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在全市秋冬"三農(nóng)"工作會(huì)議上的講話(huà)
在全市秋冬"三農(nóng)"工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
昨天就是秋分了，10月8日將進(jìn)入寒露，秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)隨之也進(jìn)入到了重要的時(shí)期。為此，市委、市政府按照慣例，早在幾個(gè)月之前就超前布置，提前謀劃和安排。今天會(huì)議之前，菊華市長(zhǎng)、分管的松青、中華同志率領(lǐng)市直有關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)、各基層單位做了大量的充分準(zhǔn)備工作，使得今天的會(huì)議圓滿(mǎn)召開(kāi)。這次會(huì)議開(kāi)得非常好。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)方面是現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好。上午大家看了5個(gè)點(diǎn)，很有代表性，可以說(shuō)既有四化同步的典型、又有"一高三新"的典型；既有農(nóng)業(yè)企業(yè)的代表，又有農(nóng)民合作社的代表，都很有特色。剛才在會(huì)上經(jīng)驗(yàn)交流也很好。4位同志的經(jīng)驗(yàn)可以說(shuō)是亮點(diǎn)紛呈：像沙洋縣主要是堅(jiān)持四化同步，規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)為支撐；孫橋鎮(zhèn)應(yīng)該說(shuō)是這兩年特別是去年教訓(xùn)非常深刻，今年經(jīng)驗(yàn)非常突出，他們以水定種、以銷(xiāo)定產(chǎn)；還有新布局谷物合作社規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、機(jī)械化生產(chǎn)、生態(tài)化種植；農(nóng)行荊門(mén)分行搶抓改革機(jī)遇，率先爭(zhēng)取試點(diǎn)，立足"四個(gè)對(duì)接",創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)融資。由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)上還印發(fā)了10份書(shū)面典型交流材料，都有各自的特色和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)、借鑒。等會(huì)，菊華市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，就秋冬三農(nóng)工作提要求。下面，我先講六點(diǎn)意見(jiàn)，主要是"六新".
第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)
"新常態(tài)"是現(xiàn)在的一個(gè)熱詞，農(nóng)業(yè)發(fā)展也不例外。我體會(huì)，"新常態(tài)"之"新",即與以往不同；"新常態(tài)"之"常",即相對(duì)穩(wěn)定。就我市農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，同樣要適應(yīng)"新常態(tài)".具體來(lái)講，有這么幾個(gè)方面。
一要實(shí)施"一高三新"新舉措�？梢赃@樣講，"一高三新"是我們荊門(mén)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征和主要抓手。近年來(lái)，我們大力發(fā)展"一高三新"農(nóng)業(yè)，面積達(dá)到180萬(wàn)畝，群眾創(chuàng)造、基層創(chuàng)造涌現(xiàn)了不少好模式，比如說(shuō)"香稻嘉魚(yú)"、麥瓜棉套種、豬沼菜等等，我們這些高效種養(yǎng)模式得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省逐步推廣。實(shí)踐證明，"一高三新"是符合我們荊門(mén)實(shí)際，喚醒傳統(tǒng)資源、激發(fā)農(nóng)業(yè)潛力的有效途徑。所以，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)主推品種、機(jī)械精量播種等高效技術(shù)，去年我們印發(fā)了21種主要高效模式。在推廣一高三新模式中，要制定年度計(jì)劃，結(jié)合秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要將任務(wù)按季節(jié)、按時(shí)間落實(shí)到村、組、農(nóng)戶(hù)。
二要落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整新要求。應(yīng)該講，結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的永恒課題和本質(zhì)要求。一方面，要把握穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、穩(wěn)種擴(kuò)養(yǎng)、提效增收的原則，繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)"四個(gè)對(duì)半開(kāi)",即農(nóng)業(yè)內(nèi)部種養(yǎng)之比對(duì)半開(kāi)、種植業(yè)中糧經(jīng)作物之比對(duì)半開(kāi)、糧食生產(chǎn)中水稻種植與節(jié)水作物之比對(duì)半開(kāi)、農(nóng)民收入中家庭經(jīng)營(yíng)收入與其他收入之比對(duì)半開(kāi)。另一方面，要把握以水定種、以銷(xiāo)定產(chǎn)、以效定調(diào)的原則，這三句話(huà)非常重要。以水定種，不是說(shuō)需要多少水，就想辦法調(diào)多少水，不是這個(gè)意思，不是老黃歷了，只能說(shuō)是有多少水，種什么作物、種多少作物，在哪里種，應(yīng)該是以水定種。以銷(xiāo)定產(chǎn)，調(diào)整中先要把市場(chǎng)定好。以效定調(diào)，既要考慮前面兩個(gè)基本要素和前提，同時(shí)調(diào)整致富，效益不能下降，這是很大的挑戰(zhàn)。這三句話(huà)非常難，也非常具體。所以我們要繼續(xù)推進(jìn)適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保漳河、溫峽兩大灌區(qū)分別調(diào)增節(jié)水作物5萬(wàn)畝以上。還要強(qiáng)調(diào)的是，四級(jí)以上提水灌溉農(nóng)業(yè)要下決心全部取消，想一想，四級(jí)提水種水稻，如果說(shuō)種下去了事先不知道，那沒(méi)辦法，明知道要四級(jí)提水還去種，那就不是科學(xué)了，這個(gè)要盤(pán)算清楚；25度以上坡地要退耕還林還草；抗旱死角要全面調(diào)整發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)或種草養(yǎng)畜。這三個(gè)是硬目標(biāo)。
三要健全"一抗三保"新機(jī)制。"一抗三保"是抗災(zāi)農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)�？傮w上看，這一輪的氣候變化是周期性的，即便是明年雨水多一點(diǎn)，但是我們底水嚴(yán)重不足，我看再來(lái)兩三個(gè)雨水較多的年份，看能不能緩和起來(lái)。這個(gè)一定要毫不動(dòng)搖。大家回過(guò)頭來(lái)看一看，今年我市糧食總產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)"十一連增",大家仔細(xì)想一想，我們五年干旱，如果不是未雨綢繆，是很難實(shí)現(xiàn)的。連續(xù)幾年抗旱，大家應(yīng)該有切身體會(huì)，尤其是今年，35年之后漳河第一次提水，溫峽已經(jīng)是幾年了�？梢哉f(shuō)，我們過(guò)去是很少冬季開(kāi)始抗旱、開(kāi)始提水的。值得一提的是，在今年抗旱關(guān)鍵時(shí)刻，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象、電力等多個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，迅速啟動(dòng)漳河提水抗旱，兩天兩夜完成了平時(shí)半個(gè)月的工程量，保證了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉用水。7月2日，我們就開(kāi)始研究，根據(jù)漳河水庫(kù)蓄水情況，到"卡脖子旱"的時(shí)候，四個(gè)條件具備要迅速啟動(dòng)提水抗旱。哪四個(gè)條件？漳河水庫(kù)水位"113"以下、流量30個(gè)以下、抗旱"一碗水一碗谷"的時(shí)候、未來(lái)10天預(yù)報(bào)沒(méi)有降水，毫不猶豫要啟動(dòng)提水。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的準(zhǔn)備，8月1日，我們下命令，4號(hào)出水，第一天出水無(wú)縫對(duì)接，第一天就到40個(gè)流量，最后到55個(gè)流量。這是我講的第一點(diǎn)意見(jiàn)，講"一抗三保"的意思是新機(jī)制，也是常態(tài)化。
第二，經(jīng)營(yíng)體系要培強(qiáng)新主體
個(gè)人覺(jué)得，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)該也有可能要有一次靜悄悄的革命，我個(gè)人是主張?jiān)诖_保農(nóng)民利益、確保糧食總產(chǎn)、確保耕地面積的情況下，要積極地引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。具體講：
一要壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的"領(lǐng)頭雁".剛才，新布局谷物合作社交流了經(jīng)驗(yàn)。我們一定要解放思想、因地制宜，加快打造一支覆蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)、各村組的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，再不是抓典型，搞幾個(gè)盆景，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該全面開(kāi)花。具體任務(wù)，在家庭農(nóng)場(chǎng)方面，力爭(zhēng)年內(nèi)新增注冊(cè)登記500家；農(nóng)民合作社方面，9月11日，全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作會(huì)議提出，開(kāi)展新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，這個(gè)方面，我市有基礎(chǔ)，在全省走在前列，我們要鞏固提高提速，要由數(shù)量領(lǐng)先向質(zhì)量領(lǐng)先、實(shí)力領(lǐng)先、帶動(dòng)力領(lǐng)先轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，要抓住土地流轉(zhuǎn)這個(gè)"牛鼻子",力爭(zhēng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)早日突破100家。
二要構(gòu)建新型服務(wù)主體。光有新型經(jīng)營(yíng)主體還不夠，還要有新型服務(wù)主體。通過(guò)新型服務(wù)主體，大力實(shí)施以技術(shù)、資金、項(xiàng)目支持和提升經(jīng)營(yíng)能力為重點(diǎn)的"三支一提"措施。重點(diǎn)是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)主體，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)特派員和特派小組制度，完善"以錢(qián)養(yǎng)事"新機(jī)制；構(gòu)建金融服務(wù)主體，實(shí)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主辦的銀行制度，鞏固完善"中國(guó)農(nóng)谷惠農(nóng)創(chuàng)業(yè)貸"、"柴湖振興發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸"、油茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)方式；構(gòu)建部門(mén)服務(wù)主體，實(shí)行農(nóng)業(yè)主管部門(mén)主體服務(wù)制度，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先提供保障。
三要培育新型職業(yè)農(nóng)民。昨天省三農(nóng)協(xié)會(huì)到荊門(mén)，去看了東寶仙港蔬菜基地，我沒(méi)有去過(guò)，也看了一些報(bào)道，他們產(chǎn)品直供香港，常年雇請(qǐng)近200個(gè)貴州農(nóng)民工。為什么不請(qǐng)本地人？一個(gè)很重要的原因是本地農(nóng)民不符合其技術(shù)要求。從這個(gè)例子來(lái)講，這就叫職業(yè)農(nóng)民，從貴州來(lái)荊門(mén)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就是職業(yè)農(nóng)民。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急切呼喚職業(yè)農(nóng)民。今年7月，國(guó)家正式啟動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，各地、各相關(guān)部門(mén)要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接。要堅(jiān)持"規(guī)劃到戶(hù)、培訓(xùn)到人",實(shí)行骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合、季節(jié)培訓(xùn)與長(zhǎng)年培訓(xùn)相結(jié)合、部門(mén)委培與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，確保每年培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民800人以上。這個(gè)是有道理的，我們講職業(yè)農(nóng)民800人，我理解為就是終身搞農(nóng)業(yè)，而且有一技之長(zhǎng)，真正把這800人培養(yǎng)好，也是可觀的數(shù)字，1個(gè)人帶動(dòng)3個(gè)人、5個(gè)人，也不少。
第三，四個(gè)一批要主攻新三業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)永遠(yuǎn)是"朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)",去年我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，今年仍保持18%左右的增速，工業(yè)增速11左右，而農(nóng)產(chǎn)品加工為18,可想而之，潛力很大。我們要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，突出發(fā)展"新三業(yè)".哪"新三業(yè)"呢？
一要大力發(fā)展食品制造業(yè)。去年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.9:1,食品加工功不可沒(méi)。但嚴(yán)格講，食品制造業(yè)產(chǎn)值只占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的5.8%,也就是我們大量食品都是初級(jí)加工，金龍泉、廣源這樣的食品制造企業(yè)還是不多。這是我們的軟肋，一定要把食品制造業(yè)作為今后農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主攻方向。不說(shuō)深?yuàn)W的，就是要把精深加工推到更高位置上，下一步要下大力氣引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，使全市食品制造業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到20%.
二要突破性發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)產(chǎn)品加工的高端產(chǎn)業(yè)。大家上午參觀的欣胱生物，實(shí)際是變廢為寶，身價(jià)倍增，一舉多得。此外，像老典型，京山的神地公司，產(chǎn)品都是幾十、幾百塊一噸到幾千塊一噸，還有鐘祥的潤(rùn)紅生物等。一定要支持有條件的企業(yè)積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，逐步從食用、飼用、藥用和簡(jiǎn)單工業(yè)原料擴(kuò)展到高附加值功能性保健品，再擴(kuò)展到生物醫(yī)藥等廣闊的領(lǐng)域。
三要全面發(fā)展涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)。要把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的"加速器"、"直通車(chē)",加快籌建和完善三個(gè)平臺(tái)：籌建中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，形成在省內(nèi)外有較大影響的農(nóng)谷價(jià)格、農(nóng)谷指數(shù)；籌建電子商務(wù)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育和引進(jìn)一批電子商務(wù)企業(yè)，要鼓勵(lì)企業(yè)加入湖北國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)新加入的免收3年運(yùn)行費(fèi)；完善中國(guó)農(nóng)谷物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)管理平臺(tái)，利用我們的優(yōu)勢(shì)，與落戶(hù)的中興、聯(lián)想等企業(yè)加強(qiáng)合作，大力發(fā)展信息可采集、全程可監(jiān)控、安全可追溯的智慧農(nóng)業(yè)，也可以叫履歷農(nóng)業(yè)。
第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要共建新家園
一要凝心聚力共建鄂中城市群。市委、市政府從2011年提出并組織實(shí)施打造鄂中城市群的構(gòu)想，至今已有4年，逐步形成共識(shí)。今年上半年，國(guó)家頒布新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，導(dǎo)語(yǔ)中明確提出："要把城市群的發(fā)展作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主攻方向和主體形態(tài)".這表明，我們的工作是契合中央精神的�，F(xiàn)在，《鄂中城市群規(guī)劃》經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，逐漸成熟，即將頒布，《鄂中城市群建設(shè)行動(dòng)方案》、任務(wù)書(shū)已經(jīng)在會(huì)上印發(fā)。接下來(lái)，關(guān)鍵是要齊心協(xié)力抓落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，有幾個(gè)問(wèn)題跟大家說(shuō)明一下。一是為什么叫鄂中城市群，而不叫荊門(mén)城市群或其他城市群？因?yàn)楹钡牡乩韼缀沃行木驮谇G門(mén)，在東寶區(qū)子陵鎮(zhèn)曾坡村，荊門(mén)的地理幾何中心在柴湖鎮(zhèn)，我們提"鄂中"當(dāng)之無(wú)愧。二是"1+3+6+X"中的"6"原來(lái)是"4",這次根據(jù)征求的意見(jiàn)，與時(shí)俱進(jìn)加入了鐘祥柴湖和京山錢(qián)場(chǎng)。三是"X"中有兩個(gè)形態(tài)，既包括新型小城鎮(zhèn)，也包括新型農(nóng)村社區(qū)。我們的總體目標(biāo)，就是到2020年，努力形成1個(gè)大城市、3個(gè)中等城市、6個(gè)鎮(zhèn)域小城市、一批新型小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)的新型城鎮(zhèn)化格局，建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶新節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、湖北"建成支點(diǎn)、走在前列"的中部支撐。希望各地、各相關(guān)部門(mén)要按照《鄂中城市群規(guī)劃》指導(dǎo)"十三五"規(guī)劃，要按照《鄂中城市群建設(shè)行動(dòng)方案》明確工作任務(wù)。
二要凝心聚力共建美麗鄉(xiāng)村。什么樣的鄉(xiāng)村才算美麗？我理解，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是要因地制宜、內(nèi)外兼修，既追求"形態(tài)美",也追求"內(nèi)在美".如果簡(jiǎn)單地說(shuō)，那么對(duì)不同的鄉(xiāng)村有不同的要求，山區(qū)、丘陵、平原肯定有不同，具體來(lái)講，就是要重點(diǎn)建設(shè)中心村、全面整治保留村、科學(xué)保護(hù)特色村、控制搬遷小型村。同時(shí)，對(duì)不同的鄉(xiāng)村又有共同的要求，就是要做到堅(jiān)持"十個(gè)切忌",切忌農(nóng)村造城、切忌沿路而居、切忌畫(huà)蛇添足、切忌千面一孔、切忌兵營(yíng)矩陣、切忌土豪貼金、切忌硬鋪展示、切忌填湖砍樹(shù)、切忌人為平場(chǎng)、切忌城容鄉(xiāng)居；同時(shí)在實(shí)施鄂中城市群行動(dòng)方案時(shí)，要做到"四個(gè)并重",規(guī)劃與建設(shè)并重，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，功能與品質(zhì)并重，個(gè)性與共性并重。剛才揭建平同志的發(fā)言首先講的就是規(guī)劃，可喜的是現(xiàn)在各縣市區(qū)都很重視規(guī)劃，書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)人人都可以講規(guī)劃，心中有數(shù)。
第五，農(nóng)村改革要?jiǎng)?wù)求新突破
農(nóng)村改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。今年是全面深化改革的元年，市委提出了的"6+N"改革先手棋，8項(xiàng)任務(wù)中有3項(xiàng)屬于或涉及農(nóng)村改革。我們一定要把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)六個(gè)方面的改革創(chuàng)新。
一要縱深推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證這一基礎(chǔ)性工作，為推進(jìn)農(nóng)村承包土地"三權(quán)"分離做好準(zhǔn)備。年底前，鐘祥市整體推進(jìn)試點(diǎn)和其它縣市區(qū)各3個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù)要全部完成。
二要縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資。我們?cè)谌”容^早發(fā)文件。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資要全域推進(jìn)，力爭(zhēng)今年抵押融資總額突破1億元，符合條件的貸款申請(qǐng)滿(mǎn)足率達(dá)到90%以上。同時(shí)，分區(qū)域開(kāi)展集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)"零"的突破。要借鑒京山縣扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法，積極探索供應(yīng)鏈貸款模式，解決增信難題。
三要縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化。重點(diǎn)是落實(shí)"兩到兩建"要求，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用。年底全市所有行政村要啟動(dòng)試運(yùn)行。省委、省政府在鐘祥召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全省學(xué)鐘祥，我們?nèi)胁荒苈浜�，要領(lǐng)先。
四要縱深推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。以縣市區(qū)為單位，以發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，全面清理和整合使用涉農(nóng)資金，促進(jìn)資金使用效益最大化。
五要縱深推進(jìn)全域土地整治和增減掛鉤。這在全省也是比較早的。土地整理項(xiàng)目農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社自建試點(diǎn)要迅速開(kāi)展，中國(guó)農(nóng)谷三大示范區(qū)、大柴湖開(kāi)發(fā)區(qū)、官垱"四化同步"示范鎮(zhèn)要加快實(shí)現(xiàn)土地整治全覆蓋。
六要縱深推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。這在4月2日的全市"兩化"工作會(huì)議上已作了安排�，F(xiàn)在試點(diǎn)情況如何？最近要組織力量進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)總結(jié)和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)1-2年內(nèi)培植一批成功典型。
第六，轉(zhuǎn)變作風(fēng)要體現(xiàn)新作為
一是"關(guān)鍵的少數(shù)"要體現(xiàn)關(guān)鍵的作用。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志特別是縣市區(qū)的"一把手",要切實(shí)負(fù)起主要責(zé)任，種好"三農(nóng)"責(zé)任田，帶頭思考謀劃、帶頭檢查督辦秋冬"三農(nóng)"工作。分管同志要分工負(fù)責(zé)、責(zé)任包干，具體指導(dǎo)、具體協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)。這一點(diǎn)，大家要像松青同志、中華同志看齊，人大啟華同志、政協(xié)張峰同志也基本上沒(méi)有分彼此，分工不分家，很多事情都是親力親為。
二是涉農(nóng)的部門(mén)要發(fā)揮助農(nóng)的職責(zé)。"三農(nóng)"工作我想不只是農(nóng)業(yè)部門(mén)的事。農(nóng)口單位責(zé)無(wú)旁貸，會(huì)后要迅速分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。其他涉農(nóng)部門(mén)也不能袖手旁觀，要密切配合、群策群力。比如，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整治這些工作，涉及到工商、稅務(wù)、住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，都要主動(dòng)研究，深入基層，搞好服務(wù)。
三是農(nóng)閑的季節(jié)要掀起農(nóng)忙的熱潮。個(gè)人理解，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)可能有農(nóng)閑、農(nóng)忙，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很難分清農(nóng)閑、農(nóng)忙，忙和閑都是相對(duì)的，沒(méi)有大差別。秋冬是"三農(nóng)"工作的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，當(dāng)前應(yīng)該是收種兩忙，中稻掃尾工作，顆粒歸倉(cāng)還有距離，要變"冬閑"為"冬忙".各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，早安排、早調(diào)度、早培訓(xùn)，減壓冬閑田、農(nóng)田水利建設(shè)等任務(wù)，都要細(xì)而又細(xì)，一定是要到村組、到農(nóng)戶(hù)、到田塊，緊鑼密鼓、上下齊心、共同努力，確保今年"三農(nóng)"工作完美收官，為明年的"三農(nóng)"工作順利開(kāi)局。
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