在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)會(huì)議上的講話

        今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)拼搏，排難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，絕大部分指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣完成GDP39.5億元，同比增長(zhǎng)20；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.7：58：29.3調(diào)整到11.7：60.4：27.9。財(cái)政總收入完成4.2億元，增長(zhǎng)30；其中地方財(cái)政收入2.2億元，增長(zhǎng)58；國(guó)、地兩稅收入3.6億元，增長(zhǎng)26。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資5853元，增長(zhǎng)11；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2373元，增長(zhǎng)33；居民儲(chǔ)蓄存款余額41億元，增長(zhǎng)12；各項(xiàng)貸款比年初增加12億元，居全市之首。全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資27億元，增長(zhǎng)93；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資23億元，增長(zhǎng)129。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為240，增長(zhǎng)35；全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18億元，增長(zhǎng)58.3，高出全市平均增幅18個(gè)百分點(diǎn)；銷售收入62億元，增長(zhǎng)50；利稅4.1億元，增長(zhǎng)99；利潤(rùn)2.3億元，增長(zhǎng)161。利稅、利潤(rùn)增幅均居全市第一位。
二是重點(diǎn)工作靚麗多彩，招商引資成效顯著。進(jìn)一步健全完善了決策目標(biāo)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督考核三大體系，對(duì)66項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，13個(gè)專項(xiàng)工作組強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)造了許多新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全縣施工項(xiàng)目270個(gè)，居全市第一位；續(xù)建和新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目12個(gè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)到109家，增長(zhǎng)31。渤海油脂、京博石化、香馳豆業(yè)3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入進(jìn)入全市前10強(qiáng)，京博石化、華潤(rùn)油化、新日鋼板、渤海油脂4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅進(jìn)入全市前20強(qiáng)。11家列入市政府重點(diǎn)調(diào)度的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別占到了全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的77、88和89。興福黑白鐵市場(chǎng)被命名為全國(guó)重點(diǎn)現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)，京博物流中心被列為省重點(diǎn)物流配送企業(yè)。“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)新局面，在全市率先全部取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減負(fù)1800多萬(wàn)元；落實(shí)糧食直補(bǔ)面積42萬(wàn)畝，貼補(bǔ)資金550萬(wàn)元；41萬(wàn)畝小麥總產(chǎn)18萬(wàn)噸，增產(chǎn)22。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高酸蘋果7000畝，發(fā)展櫻桃谷鴨大棚757個(gè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)。我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建成并投入運(yùn)營(yíng)，省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到7家，申博棉業(yè)、富泰油脂、珍一食品等6家企業(yè)通過(guò)市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核驗(yàn)收。招商引資共引進(jìn)市外項(xiàng)目217個(gè)，其中，在建項(xiàng)目200個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)；實(shí)際到位外資46億元�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后四次集中赴上海、福州、天津等地開(kāi)展招商考察活動(dòng)，達(dá)成合作意向50多項(xiàng)，協(xié)議利用資金近30億元；第三屆小戲節(jié)期間，共簽約招商項(xiàng)目18個(gè)，總投資額達(dá)到8.5億元。
三是城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然。以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化。聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家編制了新一輪城市發(fā)展規(guī)劃，搭建起了中等城市的框架。投資近3億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了新城二路、工業(yè)西路等13項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。特別是全長(zhǎng)12公里的新城二路，作為城區(qū)建設(shè)的“重頭戲”和“新亮點(diǎn)”，成為建設(shè)效率最高、質(zhì)量最好、速度最快的基礎(chǔ)設(shè)施工程；也將成為縣城與濱博高速和濱城區(qū)對(duì)接的主干道。工業(yè)西路、博城五路東西延伸等公路將于近期通車，縣行政中心大樓正在緊張施工，縣交通局、公安局、國(guó)土資源局等單位搬遷工作全部完成，陽(yáng)光花園、歐亞小區(qū)、順天福地花園建設(shè)進(jìn)展順利�！叭�大經(jīng)濟(jì)隆起帶”快速膨脹，興福鎮(zhèn)新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目45個(gè)；**鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)，其中15個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。“五個(gè)對(duì)接”工程快速推進(jìn)。呂藝鎮(zhèn)投資500萬(wàn)元，實(shí)施了與陳戶、京博工業(yè)園的對(duì)接，拉開(kāi)了縣工業(yè)東區(qū)10平方公里的框架；店子鎮(zhèn)投資270萬(wàn)元，通過(guò)建設(shè)兩縱一橫三條骨干道路與興福鎮(zhèn)積極對(duì)接；龐家鎮(zhèn)投資400萬(wàn)元，加快鎮(zhèn)工業(yè)園、龐陳路與新城二路的對(duì)接；純化鎮(zhèn)投資400萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)南路、北路，加快與陳戶工業(yè)園對(duì)接；渤海油脂、香馳豆業(yè)、魯豐鋁箔等自辦工業(yè)園開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，擴(kuò)大面積3000畝，有效實(shí)現(xiàn)了與縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)接。
來(lái)之不易的大好形勢(shì)，為我縣站在新起點(diǎn)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破搭建了新的平臺(tái)，營(yíng)造了良好環(huán)境。分析形勢(shì)，必須多一些冷靜和理智，少一些盲目樂(lè)觀，必須充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和差距共有，成績(jī)和困難同在。
立足當(dāng)前找差距，我們還存在“二不大、三不夠、四不快”的問(wèn)題�！岸�不大”，就是經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大�！叭�不夠”，就是：資金投入力度不夠，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投入100億元和工業(yè)投入70億元的目標(biāo)差距很大；招商引資力度不夠，分配任務(wù)的107個(gè)縣直部門中，僅57個(gè)部門有招商實(shí)績(jī)，其余50個(gè)部門還沒(méi)有破題；可用財(cái)力不夠，由于耕地

        占用稅的90返還，行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入大部分返還，導(dǎo)致財(cái)稅收入“好看不好吃”�！八牟豢臁�，就是：工業(yè)指標(biāo)進(jìn)度不快，全縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別欠進(jìn)度11、11、16和18個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、壓縮信貸規(guī)模、控制用地指標(biāo)的影響，48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目還有近20個(gè)沒(méi)有開(kāi)工；外商資金到位不快，直接影響了興福熱電、純梁熱電等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收不快，全縣只有呂藝、純化、龐家、店子4個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了地方財(cái)政收入任務(wù)過(guò)半，完成任務(wù)不到40的還有2個(gè)鎮(zhèn)。
今天，我之所以講這么多，就是希望全縣上下，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部既要看到有利條件，又要看到不利因素；既要肯定成績(jī)，乘勢(shì)而上，又要自我加壓，迎難而進(jìn)；在下一步的工作中，要對(duì)照先進(jìn)找差距，立足實(shí)際理思路，高點(diǎn)定位求突破，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，齊心協(xié)力促發(fā)展，為完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力工作。具體工作中，著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)。
一、著眼于膨脹總量，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破
能不能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵就在于能不能膨脹總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
工業(yè)以培植骨干為重點(diǎn)，快速擴(kuò)張。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程。我縣能不能加快發(fā)展取決于工業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也取決于工業(yè)，我們必須始終堅(jiān)持“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略不動(dòng)搖。一是抓投入。投入是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。要堅(jiān)持內(nèi)資、外資一齊上，獨(dú)資、股份一齊上，多形式、多領(lǐng)域加大工業(yè)投入，擴(kuò)大工業(yè)總量，力爭(zhēng)全年工業(yè)投入達(dá)到70億元。各重點(diǎn)企業(yè)要確保完成縣里年初下達(dá)的投入目標(biāo)任務(wù)：京博集團(tuán)30億元，渤海油脂15億元，香馳豆業(yè)10億元，魯豐鋁箔10億元，順天紡織8億元，華興機(jī)械5億元，華潤(rùn)油化1億元。二是抓產(chǎn)業(yè)。努力做大做強(qiáng)石油化工、機(jī)械制造、紡織、廚具加工、鋼板、造紙等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)規(guī)模，上檔次；對(duì)鋁業(yè)、電器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新興產(chǎn)業(yè)，按照大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)集群化，不斷形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的特色、優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)。三是抓骨干。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)實(shí)行梯隊(duì)化管理，重點(diǎn)扶持和積極引導(dǎo)骨干企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提高效益。力爭(zhēng)到年末，京博集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅8億元；渤海油脂、香馳豆業(yè)、華潤(rùn)油化實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)億元；利稅3000萬(wàn)元以上的達(dá)到8家，200萬(wàn)元以上的達(dá)到15家。四是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐和源泉。要按照“增資擴(kuò)股一批、達(dá)產(chǎn)一批、投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、敲定一批、儲(chǔ)備一批”等“六個(gè)一批”的要求，努力使項(xiàng)目變成企業(yè)，企業(yè)變成骨干。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的香馳環(huán)能熱動(dòng)、華潤(rùn)制氫、魯豐鋁箔二期等重點(diǎn)項(xiàng)目抓好運(yùn)行，盡快形成大的產(chǎn)出效益。對(duì)在建的總投資15億元的渤海公司粘膠纖維、漿粕、濃縮VE項(xiàng)目，總投資8億元的魯豐鋁箔鋁業(yè)深加工項(xiàng)目，以及京博集團(tuán)的80萬(wàn)噸/年延遲焦化項(xiàng)目和30萬(wàn)噸/年加氫裝置改造項(xiàng)目，順天紡織20萬(wàn)紗錠擴(kuò)建工程、眾合新型墻體材料、永鑫化工二期、興福國(guó)賓花園、興福電廠、澳博廚具城等25個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，加大包保和督促力度，落實(shí)好投資、質(zhì)量、工期、責(zé)任各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任制，快施工、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)，力爭(zhēng)早發(fā)揮效益。對(duì)京博集團(tuán)與香港森信公司合資林紙項(xiàng)目，香馳豆業(yè)與美國(guó)勞力公司綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目，華康食品與美國(guó)劍橋公司100萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目、海南金盤電器等10多個(gè)、總投資30多億元的合同協(xié)議項(xiàng)目，有關(guān)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)同志要跟緊盯死，將工作做細(xì)做實(shí)，促使資金盡快到位并開(kāi)工建設(shè)。特別是對(duì)近20個(gè)未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任人要找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在，積極破解“瓶頸”制約，盡快開(kāi)工建設(shè)。
農(nóng)業(yè)以建設(shè)龍頭為重點(diǎn)，加速調(diào)整。解決農(nóng)村問(wèn)題，要在農(nóng)村之外找路子，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，要在農(nóng)業(yè)之外找路子，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走工業(yè)化道路；解決農(nóng)民問(wèn)題，就是要通過(guò)減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民。新形勢(shì)下，我們要以工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，切實(shí)把“三農(nóng)”工作抓緊抓好。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策資金，培育一批生產(chǎn)帶動(dòng)型、加工拉動(dòng)型、營(yíng)銷推動(dòng)型龍頭企業(yè)，不斷壯大華康食品、龍升食品等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家，年內(nèi)渤海油脂進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。二是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好“三秋”生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，推動(dòng)畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)膨脹以櫻桃谷鴨、肉牛、雜交波爾山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)規(guī)模，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40以上。三是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要高起點(diǎn)規(guī)劃，合理布局，體現(xiàn)特色，做美做靚。堅(jiān)持規(guī)劃先行，沒(méi)有完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編的鎮(zhèn)要盡快實(shí)施。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。要高效能管理，堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，大搞凈化、綠化、美化，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和品位。興福國(guó)賓花園要加快建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、中介服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)三個(gè)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。
三產(chǎn)以培育市場(chǎng)為重點(diǎn)，迅速繁榮。一要堅(jiān)持鞏固和發(fā)展并進(jìn)，積極拓寬空間。以形成專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、便民市場(chǎng)三個(gè)層次的市場(chǎng)體系為目標(biāo)，積極整合興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)、城東大市場(chǎng)、北關(guān)商貿(mào)城、董府商場(chǎng)等市場(chǎng)資源，加快新城區(qū)興海超市、澳博廚具商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)。進(jìn)一步振興貿(mào)易餐飲、交通運(yùn)輸、郵電通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展信息、旅游等新興服務(wù)業(yè)。二要堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并重，不斷注入活力。緊緊抓住“流通活縣”不放松，繼續(xù)實(shí)施“138”工程，依靠舉辦節(jié)會(huì)等龍頭拉動(dòng)三產(chǎn)。做好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造“文化、旅游、會(huì)展”平臺(tái)。重點(diǎn)抓好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，籌建中華戲曲藝術(shù)博物館，辦好“中國(guó)**民營(yíng)商品交易會(huì)”。三要堅(jiān)持放開(kāi)與調(diào)控并舉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以打造“誠(chéng)信**”為抓手，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊假冒偽劣、價(jià)格欺詐等違法行為，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。
二、著眼于激活動(dòng)力，在聚集發(fā)展力量上實(shí)現(xiàn)新突破
首先，用好招商引資這個(gè)外力。招商引資已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。我們要始終把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”和“生命線”，確保年內(nèi)引進(jìn)境內(nèi)縣外資金69億元，境外資金有大的突破。一是突出優(yōu)勢(shì)招商。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、自然資源、新城二路開(kāi)通、外商獨(dú)資企業(yè)多等優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地實(shí)行敲門招商，國(guó)內(nèi)主攻長(zhǎng)三角、珠三角、港、臺(tái)等地區(qū)，國(guó)外瞄準(zhǔn)東南亞和歐美地區(qū)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、投入產(chǎn)出率高、貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。二是突出企業(yè)招商。全縣規(guī)模以上企業(yè)特別是京博、渤海、香馳、順天、魯豐、華興、華潤(rùn)、華康等骨干企業(yè)，要充分利用規(guī)模、信譽(yù)、品牌等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合資合作、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、嫁接改造等方式，進(jìn)一步發(fā)揮招商引資的主力軍和生力軍作用。三是突出領(lǐng)導(dǎo)招商。在堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、企業(yè)、村四個(gè)層次一起動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)引資者、投資者、服務(wù)者和領(lǐng)導(dǎo)者“四個(gè)積極性”的同時(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)招商不放松。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在招商引資工作中要親自操作，親自推動(dòng)，特別是包保大項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)簽約、落地中的一系列具體問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自解決；目前還沒(méi)有招商實(shí)績(jī)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)早日破題，發(fā)揮好示范帶頭作用。四是突出環(huán)境招商。在抓好“硬環(huán)境”建設(shè)的同時(shí)，始終把改善“軟環(huán)境”作為贏得無(wú)限商機(jī)的根本保證來(lái)抓。進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境，落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度；進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，尤其是完善縣里說(shuō)了算的政策，使之具有更強(qiáng)的可操作性；進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大了治理“三亂”力度；進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環(huán)境高地”，建設(shè)“安全寶地”。
其次，啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)內(nèi)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要都把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)工業(yè)化的出路所在、潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在。一方面，要深入實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程。各鎮(zhèn)要繼續(xù)做好招商引資、完善專業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展專業(yè)村、培植民營(yíng)大戶的工作。要不斷完善服務(wù)體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心和民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用，繼續(xù)落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。繼續(xù)對(duì)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行扶持，在資金、人力、政策等方面實(shí)行傾斜；積極為民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，在推薦人大代表、政協(xié)委員，評(píng)選勞動(dòng)模范和各類先進(jìn)時(shí)，適當(dāng)向其傾斜。另一方面，把企業(yè)快速做大做強(qiáng)。全縣民營(yíng)企業(yè)要突出抓好資本開(kāi)放、資產(chǎn)擴(kuò)張、企業(yè)嫁接，學(xué)習(xí)借鑒華潤(rùn)油化、魯豐鋁箔等企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”。也就是：實(shí)施“人才興企”戰(zhàn)略，在引進(jìn)和使用好高素質(zhì)人才的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，打造一支當(dāng)大老板、有大本事、干大事業(yè)、做大貢獻(xiàn)的企業(yè)家隊(duì)伍；實(shí)施“科技強(qiáng)企”戰(zhàn)略，努力用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；實(shí)施“質(zhì)量立企”戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加關(guān)聯(lián)度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率；實(shí)施“品牌樹企”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)省級(jí)以上品牌。
第三，挖掘“打破瓶頸”這個(gè)潛力。重點(diǎn)解決好四個(gè)問(wèn)題。一是用地問(wèn)題。任何地方的發(fā)展都離不開(kāi)土地問(wèn)題。結(jié)合**實(shí)際，必須依法用足用活土地政策。一要爭(zhēng)取。就是根據(jù)發(fā)展和項(xiàng)目需要，多做說(shuō)服和爭(zhēng)取工作，獲得上級(jí)的支持和理解，增批用地指標(biāo)。二要儲(chǔ)備。對(duì)建設(shè)用地實(shí)行分批次成片征用，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)，對(duì)《土地證》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)控使用、超期回收、再用申請(qǐng)，增加土地儲(chǔ)備量。三要回收。加強(qiáng)土地調(diào)整，對(duì)倒閉的企業(yè)占地、2年內(nèi)圈而不發(fā)的土地依法收回，對(duì)改變用途、低效利用的土地作價(jià)收回。四要節(jié)省。倡導(dǎo)建設(shè)多層廠房，加大投資密度，提高土地利用率。五要放活。通過(guò)招、拍、掛等方式，著力盤活現(xiàn)有存量土地資源。六要新增。進(jìn)行精細(xì)化整理和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，利用好荒堿地等。七要租賃。鼓勵(lì)村集體自建標(biāo)準(zhǔn)廠房對(duì)外租賃，或組織土地股份合作社與企業(yè)合作進(jìn)行二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，探索土地有償流轉(zhuǎn)的新渠道。八要保障。就是保護(hù)農(nóng)民利益，嚴(yán)格土地審批、征用程序，保證失地農(nóng)民“四不失”（不失收、不失利、不失保、不失居），真正把解決土地問(wèn)題的過(guò)程作為一個(gè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的過(guò)程。二是資金問(wèn)題。“沒(méi)有大投入就沒(méi)有大產(chǎn)出。要按照“加大投入年”的總體目標(biāo)，開(kāi)動(dòng)腦筋，廣聚資金。一要招商引資。方法再靈活，力度再加大。二要激活民資。探索建立地方商業(yè)銀行、民間擔(dān)保投資公司、發(fā)行企業(yè)債券、公債和城市建設(shè)基金，激活民資，使民間資金變“資本”。三要項(xiàng)目投資。積極跑部進(jìn)廳，盯上靠上，做好國(guó)債項(xiàng)目篩選、論證工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省安排更多項(xiàng)目投資。國(guó)電**電廠項(xiàng)目，對(duì)加快我縣跨越發(fā)展至關(guān)重要，要爭(zhēng)取今年9月初完成可研報(bào)告，并具備上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的基本條件，2008年開(kāi)工建設(shè)，成為山東重點(diǎn)能源和電力供應(yīng)基地。四要銀行貸款。建設(shè)“誠(chéng)信**”，按照“互惠共贏”的原則，組織好銀企洽談會(huì)，把外資銀行引進(jìn)來(lái)。五要財(cái)政引導(dǎo)。靈活運(yùn)用財(cái)政資金信用，采取擔(dān)保反擔(dān)保、互保聯(lián)保等方式，啟動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)、吸引資金投入，確保財(cái)政無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。六要國(guó)際融資。充分利用對(duì)外借款、項(xiàng)目融資、國(guó)際金融租賃、延期付款、對(duì)外擔(dān)保、境外上市等多種融資方式，廣泛吸收國(guó)際投資。七在資本運(yùn)作。引導(dǎo)和支持企業(yè)搞好上市融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、外資嫁接、參股并購(gòu)，推動(dòng)企業(yè)裂變式擴(kuò)張。八要資產(chǎn)變現(xiàn)。搞好閑置廠房、場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的運(yùn)作變現(xiàn)，對(duì)政府建設(shè)的工藝項(xiàng)目，邊干邊賣。九要以地生財(cái)。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、以地生財(cái)，增加土地收益，聚集資本、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三是企業(yè)扭虧解困問(wèn)題。目前，我縣還有少數(shù)規(guī)模以上企業(yè)存在虧損問(wèn)題，如果不能有效解決，不但影響社會(huì)穩(wěn)定，而且影響我縣的金融環(huán)境。因此，要解決好出現(xiàn)虧損、存在問(wèn)題的規(guī)模以上企業(yè)的問(wèn)題。四是增收節(jié)支問(wèn)題。各鎮(zhèn)及國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門要算好時(shí)間帳、任務(wù)帳，堅(jiān)持抓大不放小的原則，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范征管行為，嚴(yán)格依法治稅，做到應(yīng)收盡收。要牢固樹立“節(jié)支也是增收”的理念，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。
三、著眼于優(yōu)化環(huán)境，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。把城市建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)文明進(jìn)步、改善對(duì)外形象的綜合工程來(lái)抓。第一，城市規(guī)劃要堅(jiān)持嚴(yán)肅性、權(quán)威性。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”和“靈魂”，是城市發(fā)展的首要條件和第一資源。要嚴(yán)格按新的城市總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，確�！耙�(guī)劃一張圖，審批一支筆，一張藍(lán)圖干到底”。要突出城市特色，把綠、白、藍(lán)三色相結(jié)合作為縣城的主色調(diào)，把“中國(guó)戲曲之鄉(xiāng)、漢孝子董永故里、呂劇發(fā)祥地”作為我縣的城市品牌；要把握城市的建筑格調(diào)，在主要街道上注重街景的群體設(shè)計(jì)，形成一街一景、移步換景的效果，做到白天能夠看風(fēng)格、看色彩，夜晚能夠看照明、看燈光，使城市日夜生輝。第二，城市建設(shè)要塑亮點(diǎn)、出精品。做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，提高工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，使每一個(gè)建筑項(xiàng)目都成為一道賞心悅目的風(fēng)景。在13項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程中，重點(diǎn)抓好新城二路、工業(yè)西路、博城五路東西延伸等幾條新建道路，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、亮化工程；加快縣行政中心和行政中心前植物園、陽(yáng)光花園、歐亞小區(qū)、順天福地花園、渤海住宅小區(qū)建設(shè)和縣國(guó)稅局、地稅局、檢察院、勞動(dòng)局的辦公大樓建設(shè)；在新城二路兩側(cè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)縣體育文化中心，加快小天鵝賓館的施工進(jìn)度，抓好淄博天樂(lè)園、泰安天虹餐飲娛樂(lè)等項(xiàng)目的建設(shè)，盡快建成一個(gè)行政、辦公、文化、娛樂(lè)、體育等功能齊全、配套完善的新城區(qū)。第三，城市管理經(jīng)營(yíng)要體現(xiàn)多元化、市場(chǎng)化。圍繞創(chuàng)建“凈、暢、寧、和”人居環(huán)境的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市管理力度。要在以地生金上做文章，在無(wú)形資產(chǎn)有形化上做文章，逐步形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的社會(huì)投資增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步抓好城市土地經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大土地有償使用范圍，鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，為城市建設(shè)積累資金。
加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目落戶的重要載體，以實(shí)施“五大對(duì)接”工程為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入，初步形成“一區(qū)”（即縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）拉動(dòng)、“兩園”（即興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、陳戶油區(qū)工業(yè)園）推動(dòng)、周邊（即企業(yè)自辦工業(yè)園）聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。繼續(xù)保持園區(qū)投入高強(qiáng)度、建設(shè)快速度的良好勢(shì)頭，高標(biāo)準(zhǔn)配套水、電、路、訊、熱、綠化、美化等工程，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和凝聚力�！拔鍌�(gè)對(duì)接”工作在繼續(xù)搞好道路對(duì)接的同時(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、園區(qū)與園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和人流、資金流、信息流的逐步融合對(duì)接，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起�？h工業(yè)東區(qū)開(kāi)發(fā)要以京博、陳戶、呂藝工業(yè)園的對(duì)接為契機(jī)，積極整合資源優(yōu)勢(shì)，按照上下游聯(lián)動(dòng)、熱電配套、注重效益、環(huán)境優(yōu)先的開(kāi)發(fā)模式，盡快形成一個(gè)化學(xué)工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展油化工和鹽化工產(chǎn)業(yè)。工業(yè)西路開(kāi)發(fā)，要以渤海油脂新建工業(yè)園為依托，盡快膨脹項(xiàng)目。
加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，按照《**縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的總體要求和工作重點(diǎn)，全力打造“生態(tài)**”。要以創(chuàng)建生態(tài)示范縣為抓手，深入實(shí)施“千里環(huán)翠”和“單位綠化”工程，不斷提高綠化覆蓋率。要綜合整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，圍繞蔬菜、水產(chǎn)、林果、畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建更多的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。各鎮(zhèn)要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”和“綠色生態(tài)村”活動(dòng)，積極引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。要加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，以麻大湖省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、打漁張森林公園風(fēng)景區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)，積極探索和發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，達(dá)到既增加群眾收入，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重目的。
四、著眼于統(tǒng)籌發(fā)展，在構(gòu)建“和諧**”上實(shí)現(xiàn)新突破
構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是需要我們必須抓好的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。構(gòu)建和諧社會(huì)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，以解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題為切入點(diǎn)。
努力打造“平安**”。一要深化嚴(yán)打整治成果。深入實(shí)施“心防工程”，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯”行動(dòng)，牢牢將刑事犯罪置于嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)之下，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的安全感。二要認(rèn)真做好“處法”工作。進(jìn)一步完善以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的“處法”工作運(yùn)行機(jī)制，全面啟動(dòng)防范控制措施，加大對(duì)“FLG”等邪教組織的防控力度和打擊力度。三是深化基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持重心下移，充實(shí)基層綜治組織，大力推廣農(nóng)村“治安中心戶長(zhǎng)”制度和向情況復(fù)雜村派駐治安員制度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。同時(shí)，要扎實(shí)做好專項(xiàng)穩(wěn)定工作。四是切實(shí)做好信訪工作。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到超前排查、超前工作、超前化解，從信訪源頭上做好工作。以貫徹新《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范接待群眾來(lái)訪、辦信、督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦等工作程序。按照“人要回去，事要解決”的原則，繼續(xù)做好進(jìn)京到省值班工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，及時(shí)排查險(xiǎn)情隱患，堅(jiān)決防止和杜絕重大事故的發(fā)生。
全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，多為群眾辦實(shí)事，解難題，助民富，暖民心，把立黨為公、執(zhí)政為民體現(xiàn)到為群眾做好事、辦實(shí)事上來(lái)。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想教育廣大干部群眾，提高全體公民的思想道德水平，建設(shè)“文明**”，深入開(kāi)展“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”三連冠、“全省教育示范縣”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。計(jì)劃生育要抓好信息網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程，進(jìn)一步加大對(duì)“三違”現(xiàn)象的清理整治力度，加大執(zhí)法力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，確保在流動(dòng)人口管理、嬰兒性別比整治、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等三個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)計(jì)工作要切實(shí)加強(qiáng)，把我們的工作成效通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀全面準(zhǔn)確的反映出來(lái)。加大社保基金收繳和擴(kuò)面工作力度，確保完成市下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標(biāo)。堅(jiān)持不懈抓好衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)試點(diǎn)縣。加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，確保興福工業(yè)園、店子黑鐵加工市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域達(dá)標(biāo)排放。“十大民心工程”涉及的有關(guān)部門和單位，要認(rèn)真對(duì)照年初確定的目標(biāo)，對(duì)未完成的任務(wù)要倒排工期，明確責(zé)任人員，確保完成任務(wù)。特別是群眾吃水、農(nóng)村公路改造、有線電視“戶戶通”等工程要加快實(shí)施進(jìn)度。
積極創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極創(chuàng)建節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)。第一，要突出抓好六個(gè)重點(diǎn)。一是節(jié)約能源，重點(diǎn)抓好電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能，執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度不得低于26攝氏度的最低標(biāo)準(zhǔn)；二是節(jié)約用水，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，推進(jìn)污水處理及再生利用，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，嚴(yán)格控制超采、濫采地下水；三是節(jié)約土地，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，嚴(yán)格限制毀田燒磚；四是節(jié)約原材料；五是大力推進(jìn)資源綜合利用；六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第二，要建立健全社會(huì)保障和支撐體系。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、確定重大項(xiàng)目的重要指導(dǎo)原則，落實(shí)鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，建立政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和公眾參與的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制，定期開(kāi)展資源節(jié)約專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),形成全民參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。由縣經(jīng)貿(mào)局總牽頭,縣委宣傳部、縣發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、水務(wù)局、環(huán)保局、科技局、建設(shè)局、物價(jià)局等有關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。第三，發(fā)揮機(jī)關(guān)表率作用。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨政都要把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和鞏固成果的重要內(nèi)容，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。全體機(jī)關(guān)工作人員從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊小事做起，節(jié)約時(shí)間，減少開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)，養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習(xí)慣，做資源節(jié)約的表率。
五、著眼于增強(qiáng)合力，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)黨組織要不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力提高執(zhí)政水平和能力，確保實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神武裝全體黨員干部，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，始終保持政治上的成熟。要以群眾滿意為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展好第二批21個(gè)黨委，277個(gè)黨支部，5500名黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)，使各級(jí)黨組織充分發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘作用，展現(xiàn)“凝聚力增強(qiáng)、戰(zhàn)斗力提高、影響力擴(kuò)大”的新面貌；使廣大黨員充分發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，樹立“平時(shí)工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、生死關(guān)頭豁出來(lái)”的新形象。當(dāng)前，66項(xiàng)重點(diǎn)工作的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，以及13個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要始終保持昂揚(yáng)的斗志和良好的精神狀態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，各級(jí)各部門要再鼓干勁，再加力度，以全新的姿態(tài)和顯著的業(yè)績(jī)，迎接好全市9月份即將召開(kāi)的加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。要堅(jiān)持民主集中制原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的整體優(yōu)勢(shì)。要善于用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神拿出新思路。樹立正確的用人導(dǎo)向，從工作和事業(yè)需要出發(fā)選人用人，選人品好的、選能力強(qiáng)的、選辦實(shí)事的，大膽啟用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部，誰(shuí)最能勝任工作就選誰(shuí)，誰(shuí)最能干好事業(yè)就用誰(shuí)，誰(shuí)最能加快發(fā)展就讓誰(shuí)干。在黨政機(jī)關(guān)中逐步建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，繼續(xù)實(shí)行“以實(shí)績(jī)論英雄、憑貢獻(xiàn)擺位子、重實(shí)績(jī)用干部”的干部管理機(jī)制。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，積極開(kāi)展“包村聯(lián)戶”幫扶、農(nóng)村基層干部“綜合素質(zhì)提高年”、“民主議政日”等活動(dòng)。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持聯(lián)系群眾、狠抓落實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，立黨為公，執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅(jiān)持工作重心下移，做到問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要以自加壓力、只爭(zhēng)朝夕、腳踏實(shí)地、事必求成的工作作風(fēng)，做好上級(jí)要求做的事，做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，做好老百姓希望做的事。毫不放松地把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門履行職責(zé)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大案件查辦力度，整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
同志們，**的發(fā)展正面臨著一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)。面對(duì)光榮而艱巨的任務(wù)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)一流，迎難而上、乘勢(shì)前進(jìn)，以更高的熱情、更大的氣魄、更科學(xué)的態(tài)度推進(jìn)思想再解放、工作再創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)再提高，為順利完成全年任務(wù)目標(biāo)，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展的新**而努力奮斗！

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