在全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

        文章標(biāo)題：在全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

一、企業(yè)基本概況：
**鋁業(yè)**分公司是國(guó)家為開(kāi)發(fā)**豐富的鋁土資源，利用**具有的水、電、交通等優(yōu)勢(shì)，于“八五”期間投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是集礦山開(kāi)采、氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)于體的大型綜合性工業(yè)企業(yè)。公司一期工程設(shè)計(jì)年產(chǎn)氧化鋁30萬(wàn)噸及相應(yīng)的礦山生產(chǎn)能力、電解鋁10萬(wàn)噸、碳素6.8萬(wàn)噸，于1991年5月開(kāi)工建設(shè)，1995年底全面建成投產(chǎn)；并不斷進(jìn)行技術(shù)改造，使氧化鋁年產(chǎn)達(dá)到45萬(wàn)噸及相應(yīng)的礦山生產(chǎn)能力；1999年7月建設(shè)了具有當(dāng)代世界先進(jìn)水平的320KA大型電解槽系列，使電解鋁年產(chǎn)達(dá)到13.5萬(wàn)噸；2001年5月10日，設(shè)計(jì)年產(chǎn)40萬(wàn)噸的氧化鋁二期工程開(kāi)工建設(shè)，2003年6月28日全面投產(chǎn),僅用兩月就達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。2004年將生產(chǎn)氧化鋁超過(guò)91萬(wàn)噸。
長(zhǎng)期以來(lái)，公司始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)列為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之首，始終堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話和批示，圍繞“三全”（即：全員管理、全過(guò)程控制、全方位預(yù)防）和“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化）的管理方式，通過(guò)組織開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)和各類安全生產(chǎn)競(jìng)賽，深入推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和危險(xiǎn)作業(yè)審批監(jiān)護(hù)，營(yíng)造了一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍，基本實(shí)現(xiàn)了全體員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，有效地減少和杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
為了建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高安全管理水平。從傳統(tǒng)安全管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，圍繞和處理“人是最大的安全隱患”這一課題，從主動(dòng)安全著手，提出并建立了一套以“1331”安全管理理念為核心的自主安全管理模式，取得了較好的安全管理績(jī)效。

二、自主安全管理模式的確定：
近年來(lái)，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的地位日益提高，特別是《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列法律法規(guī)的頒布，強(qiáng)化了各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的力度。在安全管理工作中，我們意識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)安全事故要得到最有效的遏止，歸根到底是要建立一套有效的長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制。
我們公司在不斷總結(jié)投產(chǎn)十年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，廣泛總結(jié)和學(xué)習(xí)國(guó)際上安全管理先進(jìn)企業(yè)（如：杜邦公司、美國(guó)鋁業(yè)公司、南非五星安全管理等）的經(jīng)驗(yàn)，提出并建立了一套本企業(yè)的自主安全模式——“以1331安全理念”為主線的企業(yè)自主安全管理模式，具體模式如下：
1.以“1331安全管理理念”作為指導(dǎo)一切安全生產(chǎn)工作的核心。
2.以“貴在認(rèn)真，重在落實(shí)，持續(xù)改進(jìn)”作為管理安全工作的指導(dǎo)思想。
3.以“三個(gè)全員、三全管理、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”為重要管理手段。
（1）“三個(gè)全員”即：全員安全承諾、全員培訓(xùn)上崗、全員危害辨識(shí)。
（2）“三全管理”即：全員參與、全過(guò)程控制、全方位預(yù)防
（3）“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”即：管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化。
4.以“員工安全導(dǎo)則”做為個(gè)人的行為準(zhǔn)則。
5.以“實(shí)現(xiàn)安全自主管理”為宗旨。
6.以實(shí)現(xiàn)“零傷害、零事故”為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
自主安全管理模式有效運(yùn)行的保證體系：
1.安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系
2.安全生產(chǎn)制度保證體系
3.安全生產(chǎn)組織保證體系
4.安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系
5.安全技術(shù)管理保證體系
6.健康安全環(huán)境管理體系
7.安全文化建設(shè)保證體系

三、企業(yè)自主安全管理模式的實(shí)踐和具體落實(shí)：
（一）“1331安全管理理念”是一切安全生產(chǎn)工作的核心。
安全生產(chǎn)的靈魂源自安全文化和安全管理理念。安全管理理念的特性表現(xiàn)在：安全管理理念是由最高管理層設(shè)置；是書(shū)面的——簡(jiǎn)潔、通俗易懂；被所有員工理解；被積極推廣。按照安全管理理念的特性和公司實(shí)際的情況，公司先后組織召開(kāi)了兩次公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和兩次職業(yè)健康委員會(huì)會(huì)議，在廣泛吸取國(guó)外先進(jìn)企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討并確定了公司的安全管理理念和目標(biāo)：
1.**鋁業(yè)**分公司安全理念（即：“1331”安全理念）
堅(jiān)信一個(gè)核心理念：
——“只要采取措施一切事故都是可以預(yù)防的”；
強(qiáng)化三種觀念：
——安全優(yōu)先(安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán))
——安全要講認(rèn)真
——安全要自主管理
執(zhí)行三個(gè)全員：
——全員安全承諾
——全員安全上崗培訓(xùn)
——全員危害辨識(shí)
牢記一個(gè)確認(rèn)：
——“所有作業(yè)行為都必須預(yù)先進(jìn)行安全確認(rèn)”。
2.**鋁業(yè)**分公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全目標(biāo)：
最大限度地追求零傷害、零事故。

（二）“貴在認(rèn)真，

        重在落實(shí)，持續(xù)改進(jìn)”是管理好安全工作必須堅(jiān)持和落實(shí)的態(tài)度。
安全工作貴在認(rèn)真，“認(rèn)真、嚴(yán)格按章辦事”是提高和抓好企業(yè)安全管理非常有效的手段，也是企業(yè)具有永恒生命力的安全管理真經(jīng)。現(xiàn)代化的企業(yè)不是缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，其關(guān)鍵是在于能否嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)程和制度。安全生產(chǎn)工作只有講認(rèn)真、重落實(shí)，才能持續(xù)改進(jìn)。一方面要求各級(jí)安全責(zé)任者在違章面前不講情，另一方面要求操作者在作業(yè)過(guò)程不違章，真正做到“管理者認(rèn)認(rèn)真真地管、操作者實(shí)實(shí)在在的做”。在近年開(kāi)展的各類安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)復(fù)審考試以及現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查等各項(xiàng)具體的工作中，這種管理安全工作的態(tài)度得到了很好地落實(shí)。在2003年特殊工種復(fù)審考試過(guò)程中，一位自治區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范因?yàn)檫`反考場(chǎng)制度，最后被取消考試成績(jī)，進(jìn)行補(bǔ)考。也是因?yàn)檫@種認(rèn)真和理念的影響，公司各類安全培訓(xùn)考試全部采用閉卷考試形式，真正在職工心目中形成了安全講認(rèn)真的態(tài)度。
（三）“三個(gè)全員、三全管理、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”是公司一直堅(jiān)持的重要管理手段。
1.“三個(gè)全員”即：全員安全承諾、全員培訓(xùn)上崗、全員危害辨識(shí)。
——“全員安全承諾”。公司不僅要將安全責(zé)任狀從公司、廠礦、車間一直簽到每個(gè)員工，而且管理層和每位一線的操作者都必須對(duì)當(dāng)年的安全工作做出書(shū)面承諾。在2005年第一次職業(yè)安全健康委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，公司總經(jīng)理殷恩生率全體領(lǐng)導(dǎo)班子和委員會(huì)成員向全公司做出了莊嚴(yán)的《安全承諾書(shū)》。
——“全員安全培訓(xùn)上崗”。按照《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能”。公司切實(shí)強(qiáng)化了安全培訓(xùn)的力度，這也是促進(jìn)自主安全管理的基礎(chǔ)。
2003年4月份，公司首先選擇并組織了對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門廠長(zhǎng)經(jīng)理等分公司中高層管理人員的“安全管理資格證取證培訓(xùn)辦”，有71位廠長(zhǎng)（經(jīng)理）獲得**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“安全生產(chǎn)管理資格證書(shū)”。
接著，公司組織對(duì)320位車間負(fù)責(zé)人、兼職安全員以及一些生產(chǎn)科室的負(fù)責(zé)人分期分批進(jìn)行了8天脫產(chǎn)安全管理資格培訓(xùn)，并也獲得**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“安全生產(chǎn)管理資格證書(shū)”。
有了管理者的模范作用，從2003年6月至2004年7月，公司用了一年的時(shí)間全面推行“員工安全上崗資格證”，11個(gè)二級(jí)生產(chǎn)單位，14個(gè)部室5500名職工全部完成了全員安全培訓(xùn)工作。
2005年3月份，公司再次將班組長(zhǎng)安全管理資格的培訓(xùn)納入公司直接管理，公司正在組織對(duì)近600名班組長(zhǎng)進(jìn)行為期3天的安全培訓(xùn)。
——全員危害辨識(shí)�，F(xiàn)代安全管理是體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制，危險(xiǎn)源也是造成生產(chǎn)事故、設(shè)備事故的最主要的禍源�！爸�危險(xiǎn)、知危害、會(huì)防范”是員工實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的有效途徑。為此，我們公司確定了“全員參與危險(xiǎn)危害辨識(shí)”的原則，按照“組織培訓(xùn)——個(gè)人辨識(shí)——班組討論——車間匯總——車間評(píng)定——返回班組討論——車間再評(píng)定——廠礦審定——公司批準(zhǔn)”的危險(xiǎn)源步驟，讓全體員工都參加危險(xiǎn)源辨識(shí)。我們公司危險(xiǎn)源辨識(shí)經(jīng)歷了近3年的細(xì)致工作：
2002年四季度，公司組織了一次全面的危險(xiǎn)源排查，當(dāng)時(shí)，由于對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)局限性，主要是排查了979項(xiàng)以事故隱患為主的“危險(xiǎn)源”。
到2003年底，公司制定了《危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)管理辦法》，各單位共辨識(shí)出1800項(xiàng)危險(xiǎn)源。
2004年，公司結(jié)合創(chuàng)建并整合職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的要去，再次開(kāi)展“全員的危險(xiǎn)源辨識(shí)”，此次辨識(shí)不僅包括了全部生產(chǎn)操作現(xiàn)場(chǎng)，而且包涵了各級(jí)職能管理部門的管理潛在的缺陷。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，共辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源22407項(xiàng)，其中管理方面危險(xiǎn)源2314個(gè)，重大風(fēng)險(xiǎn)9項(xiàng)。
2005年3月份開(kāi)始，公司又決定用4個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展“全員危險(xiǎn)源辨識(shí)、熟悉本崗位相關(guān)危險(xiǎn)源”競(jìng)賽活動(dòng)。
通過(guò)多次開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)，補(bǔ)充了12371塊現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志牌、以及各類危險(xiǎn)源點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌826塊，全部按規(guī)定懸掛在危險(xiǎn)點(diǎn)（源）的重點(diǎn)部位。
2.“三全管理”。即：全員參與、全過(guò)程控制、全方位預(yù)防。
——“全員參與”。公司在深化推行全員安全承諾、全員安全培訓(xùn)以及全員危險(xiǎn)辨識(shí)制度的同時(shí)，又推出了班組安全員動(dòng)態(tài)輪換制度，人人當(dāng)安全員、人人參與安全工作。
班組是安全工作的前沿陣地，是安全工作的基礎(chǔ)。班組安全員也就是安全工作的前線“把關(guān)人”。為了充分激發(fā)全體員工積極、主動(dòng)參與安全管理工作的熱情，發(fā)揮出員工搞好安全工作的巨大創(chuàng)造力，從根本上提高員工的安全意識(shí)和促進(jìn)全員參與和自主管理，公司明確要求推行“班組安全員動(dòng)態(tài)管理模式”，對(duì)班組安全員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即班組安全員由班組成員定期輪換擔(dān)任，擔(dān)任班組安全員的時(shí)間為1——3個(gè)月，這樣一次輪回就使得班組每一位員工都能當(dāng)上安全員，切身體會(huì)安全員的實(shí)際工作。公司各單位組織對(duì)輪換上崗的班組安全員實(shí)現(xiàn)“安全管理資質(zhì)”上崗培訓(xùn)，要求上崗前必須接受班組安全管理員相關(guān)常識(shí)的專門培訓(xùn)考核，考核合格后，方可輪換擔(dān)任班組安全員
——“全過(guò)程控制”。公司無(wú)論從制度的修訂完善、還是制度的執(zhí)行落實(shí)，整個(gè)過(guò)程都是按照認(rèn)真嚴(yán)格的態(tài)度加強(qiáng)控制。所有的生產(chǎn)操作和檢修作業(yè)要求做到“四個(gè)到位”和“三個(gè)負(fù)責(zé)”�！八膫�(gè)到位”即：一是防范措施要到位；二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)以及互保要到位；三是現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)要到位；四是安全審批、確認(rèn)、監(jiān)護(hù)的責(zé)任落實(shí)要到位�！叭齻�(gè)負(fù)責(zé)”即：“誰(shuí)簽字審批安全措施，誰(shuí)對(duì)措施負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)護(hù)，誰(shuí)對(duì)作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)責(zé)；誰(shuí)確認(rèn)，誰(shuí)對(duì)確認(rèn)的結(jié)果負(fù)責(zé)”。
——“全方位預(yù)防”。公司在吸取傳統(tǒng)安全管理的有效措施的基礎(chǔ)上，不僅提出了對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的前期預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的思想，而且推行了所有的事故必須報(bào)告、分析和處理的原則，強(qiáng)化了對(duì)所有事故的管理和處理力度，加強(qiáng)了事故預(yù)防的力度和手段�！笆鹿薀o(wú)大小”，關(guān)鍵是要認(rèn)真吸取每一起事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重復(fù)事故的發(fā)生，因此，公司規(guī)定“所有的事故必須報(bào)告、調(diào)查、分析和處理”原則，各單位不論發(fā)生多大的事故必須按照上述原則進(jìn)行處理。2004年，共接到各類事故報(bào)告18起（只有1人次輕傷事故，其余都不能構(gòu)成輕傷或重大設(shè)備事故），對(duì)所有報(bào)告的事故，都按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了分析處理，同時(shí)，為全公司采取相應(yīng)的措施提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
3.“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”即：管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、車間、工廠和企業(yè)，是我們公司一直堅(jiān)持的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。從1995年開(kāi)始創(chuàng)建了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，1999年，公司作為全區(qū)第一家通過(guò)自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收命名的單位，經(jīng)過(guò)多年的不斷摸索、總結(jié)和完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成績(jī)，并在公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中發(fā)揮了較大作用。但隨著時(shí)間的推移，原來(lái)創(chuàng)建的模式漸漸出現(xiàn)了一些不足和缺陷。如：懸掛墻上的規(guī)程和制度，很多都是采用刻字制作，成本很高，當(dāng)規(guī)程或制度需要修改時(shí)，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，常常沒(méi)有能給予及時(shí)更改，造成了制度、規(guī)程跟不上，形式上的東西還不少。針對(duì)這些情況，2002年，公司制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化換版的規(guī)劃，將原來(lái)掛在墻上的版式改為電子版本，把所有相關(guān)的材料全部裝到專門制作檔案盒，在車間班組公開(kāi)展閱，既便于查閱，又便于管理和修改。
為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的“生命力”，公司從“管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”的三方面提高了“驗(yàn)收復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)”：
——管理標(biāo)準(zhǔn)化：
1）熟悉公司的安全管理理念、方針、目標(biāo)；
2）倡導(dǎo)“全員參與、自主管理”的安全管理方式；
3）實(shí)行“全員參與、全過(guò)程控制、全方位預(yù)防”的三全管理；
4）頒布《員工安全導(dǎo)則》，規(guī)范進(jìn)廠員工安全行為；
5）實(shí)行全員安全承諾、全員安全上崗培訓(xùn)、全員危害辨識(shí)制度；
6）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化園地電子版并在班組公開(kāi)展閱；
7）健全安全管理網(wǎng)絡(luò)、配備專兼職安全管理人員、完善各項(xiàng)安全管理制度、認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制；
8）推行所有的事故必須報(bào)告、調(diào)查、分析和處理；
9）堅(jiān)持三級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)的“危險(xiǎn)預(yù)先分析”、“安全措施審批”以及“對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和行為的安全確認(rèn)”；
10）定期開(kāi)展安全學(xué)習(xí)、安全講話、安全教育、安全檢查（包括日常、季度、節(jié)假日前后、交叉、重點(diǎn)等），安全責(zé)任人定期參加基層安全活動(dòng)；
11）實(shí)行各級(jí)安全責(zé)任人上崗掛牌制度，逐步推行項(xiàng)目安全責(zé)任人和安全問(wèn)責(zé)制；
12）實(shí)行了班組安全員動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)人人輪值擔(dān)任
13）“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間，班組”實(shí)行年度復(fù)審、動(dòng)態(tài)管理制度（優(yōu)秀的三分之一獎(jiǎng)勵(lì)、最后的三分之一通報(bào)、不達(dá)標(biāo)的取消）。
——現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化：
1）推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全化管理；
2）對(duì)所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)識(shí)；
3）實(shí)行危險(xiǎn)源分級(jí)管理，隱患查找、整改日�；�和制度化；
4）實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全通道、大型設(shè)備和危險(xiǎn)部位的安全警戒線、廠房人車分道線等管理；
5）一切跨單位的施工和作業(yè)，必須得到相關(guān)方的安全確認(rèn)；
6）在班組推行所有安全制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)展閱制度；
7）現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志牌按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)懸掛，并且清晰明了；
8）消防設(shè)施和消防器材管理符合規(guī)范要求；
9）現(xiàn)場(chǎng)隱患最大可能的得到消除。
——操作標(biāo)準(zhǔn)化：
1）所有操作制定操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)；
2）員工按章操作，并實(shí)行日常、季度和復(fù)審等形式，不定期抽查員工熟悉崗位操作程序與動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、崗位危險(xiǎn)危害因素等基本應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握情況；
3）所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；
4）嚴(yán)格實(shí)行互保聯(lián)保制度，各崗位員工有責(zé)任和義務(wù)提醒他人或外來(lái)人員注意安全和防護(hù)，關(guān)心他人的安全健康；
5）所有特殊工種嚴(yán)格持證上崗；
6）實(shí)行違章操作和事故舉報(bào)制度。
（四）“員工安全導(dǎo)則”是每為員工進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)的行為準(zhǔn)則。
為了規(guī)范員工的安全行為，營(yíng)造尊章守紀(jì)的氛圍，公司組織制定了《員工安全導(dǎo)則》，作為規(guī)范員工進(jìn)入廠區(qū)的行為準(zhǔn)則，并在公司各主要通道懸掛。
——**鋁業(yè)**分公司員工安全導(dǎo)則
生命屬于您只有一次，進(jìn)入廠區(qū)，您已身處危險(xiǎn)境界范圍，以下十條安全規(guī)定務(wù)必遵守：
1.請(qǐng)收起您隨意的自由，做安全遵章守紀(jì)的楷模；
2.嚴(yán)守規(guī)程、按章操作是您職業(yè)的天職，不經(jīng)意的創(chuàng)新和變更會(huì)給您的生命帶來(lái)危害；
3.走人行道、斑馬線、安全通道、行車限速、行駛分道線是您值得尊敬的良好安全行為；
4.駕駛摩托車佩戴安全頭盔是您不能疏忽的頭等大事；
5.牢記穿工作服、戴安全帽是從您做起的基礎(chǔ)安全工作；
6.注意各種安全警示、辨識(shí)周邊危險(xiǎn)，是確保您平安的關(guān)鍵；
7.安全工作“五同時(shí)”、“四不傷害”、“四不放過(guò)”原則是預(yù)防事故的根本；
8.危險(xiǎn)作業(yè)執(zhí)行審批、高空和有墜落危險(xiǎn)的作業(yè)佩戴安全帶、電氣作業(yè)執(zhí)行工作票，是做好安全工作鐵的紀(jì)律；
9.運(yùn)動(dòng)或旋轉(zhuǎn)的設(shè)備、帶有壓力或腐蝕性介質(zhì)的容器(管道)內(nèi)部的作業(yè)，必須停機(jī)并確認(rèn)安全后方可進(jìn)行是用鮮血寫成的制度；
10.“安全第一、預(yù)防為主”的安全思想是您一生平安的守護(hù)。

四、建立健全了安全生產(chǎn)保障體系：
（一）安全生產(chǎn)組織保障體系：
1、健全完善了公司安全管理機(jī)構(gòu)。公司設(shè)有職業(yè)安全健康委員會(huì)，總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任。公司和二級(jí)生產(chǎn)單位設(shè)有專門的安全管理機(jī)構(gòu)，車間設(shè)有專兼職安全員。同時(shí)，在各層次還設(shè)有勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗等安全監(jiān)督人員。
2、切實(shí)落實(shí)各級(jí)職業(yè)安全健康委員會(huì)成員的責(zé)任。傳統(tǒng)的企業(yè)安委會(huì)職責(zé)籠統(tǒng)，沒(méi)有具體落實(shí)，因此，委員會(huì)行同虛設(shè)，針對(duì)這種情況，我們公司統(tǒng)一規(guī)定各級(jí)安委會(huì)的職責(zé)必須落實(shí)到每一位成員，安委會(huì)成員必須在安委會(huì)的定期會(huì)議上匯報(bào)本職工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。此外，各級(jí)安委會(huì)委員每季度按規(guī)定不定期參加了各班組的安全活動(dòng)，指導(dǎo)和督促班組安全活動(dòng)的質(zhì)量。
3、落實(shí)全體安全責(zé)任人、安全管理人員的職責(zé)。安全責(zé)任人、安全管理人員的職責(zé)未真正落實(shí)，是造成“安全工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的主要原因，因此，必須要建立健全一種監(jiān)督機(jī)制。我們公司決定從公司一把手、安委會(huì)成員到廠礦領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長(zhǎng)，從專職安全員到各級(jí)兼職安全員，1100余人都統(tǒng)一佩帶18種不同內(nèi)容的安全胸牌。這樣，既增強(qiáng)了安全責(zé)任人、安全管理人員的責(zé)任心，時(shí)刻提醒自己安全監(jiān)管是自己應(yīng)盡的職責(zé)，又形成了職工對(duì)我們各級(jí)安全責(zé)任人、安全管理人員的監(jiān)督。
（二）安全生產(chǎn)制度保證體系
從1994年開(kāi)始，公司就組織制訂了各種安全管理制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。但隨著時(shí)間的推移，原有的部分制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不再適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的需要。1999年、2002年，公司先后兩次對(duì)全現(xiàn)有的安全制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的清理和排查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前為止，公司補(bǔ)充、修改、完善成了32項(xiàng)職業(yè)安全健康管理制度、37項(xiàng)通用安全操作規(guī)程，并將這些制度和規(guī)程印刷成冊(cè)，下發(fā)到班組，在車間和班組公開(kāi)展閱。同時(shí)，各單位共清理和健全了1500余項(xiàng)廠礦、車間、班組的安全管理制度和崗位安全規(guī)程，從而建立健全了公司的制度保證體系。
（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系。
實(shí)行安全監(jiān)督管理層次化，明確各級(jí)安全監(jiān)控的職責(zé)，促進(jìn)安全自主管理的深入。公司明確了安全監(jiān)督實(shí)行“三級(jí)安全監(jiān)控”，即：公司主要檢查廠礦的安全管理工作、安全自檢自查結(jié)果及落實(shí)以及廠礦安委會(huì)職責(zé)落實(shí)和作用等，同時(shí)抽查車間、班組；廠礦主要監(jiān)督檢查車間安全工作，同時(shí)抽查班組；班組和崗位的安全工作、現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)主要由車間負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。這種管理模式，不僅避免了公司的安全監(jiān)督不可能深入到每個(gè)崗位的不足，而且促進(jìn)了車間、廠礦的安全自主管理。
在推行層次管理的同時(shí)，公司實(shí)行了監(jiān)督檢查評(píng)比的重獎(jiǎng)，對(duì)季度綜合評(píng)比第一名的廠礦一次性給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，第一名的車間給予近3000元獎(jiǎng)勵(lì)，把“只重結(jié)果”（年度評(píng)比）的獎(jiǎng)勵(lì)模式，改變?yōu)椤白⒅剡^(guò)程管理”（季度評(píng)比）。
1.嚴(yán)格安全檢查制度。公司在堅(jiān)持“日常安全巡視檢查、特種設(shè)備檢查、節(jié)假日前安全檢查、季度安全檢查以及交通消防安全檢查”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了三種專項(xiàng)的安全檢查，如：廠礦交叉安全檢查、每月重點(diǎn)安全檢查。同時(shí)，實(shí)行公司、廠礦、車間三級(jí)安全監(jiān)督檢查月報(bào)表制度，報(bào)表中共有27個(gè)分項(xiàng)，公司專職安全管理人員對(duì)報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行抽查核實(shí)，有虛假成分的，按規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違章人員除進(jìn)行嚴(yán)格的處罰外，由公司安全環(huán)保部出具違章教育通知，在二級(jí)廠礦安全環(huán)�？七M(jìn)行不少于一個(gè)小時(shí)的違章專項(xiàng)安全教育。
2.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批、監(jiān)護(hù)以及確認(rèn)制度。針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)容易發(fā)生事故的特點(diǎn)，公司加大了對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的審批和監(jiān)護(hù)力度。根據(jù)公司《危險(xiǎn)作業(yè)審批制度》的規(guī)定，凡達(dá)到一級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)的，必須經(jīng)公司安全環(huán)保部審批簽字，并在整個(gè)作業(yè)過(guò)程中，派專人跟蹤監(jiān)護(hù)；對(duì)二級(jí)危險(xiǎn)的作業(yè)，各分廠安環(huán)科要簽字并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；車間對(duì)三級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)也都嚴(yán)格按要求進(jìn)行了審批手續(xù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，審批認(rèn)可后的安全措施，要求參與作業(yè)人員集中學(xué)習(xí)討論，并簽名認(rèn)可，保證了各類危險(xiǎn)作業(yè)中不發(fā)生事故。
3.加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督參與作用。為了體現(xiàn)安全工作全員、全方位、全過(guò)程的管理，使廣大職工及其家屬參與到安全工作中，營(yíng)造一個(gè)聲勢(shì)浩大的安全氛圍，公司每年要堅(jiān)持開(kāi)展兩次百日安全無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)，利用內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)辦了《安全環(huán)保信息網(wǎng)》，匯集了大量法律法規(guī)、事故案例、安全制度、事故暴光等欄目，在公司電視臺(tái)開(kāi)辟了《警鐘長(zhǎng)鳴》欄目，每周三、四晚定期播放違章暴光、事故案例、安全講座等，同時(shí)，在公司安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部設(shè)置了違章及事故舉報(bào)電話。
（四）安全生產(chǎn)投入和財(cái)力保障體系。
安全是需要投入的，并且也會(huì)有很高的產(chǎn)出和良好的社會(huì)影響。歷年來(lái)，我們公司對(duì)員工勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買費(fèi)用、夏季防暑降溫飲料費(fèi)、崗位保健津貼、事故隱患整改和治理費(fèi)用以及固定的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金（工資總額的5‰）、安全教育培訓(xùn)費(fèi)等各種投入都是得到了有效保障。2004年，公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患投入了970萬(wàn)元的專項(xiàng)安全整治費(fèi)用，安全責(zé)任狀獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用也達(dá)到了150萬(wàn)元。。
（五）事故應(yīng)急救援和響應(yīng)保障體系。
從2000年開(kāi)始，公司就組織對(duì)一些重要/危險(xiǎn)部位制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，到2003年，全公司修訂了43個(gè)事故應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些演練。2004年，公司簡(jiǎn)化并確定了事故應(yīng)急預(yù)案的層次化管理的原則，制定編寫應(yīng)急預(yù)案的基本原則要求。目前，全公司針對(duì)9個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)制定8個(gè)應(yīng)急預(yù)案和《非正常條件下的生產(chǎn)組織管理規(guī)定》的生產(chǎn)應(yīng)急指揮規(guī)定，各單位制定了28個(gè)具體的應(yīng)急措施。2004年，公司已經(jīng)組織了氯氣泄漏、煤氣泄漏、尾礦庫(kù)泄漏、油庫(kù)火災(zāi)救援以及生產(chǎn)區(qū)域大停電等具體應(yīng)急預(yù)案的演練。
（六）職業(yè)健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系：
2004年4月開(kāi)始，公司組織對(duì)“職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系”進(jìn)行整合，通過(guò)初始評(píng)價(jià)、體系策劃、文件編寫、管理體系試運(yùn)行和體系認(rèn)證等五個(gè)階段，發(fā)布了《**分公司HSE管理手冊(cè)》一本、程序文件41個(gè)（包括質(zhì)量公用的5個(gè)，各單位控制程序10個(gè)）、HSE管理制度36個(gè)、安全通用規(guī)程36個(gè)、匯總事故應(yīng)急預(yù)案8個(gè)，健全了分公司層的HSE文件管理系統(tǒng)。2004年11月17日，分公司通過(guò)了**質(zhì)量認(rèn)證中心的認(rèn)證審核。**質(zhì)量認(rèn)證中心審核組總結(jié)報(bào)告中指出：**分公司策劃并建立的HSE管理體系給審核組人員留下了深刻印象，具體表現(xiàn)在：一、分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE管理體系建立的高度重視，并且熟悉現(xiàn)代管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分公司1997年通過(guò)了ISO9000認(rèn)證、1999年成為**及有色系統(tǒng)首家通過(guò)ISO14001認(rèn)證的企業(yè)；二、配備了適宜資源，分公司的HSE管理理念在國(guó)內(nèi)應(yīng)該屬于領(lǐng)先的；三、體系策劃人員認(rèn)真、敬業(yè)、專業(yè)，結(jié)合分公司的實(shí)際情況，策劃既覆蓋標(biāo)準(zhǔn)、又具有操作性的HSE體系和文件，體系文件層次清晰；四、體現(xiàn)了全員參與HSE體系的創(chuàng)建，開(kāi)展全員危險(xiǎn)源辨識(shí)和培訓(xùn)，提高整體HSE意識(shí)；五、各相關(guān)單位（部門）及全體人員認(rèn)真落實(shí)和實(shí)施HSE管理體系；六、自我完善機(jī)制有效，配備實(shí)施了各種獎(jiǎng)懲、監(jiān)測(cè)等保障機(jī)制。
（七）企業(yè)安全文化保障體系。
生產(chǎn)過(guò)程的安全氛圍和社區(qū)居民的安全意識(shí)構(gòu)成了企業(yè)社區(qū)的一種安全文化。我們公司在從嚴(yán)生產(chǎn)場(chǎng)所安全管理的基礎(chǔ)上，同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施“人性化”的社區(qū)安全教育，每年不定期開(kāi)展“安全生產(chǎn)板報(bào)展覽”、“事故圖片及安全漫畫展覽”，“憶發(fā)生在身邊的一起事故教訓(xùn)”、“事故現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)講座及演示”、“安全文藝匯演”、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全簽名、社區(qū)安全宣傳日等，把個(gè)人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯(lián)系起來(lái)，使其懂得“一人安全，全家幸�！�，“你的安全就是家人的幸�！保�“溫馨的家盼著你安全歸來(lái)”，“有了安全，生活才會(huì)永遠(yuǎn)快樂(lè)”的道理。

五、取得的效果：
（一）有效地預(yù)防和減少了各類事故的發(fā)生。
2003年，全公司實(shí)現(xiàn)了工傷事故為零的歷史最好安全績(jī)效，2004年，全公司雖然發(fā)生了一人次輕傷事故，但是各類事故損失（包括設(shè)備和未遂事故）創(chuàng)下了歷史最低。
（二）促進(jìn)了生產(chǎn)的穩(wěn)定和高效。
幾年來(lái)，由于健全了各種保障措施，切實(shí)提高了員工的安全意識(shí)和操作技能，避免了多起“突發(fā)大停電”等應(yīng)急事件對(duì)生產(chǎn)的連鎖影響，不僅確保了原有生產(chǎn)工藝的正常運(yùn)行，而且為生產(chǎn)的高產(chǎn)保駕護(hù)航，其影響和價(jià)值是無(wú)法估計(jì)。
（三）違章行為和現(xiàn)場(chǎng)隱患得到有效控制和減少。
自主安全管理的提出和實(shí)際應(yīng)用，全面規(guī)范了員工的安全準(zhǔn)則和各級(jí)安全管理的行為，進(jìn)一步提高了全員的安全操作技能，強(qiáng)化了職工的安全意識(shí)，工作效率和生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性能明顯的提高，確保了生產(chǎn)連續(xù)、穩(wěn)定和高產(chǎn)高效，職工的工作積極性的不斷提高，變“被動(dòng)的管理”為“主動(dòng)的參與”。

（四）得到了社會(huì)和政府主管部門的認(rèn)可和推廣，為公司贏得了社會(huì)聲譽(yù)。
2003年11月，迎接了國(guó)際鋁工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)的“2003國(guó)際鋁工業(yè)職業(yè)健康安全與環(huán)境國(guó)際交流研討會(huì)”的參觀，并得到了國(guó)際鋁工業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度贊揚(yáng)。
2003年11月，通過(guò)了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及**鋁業(yè)股份公司組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督復(fù)審驗(yàn)收，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度贊賞。
2003年10月，**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在我們公司組織召開(kāi)自主管理和危險(xiǎn)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，推廣我們公司安全管理模式。目前，**區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始推廣和應(yīng)用我們公司的管理模式。
2003年、2004年，連續(xù)兩次被自治區(qū)總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接點(diǎn)名推薦，并評(píng)為“全國(guó)安康杯安全生產(chǎn)競(jìng)賽先進(jìn)企業(yè)”。
2005年，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督一司和安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院的的推薦下，《勞動(dòng)保護(hù)》雜志對(duì)我們公司的安全管理進(jìn)行了全面深入的報(bào)道。
2005年3月，公司又被確定為“全國(guó)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的試點(diǎn)單位和起草單位。
（五）安全管理也創(chuàng)造出管理成果。
公司在2001年總結(jié)的“全員管理、全過(guò)程控制、全方位預(yù)防的安全管理模式”被**有色工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2001年度企業(yè)管理現(xiàn)代化成果二等獎(jiǎng)”；2004年8月公司“企業(yè)自主安全管理模式的實(shí)踐”被**有色工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2003年度企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎(jiǎng)”；
2004年11月，公司職業(yè)健康安全管理體系通過(guò)了**質(zhì)量認(rèn)證中心組織的認(rèn)證審核，并得到了認(rèn)證審核專家的高度評(píng)價(jià)。

六、一些體會(huì)：
公司PBS安全管理子系統(tǒng)體現(xiàn)了安全管理由責(zé)任管理向技術(shù)管理,最終發(fā)展到企業(yè)文化管理的一種新思想和新境界。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的競(jìng)賽。通過(guò)自主安全管理模式的建立和運(yùn)行，我們公司體會(huì)到：
（一）安全理念優(yōu)先。在與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的較量中，**企業(yè)的主要差距越來(lái)越體現(xiàn)在管理水平的高低上。我國(guó)企業(yè)在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念創(chuàng)新動(dòng)力的缺乏，從某種程度上來(lái)說(shuō)理念比方法和手段更重要。
（二）解決人的“隱患”是核心。在企業(yè)的各項(xiàng)管理中，人是最活躍的因素，也是最大的安全隱患，只有切實(shí)解決人的隱患，實(shí)施主動(dòng)安全，才能真正確保安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行。
（三）簡(jiǎn)潔實(shí)用的制度是保證�！芭钌�麻中不扶而直”，凡事只要有了標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)具備自覺(jué)遵守的條件，有了比照的對(duì)象和標(biāo)尺，從而真正實(shí)現(xiàn)以人為本，無(wú)為而治。總之，“規(guī)章無(wú)彈性、制度非游戲”。
（四）現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)是根本。有了先進(jìn)的安全管理理念，簡(jiǎn)潔實(shí)用的制度，還離不開(kāi)“認(rèn)真”落實(shí)。安全工作貴在講認(rèn)真，“認(rèn)真、嚴(yán)格按章辦事”是企業(yè)安全管理非常有效的手段，也是企業(yè)具有永恒生命力的安全管理真經(jīng)。現(xiàn)代化的企業(yè)不是缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，關(guān)鍵是在于能否嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)程和制度。
（五）切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。逐步樹(shù)立“安全是最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)”觀念，使安全工作從防范工傷事故為主向全面做好職業(yè)健康安全工作的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)對(duì)員工生命價(jià)值的尊重，促進(jìn)員工自身價(jià)值提升的實(shí)現(xiàn)。
（六）安全永遠(yuǎn)不能以戰(zhàn)役為基礎(chǔ)進(jìn)行管理。有效的安全管理必須是持之以恒的。

根植于有效實(shí)用的“1331”管理理念，在企業(yè)全面推行自主安全管理，使**鋁業(yè)**分公司的安全生產(chǎn)初步建立了有效的管理體系，構(gòu)筑了的穩(wěn)固安全生產(chǎn)長(zhǎng)堤。2005年，公司將按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的原則，以“深化自主安全管理，有效運(yùn)行HSE管理體系，穩(wěn)步推行清潔生產(chǎn)”為主線，以“重視‘三不’環(huán)節(jié)，嚴(yán)反習(xí)慣性違章行為，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全化水平和全員安全素質(zhì)”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化和落實(shí)以“1331安全理念為核心的自主安全管理模式”、強(qiáng)化“1331安全理念”和“員工安全導(dǎo)則”的導(dǎo)向作用，認(rèn)真、有效、扎實(shí)地抓好安全管理基礎(chǔ)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)基層的“雙基”工作。認(rèn)真組織開(kāi)展：“反習(xí)慣性違章”自主管理活動(dòng)、創(chuàng)“無(wú)傷害工廠”和“無(wú)傷害無(wú)事故車間”活動(dòng)、“全員危險(xiǎn)源辨識(shí)、熟悉本崗位相關(guān)危險(xiǎn)源”競(jìng)賽活動(dòng)、深化“全員安全上崗培訓(xùn)”、鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果等全年的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。在自治區(qū)安監(jiān)局和地方主管部門的正確指導(dǎo)、有效監(jiān)督、不斷促進(jìn)下，認(rèn)認(rèn)真真地抓實(shí)抓好企業(yè)地安全健康工作。

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        重在落實(shí)，持續(xù)改進(jìn)”是管理好安全工作必須堅(jiān)持和落實(shí)的態(tài)度。
安全工作貴在認(rèn)真，“認(rèn)真、嚴(yán)格按章辦事”是提高和抓好企業(yè)安全管理非常有效的手段，也是企業(yè)具有永恒生命力的安全管理真經(jīng)�，F(xiàn)代化的企業(yè)不是缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，其關(guān)鍵是在于能否嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)程和制度。安全生產(chǎn)工作只有講認(rèn)真、重落實(shí)，才能持續(xù)改進(jìn)。一方面要求各級(jí)安全責(zé)任者在違章面前不講情，另一方面要求操作者在作業(yè)過(guò)程不違章，真正做到“管理者認(rèn)認(rèn)真真地管、操作者實(shí)實(shí)在在的做”。在近年開(kāi)展的各類安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)復(fù)審考試以及現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查等各項(xiàng)具體的工作中，這種管理安全工作的態(tài)度得到了很好地落實(shí)。在2003年特殊工種復(fù)審考試過(guò)程中，一位自治區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范因?yàn)檫`反考場(chǎng)制度，最后被取消考試成績(jī)，進(jìn)行補(bǔ)考。也是因?yàn)檫@種認(rèn)真和理念的影響，公司各類安全培訓(xùn)考試全部采用閉卷考試形式，真正在職工心目中形成了安全講認(rèn)真的態(tài)度。
（三）“三個(gè)全員、三全管理、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”是公司一直堅(jiān)持的重要管理手段。
1.“三個(gè)全員”即：全員安全承諾、全員培訓(xùn)上崗、全員危害辨識(shí)。
——“全員安全承諾”。公司不僅要將安全責(zé)任狀從公司、廠礦、車間一直簽到每個(gè)員工，而且管理層和每位一線的操作者都必須對(duì)當(dāng)年的安全工作做出書(shū)面承諾。在2005年第一次職業(yè)安全健康委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，公司總經(jīng)理殷恩生率全體領(lǐng)導(dǎo)班子和委員會(huì)成員向全公司做出了莊嚴(yán)的《安全承諾書(shū)》。
——“全員安全培訓(xùn)上崗”。按照《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能”。公司切實(shí)強(qiáng)化了安全培訓(xùn)的力度，這也是促進(jìn)自主安全管理的基礎(chǔ)。
2003年4月份，公司首先選擇并組織了對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門廠長(zhǎng)經(jīng)理等分公司中高層管理人員的“安全管理資格證取證培訓(xùn)辦”，有71位廠長(zhǎng)（經(jīng)理）獲得**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“安全生產(chǎn)管理資格證書(shū)”。
接著，公司組織對(duì)320位車間負(fù)責(zé)人、兼職安全員以及一些生產(chǎn)科室的負(fù)責(zé)人分期分批進(jìn)行了8天脫產(chǎn)安全管理資格培訓(xùn)，并也獲得**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“安全生產(chǎn)管理資格證書(shū)”。
有了管理者的模范作用，從2003年6月至2004年7月，公司用了一年的時(shí)間全面推行“員工安全上崗資格證”，11個(gè)二級(jí)生產(chǎn)單位，14個(gè)部室5500名職工全部完成了全員安全培訓(xùn)工作。
2005年3月份，公司再次將班組長(zhǎng)安全管理資格的培訓(xùn)納入公司直接管理，公司正在組織對(duì)近600名班組長(zhǎng)進(jìn)行為期3天的安全培訓(xùn)。
——全員危害辨識(shí)�，F(xiàn)代安全管理是體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制，危險(xiǎn)源也是造成生產(chǎn)事故、設(shè)備事故的最主要的禍源。“知危險(xiǎn)、知危害、會(huì)防范”是員工實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的有效途徑。為此，我們公司確定了“全員參與危險(xiǎn)危害辨識(shí)”的原則，按照“組織培訓(xùn)——個(gè)人辨識(shí)——班組討論——車間匯總——車間評(píng)定——返回班組討論——車間再評(píng)定——廠礦審定——公司批準(zhǔn)”的危險(xiǎn)源步驟，讓全體員工都參加危險(xiǎn)源辨識(shí)。我們公司危險(xiǎn)源辨識(shí)經(jīng)歷了近3年的細(xì)致工作：
2002年四季度，公司組織了一次全面的危險(xiǎn)源排查，當(dāng)時(shí)，由于對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)局限性，主要是排查了979項(xiàng)以事故隱患為主的“危險(xiǎn)源”。
到2003年底，公司制定了《危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)管理辦法》，各單位共辨識(shí)出1800項(xiàng)危險(xiǎn)源。
2004年，公司結(jié)合創(chuàng)建并整合職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的要去，再次開(kāi)展“全員的危險(xiǎn)源辨識(shí)”，此次辨識(shí)不僅包括了全部生產(chǎn)操作現(xiàn)場(chǎng)，而且包涵了各級(jí)職能管理部門的管理潛在的缺陷。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，共辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源22407項(xiàng)，其中管理方面危險(xiǎn)源2314個(gè)，重大風(fēng)險(xiǎn)9項(xiàng)。
2005年3月份開(kāi)始，公司又決定用4個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展“全員危險(xiǎn)源辨識(shí)、熟悉本崗位相關(guān)危險(xiǎn)源”競(jìng)賽活動(dòng)。
通過(guò)多次開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)，補(bǔ)充了12371塊現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志牌、以及各類危險(xiǎn)源點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌826塊，全部按規(guī)定懸掛在危險(xiǎn)點(diǎn)（源）的重點(diǎn)部位。
2.“三全管理”。即：全員參與、全過(guò)程控制、全方位預(yù)防。
——“全員參與”。公司在深化推行全員安全承諾、全員安全培訓(xùn)以及全員危險(xiǎn)辨識(shí)制度的同時(shí)，又推出了班組安全員動(dòng)態(tài)輪換制度，人人當(dāng)安全員、人人參與安全工作。
班組是安全工作的前沿陣地，是安全工作的基礎(chǔ)。班組安全員也就是安全工作的前線“把關(guān)人”。為了充分激發(fā)全體員工積極、主動(dòng)參與安全管理工作的熱情，發(fā)揮出員工搞好安全工作的巨大創(chuàng)造力，從根本上提高員工的安全意識(shí)和促進(jìn)全員參與和自主管理，公司明確要求推行“班組安全員動(dòng)態(tài)管理模式”，對(duì)班組安全員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即班組安全員由班組成員定期輪換擔(dān)任，擔(dān)任班組安全員的時(shí)間為1——3個(gè)月，這樣一次輪回就使得班組每一位員工都能當(dāng)上安全員，切身體會(huì)安全員的實(shí)際工作。公司各單位組織對(duì)輪換上崗的班組安全員實(shí)現(xiàn)“安全管理資質(zhì)”上崗培訓(xùn)，要求上崗前必須接受班組安全管理員相關(guān)常識(shí)的專門培訓(xùn)考核，考核合格后，方可輪換擔(dān)任班組安全員
——“全過(guò)程控制”。公司無(wú)論從制度的修訂完善、還是制度的執(zhí)行落實(shí)，整個(gè)過(guò)程都是按照認(rèn)真嚴(yán)格的態(tài)度加強(qiáng)控制。所有的生產(chǎn)操作和檢修作業(yè)要求做到“四個(gè)到位”和“三個(gè)負(fù)責(zé)”。“四個(gè)到位”即：一是防范措施要到位；二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)以及互保要到位；三是現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)要到位；四是安全審批、確認(rèn)、監(jiān)護(hù)的責(zé)任落實(shí)要到位。“三個(gè)負(fù)責(zé)”即：“誰(shuí)簽字審批安全措施，誰(shuí)對(duì)措施負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)護(hù)，誰(shuí)對(duì)作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)責(zé)；誰(shuí)確認(rèn)，誰(shuí)對(duì)確認(rèn)的結(jié)果負(fù)責(zé)”。
——“全方位預(yù)防”。公司在吸取傳統(tǒng)安全管理的有效措施的基礎(chǔ)上，不僅提出了對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的前期預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的思想，而且推行了所有的事故必須報(bào)告、分析和處理的原則，強(qiáng)化了對(duì)所有事故的管理和處理力度，加強(qiáng)了事故預(yù)防的力度和手段�！笆鹿薀o(wú)大小”，關(guān)鍵是要認(rèn)真吸取每一起事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重復(fù)事故的發(fā)生，因此，公司規(guī)定“所有的事故必須報(bào)告、調(diào)查、分析和處理”原則，各單位不論發(fā)生多大的事故必須按照上述原則進(jìn)行處理。2004年，共接到各類事故報(bào)告18起（只有1人次輕傷事故，其余都不能構(gòu)成輕傷或重大設(shè)備事故），對(duì)所有報(bào)告的事故，都按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了分析處理，同時(shí)，為全公司采取相應(yīng)的措施提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
3.“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”即：管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、車間、工廠和企業(yè)，是我們公司一直堅(jiān)持的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。從1995年開(kāi)始創(chuàng)建了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，1999年，公司作為全區(qū)第一家通過(guò)自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收命名的單位，經(jīng)過(guò)多年的不斷摸索、總結(jié)和完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成績(jī)，并在公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中發(fā)揮了較大作用。但隨著時(shí)間的推移，原來(lái)創(chuàng)建的模式漸漸出現(xiàn)了一些不足和缺陷。如：懸掛墻上的規(guī)程和制度，很多都是采用刻字制作，成本很高，當(dāng)規(guī)程或制度需要修改時(shí)，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，常常沒(méi)有能給予及時(shí)更改，造成了制度、規(guī)程跟不上，形式上的東西還不少。針對(duì)這些情況，2002年，公司制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化換版的規(guī)劃，將原來(lái)掛在墻上的版式改為電子版本，把所有相關(guān)的材料全部裝到專門制作檔案盒，在車間班組公開(kāi)展閱，既便于查閱，又便于管理和修改。
為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的“生命力”，公司從“管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”的三方面提高了“驗(yàn)收復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)”：
——管理標(biāo)準(zhǔn)化：
1）熟悉公司的安全管理理念、方針、目標(biāo)；
2）倡導(dǎo)“全員參與、自主管理”的安全管理方式；
3）實(shí)行“全員參與、全過(guò)程控制、全方位預(yù)防”的三全管理；
4）頒布《員工安全導(dǎo)則》，規(guī)范進(jìn)廠員工安全行為；
5）實(shí)行全員安全承諾、全員安全上崗培訓(xùn)、全員危害辨識(shí)制度；
6）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化園地電子版并在班組公開(kāi)展閱；
7）健全安全管理網(wǎng)絡(luò)、配備專兼職安全管理人員、完善各項(xiàng)安全管理制度、認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制；
8）推行所有的事故必須報(bào)告、調(diào)查、分析和處理；
9）堅(jiān)持三級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)的“危險(xiǎn)預(yù)先分析”、“安全措施審批”以及“對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和行為的安全確認(rèn)”；
10）定期開(kāi)展安全學(xué)習(xí)、安全講話、安全教育、安全檢查（包括日常、季度、節(jié)假日前后、交叉、重點(diǎn)等），安全責(zé)任人定期參加基層安全活動(dòng)；
11）實(shí)行各級(jí)安全責(zé)任人上崗掛牌制度，逐步推行項(xiàng)目安全責(zé)任人和安全問(wèn)責(zé)制；
12）實(shí)行了班組安全員動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)人人輪值擔(dān)任
13）“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間，班組”實(shí)行年度復(fù)審、動(dòng)態(tài)管理制度（優(yōu)秀的三分之一獎(jiǎng)勵(lì)、最后的三分之一通報(bào)、不達(dá)標(biāo)的取消）。
——現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化：
1）推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全化管理；
2）對(duì)所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)識(shí)；
3）實(shí)行危險(xiǎn)源分級(jí)管理，隱患查找、整改日�；�和制度化；
4）實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全通道、大型設(shè)備和危險(xiǎn)部位的安全警戒線、廠房人車分道線等管理；
5）一切跨單位的施工和作業(yè)，必須得到相關(guān)方的安全確認(rèn)；
6）在班組推行所有安全制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)展閱制度；
7）現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志牌按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)懸掛，并且清晰明了；
8）消防設(shè)施和消防器材管理符合規(guī)范要求；
9）現(xiàn)場(chǎng)隱患最大可能的得到消除。
——操作標(biāo)準(zhǔn)化：
1）所有操作制定操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)；
2）員工按章操作，并實(shí)行日常、季度和復(fù)審等形式，不定期抽查員工熟悉崗位操作程序與動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、崗位危險(xiǎn)危害因素等基本應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握情況；
3）所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；
4）嚴(yán)格實(shí)行互保聯(lián)保制度，各崗位員工有責(zé)任和義務(wù)提醒他人或外來(lái)人員注意安全和防護(hù)，關(guān)心他人的安全健康；
5）所有特殊工種嚴(yán)格持證上崗；
6）實(shí)行違章操作和事故舉報(bào)制度。
（四）“員工安全導(dǎo)則”是每為員工進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)的行為準(zhǔn)則。
為了規(guī)范員工的安全行為，營(yíng)造尊章守紀(jì)的氛圍，公司組織制定了《員工安全導(dǎo)則》，作為規(guī)范員工進(jìn)入廠區(qū)的行為準(zhǔn)則，并在公司各主要通道懸掛。
——**鋁業(yè)**分公司員工安全導(dǎo)則
生命屬于您只有一次，進(jìn)入廠區(qū)，您已身處危險(xiǎn)境界范圍，以下十條安全規(guī)定務(wù)必遵守：
1.請(qǐng)收起您隨意的自由，做安全遵章守紀(jì)的楷模；
2.嚴(yán)守規(guī)程、按章操作是您職業(yè)的天職，不經(jīng)意的創(chuàng)新和變更會(huì)給您的生命帶來(lái)危害；
3.走人行道、斑馬線、安全通道、行車限速、行駛分道線是您值得尊敬的良好安全行為；
4.駕駛摩托車佩戴安全頭盔是您不能疏忽的頭等大事；
5.牢記穿工作服、戴安全帽是從您做起的基礎(chǔ)安全工作；
6.注意各種安全警示、辨識(shí)周邊危險(xiǎn)，是確保您平安的關(guān)鍵；
7.安全工作“五同時(shí)”、“四不傷害”、“四不放過(guò)”原則是預(yù)防事故的根本；
8.危險(xiǎn)作業(yè)執(zhí)行審批、高空和有墜落危險(xiǎn)的作業(yè)佩戴安全帶、電氣作業(yè)執(zhí)行工作票，是做好安全工作鐵的紀(jì)律；
9.運(yùn)動(dòng)或旋轉(zhuǎn)的設(shè)備、帶有壓力或腐蝕性介質(zhì)的容器(管道)內(nèi)部的作業(yè)，必須停機(jī)并確認(rèn)安全后方可進(jìn)行是用鮮血寫成的制度；
10.“安全第一、預(yù)防為主”的安全思想是您一生平安的守護(hù)。

四、建立健全了安全生產(chǎn)保障體系：
（一）安全生產(chǎn)組織保障體系：
1、健全完善了公司安全管理機(jī)構(gòu)。公司設(shè)有職業(yè)安全健康委員會(huì)，總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任。公司和二級(jí)生產(chǎn)單位設(shè)有專門的安全管理機(jī)構(gòu)，車間設(shè)有專兼職安全員。同時(shí)，在各層次還設(shè)有勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗等安全監(jiān)督人員。
2、切實(shí)落實(shí)各級(jí)職業(yè)安全健康委員會(huì)成員的責(zé)任。傳統(tǒng)的企業(yè)安委會(huì)職責(zé)籠統(tǒng)，沒(méi)有具體落實(shí)，因此，委員會(huì)行同虛設(shè)，針對(duì)這種情況，我們公司統(tǒng)一規(guī)定各級(jí)安委會(huì)的職責(zé)必須落實(shí)到每一位成員，安委會(huì)成員必須在安委會(huì)的定期會(huì)議上匯報(bào)本職工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。此外，各級(jí)安委會(huì)委員每季度按規(guī)定不定期參加了各班組的安全活動(dòng)，指導(dǎo)和督促班組安全活動(dòng)的質(zhì)量。
3、落實(shí)全體安全責(zé)任人、安全管理人員的職責(zé)。安全責(zé)任人、安全管理人員的職責(zé)未真正落實(shí)，是造成“安全工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的主要原因，因此，必須要建立健全一種監(jiān)督機(jī)制。我們公司決定從公司一把手、安委會(huì)成員到廠礦領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長(zhǎng)，從專職安全員到各級(jí)兼職安全員，1100余人都統(tǒng)一佩帶18種不同內(nèi)容的安全胸牌。這樣，既增強(qiáng)了安全責(zé)任人、安全管理人員的責(zé)任心，時(shí)刻提醒自己安全監(jiān)管是自己應(yīng)盡的職責(zé)，又形成了職工對(duì)我們各級(jí)安全責(zé)任人、安全管理人員的監(jiān)督。
（二）安全生產(chǎn)制度保證體系
從1994年開(kāi)始，公司就組織制訂了各種安全管理制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。但隨著時(shí)間的推移，原有的部分制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不再適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的需要。1999年、2002年，公司先后兩次對(duì)全現(xiàn)有的安全制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的清理和排查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前為止，公司補(bǔ)充、修改、完善成了32項(xiàng)職業(yè)安全健康管理制度、37項(xiàng)通用安全操作規(guī)程，并將這些制度和規(guī)程印刷成冊(cè)，下發(fā)到班組，在車間和班組公開(kāi)展閱。同時(shí)，各單位共清理和健全了1500余項(xiàng)廠礦、車間、班組的安全管理制度和崗位安全規(guī)程，從而建立健全了公司的制度保證體系。
（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系。
實(shí)行安全監(jiān)督管理層次化，明確各級(jí)安全監(jiān)控的職責(zé)，促進(jìn)安全自主管理的深入。公司明確了安全監(jiān)督實(shí)行“三級(jí)安全監(jiān)控”，即：公司主要檢查廠礦的安全管理工作、安全自檢自查結(jié)果及落實(shí)以及廠礦安委會(huì)職責(zé)落實(shí)和作用等，同時(shí)抽查車間、班組；廠礦主要監(jiān)督檢查車間安全工作，同時(shí)抽查班組；班組和崗位的安全工作、現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)主要由車間負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。這種管理模式，不僅避免了公司的安全監(jiān)督不可能深入到每個(gè)崗位的不足，而且促進(jìn)了車間、廠礦的安全自主管理。
在推行層次管理的同時(shí)，公司實(shí)行了監(jiān)督檢查評(píng)比的重獎(jiǎng)，對(duì)季度綜合評(píng)比第一名的廠礦一次性給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，第一名的車間給予近3000元獎(jiǎng)勵(lì)，把“只重結(jié)果”（年度評(píng)比）的獎(jiǎng)勵(lì)模式，改變?yōu)椤白⒅剡^(guò)程管理”（季度評(píng)比）。
1.嚴(yán)格安全檢查制度。公司在堅(jiān)持“日常安全巡視檢查、特種設(shè)備檢查、節(jié)假日前安全檢查、季度安全檢查以及交通消防安全檢查”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了三種專項(xiàng)的安全檢查，如：廠礦交叉安全檢查、每月重點(diǎn)安全檢查。同時(shí)，實(shí)行公司、廠礦、車間三級(jí)安全監(jiān)督檢查月報(bào)表制度，報(bào)表中共有27個(gè)分項(xiàng)，公司專職安全管理人員對(duì)報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行抽查核實(shí)，有虛假成分的，按規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違章人員除進(jìn)行嚴(yán)格的處罰外，由公司安全環(huán)保部出具違章教育通知，在二級(jí)廠礦安全環(huán)保科進(jìn)行不少于一個(gè)小時(shí)的違章專項(xiàng)安全教育。
2.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批、監(jiān)護(hù)以及確認(rèn)制度。針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)容易發(fā)生事故的特點(diǎn)，公司加大了對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的審批和監(jiān)護(hù)力度。根據(jù)公司《危險(xiǎn)作業(yè)審批制度》的規(guī)定，凡達(dá)到一級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)的，必須經(jīng)公司安全環(huán)保部審批簽字，并在整個(gè)作業(yè)過(guò)程中，派專人跟蹤監(jiān)護(hù)；對(duì)二級(jí)危險(xiǎn)的作業(yè)，各分廠安環(huán)科要簽字并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；車間對(duì)三級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)也都嚴(yán)格按要求進(jìn)行了審批手續(xù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，審批認(rèn)可后的安全措施，要求參與作業(yè)人員集中學(xué)習(xí)討論，并簽名認(rèn)可，保證了各類危險(xiǎn)作業(yè)中不發(fā)生事故。
3.加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督參與作用。為了體現(xiàn)安全工作全員、全方位、全過(guò)程的管理，使廣大職工及其家屬參與到安全工作中，營(yíng)造一個(gè)聲勢(shì)浩大的安全氛圍，公司每年要堅(jiān)持開(kāi)展兩次百日安全無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)，利用內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)辦了《安全環(huán)保信息網(wǎng)》，匯集了大量法律法規(guī)、事故案例、安全制度、事故暴光等欄目，在公司電視臺(tái)開(kāi)辟了《警鐘長(zhǎng)鳴》欄目，每周三、四晚定期播放違章暴光、事故案例、安全講座等，同時(shí)，在公司安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部設(shè)置了違章及事故舉報(bào)電話。
（四）安全生產(chǎn)投入和財(cái)力保障體系。
安全是需要投入的，并且也會(huì)有很高的產(chǎn)出和良好的社會(huì)影響。歷年來(lái)，我們公司對(duì)員工勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買費(fèi)用、夏季防暑降溫飲料費(fèi)、崗位保健津貼、事故隱患整改和治理費(fèi)用以及固定的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金（工資總額的5‰）、安全教育培訓(xùn)費(fèi)等各種投入都是得到了有效保障。2004年，公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患投入了970萬(wàn)元的專項(xiàng)安全整治費(fèi)用，安全責(zé)任狀獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用也達(dá)到了150萬(wàn)元。。
（五）事故應(yīng)急救援和響應(yīng)保障體系。
從2000年開(kāi)始，公司就組織對(duì)一些重要/危險(xiǎn)部位制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，到2003年，全公司修訂了43個(gè)事故應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些演練。2004年，公司簡(jiǎn)化并確定了事故應(yīng)急預(yù)案的層次化管理的原則，制定編寫應(yīng)急預(yù)案的基本原則要求。目前，全公司針對(duì)9個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)制定8個(gè)應(yīng)急預(yù)案和《非正常條件下的生產(chǎn)組織管理規(guī)定》的生產(chǎn)應(yīng)急指揮規(guī)定，各單位制定了28個(gè)具體的應(yīng)急措施。2004年，公司已經(jīng)組織了氯氣泄漏、煤氣泄漏、尾礦庫(kù)泄漏、油庫(kù)火災(zāi)救援以及生產(chǎn)區(qū)域大停電等具體應(yīng)急預(yù)案的演練。
（六）職業(yè)健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系：
2004年4月開(kāi)始，公司組織對(duì)“職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系”進(jìn)行整合，通過(guò)初始評(píng)價(jià)、體系策劃、文件編寫、管理體系試運(yùn)行和體系認(rèn)證等五個(gè)階段，發(fā)布了《**分公司HSE管理手冊(cè)》一本、程序文件41個(gè)（包括質(zhì)量公用的5個(gè)，各單位控制程序10個(gè)）、HSE管理制度36個(gè)、安全通用規(guī)程36個(gè)、匯總事故應(yīng)急預(yù)案8個(gè)，健全了分公司層的HSE文件管理系統(tǒng)。2004年11月17日，分公司通過(guò)了**質(zhì)量認(rèn)證中心的認(rèn)證審核。**質(zhì)量認(rèn)證中心審核組總結(jié)報(bào)告中指出：**分公司策劃并建立的HSE管理體系給審核組人員留下了深刻印象，具體表現(xiàn)在：一、分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE管理體系建立的高度重視，并且熟悉現(xiàn)代管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分公司1997年通過(guò)了ISO9000認(rèn)證、1999年成為**及有色系統(tǒng)首家通過(guò)ISO14001認(rèn)證的企業(yè)；二、配備了適宜資源，分公司的HSE管理理念在國(guó)內(nèi)應(yīng)該屬于領(lǐng)先的；三、體系策劃人員認(rèn)真、敬業(yè)、專業(yè)，結(jié)合分公司的實(shí)際情況，策劃既覆蓋標(biāo)準(zhǔn)、又具有操作性的HSE體系和文件，體系文件層次清晰；四、體現(xiàn)了全員參與HSE體系的創(chuàng)建，開(kāi)展全員危險(xiǎn)源辨識(shí)和培訓(xùn)，提高整體HSE意識(shí)；五、各相關(guān)單位（部門）及全體人員認(rèn)真落實(shí)和實(shí)施HSE管理體系；六、自我完善機(jī)制有效，配備實(shí)施了各種獎(jiǎng)懲、監(jiān)測(cè)等保障機(jī)制。
（七）企業(yè)安全文化保障體系。
生產(chǎn)過(guò)程的安全氛圍和社區(qū)居民的安全意識(shí)構(gòu)成了企業(yè)社區(qū)的一種安全文化。我們公司在從嚴(yán)生產(chǎn)場(chǎng)所安全管理的基礎(chǔ)上，同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施“人性化”的社區(qū)安全教育，每年不定期開(kāi)展“安全生產(chǎn)板報(bào)展覽”、“事故圖片及安全漫畫展覽”，“憶發(fā)生在身邊的一起事故教訓(xùn)”、“事故現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)講座及演示”、“安全文藝匯演”、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全簽名、社區(qū)安全宣傳日等，把個(gè)人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯(lián)系起來(lái)，使其懂得“一人安全，全家幸福”，“你的安全就是家人的幸�！�，“溫馨的家盼著你安全歸來(lái)”，“有了安全，生活才會(huì)永遠(yuǎn)快樂(lè)”的道理。

五、取得的效果：
（一）有效地預(yù)防和減少了各類事故的發(fā)生。
2003年，全公司實(shí)現(xiàn)了工傷事故為零的歷史最好安全績(jī)效，2004年，全公司雖然發(fā)生了一人次輕傷事故，但是各類事故損失（包括設(shè)備和未遂事故）創(chuàng)下了歷史最低。
（二）促進(jìn)了生產(chǎn)的穩(wěn)定和高效。
幾年來(lái)，由于健全了各種保障措施，切實(shí)提高了員工的安全意識(shí)和操作技能，避免了多起“突發(fā)大停電”等應(yīng)急事件對(duì)生產(chǎn)的連鎖影響，不僅確保了原有生產(chǎn)工藝的正常運(yùn)行，而且為生產(chǎn)的高產(chǎn)保駕護(hù)航，其影響和價(jià)值是無(wú)法估計(jì)。
（三）違章行為和現(xiàn)場(chǎng)隱患得到有效控制和減少。
自主安全管理的提出和實(shí)際應(yīng)用，全面規(guī)范了員工的安全準(zhǔn)則和各級(jí)安全管理的行為，進(jìn)一步提高了全員的安全操作技能，強(qiáng)化了職工的安全意識(shí)，工作效率和生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性能明顯的提高，確保了生產(chǎn)連續(xù)、穩(wěn)定和高產(chǎn)高效，職工的工作積極性的不斷提高，變“被動(dòng)的管理”為“主動(dòng)的參與”。

（四）得到了社會(huì)和政府主管部門的認(rèn)可和推廣，為公司贏得了社會(huì)聲譽(yù)。
2003年11月，迎接了國(guó)際鋁工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)的“2003國(guó)際鋁工業(yè)職業(yè)健康安全與環(huán)境國(guó)際交流研討會(huì)”的參觀，并得到了國(guó)際鋁工業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度贊揚(yáng)。
2003年11月，通過(guò)了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及**鋁業(yè)股份公司組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督復(fù)審驗(yàn)收，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度贊賞。
2003年10月，**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在我們公司組織召開(kāi)自主管理和危險(xiǎn)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，推廣我們公司安全管理模式。目前，**區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始推廣和應(yīng)用我們公司的管理模式。
2003年、2004年，連續(xù)兩次被自治區(qū)總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接點(diǎn)名推薦，并評(píng)為“全國(guó)安康杯安全生產(chǎn)競(jìng)賽先進(jìn)企業(yè)”。
2005年，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督一司和安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院的的推薦下，《勞動(dòng)保護(hù)》雜志對(duì)我們公司的安全管理進(jìn)行了全面深入的報(bào)道。
2005年3月，公司又被確定為“全國(guó)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的試點(diǎn)單位和起草單位。
（五）安全管理也創(chuàng)造出管理成果。
公司在2001年總結(jié)的“全員管理、全過(guò)程控制、全方位預(yù)防的安全管理模式”被**有色工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2001年度企業(yè)管理現(xiàn)代化成果二等獎(jiǎng)”；2004年8月公司“企業(yè)自主安全管理模式的實(shí)踐”被**有色工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2003年度企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎(jiǎng)”；
2004年11月，公司職業(yè)健康安全管理體系通過(guò)了**質(zhì)量認(rèn)證中心組織的認(rèn)證審核，并得到了認(rèn)證審核專家的高度評(píng)價(jià)。

六、一些體會(huì)：
公司PBS安全管理子系統(tǒng)體現(xiàn)了安全管理由責(zé)任管理向技術(shù)管理,最終發(fā)展到企業(yè)文化管理的一種新思想和新境界。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的競(jìng)賽。通過(guò)自主安全管理模式的建立和運(yùn)行，我們公司體會(huì)到：
（一）安全理念優(yōu)先。在與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的較量中，**企業(yè)的主要差距越來(lái)越體現(xiàn)在管理水平的高低上。我國(guó)企業(yè)在安全管理上最欠缺的不是制度和措施，也不是方法手段，而是安全管理理念創(chuàng)新動(dòng)力的缺乏，從某種程度上來(lái)說(shuō)理念比方法和手段更重要。
（二）解決人的“隱患”是核心。在企業(yè)的各項(xiàng)管理中，人是最活躍的因素，也是最大的安全隱患，只有切實(shí)解決人的隱患，實(shí)施主動(dòng)安全，才能真正確保安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行。
（三）簡(jiǎn)潔實(shí)用的制度是保證。“蓬生麻中不扶而直”，凡事只要有了標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)具備自覺(jué)遵守的條件，有了比照的對(duì)象和標(biāo)尺，從而真正實(shí)現(xiàn)以人為本，無(wú)為而治�？傊�，“規(guī)章無(wú)彈性、制度非游戲”。
（四）現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)是根本。有了先進(jìn)的安全管理理念，簡(jiǎn)潔實(shí)用的制度，還離不開(kāi)“認(rèn)真”落實(shí)。安全工作貴在講認(rèn)真，“認(rèn)真、嚴(yán)格按章辦事”是企業(yè)安全管理非常有效的手段，也是企業(yè)具有永恒生命力的安全管理真經(jīng)。現(xiàn)代化的企業(yè)不是缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，關(guān)鍵是在于能否嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)程和制度。
（五）切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。逐步樹(shù)立“安全是最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)”觀念，使安全工作從防范工傷事故為主向全面做好職業(yè)健康安全工作的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)對(duì)員工生命價(jià)值的尊重，促進(jìn)員工自身價(jià)值提升的實(shí)現(xiàn)。
（六）安全永遠(yuǎn)不能以戰(zhàn)役為基礎(chǔ)進(jìn)行管理。有效的安全管理必須是持之以恒的。

根植于有效實(shí)用的“1331”管理理念，在企業(yè)全面推行自主安全管理，使**鋁業(yè)**分公司的安全生產(chǎn)初步建立了有效的管理體系，構(gòu)筑了的穩(wěn)固安全生產(chǎn)長(zhǎng)堤。2005年，公司將按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的原則，以“深化自主安全管理，有效運(yùn)行HSE管理體系，穩(wěn)步推行清潔生產(chǎn)”為主線，以“重視‘三不’環(huán)節(jié)，嚴(yán)反習(xí)慣性違章行為，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全化水平和全員安全素質(zhì)”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化和落實(shí)以“1331安全理念為核心的自主安全管理模式”、強(qiáng)化“1331安全理念”和“員工安全導(dǎo)則”的導(dǎo)向作用，認(rèn)真、有效、扎實(shí)地抓好安全管理基礎(chǔ)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)基層的“雙基”工作。認(rèn)真組織開(kāi)展：“反習(xí)慣性違章”自主管理活動(dòng)、創(chuàng)“無(wú)傷害工廠”和“無(wú)傷害無(wú)事故車間”活動(dòng)、“全員危險(xiǎn)源辨識(shí)、熟悉本崗位相關(guān)危險(xiǎn)源”競(jìng)賽活動(dòng)、深化“全員安全上崗培訓(xùn)”、鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果等全年的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。在自治區(qū)安監(jiān)局和地方主管部門的正確指導(dǎo)、有效監(jiān)督、不斷促進(jìn)下，認(rèn)認(rèn)真真地抓實(shí)抓好企業(yè)地安全健康工作。

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