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縣委書記在國家干部大會講話
縣委書記在國家干部大會講話
同志們：
為期一天的全縣國家干部大會就要結(jié)束了，這次大會按照議程安排：今天上午，明清同志代表縣委、縣政府作了一個很好的表彰報告，獎勵表彰了一批先進單位和先進個人；剛才，蔣濤同志作了大會工作報告，對全縣2004年的工作進行了認(rèn)真總結(jié)，范文先生，fwsir.com!并就今年和當(dāng)前的工作進行了具體安排部署，既肯定了過去一年取得的成績，又明確了今年全縣各項工作的目標(biāo)任務(wù)，使大家進一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，堅定了加快xx經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心；春華同志宣布了縣委、縣政府關(guān)于改進會風(fēng)等紀(jì)律規(guī)定。這次大會雖然時間很緊，內(nèi)容很多，但通過大家的共同努力，開得很好、很成功。開成了一個開創(chuàng)新年工作新局面的動員大會，開成了一個求真務(wù)實、團結(jié)鼓勁的大會，達到了預(yù)期的目的。下面，我就如何做好今年的各項工作，推進xx又快又好發(fā)展，再強調(diào)三點意見。
一、要正確把握形勢，增強加快發(fā)展的信心和責(zé)任
堅定的信心來自于對形勢的清醒認(rèn)識。只有正確把握形勢，才能增強加快發(fā)展的信心和責(zé)任。正如江澤民同志曾經(jīng)指出：只有了解天下大勢，才能謀好國內(nèi)大局，集中力量把自己的事情辦好。因此，我們一定要進一步認(rèn)清形勢，學(xué)會用世界的眼光看問題，科學(xué)辯證地觀察當(dāng)今時代的特征，正確分析xx加快發(fā)展的有利條件和潛力，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。具體是“四個看到”：
首先，要充分看到國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大勢。從世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，今年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境仍然是機遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上還是機遇大于挑戰(zhàn)。主要存在三個有利因素和三個不確定因素。三個有利因素是：今年世界經(jīng)濟仍將保持較快增長，特別是我國主要出口國家和地區(qū)的經(jīng)濟還會保持增長態(tài)勢，有利于我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和繼續(xù)擴大對外貿(mào)易；全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快，有利于我國穩(wěn)定和擴大利用外商直接投資，進一步提升制造業(yè)水平和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易投資自由化趨勢將進一步增強，有利于我國廣泛開展形式多樣的國際經(jīng)濟技術(shù)合作，增大對外經(jīng)貿(mào)活動的回旋余地。三個不穩(wěn)定因素是：國際石油價格在高位波動、美元貶值和貿(mào)易保護主義傾向增強，可能給世界經(jīng)濟帶來不利影響。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢看，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心，宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果，國民經(jīng)濟己步入新一輪增長期。據(jù)國家統(tǒng)計局分析：2005年我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長勢頭，預(yù)計gdp增長在8-9的區(qū)間。同時，開放型經(jīng)濟向縱深發(fā)展，內(nèi)地與沿海在環(huán)境上的差距進一步縮小，沿海產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這將有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲得生產(chǎn)要素，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進步，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。從省內(nèi)經(jīng)濟運行的情況看，這些年來，在國家實行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的大力支持下，全省組織實施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，發(fā)展環(huán)境進一步改善，發(fā)展后勁不斷增強。去年，全省生產(chǎn)總值增長12，財政收入增長20，特別是中央改善和加強宏觀調(diào)控、實施促進中部崛起戰(zhàn)略和我省參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展，將為我們加快發(fā)展提供更多的機遇和更大的拉力。
其次，要充分看到我縣經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成績。2004年，在宏觀環(huán)境偏緊、社會穩(wěn)定形勢壓頭等諸多不利因素和種種困難的情況下，我縣經(jīng)濟承接上年高位運行的慣性，繼續(xù)呈現(xiàn)出高開高走的強勁勢頭。全縣gdp增長12，財政收入突破2個億，增長20.43，為近十年來最高增幅。同時，其它各項經(jīng)濟工作都保持了快速發(fā)展。特別是在三個方面表現(xiàn)明顯：一是投資需求有明顯提高。全縣完成固定資產(chǎn)投資23.96億元，增長28.1，并先后有32個投資500萬元以上的重點項目相繼開工建設(shè)。二是改革開放步伐有明顯加快。企業(yè)改革全面推進，先后有71家企業(yè)完成或基本完成“兩個置換”改革，縣屬所有國有、集體工商企業(yè)基本實現(xiàn)了民有民營。招商引資成果顯著，全年引進內(nèi)資項目128個，到位資金5.5億元，增長148.8；新批外資企業(yè)16個，到位外資1450萬美元，增長40.8。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會大局保持了穩(wěn)定。三是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯進步。通過大力實施工業(yè)“一區(qū)一園、兩線兩點”和農(nóng)業(yè)“一線兩園”戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，黎家坪、浯溪、觀音灘、白水四鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)加快推進。我縣縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的成績，為科學(xué)加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。范文先生，fwsir.com!
第三，要充分看到我縣經(jīng)濟發(fā)展中存在的差距。首先應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放以來，在歷屆縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，我縣經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但與全省、全市比較，發(fā)展的差距還很大，與我縣人口居全市第1位、全省第13位的排位極不相稱。這種差距集中體現(xiàn)在四個
方面：一是從經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看。2003年我縣gdp總量為46.62億元，居全市第1位、全省第20位，而人均gdp居全市第7位、全省第53位,比全市g(shù)dp平均數(shù)低672元,比全省gdp平均數(shù)低565元；二是從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看。2003年我縣全部工業(yè)增加值為10.26億元,居全市第2位、全省第27位；三是從投資情況看。2003年我縣社會固定資產(chǎn)投資18.74億元,居全市第1位、全省第11位，而增幅居全市第10位；四是從財政收入情況看。2003年我縣財政總收入和地方財政收入居全市第1位、全省第29位，而人均地方財政收入僅144元，居全市第7位、全省第65位，比全市人均水平低45元。這里必須指出，上面我所講的困難和不足，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要使大家清醒地看到我縣加快發(fā)展的差距，進一步增強憂患意識和緊迫感，立足趕超，奮起直追，加快躋身全省經(jīng)濟強縣步伐。
第四，要充分看到我縣加快發(fā)展的潛力。xx地處中西部的結(jié)合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢，還具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。我們的區(qū)位優(yōu)勢，實際上是一種緊鄰粵港澳的地緣優(yōu)勢，并隨著我們交通基礎(chǔ)條件的根本改善，與其的空間距離大為縮短，這種地緣優(yōu)勢更加凸現(xiàn)出來，再加上我縣廉價的土地、勞動力和低廉的生產(chǎn)成本，以及豐富的自然資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為吸納粵港澳經(jīng)濟輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。特別是通過多年的建設(shè)與發(fā)展，我縣以水泥為主的建材業(yè)，以硅錳加工為主的冶煉業(yè)，以科力電機、豐達機電為主的先進制造業(yè)，以水電開發(fā)為主的能源工業(yè)，以優(yōu)質(zhì)米、茶籽油為主的食品加工業(yè)等八大標(biāo)志性工程，都初具規(guī)模。這就充分說明，我縣加快發(fā)展有條件、有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢，更有希望。我們一定要增強歷史使命感，抓住國家改善和加強宏觀調(diào)控及我省“泛珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，充分利用自身優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力，自我加壓，負重奮進，推進縣域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
二、要圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出加快發(fā)展的重點和要求
做好今年的工作，推進我縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，目標(biāo)必須十分明確，重點必須十分突出，要求必須十分嚴(yán)格。面對加強和改善宏觀調(diào)控的新形勢，縣委九屆四次全會根據(jù)中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我縣實際，確定今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出發(fā)展第一要務(wù)，既要加快發(fā)展速度，又要提高發(fā)展質(zhì)量，更要增強發(fā)展后勁，力爭用2—3年時間，在永州率先跨入全省經(jīng)濟強縣之列，加速融入泛珠三角經(jīng)濟圈；堅持以人為本，既要加快經(jīng)濟發(fā)展，又要加快社會事業(yè)發(fā)展，更要關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展；堅持以提高執(zhí)政能力為核心，全面加強黨的建設(shè)，推進xx經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。按照這個指導(dǎo)思想，確定今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值60.2億元，增長12；財政收入2.3億元，增長15；全社會固定資產(chǎn)投資30.7億
方面：一是從經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看。2003年我縣gdp總量為46.62億元，居全市第1位、全省第20位，而人均gdp居全市第7位、全省第53位,比全市g(shù)dp平均數(shù)低672元,比全省gdp平均數(shù)低565元；二是從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看。2003年我縣全部工業(yè)增加值為10.26億元,居全市第2位、全省第27位；三是從投資情況看。2003年我縣社會固定資產(chǎn)投資18.74億元,居全市第1位、全省第11位，而增幅居全市第10位；四是從財政收入情況看。2003年我縣財政總收入和地方財政收入居全市第1位、全省第29位，而人均地方財政收入僅144元，居全市第7位、全省第65位，比全市人均水平低45元。這里必須指出，上面我所講的困難和不足，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要使大家清醒地看到我縣加快發(fā)展的差距，進一步增強憂患意識和緊迫感，立足趕超，奮起直追，加快躋身全省經(jīng)濟強縣步伐。
第四，要充分看到我縣加快發(fā)展的潛力。xx地處中西部的結(jié)合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢，還具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。我們的區(qū)位優(yōu)勢，實際上是一種緊鄰粵港澳的地緣優(yōu)勢，并隨著我們交通基礎(chǔ)條件的根本改善，與其的空間距離大為縮短，這種地緣優(yōu)勢更加凸現(xiàn)出來，再加上我縣廉價的土地、勞動力和低廉的生產(chǎn)成本，以及豐富的自然資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為吸納粵港澳經(jīng)濟輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。特別是通過多年的建設(shè)與發(fā)展，我縣以水泥為主的建材業(yè)，以硅錳加工為主的冶煉業(yè)，以科力電機、豐達機電為主的先進制造業(yè)，以水電開發(fā)為主的能源工業(yè)，以優(yōu)質(zhì)米、茶籽油為主的食品加工業(yè)等八大標(biāo)志性工程，都初具規(guī)模。這就充分說明，我縣加快發(fā)展有條件、有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢，更有希望。我們一定要增強歷史使命感，抓住國家改善和加強宏觀調(diào)控及我省“泛珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，充分利用自身優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力，自我加壓，負重奮進，推進縣域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
二、要圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出加快發(fā)展的重點和要求
做好今年的工作，推進我縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，目標(biāo)必須十分明確，重點必須十分突出，要求必須十分嚴(yán)格。面對加強和改善宏觀調(diào)控的新形勢，縣委九屆四次全會根據(jù)中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我縣實際，確定今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出發(fā)展第一要務(wù)，既要加快發(fā)展速度，又要提高發(fā)展質(zhì)量，更要增強發(fā)展后勁，力爭用2—3年時間，在永州率先跨入全省經(jīng)濟強縣之列，加速融入泛珠三角經(jīng)濟圈；堅持以人為本，既要加快經(jīng)濟發(fā)展，又要加快社會事業(yè)發(fā)展，更要關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展；堅持以提高執(zhí)政能力為核心，全面加強黨的建設(shè)，推進xx經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。按照這個指導(dǎo)思想，確定今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值60.2億元，增長12；財政收入2.3億元，增長15；全社會固定資產(chǎn)投資30.7億
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