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在縣第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作講話
在縣第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作講話
縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面動(dòng)員和安排部署我縣經(jīng)濟(jì)普查工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保如期完成我縣經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,大全同志對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作作了總體安排。縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、晉城鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí),下面我就做好全縣經(jīng)濟(jì)普查工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
國(guó)務(wù)院決定今年開展的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是一項(xiàng)涉及內(nèi)容廣泛的重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是黨中央、國(guó)務(wù)院為完善宏觀調(diào)控體系,提高宏觀調(diào)控水平作出的重大部署。因此,要搞好經(jīng)濟(jì)普查工作,首先要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作對(duì)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,搞好經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。
第一、開展經(jīng)濟(jì)普查是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要基礎(chǔ)。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀,一個(gè)十分重要的問題就是要客觀、全面地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,如果把握不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,把握不準(zhǔn)速度與效益的關(guān)系,把握不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)全面進(jìn)步的數(shù)量關(guān)系,那么就很難講我們的發(fā)展觀、政績(jī)觀是科學(xué)的、正確的。這就要求我們首先要摸清家底,把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)狀況。這次經(jīng)濟(jì)普查將摸清全國(guó)、全省和我縣除農(nóng)業(yè)以外的以上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的家底,取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映最基本的國(guó)情、省情、縣情。為我們樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀提供了最基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)依據(jù)?梢赃@樣講,這次經(jīng)濟(jì)普查就是我們樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的一次重大實(shí)踐,就是檢驗(yàn)我們各級(jí)干部執(zhí)政能力的一次重大實(shí)踐。
第二、開展經(jīng)濟(jì)普查是政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,工業(yè)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體推進(jìn),全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。只有正確地把握這“四個(gè)新”,才能形成科學(xué)的決策,才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康的發(fā)展。這次經(jīng)濟(jì)普查將徹底摸清我縣第二、第三產(chǎn)業(yè)的家底,這就為我們科學(xué)決策和管理提供了全面系統(tǒng)、更新更準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)信息,從這個(gè)意義上說,經(jīng)濟(jì)普查是各級(jí)、各部門科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。
第三、開展經(jīng)濟(jì)普查是政府履行職能的重要任務(wù)。這次經(jīng)濟(jì)普查是黨中央、國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行的一次重大國(guó)情、國(guó)力的調(diào)查,是政府行政行為的重要體現(xiàn),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,人民生活水平的不斷提高,及時(shí)、準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)信息已成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查得出的數(shù)據(jù)和信息能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策,贏得市場(chǎng)先機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);能夠引導(dǎo)公眾正確了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,積極參與國(guó)家事務(wù),更好的發(fā)表意見,自主做出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。因此這次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于深化改革,完善體制,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力都具有十分重要的意義。
第四,開展經(jīng)濟(jì)普查是完善政府統(tǒng)計(jì)的重要保障。搞好這次經(jīng)濟(jì)普查,一是有利于監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全貌。通過這次經(jīng)濟(jì)普查,全面掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟(jì)效益等基本信息,為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。特別是目前非常薄弱和欠缺的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息將得到全面的補(bǔ)充。因此,這次經(jīng)濟(jì)普查所獲取的豐富數(shù)據(jù)和資料,對(duì)監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,提高政府宏觀調(diào)控的質(zhì)量和水平具有重要的基礎(chǔ)性作用,對(duì)我縣研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開拓新的就業(yè)渠道、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)西充跨越式發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。二是有利于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。過去的普查周期安排與編制中長(zhǎng)期規(guī)劃銜接得不夠緊密,這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)與國(guó)家編制發(fā)展規(guī)劃緊密銜接,既是評(píng)估上個(gè)五年規(guī)劃執(zhí)行情況的依據(jù),又是編制下個(gè)五年規(guī)劃的基礎(chǔ)。因此,這次經(jīng)濟(jì)普查所取得的數(shù)據(jù)信息為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提供了重要的依據(jù)。三是有利于完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。國(guó)家對(duì)開展這次經(jīng)濟(jì)普查,重視程度之高,投入財(cái)力之多,寄予希望之大,在我國(guó)的普查史上是前所未有的,這為各級(jí)、各部門密切合作,共同攜手完成經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),開展這次經(jīng)濟(jì)普查將對(duì)我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制、部門職能和方法制度改革產(chǎn)生重大影響。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)
這次經(jīng)濟(jì)普查參與部門多、涉及范圍廣、普查內(nèi)容豐富、指標(biāo)體系復(fù)雜、技術(shù)要求高、工作難度大,是建國(guó)年來歷次普查所沒有過的,它是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。根據(jù)國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則。我縣制定了“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、依法普查,誰主管、誰組織,誰
登記、誰審核”的經(jīng)濟(jì)普查總體要求。按照這一總體要求,縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案的通知》(西府辦發(fā)號(hào))和《關(guān)于落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查職責(zé)任務(wù)的通知》(西府發(fā)號(hào))文件,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作作了全面的安排部署。為此,各級(jí)、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起普查工作的宣傳動(dòng)員、工作布置、組織協(xié)調(diào)、摸底登記、人員培訓(xùn)、資金落實(shí)等工作;各區(qū)工委要負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的檢查督促;宣傳部門要組織新聞媒體搞好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作;發(fā)展計(jì)劃部門要負(fù)責(zé)普查資料信息銜接;財(cái)政部門要落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi);工商、稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶名錄工作;編辦要負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作;民政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄工作;質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼工作;統(tǒng)計(jì)部門要做好本次經(jīng)濟(jì)普查的日常工作,全面負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)工作和匯總、錄入、上報(bào)工作。各級(jí)、各部門必須按照國(guó)務(wù)院頒布的《經(jīng)濟(jì)普查條例》和縣政府的統(tǒng)一安排部署,按照時(shí)間進(jìn)度、職責(zé)劃分、工作任務(wù)和普查要求,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和合作,建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效、聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局,任何單位和部門都不得以任何理由推卸責(zé)任。
要把經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把經(jīng)濟(jì)普查工作擺上重要議事日程,納入今年經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓經(jīng)濟(jì)普查工作;其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要從自己分管領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā),搞好協(xié)調(diào)配合。縣委、縣政府已決定把這次經(jīng)濟(jì)普查工作納入各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核,將對(duì)各個(gè)階段的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的量化考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
三、精心組織,務(wù)求實(shí)效
這次會(huì)議后,全縣的經(jīng)濟(jì)普查工作將全面展開。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要積極行動(dòng)起來,樹立只爭(zhēng)朝夕的意識(shí),質(zhì)量第一的意識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí),奮力拼搏的意識(shí),克服困難、統(tǒng)籌兼顧,周密安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),扎實(shí)做好以下六項(xiàng)工作。
第一、建立健全普查機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門要抓緊組建和完善經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,各級(jí)、各部門行政一把手為第一責(zé)任人,經(jīng)普辦主任為第二責(zé)任人,普查員為直接責(zé)任人,誰出現(xiàn)問題,追究誰的責(zé)任。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時(shí)采取措施予以認(rèn)真解決,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí),以保證普查工作的順利開展。
第二、強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要全社會(huì)的共同參與和積極配合,為此,各級(jí)、各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作,充分利用廣播、電視、電臺(tái)、等新聞媒體,結(jié)合路牌、標(biāo)語、口號(hào)、板報(bào)、墻報(bào)、傳單、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳手段,大張旗鼓地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳發(fā)動(dòng),讓廣大干部了解為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,讓所有普查工作人員掌握怎樣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,讓人民群眾懂得如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目是應(yīng)盡的義務(wù),從而為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持、認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
第三、籌措落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)!肮び破涫隆⒈叵壤淦鳌。經(jīng)濟(jì)普查沒有必要的經(jīng)費(fèi)作保障是難以順利進(jìn)行的,根據(jù)國(guó)務(wù)院省、市政府的有關(guān)規(guī)定,各級(jí)要按照第五次全國(guó)人口普查實(shí)用總額經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位,以確保普查工作的順利開展。盡管我縣財(cái)力緊張,資金調(diào)度困難,但必要的普查經(jīng)費(fèi)要予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡千方百計(jì)自籌解決元,各部門所需經(jīng)費(fèi)由各部門自行承擔(dān),縣經(jīng)普辦經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按照上級(jí)要求統(tǒng)籌安排,決不能因?yàn)槠詹榻?jīng)費(fèi)的問題而影響工作的開展。同時(shí),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把有限的資金用活用好,發(fā)揮最大效益。
第四、抓好抓實(shí)基礎(chǔ)工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要樹立和強(qiáng)化質(zhì)量、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表匯審、數(shù)據(jù)錄入、評(píng)估上報(bào)、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用全過程的質(zhì)量控制,要認(rèn)真做好各級(jí)普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作,把思想素質(zhì)好,工作作風(fēng)實(shí),業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到普查隊(duì)伍中去。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使權(quán)力,切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,任何單位和個(gè)人都不得隨意更改普查結(jié)果。這次動(dòng)員會(huì)后,縣上將對(duì)縣、鄉(xiāng)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望全體參會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),掌握普查技能,知曉普查方法,明白普查任務(wù),回去以后還認(rèn)真組織好對(duì)村、社普查員的培訓(xùn)工作,確保全縣各級(jí)普查員、指導(dǎo)員、督查員都能掌握普查要求,各盡其職、各盡其力抓好普查工作。
第五、逗硬實(shí)施目標(biāo)考核。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織實(shí)施和管理,根據(jù)省、市政府的要求,我們已將這次經(jīng)濟(jì)普查工作納入了各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核,為保證經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展,縣政府決定成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)普查工作督查督辦小組,分片區(qū)、分系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行督查督辦。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,縣政府將與各級(jí)、各部門簽訂經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)未按要求完成普查工作任務(wù)的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣減單位年度目標(biāo)考評(píng)總分。普查工作結(jié)束后,縣政府將召開經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以隆重表彰。因此,各級(jí)、各部門一定要把經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程,當(dāng)作大事來抓。
第六、嚴(yán)格程序依法普查。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)政府行為,要把依法行政、依法普查作為開展經(jīng)濟(jì)普查必須遵守的原則,特別是要認(rèn)真按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和縣政府制定的經(jīng)濟(jì)普查方案、經(jīng)濟(jì)普查職責(zé)任務(wù)的要求,按時(shí)、如實(shí)登記、認(rèn)真填報(bào)普查表,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料,對(duì)于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實(shí)的要嚴(yán)肅查處,視其情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
同志們,我縣經(jīng)濟(jì)普查工作目標(biāo)任務(wù)已明確,職責(zé)劃分已清晰,政策措施已制定,關(guān)鍵在于扎實(shí)工作,狠抓落實(shí)。希望大家們以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)清肩上的責(zé)任,求真務(wù)實(shí),周密部署,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù),為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出積極的貢獻(xiàn)。
登記、誰審核”的經(jīng)濟(jì)普查總體要求。按照這一總體要求,縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案的通知》(西府辦發(fā)號(hào))和《關(guān)于落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查職責(zé)任務(wù)的通知》(西府發(fā)號(hào))文件,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作作了全面的安排部署。為此,各級(jí)、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起普查工作的宣傳動(dòng)員、工作布置、組織協(xié)調(diào)、摸底登記、人員培訓(xùn)、資金落實(shí)等工作;各區(qū)工委要負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的檢查督促;宣傳部門要組織新聞媒體搞好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作;發(fā)展計(jì)劃部門要負(fù)責(zé)普查資料信息銜接;財(cái)政部門要落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi);工商、稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶名錄工作;編辦要負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作;民政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄工作;質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼工作;統(tǒng)計(jì)部門要做好本次經(jīng)濟(jì)普查的日常工作,全面負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)工作和匯總、錄入、上報(bào)工作。各級(jí)、各部門必須按照國(guó)務(wù)院頒布的《經(jīng)濟(jì)普查條例》和縣政府的統(tǒng)一安排部署,按照時(shí)間進(jìn)度、職責(zé)劃分、工作任務(wù)和普查要求,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和合作,建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效、聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局,任何單位和部門都不得以任何理由推卸責(zé)任。
要把經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把經(jīng)濟(jì)普查工作擺上重要議事日程,納入今年經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓經(jīng)濟(jì)普查工作;其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要從自己分管領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā),搞好協(xié)調(diào)配合?h委、縣政府已決定把這次經(jīng)濟(jì)普查工作納入各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核,將對(duì)各個(gè)階段的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的量化考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
三、精心組織,務(wù)求實(shí)效
這次會(huì)議后,全縣的經(jīng)濟(jì)普查工作將全面展開。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要積極行動(dòng)起來,樹立只爭(zhēng)朝夕的意識(shí),質(zhì)量第一的意識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí),奮力拼搏的意識(shí),克服困難、統(tǒng)籌兼顧,周密安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),扎實(shí)做好以下六項(xiàng)工作。
第一、建立健全普查機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門要抓緊組建和完善經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,各級(jí)、各部門行政一把手為第一責(zé)任人,經(jīng)普辦主任為第二責(zé)任人,普查員為直接責(zé)任人,誰出現(xiàn)問題,追究誰的責(zé)任。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時(shí)采取措施予以認(rèn)真解決,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí),以保證普查工作的順利開展。
第二、強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要全社會(huì)的共同參與和積極配合,為此,各級(jí)、各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作,充分利用廣播、電視、電臺(tái)、等新聞媒體,結(jié)合路牌、標(biāo)語、口號(hào)、板報(bào)、墻報(bào)、傳單、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳手段,大張旗鼓地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳發(fā)動(dòng),讓廣大干部了解為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,讓所有普查工作人員掌握怎樣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,讓人民群眾懂得如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目是應(yīng)盡的義務(wù),從而為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持、認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
第三、籌措落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)!肮び破涫隆⒈叵壤淦鳌。經(jīng)濟(jì)普查沒有必要的經(jīng)費(fèi)作保障是難以順利進(jìn)行的,根據(jù)國(guó)務(wù)院省、市政府的有關(guān)規(guī)定,各級(jí)要按照第五次全國(guó)人口普查實(shí)用總額經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位,以確保普查工作的順利開展。盡管我縣財(cái)力緊張,資金調(diào)度困難,但必要的普查經(jīng)費(fèi)要予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡千方百計(jì)自籌解決元,各部門所需經(jīng)費(fèi)由各部門自行承擔(dān),縣經(jīng)普辦經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按照上級(jí)要求統(tǒng)籌安排,決不能因?yàn)槠詹榻?jīng)費(fèi)的問題而影響工作的開展。同時(shí),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把有限的資金用活用好,發(fā)揮最大效益。
第四、抓好抓實(shí)基礎(chǔ)工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要樹立和強(qiáng)化質(zhì)量、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表匯審、數(shù)據(jù)錄入、評(píng)估上報(bào)、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用全過程的質(zhì)量控制,要認(rèn)真做好各級(jí)普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作,把思想素質(zhì)好,工作作風(fēng)實(shí),業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到普查隊(duì)伍中去。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使權(quán)力,切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,任何單位和個(gè)人都不得隨意更改普查結(jié)果。這次動(dòng)員會(huì)后,縣上將對(duì)縣、鄉(xiāng)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望全體參會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),掌握普查技能,知曉普查方法,明白普查任務(wù),回去以后還認(rèn)真組織好對(duì)村、社普查員的培訓(xùn)工作,確保全縣各級(jí)普查員、指導(dǎo)員、督查員都能掌握普查要求,各盡其職、各盡其力抓好普查工作。
第五、逗硬實(shí)施目標(biāo)考核。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織實(shí)施和管理,根據(jù)省、市政府的要求,我們已將這次經(jīng)濟(jì)普查工作納入了各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核,為保證經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展,縣政府決定成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)普查工作督查督辦小組,分片區(qū)、分系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行督查督辦。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,縣政府將與各級(jí)、各部門簽訂經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)未按要求完成普查工作任務(wù)的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣減單位年度目標(biāo)考評(píng)總分。普查工作結(jié)束后,縣政府將召開經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以隆重表彰。因此,各級(jí)、各部門一定要把經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程,當(dāng)作大事來抓。
第六、嚴(yán)格程序依法普查。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)政府行為,要把依法行政、依法普查作為開展經(jīng)濟(jì)普查必須遵守的原則,特別是要認(rèn)真按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和縣政府制定的經(jīng)濟(jì)普查方案、經(jīng)濟(jì)普查職責(zé)任務(wù)的要求,按時(shí)、如實(shí)登記、認(rèn)真填報(bào)普查表,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料,對(duì)于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實(shí)的要嚴(yán)肅查處,視其情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
同志們,我縣經(jīng)濟(jì)普查工作目標(biāo)任務(wù)已明確,職責(zé)劃分已清晰,政策措施已制定,關(guān)鍵在于扎實(shí)工作,狠抓落實(shí)。希望大家們以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)清肩上的責(zé)任,求真務(wù)實(shí),周密部署,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù),為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出積極的貢獻(xiàn)。
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