目資金由農村蔬菜合作組織籌措，項目責任人：***。2008年落實省土地復墾項目資金200萬元，完成奶牛廣場東側鹽堿化區(qū)域復墾面積1300畝，具備耕種條件對外進行發(fā)包，項目責任人***。2008年在八公里屯西側規(guī)劃70000平方米的新村一處，五年內計劃建設50棟高標準、節(jié)能、環(huán)保生活住宅小區(qū)。2008年計劃建設10棟，資金由包扶單位、社會各界與農民自籌共計150萬元，項目責任人***。2008年村集體自籌24萬元，建一棟400平方米辦公室，項目責任人***。2008年爭取縣能源辦項目資金3萬元，完成10棟節(jié)能溫室沼氣池建設任務，項目負責人***。
（二）村容村貌規(guī)劃
1.街面建設
2008年，申請地方道路及包扶單位資金50萬元，硬化村屯路4800米，其中：***屯1600米、***屯3200米，2010年村內主干道全部達到硬化標準；初步形成北街基設柴草堆放點四處；八公里設柴草堆放點四處；2010年全村堆放點全部達到規(guī)劃要求。改造、新建環(huán)保節(jié)能住宅達到8，2010年達到30以上，2010年磚瓦化率達到60以上；在八公里屯西側規(guī)劃70000平方米的新村一處，五年內計劃建設50棟高標準、節(jié)能、環(huán)保生活住宅小區(qū)，2008年計劃建設10棟，資金由包扶單位、社會各界與農民自籌共計150萬元。
2.綠化美化
2008年，造林面積35畝，綠化植樹5800株，綠化道路總長4800米，其中：北街基巷道綠化2000株，綠化道路1600延長米；八公里3800株，綠化道路3200米，森林覆蓋率達到12以上，2010年達到30％以上；完成沼氣池10處，2010年達到50處。
3.生活設施建設
2008年爭取縣水務局及包扶單位落實安全飲水項目，總投資55萬元，完成***屯82戶自來水安裝任務和**屯兩眼人畜飲水井項目，實現(xiàn)自來水入戶率到50，責任人***，2010年安全飲用水入戶率達100％；2008年，有線電視入戶率達到60以上，2010年有線入戶率達到90以上；2008年村集體自籌24萬元，建400平方米村辦公室一棟。
（三）公共事業(yè)規(guī)劃
1.教育規(guī)劃
“十一五”期末基本實現(xiàn)九年義務教育，接受高中教育和職業(yè)教育達到50；2008年，小學、中學生流失率控制在0.3‰和3以下；主要抓好學齡前兒童入學、中學生輟學等問題。
2.衛(wèi)生規(guī)劃
一是建立新型村級合作醫(yī)療服務制度，切實解決好農民看病難的問題，把村衛(wèi)生所辦成農民看病的第一診所，做到小病不出村，大病有補貼，人人都健康的人文環(huán)境。2008年合作醫(yī)療參保率達到80，2010年合作醫(yī)療參保率達到100％。二是強化農村計劃生育政策落實。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”獎勵制度，對計劃生育優(yōu)生、優(yōu)育戶進行獎勵，給予一定福利待遇，帶動全村計劃生育水平的整體提高。
3.文化規(guī)劃
到2008年，做到每兩月放一次電影；建立村文化室一處，豐富農民文化生活。2008年，達到平安村要求，成為省級文明村標兵。
4.福利規(guī)劃
健全農村社會保障體系，實施農村最低生活保障制度和農村貧困、弱智、病殘群體及災情社會救助制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，貧有所濟。有勞動能力的人（戶）幫助他（她）們找增收門路，解決生活困境；每年在集體收入中拿一定比例的資金作為救助金，使他（她）們的生活條件得到保障。
（四）民主政治建設
任務目標：村兩委班子整體形成合力；健全村民代表大會制度和“一事一議”制度；“黨務、政務、財務”及時公開；完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，減少民事糾紛和治安案件，達到縣級安全村標準；以“星級”文明戶為載體，提高農民的文明素質和文明程度，爭創(chuàng)省級文明單位標兵。（2008—2010年完成）
措施：一是兩委班子成員經(jīng)常溝通思想，研究事務，做到分工不分家，形成強有力的整體合力。二是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實提高發(fā)展能力和化解矛盾能力，增強黨員、干部的“雙帶”作用。三是積極把種田大戶、致富能人、養(yǎng)殖能手中的先進分子吸收到黨組織中來，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。四是結合“五五”普法活動，開展以創(chuàng)建“平安村”為主的普法教育活動，引導農民學法、知法、懂法、守法，增強基層干部、黨員運用法律手段妥善處理農村基層熱點、難點問題的能力和水平。五是建立健全民主管理機制，堅決執(zhí)行“一事一議”和大事決策制度，做到村務、政務、財務公開，把知情權、參與權、管理權交給農民。（2008—2010年完成）
四、資金籌措
本規(guī)劃需資金998.4萬元。其中發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要380萬元，整治村容需要504.2萬元，建設公共事業(yè)114.2萬元，不可預見費30萬元。
資金來源：
1.激發(fā)調動群眾積極性投入388.5萬元。
2.爭取立項360.9萬元。
3.爭取幫扶單位支持200萬元。
4.盤活村集體資產(chǎn)24萬元。
5.村集體投入25萬元。
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