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在全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話
在全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于進(jìn)一步做好村委會(huì)換屆選舉工作的要求，部署全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，完善村民自治，為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的組織保障。下面，我就做好這次村委會(huì)換屆選舉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。最后，請(qǐng)區(qū)委××?xí)涀髦匾v話。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新一屆村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感
根據(jù)規(guī)定，今年年底前后，我區(qū)要依法進(jìn)行第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。多年的實(shí)踐告訴我們，搞好村委會(huì)換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。我們必須引起高度重視，一著不讓抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
綜觀全區(qū)農(nóng)村基層民主建設(shè)，搞好第七屆村委會(huì)換屆選舉，有著許多有利條件。一是有各級(jí)的高度重視。國(guó)家、省歷來(lái)十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，相繼制定并頒布了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》和《××省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》，對(duì)完善村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，實(shí)行農(nóng)村基層組織民本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等一系列問(wèn)題，作出了明確的規(guī)定和要求。并先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》等一系列重要文件。前一階段，××市召開(kāi)了全市第七屆村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于做好全市第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》。所有這些，都為我們搞好這次選舉工作提供政策保障。二是有充分的工作準(zhǔn)備。從月日開(kāi)始，就著手組織開(kāi)展準(zhǔn)備工作。月日組織、民政等有關(guān)部門(mén)赴全省試點(diǎn)單位海門(mén)市學(xué)習(xí)了第七屆村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組全體會(huì)議，就選舉工作的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，制定了《關(guān)于第七屆村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)做好第七屆村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間步驟等各方面都作出了明確的規(guī)定和要求。三是有完善的工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)十多年村民自治的實(shí)踐，特別是第六屆村委會(huì)換屆選舉工作，我們成功地探索出了一條既符合法律法規(guī)要求，又切合我區(qū)農(nóng)村工作實(shí)際，程序規(guī)范，步驟簡(jiǎn)化，操作性強(qiáng)的選舉辦法，以及部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制，使黨的政策、法律法規(guī)和基層的民主實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在一起，四是有良好的工作氛圍。通過(guò)近年來(lái)的村民自治，農(nóng)村民主政治建設(shè)的不斷完善，廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、參與程度和依法本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂行使民主權(quán)利的能力明顯增強(qiáng)，民主法制氛圍進(jìn)一步濃厚，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部依法管理、依法辦事的自覺(jué)性不斷提高�！痢聊辏覅^(qū)被評(píng)為“全國(guó)村民自治模范區(qū)”。五是有較強(qiáng)的工作隊(duì)伍。通過(guò)歷屆村委會(huì)換屆選舉工作的積極探索和成功實(shí)踐，全區(qū)各鎮(zhèn)、各村都已經(jīng)培養(yǎng)了一批基層選舉工作的業(yè)務(wù)骨干。他們了解黨的政策，熟悉法律法規(guī)和選舉業(yè)務(wù)，掌握鄉(xiāng)情民情，具有較強(qiáng)的民主法制意識(shí)和豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，善于解決基層各種復(fù)雜矛盾，為新一屆村委會(huì)換屆選舉工作提供了人才保證。
任何問(wèn)題都是一分為二的，在看到有利一面的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作的艱巨性。一是經(jīng)過(guò)村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，許多村的范圍和人數(shù)擴(kuò)大，給新一屆村民委員會(huì)換屆選舉帶來(lái)了更多的組織工作。二是隨著農(nóng)村工業(yè)化和城市化的進(jìn)一步加快，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了很大變化，人口流動(dòng)頻繁，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給選民登記工作帶來(lái)了新的難度。三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾民主法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)基層民主政治建設(shè)的要求進(jìn)一步提高，同時(shí)，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的自主性、獨(dú)立性明顯增強(qiáng)，對(duì)村集體的依賴(lài)性相對(duì)減小，部分村民甚至對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)缺乏應(yīng)有的參與熱情。四是少數(shù)地方在上屆村委會(huì)選舉工作中，對(duì)推選村民小組長(zhǎng)一環(huán)重視不夠，遺留了一些矛盾，群眾反響較大。五是前一階段，各鎮(zhèn)黨委剛剛進(jìn)行了換屆，人事方面作了一些新的調(diào)整，一些新同志對(duì)基層情況和選舉業(yè)務(wù)不是很熟悉。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)此必須保持清醒頭腦。
搞好村委會(huì)換屆選舉，有利于選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；有利于密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、做好當(dāng)前村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村委會(huì)換屆選舉工作的緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效措施，做好新一屆村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作。
二、精心組織實(shí)施，依法推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作
這次換屆選舉工作的總體要求是，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照《村民委員會(huì)組織法》、《江蘇省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，以加強(qiáng)村委會(huì)組織建設(shè)和基層本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，遵循基本原則，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事、深受群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)提供有力保障。
根據(jù)上述總體思路，各地要精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
（一）明確換屆選舉工作的時(shí)間界限。這次換屆選舉工作要在××年月日前結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作分為五個(gè)階段進(jìn)行：一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。到月日為止。主要工作是進(jìn)行發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳；各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）成立選舉工作指導(dǎo)小組，在調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定選舉方案；開(kāi)展選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是前期準(zhǔn)備階段。從月日到××年月日。主要工作是各村成立選舉委員會(huì)，確定選舉日，開(kāi)展選民登記、核對(duì)工作，張榜公布選民榜。同時(shí)，組織對(duì)第六屆村民委員會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議和財(cái)務(wù)審查，其結(jié)果以村務(wù)公開(kāi)的形式及時(shí)予以公布。三是正式選舉階段。從××年月日到月日。主要工作是組織村民直接提名推薦候選人，并與正式選舉日前天張榜公布正式候選人名單；召開(kāi)選舉大會(huì)，進(jìn)行投票選舉并張榜公布選舉結(jié)果。四是建章立制階段。從××年月日到日。本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂主要工作是第七屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，及時(shí)召開(kāi)好全體村委會(huì)成員會(huì)議，明確職責(zé)分工；搞好新老班子交接；建立健全村委會(huì)各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)；依法修訂《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，完善村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度；研究和制訂好本屆村委會(huì)任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；落實(shí)好村民自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度，切實(shí)搞好村務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，認(rèn)真搞好新一屆村民代表和村民小組長(zhǎng)的推選工作。五是總結(jié)驗(yàn)收階段。從××年月日到日。主要工作是進(jìn)行選舉工作總結(jié)，上報(bào)選舉工作資料，建立選舉工作檔案，鎮(zhèn)開(kāi)展自查，區(qū)組織抽查驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)全區(qū)總體安排，認(rèn)真制訂各地選舉工作方案，確保選舉工作有序?qū)嵤?br />
�。ǘ┱J(rèn)真做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作。一要抓緊建立工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)已成立全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）都要相應(yīng)建立村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。區(qū)指導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的具體問(wèn)題。二要組織制定好選舉工作方案。各鎮(zhèn)要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署和動(dòng)員。在制定方案的過(guò)程中，尤其要充分考慮一些比較復(fù)雜的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的具體情況，做到心中有數(shù)，制定并采取相應(yīng)的工作預(yù)案，落實(shí)針對(duì)性措施，重點(diǎn)加以指導(dǎo)。擬對(duì)村組進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整的，必須要在換屆選舉前完成。三要認(rèn)真抓好選舉工作培訓(xùn)。重點(diǎn)組織開(kāi)展村委會(huì)選舉辦法、實(shí)施意見(jiàn)等選舉工作法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦不同層面、不同類(lèi)型的培訓(xùn)班，使每一位選舉工作人員都能熟悉和了解相關(guān)法律、法規(guī)和政策，全面掌握民主選舉的方法和程序。四要及時(shí)組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》、《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》以及相關(guān)的政策和規(guī)定，讓廣大農(nóng)民群眾真正了解換屆選舉工作的目的意義，正確行使好自己的民主權(quán)利。五要組織搞好民主評(píng)議和財(cái)務(wù)審查。評(píng)議工作一般以村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行；財(cái)務(wù)審查由鎮(zhèn)經(jīng)管站、財(cái)政所等部門(mén)會(huì)同村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)，著重對(duì)上一屆村委會(huì)任期內(nèi)的本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂集體資產(chǎn)管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體經(jīng)濟(jì)的債權(quán)債務(wù)，以及集體土地征用、“一事一議”籌資籌勞等事項(xiàng)進(jìn)行審查。評(píng)議和審查的結(jié)果，要通過(guò)村務(wù)公開(kāi)的形式及時(shí)予以公布。有條件的鎮(zhèn)村，要把財(cái)務(wù)審查工作與村級(jí)集體資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估結(jié)合起來(lái)，為下一步農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革創(chuàng)造條件。
�。ㄈ┱J(rèn)真把握好換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要全面準(zhǔn)確地搞好選民登記。各地要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的新特點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的新情況，采取扎實(shí)有效的措施，深入細(xì)致地做好選民登記工作。對(duì)“戶在人不在、人在戶不在”等問(wèn)題，必須慎重處理。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按法律規(guī)定辦；凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，按照村民自治的原則，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。二要正確組織和引導(dǎo)好村民選舉委員會(huì)開(kāi)展工作。村民選舉委員會(huì)是負(fù)責(zé)主持本村村委會(huì)選舉工作的組織機(jī)構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到選舉工作的成敗。各地要充分發(fā)揮黨員、村民代表的作用，積極引導(dǎo)選民按照法律規(guī)定的程序，真正把政治素質(zhì)高、講原則、講公心、群眾公認(rèn)的人推選成為選舉委員會(huì)成員，為選舉工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。三要正確引導(dǎo)和把握村委會(huì)候選人提名。新一屆村委會(huì)成員職數(shù)，原則上按現(xiàn)行村人口規(guī)模確定。人以下的村一般由人組成，人以上的村一般由人組成；村委會(huì)成員中，婦女至少有一名。要充分尊重民意，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，由村民直接提名，并按提名得票數(shù)多少確定候選人，村委會(huì)主任、副主任、委員正式候選人名額應(yīng)分別多于應(yīng)選名額人。對(duì)于文化程度在初中以下（不含初中），年齡男性在周歲以上、女性在周歲以上的，一般不宜推薦為村委會(huì)主任候選人。各地要積極引導(dǎo)選民克服狹隘的家族、宗族觀念，以公正之心，按法定程序，采取由村民小組為單位召開(kāi)提名會(huì)議的方式，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有能力、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人，特別是“想干事、能干事、干成事”，并愿意帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)村本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂能人，提名成為村委會(huì)成員候選人。同時(shí)，要積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會(huì)成員，使新一屆村委會(huì)主任與村黨組織書(shū)記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提高。四要正確引導(dǎo)和組織投票選舉。這次村民委員會(huì)換屆選舉，主要采取“有候選人”的直接選舉形式。各地在選舉前要按規(guī)定通過(guò)投票選舉方式，確定好選舉工作人員、會(huì)場(chǎng)、票箱和投票站點(diǎn)，公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和要求，并提供必要場(chǎng)所，保證選民獨(dú)立填寫(xiě)選票。
�。ㄋ模┘皶r(shí)組織安排好選舉后的各項(xiàng)工作。一要切實(shí)加強(qiáng)新一屆村委會(huì)組織制度建設(shè)。新一屆村委會(huì)要落實(shí)好新老班子交接，組織好村委會(huì)成員會(huì)議，明確職責(zé)分工，認(rèn)真研究和制訂本屆村委會(huì)任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，保持工作的連續(xù)性。要進(jìn)一步健全和完善村委會(huì)議事決策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村規(guī)民約等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好開(kāi)展村民自治活動(dòng)的各項(xiàng)措施。二要及時(shí)推選新一屆村民小組長(zhǎng)和村民代表。認(rèn)真、依法、按程序推選好村民小組長(zhǎng)和村民代表是村民委員會(huì)換屆選舉的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，要及時(shí)派員主持召開(kāi)村民小組會(huì)議，堅(jiān)持充分尊重民意，按規(guī)定推選好村民小組長(zhǎng)和村民代表。三要切實(shí)加強(qiáng)新一屆村委會(huì)班子建設(shè)。新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，要對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、相關(guān)法律法規(guī)和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和掌握必要的經(jīng)濟(jì)和行政管理知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)能力、發(fā)展能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和履行職責(zé)的能力，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，使他們真正成為基層群眾的貼心人、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人。四要組織開(kāi)展選舉工作檢查驗(yàn)收。換屆選舉結(jié)束后，各地要及時(shí)組織開(kāi)展工作總結(jié)和檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括，所有村委會(huì)是否按時(shí)進(jìn)行換屆選舉，選本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂舉程序是否規(guī)范合法；村委會(huì)成員候選人是否由村民直接提名產(chǎn)生，并實(shí)行各層次差額選舉；是否設(shè)立了秘密寫(xiě)票處，并將選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布；交接工作是否及時(shí)，村委會(huì)各項(xiàng)制度是否健全。檢查驗(yàn)收采取鎮(zhèn)自查、區(qū)抽查的辦法進(jìn)行。各鎮(zhèn)要將換屆選舉工作總結(jié)材料于××年月日前報(bào)送區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。對(duì)程序不合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不合要求的，要依法予以糾正，確保換屆選舉工作質(zhì)量。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新一屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成
村委會(huì)換屆選舉工作涉及面廣，政治性、法制性都很強(qiáng)，是農(nóng)村群眾和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)，確保換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
（一）切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府（開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)）要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于第七屆村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，正確處理好換屆選舉與當(dāng)前和歲末年初各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持農(nóng)村發(fā)展與基層組織建設(shè)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，精心組織、指導(dǎo)和實(shí)施新一屆村委會(huì)換屆選舉工作。區(qū)民政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為近期民政部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照各級(jí)黨委政府的要求，集中時(shí)間、精力和人力，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，指導(dǎo)工作開(kāi)展。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握和了解選舉工作動(dòng)態(tài)和工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要密切關(guān)注換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)信訪接待和思想政治工作，及時(shí)處理各種違法違規(guī)的現(xiàn)象和問(wèn)題，確保選舉工作合法規(guī)范和公平公正。
�。ǘ┥钊敫愫眯麄靼l(fā)動(dòng)。廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾是民主選舉的主體，民主選舉是農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的大事。搞好宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃烈的選舉工作氛圍，是搞好選舉工作的前提，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂礎(chǔ)和條件。各鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持把宣傳教育和思想政治工作貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，根據(jù)選前、選中、選后等不同階段，有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳效果，最廣泛地組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐。通過(guò)形象生動(dòng)、行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，使每個(gè)選舉工作人員切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)、法治觀念，知法、懂法并依法工作，熟練掌握選舉工作程序和基本環(huán)節(jié)；讓廣大基層干部和群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和重要意義，了解法律法規(guī)的基本精神，真正把法律和政策交給群眾，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任意識(shí)、民主參與意識(shí)和依法選舉意識(shí)，更好地行使自己的民主權(quán)利。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)村民自治。要把開(kāi)展新一屆村委會(huì)換屆選舉工作與推進(jìn)村民自治更加緊密地結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)工作實(shí)踐。堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作擺上重要議事日程，全面貫徹實(shí)施中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，結(jié)合換屆選舉的民主評(píng)議工作，認(rèn)真回顧和總結(jié)近年來(lái)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，檢查和清理現(xiàn)有村組織管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、真實(shí)；村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間、基本程序是否規(guī)范、及時(shí)；涉及村民利益的事項(xiàng)是否實(shí)行民主決策；是否建立和執(zhí)行民主理財(cái)制度、審計(jì)制度和民主評(píng)議村干部制度，等等。凡是與《意見(jiàn)》精神相一致的，要繼續(xù)堅(jiān)持；不完全一致的，要及時(shí)補(bǔ)充和完善。要通過(guò)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、經(jīng)�；⒎ㄖ苹�，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民群眾在村務(wù)管理中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，不斷提高全區(qū)村民自治工作的整體水平。
同志們，搞好第七屆村委會(huì)換屆選舉，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)村改革開(kāi)放的重要舉措。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，同心同德，扎實(shí)工作，努力完成新一屆村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作，為先行“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！
這次換屆選舉工作的總體要求是，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照《村民委員會(huì)組織法》、《江蘇省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，以加強(qiáng)村委會(huì)組織建設(shè)和基層本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，遵循基本原則，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事、深受群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)提供有力保障。
根據(jù)上述總體思路，各地要精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
（一）明確換屆選舉工作的時(shí)間界限。這次換屆選舉工作要在××年月日前結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作分為五個(gè)階段進(jìn)行：一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。到月日為止。主要工作是進(jìn)行發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳；各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）成立選舉工作指導(dǎo)小組，在調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定選舉方案；開(kāi)展選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是前期準(zhǔn)備階段。從月日到××年月日。主要工作是各村成立選舉委員會(huì)，確定選舉日，開(kāi)展選民登記、核對(duì)工作，張榜公布選民榜。同時(shí)，組織對(duì)第六屆村民委員會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議和財(cái)務(wù)審查，其結(jié)果以村務(wù)公開(kāi)的形式及時(shí)予以公布。三是正式選舉階段。從××年月日到月日。主要工作是組織村民直接提名推薦候選人，并與正式選舉日前天張榜公布正式候選人名單；召開(kāi)選舉大會(huì)，進(jìn)行投票選舉并張榜公布選舉結(jié)果。四是建章立制階段。從××年月日到日。本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂主要工作是第七屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，及時(shí)召開(kāi)好全體村委會(huì)成員會(huì)議，明確職責(zé)分工；搞好新老班子交接；建立健全村委會(huì)各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)；依法修訂《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，完善村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度；研究和制訂好本屆村委會(huì)任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；落實(shí)好村民自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度，切實(shí)搞好村務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，認(rèn)真搞好新一屆村民代表和村民小組長(zhǎng)的推選工作。五是總結(jié)驗(yàn)收階段。從××年月日到日。主要工作是進(jìn)行選舉工作總結(jié)，上報(bào)選舉工作資料，建立選舉工作檔案，鎮(zhèn)開(kāi)展自查，區(qū)組織抽查驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)全區(qū)總體安排，認(rèn)真制訂各地選舉工作方案，確保選舉工作有序?qū)嵤?br />
�。ǘ┱J(rèn)真做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作。一要抓緊建立工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)已成立全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）都要相應(yīng)建立村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。區(qū)指導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的具體問(wèn)題。二要組織制定好選舉工作方案。各鎮(zhèn)要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署和動(dòng)員。在制定方案的過(guò)程中，尤其要充分考慮一些比較復(fù)雜的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的具體情況，做到心中有數(shù)，制定并采取相應(yīng)的工作預(yù)案，落實(shí)針對(duì)性措施，重點(diǎn)加以指導(dǎo)。擬對(duì)村組進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整的，必須要在換屆選舉前完成。三要認(rèn)真抓好選舉工作培訓(xùn)。重點(diǎn)組織開(kāi)展村委會(huì)選舉辦法、實(shí)施意見(jiàn)等選舉工作法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦不同層面、不同類(lèi)型的培訓(xùn)班，使每一位選舉工作人員都能熟悉和了解相關(guān)法律、法規(guī)和政策，全面掌握民主選舉的方法和程序。四要及時(shí)組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》、《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》以及相關(guān)的政策和規(guī)定，讓廣大農(nóng)民群眾真正了解換屆選舉工作的目的意義，正確行使好自己的民主權(quán)利。五要組織搞好民主評(píng)議和財(cái)務(wù)審查。評(píng)議工作一般以村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行；財(cái)務(wù)審查由鎮(zhèn)經(jīng)管站、財(cái)政所等部門(mén)會(huì)同村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)，著重對(duì)上一屆村委會(huì)任期內(nèi)的本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂集體資產(chǎn)管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體經(jīng)濟(jì)的債權(quán)債務(wù)，以及集體土地征用、“一事一議”籌資籌勞等事項(xiàng)進(jìn)行審查。評(píng)議和審查的結(jié)果，要通過(guò)村務(wù)公開(kāi)的形式及時(shí)予以公布。有條件的鎮(zhèn)村，要把財(cái)務(wù)審查工作與村級(jí)集體資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估結(jié)合起來(lái)，為下一步農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革創(chuàng)造條件。
�。ㄈ┱J(rèn)真把握好換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要全面準(zhǔn)確地搞好選民登記。各地要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的新特點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的新情況，采取扎實(shí)有效的措施，深入細(xì)致地做好選民登記工作。對(duì)“戶在人不在、人在戶不在”等問(wèn)題，必須慎重處理。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按法律規(guī)定辦；凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，按照村民自治的原則，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。二要正確組織和引導(dǎo)好村民選舉委員會(huì)開(kāi)展工作。村民選舉委員會(huì)是負(fù)責(zé)主持本村村委會(huì)選舉工作的組織機(jī)構(gòu)，其成員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到選舉工作的成敗。各地要充分發(fā)揮黨員、村民代表的作用，積極引導(dǎo)選民按照法律規(guī)定的程序，真正把政治素質(zhì)高、講原則、講公心、群眾公認(rèn)的人推選成為選舉委員會(huì)成員，為選舉工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。三要正確引導(dǎo)和把握村委會(huì)候選人提名。新一屆村委會(huì)成員職數(shù)，原則上按現(xiàn)行村人口規(guī)模確定。人以下的村一般由人組成，人以上的村一般由人組成；村委會(huì)成員中，婦女至少有一名。要充分尊重民意，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，由村民直接提名，并按提名得票數(shù)多少確定候選人，村委會(huì)主任、副主任、委員正式候選人名額應(yīng)分別多于應(yīng)選名額人。對(duì)于文化程度在初中以下（不含初中），年齡男性在周歲以上、女性在周歲以上的，一般不宜推薦為村委會(huì)主任候選人。各地要積極引導(dǎo)選民克服狹隘的家族、宗族觀念，以公正之心，按法定程序，采取由村民小組為單位召開(kāi)提名會(huì)議的方式，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有能力、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人，特別是“想干事、能干事、干成事”，并愿意帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)村本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂能人，提名成為村委會(huì)成員候選人。同時(shí)，要積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會(huì)成員，使新一屆村委會(huì)主任與村黨組織書(shū)記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提高。四要正確引導(dǎo)和組織投票選舉。這次村民委員會(huì)換屆選舉，主要采取“有候選人”的直接選舉形式。各地在選舉前要按規(guī)定通過(guò)投票選舉方式，確定好選舉工作人員、會(huì)場(chǎng)、票箱和投票站點(diǎn)，公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和要求，并提供必要場(chǎng)所，保證選民獨(dú)立填寫(xiě)選票。
�。ㄋ模┘皶r(shí)組織安排好選舉后的各項(xiàng)工作。一要切實(shí)加強(qiáng)新一屆村委會(huì)組織制度建設(shè)。新一屆村委會(huì)要落實(shí)好新老班子交接，組織好村委會(huì)成員會(huì)議，明確職責(zé)分工，認(rèn)真研究和制訂本屆村委會(huì)任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，保持工作的連續(xù)性。要進(jìn)一步健全和完善村委會(huì)議事決策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村規(guī)民約等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好開(kāi)展村民自治活動(dòng)的各項(xiàng)措施。二要及時(shí)推選新一屆村民小組長(zhǎng)和村民代表。認(rèn)真、依法、按程序推選好村民小組長(zhǎng)和村民代表是村民委員會(huì)換屆選舉的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，要及時(shí)派員主持召開(kāi)村民小組會(huì)議，堅(jiān)持充分尊重民意，按規(guī)定推選好村民小組長(zhǎng)和村民代表。三要切實(shí)加強(qiáng)新一屆村委會(huì)班子建設(shè)。新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，要對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、相關(guān)法律法規(guī)和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和掌握必要的經(jīng)濟(jì)和行政管理知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)能力、發(fā)展能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和履行職責(zé)的能力，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，使他們真正成為基層群眾的貼心人、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人。四要組織開(kāi)展選舉工作檢查驗(yàn)收。換屆選舉結(jié)束后，各地要及時(shí)組織開(kāi)展工作總結(jié)和檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括，所有村委會(huì)是否按時(shí)進(jìn)行換屆選舉，選本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂舉程序是否規(guī)范合法；村委會(huì)成員候選人是否由村民直接提名產(chǎn)生，并實(shí)行各層次差額選舉；是否設(shè)立了秘密寫(xiě)票處，并將選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布；交接工作是否及時(shí)，村委會(huì)各項(xiàng)制度是否健全。檢查驗(yàn)收采取鎮(zhèn)自查、區(qū)抽查的辦法進(jìn)行。各鎮(zhèn)要將換屆選舉工作總結(jié)材料于××年月日前報(bào)送區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。對(duì)程序不合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不合要求的，要依法予以糾正，確保換屆選舉工作質(zhì)量。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新一屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成
村委會(huì)換屆選舉工作涉及面廣，政治性、法制性都很強(qiáng)，是農(nóng)村群眾和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)，確保換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府（開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)）要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于第七屆村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，正確處理好換屆選舉與當(dāng)前和歲末年初各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持農(nóng)村發(fā)展與基層組織建設(shè)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，精心組織、指導(dǎo)和實(shí)施新一屆村委會(huì)換屆選舉工作。區(qū)民政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為近期民政部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照各級(jí)黨委政府的要求，集中時(shí)間、精力和人力，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，指導(dǎo)工作開(kāi)展。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握和了解選舉工作動(dòng)態(tài)和工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要密切關(guān)注換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)信訪接待和思想政治工作，及時(shí)處理各種違法違規(guī)的現(xiàn)象和問(wèn)題，確保選舉工作合法規(guī)范和公平公正。
�。ǘ┥钊敫愫眯麄靼l(fā)動(dòng)。廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾是民主選舉的主體，民主選舉是農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的大事。搞好宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃烈的選舉工作氛圍，是搞好選舉工作的前提，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基本資料來(lái)源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂礎(chǔ)和條件。各鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持把宣傳教育和思想政治工作貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，根據(jù)選前、選中、選后等不同階段，有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳效果，最廣泛地組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐。通過(guò)形象生動(dòng)、行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，使每個(gè)選舉工作人員切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)、法治觀念，知法、懂法并依法工作，熟練掌握選舉工作程序和基本環(huán)節(jié)；讓廣大基層干部和群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和重要意義，了解法律法規(guī)的基本精神，真正把法律和政策交給群眾，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任意識(shí)、民主參與意識(shí)和依法選舉意識(shí)，更好地行使自己的民主權(quán)利。
（三）全面推進(jìn)村民自治。要把開(kāi)展新一屆村委會(huì)換屆選舉工作與推進(jìn)村民自治更加緊密地結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)工作實(shí)踐。堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作擺上重要議事日程，全面貫徹實(shí)施中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，結(jié)合換屆選舉的民主評(píng)議工作，認(rèn)真回顧和總結(jié)近年來(lái)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，檢查和清理現(xiàn)有村組織管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、真實(shí)；村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間、基本程序是否規(guī)范、及時(shí)；涉及村民利益的事項(xiàng)是否實(shí)行民主決策；是否建立和執(zhí)行民主理財(cái)制度、審計(jì)制度和民主評(píng)議村干部制度，等等。凡是與《意見(jiàn)》精神相一致的，要繼續(xù)堅(jiān)持；不完全一致的，要及時(shí)補(bǔ)充和完善。要通過(guò)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、經(jīng)�；⒎ㄖ苹�，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民群眾在村務(wù)管理中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，不斷提高全區(qū)村民自治工作的整體水平。
同志們，搞好第七屆村委會(huì)換屆選舉，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)村改革開(kāi)放的重要舉措。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，同心同德，扎實(shí)工作，努力完成新一屆村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作，為先行“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！
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