在黨報發(fā)行會議上的講話

        在黨報發(fā)行會議上的講話
　　一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好黨報黨刊發(fā)行工作的緊迫感和責任感
　　黨報黨刊發(fā)行工作是我們黨的一項重要工作，中央和省、市委對黨報黨刊發(fā)行工作非常重視，每年都要召開發(fā)行工作會議，作出專題部署。今年度的黨報黨刊發(fā)行工作和往年相比，任務更加艱巨，責任更加重大。各級各部門必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，堅定信心，增強責任感和緊迫感，切實做好今年度黨報黨刊發(fā)行工作。
　　第一，做好黨報黨刊發(fā)行工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要。黨報黨刊是黨和人民的喉舌，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是我們黨意識形態(tài)的主要陣地，擔負著宣傳黨的理論、路線、方針、政策，貫徹落實“三個代表”重要思想，傳播、宣傳、貫徹中央、省、市委精神，動員和組織我縣廣大干部群眾加快全面建設小康社會的重要任務。在當前，做好黨報黨刊發(fā)行工作，就是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要舉措。各級黨委、政府和有關部門一定要從全面貫徹落實黨的十六大精神、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識做好黨報黨刊發(fā)行工作的緊迫性和必要性。
　　第二，做好黨報黨刊發(fā)行工作，是鞏固和發(fā)展治理報刊散亂工作成果的需要。去年以來，全國普遍開展了治理報刊散濫工作，停辦、劃轉和整合了一批部門所辦的報刊，使中央和省、市的報刊進一步優(yōu)化，騰出了一部分市場空間，在這種情況下，黨報黨刊就必須充分占領這部分空間，不斷擴大黨報黨刊的覆蓋面，有助于進一步鞏固中央提出的治理報刊散濫工作的成效。我們就是要一手理直氣壯地抓好黨報黨刊的發(fā)行，一手毫不留情地治理報刊散濫亂，使二者有機結合，相得益彰。
　　第三，做好黨報黨刊發(fā)行工作，是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的需要。近年來，尤其是十六大以來，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位不斷鞏固和加強，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，已經(jīng)成為全黨全國各族人民的強大精神支柱，愛國主義、集體主義、社會主義思想更加深入人心。但是，我們也要清醒地看到，當前意識形態(tài)領域并不是風平浪靜，雜音和噪音時有出現(xiàn)，西方不健康的文化不斷干擾人們的思想，因而，意識形態(tài)領域的斗爭仍然是長期而復雜的，有時甚至還十分激烈。在這種情況下，作為黨的宣傳思想文化主陣地的黨報黨刊，必須加強和鞏固在意識形態(tài)領域的地位，擴大發(fā)行量，增加覆蓋面，為全社會提供積極、健康、向上的思想輿論環(huán)境。
　　因此，做好黨報黨刊發(fā)行工作，不僅關系到黨報黨刊的發(fā)展，而且關系到黨和國家的大局，關系到我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要高度重視，切實加強領導，把黨報黨刊發(fā)行工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。在這里，我要特別指出，今年黨報黨刊征訂工作雖然存在一些困難，但總的來說，還是有許多有利條件，最主要的有三個有利條件：一是政策環(huán)境好。中辦廳字〔〕號文件重申，除黨報黨刊可以通過黨的組織系統(tǒng)開展征訂外，其他報刊不準通過行政渠道、上下級的工作渠道搞發(fā)行，這對我們的發(fā)行是個極好條件。二是征訂環(huán)境好。去年全國經(jīng)過治理報刊散濫，停辦了一批沒有市場、缺乏活力和競爭力的黨政部門報刊，不僅減少了基層和農(nóng)民負擔，而且使報刊結構進一步優(yōu)化，突出表現(xiàn)在受到群眾歡迎的黨報黨刊獲得了更大的發(fā)展空間。三是發(fā)展環(huán)境好。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，財政收入連攀新高，社會事業(yè)全面進步。在這樣好的形勢下，今年度全縣黨報黨刊發(fā)行工作，也應該像全縣其他工作一樣，有一個新的發(fā)展和突破。
　　二、明確范圍，突出重點，努力實現(xiàn)黨報黨刊發(fā)行穩(wěn)中有升
　　中央和省、市委要求，我縣黨報黨刊發(fā)行的重點是《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》，我們要把這幾種報刊的發(fā)行工作作為一項政治任務，切實抓緊抓好，抓出成效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直機關要根據(jù)縣里下達的發(fā)行指標，逐級分解，落實責任，一級抓一級，層層抓落實。
　　根據(jù)中央和省、市的有關規(guī)定，列入重點黨報黨刊的《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》是黨報黨刊發(fā)行工作的重中之重，對市委下達的任務，必須足額足量完成，不準打折扣，不準有短期行為。訂閱范圍是黨的各級機關、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級黨的委員會，政府各級機關、人民團體機關、企事業(yè)及所屬單位，大中專院校及所屬系（院、室），城鎮(zhèn)中小學校和農(nóng)村有條件的小學校，解放軍、武警部隊連一級建制以上單位。縣直各部門、大中型企業(yè)和縣處級以上領導干部要帶頭訂閱《人民日報》、《求是》雜志、《山西日報》、《前進》雜志和《長治日報》。公路運輸部門及賓館、酒店、飯店、商場、門店都要訂閱一定數(shù)量的《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》，供旅客和顧客閱讀。
　　三、加強領導，密切配合，確保黨報黨

        刊發(fā)行工作順利進行
　　做好黨報黨刊發(fā)行工作政治性、政策性強，要求高，難度大，時間緊、任務重。縣委下達給各地各部門的發(fā)行指標，必須無條件地完成，這是一個嚴肅的黨性原則問題、政治責任問題、大局觀念問題，各級黨委和政府一定要作為一項政治任務，擺上重要議事日程，做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，確保黨報黨刊發(fā)行工作順利推進。
　　一要全面實行領導責任制。各級黨委和政府主要領導要高度重視，親自部署；分管領導要親自抓具體抓；黨委和政府有關部門要密切配合，指定專人負責�？h委決定實行督查制度、通報制度，對發(fā)行工作定期進行通報排隊，對那些重視不夠，工作不力，任務完成不好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位，予以通報批評，全縣各級黨組織一定要以高度的政治自覺性，按照縣委的要求，拿出切實可行的措施，千方百計把發(fā)行工作搞上去。
　　二要嚴格公費訂閱報刊的使用和管理。今年，我縣以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)的文件，將黨報黨刊的范圍和重點規(guī)定的非常明確，目的就是要確保重點黨報黨刊在我縣的覆蓋面和發(fā)行量。因此，公費訂閱報刊，要優(yōu)先保證中央和省、市重點黨報黨刊的征訂。凡未按規(guī)定完成《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》征訂任務的單位，不得分流公費訂閱其他報刊。村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用公費、黨費訂閱報刊，必須首先確定完成中央和省、市重點黨報黨刊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關單位和領導干部公費黨費只能訂閱重點黨報黨刊及對工作有指導意義的其他黨報黨刊。除特殊工作需要外，嚴禁用公費訂閱消費、娛樂、生活服務類報刊。各地各單位的一把手要親自過問公費、黨費訂閱報刊使用情況，有關部門要嚴格把關，防止公費黨費分流。
　　三要落實黨費訂閱黨報黨刊的具體支出比例，加大對黨報黨刊的財政投入。各級黨組織要認真落實中央和省、市委要求，抓緊制定具體方案，拿出一定比例黨費幫助貧困地區(qū)和單位的黨組織訂閱《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》。各級財政對經(jīng)濟困難的農(nóng)村和基層組織也要撥出一定經(jīng)費給予補貼。黨的組織、黨員數(shù)量較多的地方，經(jīng)濟發(fā)展較快的地方，要爭取多訂一些《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》。

        刊發(fā)行工作順利進行
　　做好黨報黨刊發(fā)行工作政治性、政策性強，要求高，難度大，時間緊、任務重。縣委下達給各地各部門的發(fā)行指標，必須無條件地完成，這是一個嚴肅的黨性原則問題、政治責任問題、大局觀念問題，各級黨委和政府一定要作為一項政治任務，擺上重要議事日程，做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，確保黨報黨刊發(fā)行工作順利推進。
　　一要全面實行領導責任制。各級黨委和政府主要領導要高度重視，親自部署；分管領導要親自抓具體抓；黨委和政府有關部門要密切配合，指定專人負責�？h委決定實行督查制度、通報制度，對發(fā)行工作定期進行通報排隊，對那些重視不夠，工作不力，任務完成不好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位，予以通報批評，全縣各級黨組織一定要以高度的政治自覺性，按照縣委的要求，拿出切實可行的措施，千方百計把發(fā)行工作搞上去。
　　二要嚴格公費訂閱報刊的使用和管理。今年，我縣以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)的文件，將黨報黨刊的范圍和重點規(guī)定的非常明確，目的就是要確保重點黨報黨刊在我縣的覆蓋面和發(fā)行量。因此，公費訂閱報刊，要優(yōu)先保證中央和省、市重點黨報黨刊的征訂。凡未按規(guī)定完成《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》征訂任務的單位，不得分流公費訂閱其他報刊。村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用公費、黨費訂閱報刊，必須首先確定完成中央和省、市重點黨報黨刊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關單位和領導干部公費黨費只能訂閱重點黨報黨刊及對工作有指導意義的其他黨報黨刊。除特殊工作需要外，嚴禁用公費訂閱消費、娛樂、生活服務類報刊。各地各單位的一把手要親自過問公費、黨費訂閱報刊使用情況，有關部門要嚴格把關，防止公費黨費分流。
　　三要落實黨費訂閱黨報黨刊的具體支出比例，加大對黨報黨刊的財政投入。各級黨組織要認真落實中央和省、市委要求，抓緊制定具體方案，拿出一定比例黨費幫助貧困地區(qū)和單位的黨組織訂閱《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》。各級財政對經(jīng)濟困難的農(nóng)村和基層組織也要撥出一定經(jīng)費給予補貼。黨的組織、黨員數(shù)量較多的地方，經(jīng)濟發(fā)展較快的地方，要爭取多訂一些《人民日報》、《求是》雜志、《南方日報》、《南方》雜志和《惠州日報》。

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