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在區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議上的講話
在區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議上的講話
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。區(qū)委召開這次政協(xié)工作會(huì)議，研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的作用，對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)，加快重慶第二大城市建設(shè)步伐，具有重要意義。剛才，正其同志代表區(qū)委就新時(shí)期加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步開展好政協(xié)工作作了重要講話。下面，我就政府如何支持政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用講四點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持重大問題主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商
人民政協(xié)的政治協(xié)商，是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。作為政府及各部門來講，堅(jiān)持重大問題主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要保證。區(qū)政協(xié)人才濟(jì)濟(jì)，匯聚了許多專家學(xué)者、社會(huì)知名人士和一批經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，是我們的“智囊團(tuán)”、“人才庫”。區(qū)政府及各部門要充分借助人民政協(xié)智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠人民政協(xié)團(tuán)結(jié)各界群眾，大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前，把政治協(xié)商納入決策程序，用制度化、規(guī)范化保證政協(xié)協(xié)商工作的嚴(yán)肅性、經(jīng)常性和高效性。
一是規(guī)范協(xié)商事項(xiàng)。凡是涉及全局性的重大問題、涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策文件，包括每年的政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、移民工作報(bào)告，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要改革方案以及關(guān)系群眾切身利益的重大問題，都要在決定和通過之前，按照一定程序主動(dòng)提請(qǐng)政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。
二是完善協(xié)商方式。政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)議以及其他重要會(huì)議，根據(jù)議題邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專委會(huì)負(fù)責(zé)人參加。各種綜合性工作會(huì)和專門工作會(huì)，以及舉辦的重要活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)委室負(fù)責(zé)人參加。有關(guān)重要檢查和調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)派人參加。
三是增強(qiáng)民主協(xié)商的計(jì)劃性。根據(jù)不同時(shí)期政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，年初主動(dòng)會(huì)同政協(xié)確定協(xié)商事項(xiàng)，研究全年協(xié)商計(jì)劃，明確協(xié)商的時(shí)間方法、內(nèi)容形式、參加人員、工作步驟、目的要求等。對(duì)確定的協(xié)商事項(xiàng)，區(qū)政府各責(zé)任單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要按要求認(rèn)真準(zhǔn)備協(xié)商稿，交區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后提前送交區(qū)政協(xié)，并在協(xié)商過程中充分吸納各方面的意見。
四是提高民主協(xié)商的實(shí)效性。對(duì)區(qū)政協(xié)書面提出的協(xié)商意見，對(duì)區(qū)政協(xié)委員提出的意見和建議，對(duì)區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｎ瘯?huì)負(fù)責(zé)人參加的區(qū)政府有關(guān)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)時(shí)提出的意見、建議、批評(píng)和要求，區(qū)政府及各部門都要認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真研究吸納，切實(shí)整改工作中存在的問題和不足，不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。
二、自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督
政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分，有著廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點(diǎn)，層次高、影響大。區(qū)政府及各部門要自覺增強(qiáng)民主監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)擺正位置，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，積極支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。
認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理好政協(xié)提案。通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督，是政協(xié)民主監(jiān)督的重要方式。區(qū)政府各部門要高度重視政協(xié)提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自過問，親自主持辦理，親自把關(guān)答復(fù)函。要進(jìn)一步建立、健全提案辦理制度，確保政協(xié)提案件件有回音，事事有著落，決不敷衍塞責(zé)、不了了之。對(duì)重要的提案，要送區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署辦結(jié)回復(fù)，確保辦理質(zhì)量。對(duì)于因客觀原因暫時(shí)不能解決的問題，要向政協(xié)委員說明情況，取得理解。去年區(qū)政府辦理政協(xié)提案件，從收集到的反饋意見看，政協(xié)委員及組成單位對(duì)提案辦理工作的滿意和基本滿意率為。今年區(qū)政府辦理的政協(xié)提案有件，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)辦理工作，確保滿意和基本滿意率超過去年。
認(rèn)真對(duì)待政協(xié)對(duì)政府部門工作的民主評(píng)議。區(qū)政協(xié)對(duì)區(qū)政府部門的工作評(píng)議是民主監(jiān)督的有效形式之一。各個(gè)部門都必須以真誠合作的態(tài)度，認(rèn)真接受工作質(zhì)詢和工作評(píng)議。要把評(píng)議結(jié)果作為考核部門和領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要依據(jù)。通過政協(xié)的民主評(píng)議，幫助政府及部門克服濫用權(quán)力行為，防止出現(xiàn)公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化傾向。范文先生版權(quán)所有
繼續(xù)在政協(xié)委員中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、司法監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議巡視員，不斷鞏固和擴(kuò)大政協(xié)特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谛酗L(fēng)評(píng)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政勤政建設(shè)和財(cái)稅物價(jià)檢查中的監(jiān)督作用。
三、積極支持政協(xié)參政議政
政協(xié)的參政議政，是通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式提出意見和建議。區(qū)政府及各部門要主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員獻(xiàn)言獻(xiàn)策，營造寬松和諧、生動(dòng)活潑的參政議政氛圍。
認(rèn)真研究采納政協(xié)重大調(diào)研成果。直轄建區(qū)以來，區(qū)政協(xié)組織開展了西部大開發(fā)與大發(fā)展、
三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、移民后期扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重大課題的調(diào)查研究，一批有價(jià)值的成果為政府決策所采用，并在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。如去年區(qū)政協(xié)組織開展的發(fā)展環(huán)境整治調(diào)研，區(qū)政府及相關(guān)部門認(rèn)真吸納調(diào)研成果，在全區(qū)開展大規(guī)模的綜合整治發(fā)展環(huán)境系列活動(dòng)，取得了較好成效。今年，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，正在開展庫區(qū)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研，包括城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障等個(gè)子課題。目前調(diào)研工作已取得階段性成果。區(qū)政府及各部門要主動(dòng)與政協(xié)聯(lián)系，及時(shí)吸納政協(xié)的調(diào)研成果，以更好地開展工作。
積極配合政協(xié)委員了解社情民意。區(qū)政府、各個(gè)部門以及下屬單位，要支持政協(xié)委員深入基層走訪所關(guān)心的事和人，聽取真實(shí)情況，暢通渠道，不設(shè)障礙，不加阻攔。對(duì)政協(xié)委員反映的社情民意，務(wù)必高度重視，認(rèn)真處理，特別是關(guān)系全局的、關(guān)系群眾生計(jì)的大事，必須落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人跟蹤落實(shí)解決。
四、切實(shí)為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件
在建設(shè)重慶第二大城市的進(jìn)程中，政協(xié)的工作任務(wù)十分繁重。為政協(xié)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。范文先生版權(quán)所有
一是進(jìn)一步健全政府同政協(xié)聯(lián)系制度。政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)，各個(gè)副區(qū)長按照職責(zé)分工與政協(xié)及專委會(huì)保持密切聯(lián)系，定期開展邀約座談會(huì)，溝通情況，交換意見。區(qū)政府辦公室要進(jìn)一步建立健全與區(qū)政協(xié)辦公室工作聯(lián)系制度，暢通信息。區(qū)政府職能部門與區(qū)政協(xié)專門委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系，通過組織調(diào)查、視察，召開研討會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式，及時(shí)改進(jìn)工作。凡政府發(fā)出的重要文件，按照規(guī)定程序抄送政協(xié)機(jī)關(guān)；凡政協(xié)需要的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，區(qū)政府有關(guān)部門要及時(shí)提供，暢通政協(xié)委員了解全局、熟悉政策、知曉重大決策的渠道。
二是堅(jiān)持情況通報(bào)制度。這是發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的基礎(chǔ)條件，也是讓政協(xié)了解政府工作的重要方式。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、重大活動(dòng)情況、提案辦理工作等情況及時(shí)向政協(xié)通報(bào)，聽取政協(xié)的意見和建議。
三是努力為政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件。主動(dòng)協(xié)調(diào)政協(xié)委員所在單位積極支持委員參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。對(duì)政協(xié)組織的政協(xié)委員開展的視察、調(diào)研等活動(dòng)，政府及其部門要積極支持，主動(dòng)配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)政協(xié)委員在視察、調(diào)研中提出的意見和建議，要虛心聽取，認(rèn)真采納。
四是努力改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件。要繼續(xù)給政協(xié)工作更多支持，對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、委員視察及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，要認(rèn)真落實(shí)；對(duì)政協(xié)舉辦的大型會(huì)議、重要活動(dòng)、重大調(diào)研、外事、接待活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)要切實(shí)給予解決；對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公條件和職工待遇，要同政府序列一視同仁。
五是搞好政協(xié)與政府機(jī)關(guān)的干部交流。在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推薦政府機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到政協(xié)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，以增進(jìn)政府工作人員對(duì)政協(xié)工作的了解。同時(shí)，積極為政協(xié)機(jī)關(guān)干部交流到政府部門工作創(chuàng)造條件。
人民政府與人民政協(xié)，目標(biāo)一致，使命相同，又有相互支持、和衷共濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。讓我們繼續(xù)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，肝膽相照，榮辱與共，同心協(xié)力，共同為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)重慶第二大城市而努力奮斗。
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