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2008鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨代會上黨委工作報告
踐行“三個代表”加快發(fā)展步伐
為全面推進XX社會主義新農(nóng)村建設而奮斗
—中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第六次代表大會工作報告（2008年8月4日）
ＸＸＸ
各位代表、各位同志：
這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強力推進XX社會主義新農(nóng)村建設，力促我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會再上新臺階。
現(xiàn)在，我受中共XX鎮(zhèn)第五屆委員會委托，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。
三年工作回顧
本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“富民強鎮(zhèn)”的奮斗目標，搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、中央加大對少數(shù)民族地區(qū)扶持力度、州委、州政府“創(chuàng)優(yōu)升位”四大機遇，突出“創(chuàng)優(yōu)升位”工作重點，帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。2008年全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值確萬元元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值萬元，財稅收入萬元，農(nóng)民人均純收入元，分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先后獲得。。。（獎項）、2008年度市委、市政府目標考核等獎、2008年度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經(jīng)過三年的工作，我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展又上了一個新臺階。
一、農(nóng)業(yè)結構調整邁出可喜步伐，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。三年來，我鎮(zhèn)始終堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，堅持“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，較好地實現(xiàn)了“農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標，2008年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計完成萬元（九0不變價），比2003年凈增長萬元，增長℅。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。三年來，我鎮(zhèn)按照省、州、市的統(tǒng)一部署，進一步理清了農(nóng)民增收思路，多渠道促進農(nóng)民增收，緊緊圍繞“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、做大畜牧產(chǎn)業(yè)、實施退耕還林（茶），搞好勞務輸出”的增收思路，引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。2008年農(nóng)民人均純收入達到已元，比2003年凈增元，增長℅。
2、糧食生產(chǎn)穩(wěn)中增長。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，三年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府狠抓糧食生產(chǎn)不放松，穩(wěn)定優(yōu)質米種植面積，努力確保糧食產(chǎn)量。良種良法在全鎮(zhèn)范圍內得到全面推廣，2008年，糧食總產(chǎn)量達5034噸，比2003年增長℅。
3、農(nóng)村經(jīng)濟結構調整步伐加快，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
我鎮(zhèn)從山區(qū)農(nóng)業(yè)特點出發(fā)，采取多種經(jīng)營、綜合發(fā)展、因地制宜、突出重點的方針，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、高效農(nóng)業(yè)、開放型產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)已初步形成XX、文峰兩村以優(yōu)質米和常規(guī)蔬菜種植為主的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，平壩村以仔豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)示范區(qū)，卡魯、羅雍兩村以發(fā)展草畜業(yè)、家禽飼養(yǎng)為主的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。同時，積極調整種植業(yè)結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植240畝，目前已進入采摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村800多畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。
為構筑我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，我鎮(zhèn)在著力搞好產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，振興傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。一是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，打造“XX香米”品牌。以農(nóng)產(chǎn)品調優(yōu)為方向，堅持發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效水稻產(chǎn)品的方針，注重提高科技含量，逐步推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從過去只注重產(chǎn)量增加向穩(wěn)定產(chǎn)量、提高質量的方向轉變，倡領糧農(nóng)生產(chǎn)市場潛力大、適銷對路的水稻產(chǎn)品。目前，引進以“中國香稻”為主的優(yōu)質水稻品種種植達1400畝，產(chǎn)量達550噸，并采用新型栽培、生態(tài)管理的方式進行生產(chǎn)，逐步形成科技含量高、產(chǎn)量穩(wěn)、品質優(yōu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色。從近年生產(chǎn)經(jīng)營狀況來看，“XX香米”已站穩(wěn)市場，進入各大超市，糧農(nóng)貨幣收入不斷增加。二是重力發(fā)展仔豬產(chǎn)業(yè)，在特色養(yǎng)殖、規(guī)模發(fā)展上做文章。結合XX優(yōu)勢選擇仔豬養(yǎng)殖規(guī)模和條件較好的平壩村作為基地，采取班子成員領辦的方式，運用“遠教 支部 協(xié)會 農(nóng)戶”的模式，實施養(yǎng)豬示范項目，打造仔豬養(yǎng)殖專業(yè)示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)仔豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，該村養(yǎng)豬協(xié)會已形成良性運作機制，全村飼養(yǎng)戶達544戶，飼養(yǎng)母豬813頭，年產(chǎn)仔豬10000頭，年銷售收入達150萬元，戶均比上年增收達310元。仔豬養(yǎng)殖示范村的打造，為平壩村富民增收奠定了堅實基礎，對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展
起到了積極的推動作用。目前，全鎮(zhèn)已飼養(yǎng)母豬2532頭（其中二元母豬162頭，外二元母豬67頭，純外二元母豬20頭），年產(chǎn)仔豬3.3萬頭，產(chǎn)值達700余萬元；全年肥豬出欄6515頭，產(chǎn)值達480余萬元。規(guī)�；�(yōu)質化生產(chǎn)態(tài)勢已逐步形成。
4“科技興農(nóng)”穩(wěn)步推進、農(nóng)業(yè)科技含量進一步提高。
科學技術是第一生產(chǎn)力。鎮(zhèn)黨委高度重視科技推廣工作，任屆以來，積極指導農(nóng)業(yè)部門推廣新品種共50多個，實施共89個水稻、65個玉米品種的同田簡比和展比。發(fā)展到2008年，建好優(yōu)質稻米基地5000畝；辦好市委水稻、油菜規(guī)范化高產(chǎn)栽培示范面積1500畝；實施500畝水稻輕型栽培；2000畝核心區(qū)帶動8000畝面積的水稻稻瘟病綜合防治示范項目，分別獲國家、省、市選辦現(xiàn)場會。
5、文明生態(tài)小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮(zhèn)共新建生態(tài)沼氣池口，2008年建成生態(tài)文明小康村寨1個（文峰村黑石頭寨），全鎮(zhèn)三年共道路硬化米。
6、農(nóng)村體制改革進一步深化。三年來，我鎮(zhèn)進一步深化農(nóng)村體制改革，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上積極引導農(nóng)民自愿、合理地進行土地流轉。積極進行農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅。2004年進行了行政村改革，把原有的個村改進為5個村，2008年順利完成了新村的并組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為群眾辦事，能為群眾辦事的能人選任村組干部，有力地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，改革后，各新村、小組運轉正常，不僅節(jié)約了經(jīng)費，而且辦事效率大大提高，方便了群眾。
二、基礎設施建設步伐加快，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善
三年來，我鎮(zhèn)積極外引內聯(lián)，搶抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目在XX實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，著力解決道路暢通、農(nóng)田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
1、道路交通建設方面：棟（青樹）獨（坡）瀝青公路的改造建成，并抓住棟獨路改造機遇，投資48.6萬元建成的長500米、寬6米的環(huán)鎮(zhèn)公路以及卡魯、羅雍等村級道路的逐年維修改造和擴建，極大的改善了全鎮(zhèn)交通狀況；XX村西南片1.8公里的水泥硬化進寨公路和平壩大寨1.2公里的水泥硬化進寨公路的建設，極大地改善了兩村村民的出行難問題；平江公路實現(xiàn)全程維修養(yǎng)護，使原來因超重車輛造成的路面嚴重破損得到修復，極大的改善了上片2個村的交通狀況；通過上級扶持、群眾集資的方式，修建了長100米、寬5米的火壤大橋，極大地方便了文峰村火壤組和河陽鄉(xiāng)榮堡村村民的生產(chǎn)生活；恢復建成了水毀的楊英橋、獅頭橋。
2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座，新建水池6個360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，并建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農(nóng)田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮(zhèn)無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所干部職工以及集鎮(zhèn)人民的飲用水質量，讓集鎮(zhèn)人民喝上的放心水。
3、小城鎮(zhèn)建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經(jīng)商報告條件；在原有農(nóng)貿市的基礎上，新建800平方米集貿市場，使我鎮(zhèn)實現(xiàn)了場路分離，極大地改善了我鎮(zhèn)經(jīng)商環(huán)境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮(zhèn)范圍，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到較大改觀；建成XX場壩至XX中學800米的水泥路面硬化。
4、辦公樓建設等方面：鎮(zhèn)政府在針對現(xiàn)有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資5萬余元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衛(wèi)生院辦公樓、計生站房、XX中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全小學、XX法庭辦公樓以及XX信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮(zhèn)干部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面得到明顯改觀。
5、其它方面：XX加油站的建成使用，極大地方便了全鎮(zhèn)人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯(lián)通通訊基站在XX境內的相繼建成，極大的解決了我鎮(zhèn)廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮(zhèn)5個村3000余戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造；做好西電東送在我鎮(zhèn)境內的協(xié)調工作，使工程得以順利實施。
三、財源建設進一步加強，財稅工作開創(chuàng)新局面
我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無廠礦企業(yè)、無礦產(chǎn)資源，農(nóng)業(yè)稅減免后，給我鎮(zhèn)財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮(zhèn)拓寬工作思路，努力培植新的經(jīng)濟增長點和加強后續(xù)財源建設，加大稅收征收力度，增收節(jié)支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。2008年財政收入完成31.5萬元，人均財政收入元。
2008年我鎮(zhèn)農(nóng)村信用存款萬元，比2003年增加624萬元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用于種、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機和水利建設等貸款共萬元。
四、招商引資工作成績喜人，內引外聯(lián)見成效
三年來，我鎮(zhèn)積極營造親商、安商、富商的投資環(huán)境并取得了明顯成效。共協(xié)議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農(nóng)業(yè)、水利電力、旅游等行業(yè)的發(fā)展。
在內引外聯(lián)跑項目方面，
五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經(jīng)濟效益明顯
2008年全鎮(zhèn)新增勞務輸出512人，其中跨省務工67余人，有組織輸出105人，并對250名外出務工人員進行了基本知識和基本技能培訓，培訓就業(yè)率達95以上，新增勞務輸出匯回現(xiàn)金收入300萬元，勞務輸出已成為我鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入、獲取信息和技術、保持農(nóng)村穩(wěn)定的一個有效途徑。
六、社會各項事業(yè)全面發(fā)展
鎮(zhèn)黨委在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。
計生工作按照“創(chuàng)優(yōu)”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優(yōu)質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保年度人口與計劃生育目標實現(xiàn)。經(jīng)過努力，人口計生工作初步實現(xiàn)良性互動，從過去長期以關注數(shù)量為主，轉變到既關注數(shù)量也重視質量、結構，數(shù)量、質量和結構并重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優(yōu)質服務，寓管理于服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮(zhèn)人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。
教育事業(yè)得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。2008年小學適齡兒童入學率達，普及率，15周歲完成率，17周歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩(wěn)步推進，“兩基”復查和“普九”順利通過驗收。
文化事業(yè)和精神文明建設方面：實現(xiàn)了廣播電視村村通、組組通，接通了文峰村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第十一、十二、十三屆XX布依山歌節(jié)，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農(nóng)村文化生活。
鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，高度重視穩(wěn)定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經(jīng)常性地開展法制宣傳教育，采取各種有效措施，切實維護社會穩(wěn)定。以“平安XX”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到戶；建立和完善治安防范工作機制，因地制宜開展戶戶聯(lián)防，采取機動車聯(lián)防隊等方式開展防范工作，有效地預防了刑事案件的發(fā)生；加強信訪工作，創(chuàng)新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層；充分發(fā)揮群防群治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，著力構建綜治工作長效機制，全鎮(zhèn)社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩(wěn)定和諧。
七、精神文明建設成效明顯
我鎮(zhèn)在加速經(jīng)濟發(fā)展的同時，不放松加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展，各村、各單位按照鎮(zhèn)黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，并通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節(jié)日和民族傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮(zhèn)社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規(guī)，關心國際國內時事政治，開展創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學習型家庭活動和十星級文明戶活動，以提高全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的整體素質。
八、黨的建設和領導進一步加強，執(zhí)政能力進一步提高
思想政治建設不斷加強。深入開展學習型黨委建設活動，健全黨委中心組每月一次、機關干部每周二次學習制度，強調記筆記、寫心得。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照市委的統(tǒng)一要求，結合工作實際，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真組織，有序推進，確保先進性教育活動落到實處，收到實效。全鎮(zhèn)11個支部422名黨員接受了教育。
基層組織建設不斷完善。依照全市的統(tǒng)一部署，將原來的個行政村合并為5個行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮(zhèn)村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經(jīng)驗，熱心為群眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了空前的加強。
干部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和群眾公認，注重能力素質。干部調整通過組織考察、黨委集體研究和群眾公示等程序嚴格把關。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，對于涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對于一般性問題和事項，注意廣泛征求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發(fā)展和人民滿意的標準，制訂并堅持一套實績考核的體系和干部考評體系，出臺了干部月考核等制度，將干部的職責與績效考核有機結合起來。
黨員干部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，加強黨員和干部隊伍建設，切實轉變干部作風和提高干部隊伍素質，讓“干部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。扎實推進科技興農(nóng)、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農(nóng)村黨員干部進行崗位培訓。三是以農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育為教育基地，對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能了解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農(nóng)村黨員干部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，著重以適應市場經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員名，其中35歲以下黨員名，占，平均年齡歲；婦女黨員名；農(nóng)村致富能手X名。農(nóng)村黨員隊伍結構明顯優(yōu)化。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)村級后備干部名，其中村級婦女后備干部名。
黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受群眾監(jiān)督。
過去的三年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設取得新成績、集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化的三年，是三個文明建設協(xié)調發(fā)展、群眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年�？偨Y本屆黨委的工作，我們之所以取得這么大的成績，關鍵是以下幾條基本經(jīng)驗：一是有一個好的團隊，班子團結統(tǒng)一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。
當然，這些成績的取得，也是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關心、支持XX發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題：一是經(jīng)濟總量偏低，農(nóng)業(yè)基礎比較薄弱；二是沒有任何企業(yè)，培育經(jīng)濟增長點和后續(xù)產(chǎn)業(yè)任務仍然艱巨；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐有待進一步加快，群眾思想觀念尚待進一步更新，農(nóng)民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮(zhèn)級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間布局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發(fā)展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，并根據(jù)XX的實際情況，繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新，進一步做好優(yōu)勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
今后五年的工作
今后五年，是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵時，XX將面臨新的發(fā)展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態(tài)、更強烈的事業(yè)心、更扎實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發(fā)展。、
今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、強鎮(zhèn)富民、創(chuàng)優(yōu)升位”的目標，以中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針為主題，以全面建設社會主義新農(nóng)村為切入點，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：到2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到萬元，年均增長6以上；財政總收入達到萬元，年均增長以上；招商引資年均招商萬元以上，“十一五”期末產(chǎn)生利稅萬元以上；文明生態(tài)小康村建設達到個；社會治安保持“治安模范鎮(zhèn)”水平；計劃生育創(chuàng)建優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功；基礎設施建設逐年加強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整力度進一步加大，農(nóng)民生活水平逐步提高，到2010年，農(nóng)民人均純收入要達到元，年人均增收元以上，社會主義新農(nóng)村建設進一步發(fā)展。
要實現(xiàn)上述目標，我們打算著重做好以下五個方面的工作：
一、突出“五化一加強”，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建
1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力推進農(nóng)業(yè)增長方式轉變，用現(xiàn)代化發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托優(yōu)質米優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展精米加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)工農(nóng)互動。健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系、檢驗監(jiān)測體系、認證認定體系，提高農(nóng)業(yè)標準化水平。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設。實施品牌戰(zhàn)略，提升XX貢米的知名度和市場占有率。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農(nóng)業(yè)機械化耕種水平。三是著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉化，運用和普及，在構建立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，在培育做大助民增收的糧煙蠶菜“四朵金花”上出實效。健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系，建立多元化技術推廣機制和激勵機制，使科技成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的助推器。四是從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、市場信息、社會化服務等方面，對精米、茶葉、桑蠶、烤煙各專業(yè)協(xié)會進行積極引導和扶持。建立健全各專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會理事會、監(jiān)事會等組織管理機構以及各項規(guī)章制度，并制定完善按交易量分配返還、按交易額返還等利益分配機制，保障合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。
2、增收產(chǎn)業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，圍繞“農(nóng)”字，做足文章，發(fā)展特色經(jīng)濟，將糧、菜、煙、蠶“四朵金花”做靚，作為農(nóng)民增加收入的主要途徑。力爭到2010年，全鎮(zhèn)優(yōu)質米種植面積達萬畝，年產(chǎn)噸；建成高標準烤煙生產(chǎn)基礎5000畝；建設桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，XX、文峰沿線的優(yōu)質米、蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，平壩烤煙生產(chǎn)示范區(qū)。切實抓好有組織的勞務輸出，建立務工農(nóng)民就業(yè)公共服務網(wǎng)絡，為外出務工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。
3、社會和諧化。切實落實黨和國家的各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐，使農(nóng)村居民普遍享受到全面建設新農(nóng)村所帶來的成果。一是建立比較符合農(nóng)村實際的社會保障體制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95％以上；設立貧困學生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學生長效機制，設立低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體動態(tài)管理臺帳，做到“應保盡�！�，資金定額發(fā)放。二是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，活躍農(nóng)民文化生活。成立老年協(xié)會、婦女協(xié)會等社會文化組織，每村均設立文化活動場所，著力挖掘發(fā)展XX布依山歌、花燈等傳統(tǒng)農(nóng)村特色文化，滿足農(nóng)民群眾的文化需求。三是以“平安XX”創(chuàng)建為主抓手，建立和完善治安防控、維護社會穩(wěn)定及事故防范突發(fā)性事件處置等長效機制。四是以有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術培訓、搞好現(xiàn)代職業(yè)教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創(chuàng)建為主要途徑，全面提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和文化知識水平，把農(nóng)民培養(yǎng)成適應市場經(jīng)濟要求的新型農(nóng)民。
4、人居秀美化。加快基礎設施建設步伐，改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實穩(wěn)步推進村莊整治工作，實行改路、改水、改灶、改廚、改房，使農(nóng)村居民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。對散居農(nóng)戶，推動其逐步向集鎮(zhèn)或中心村集中。積極開展環(huán)境整治，拆除村內村外廢棄不用的破棚爛院。對生活環(huán)境差的村莊實行整體改造，在條件較好的村進行新村建設，通過綜合整治，使農(nóng)村達到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化的“五化”標準。加強村鎮(zhèn)公共設施和公益設施的建設投入，使農(nóng)民現(xiàn)代文明。
5、管理民主化。探索創(chuàng)新基層管理機制，不斷加快農(nóng)村管理民主化、法治化進程。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級管理民主化程度，推進民主管理示范，保障農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權；建立村級民主議事會，保障群眾的民主決策權；制訂并落實《村民自治章程》，保障群眾的民主管理權；抓好村務公開，保障群眾的民主監(jiān)督權。健全村“兩委”工作運行機制，實現(xiàn)支部工作規(guī)范化，村務工作法制化，民主監(jiān)督程序化，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
6、加強干部隊伍建設。建設一支高素質化的干部隊伍，是XX社會主義新農(nóng)村建設的根本保證。一是牢牢抓好農(nóng)村基層組織建設，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎、夯實農(nóng)村黨員隊伍基礎、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質基礎。二是進一步改進作風，抓好作風建設。全鎮(zhèn)干部既要廉政又要勤政。發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐”的精神，帶領群眾一件事一件事抓落實，一個難點一個難點地突破，一步一個腳印地推進。
二、統(tǒng)籌協(xié)調，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)展。
合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經(jīng)濟與社會公共事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭2010年前創(chuàng)建成教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立和完善社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。
不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農(nóng)村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。
三、勤政為民，深入推進黨的建設。
圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，著力提高廣大共產(chǎn)黨員特別是黨員領導干部的思想政治水平，使全體共產(chǎn)黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復雜形勢下抵御和化解各種風險的能力。繼續(xù)扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導干部運用理論分析問題和破解難題的能力。
圍繞提高執(zhí)政能力，加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經(jīng)集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執(zhí)行黨內民主的各項規(guī)定；充分發(fā)揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。
圍繞優(yōu)化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。切實加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、武裝等群團部門的領導，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。
圍繞鞏固執(zhí)政基礎，加強基層組織建設。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員干部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領群眾致富；繼續(xù)關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經(jīng)濟一線建功立業(yè)；不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業(yè)職工黨員、外出務工經(jīng)商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產(chǎn)和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部；認真實施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。
圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善于發(fā)現(xiàn)和宣傳身邊的典型，用他們的先進事跡來激勵黨員干部，促進黨員干部廉潔自律。
各位黨員同志們，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設一個人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新XX而努力奮斗！
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