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整合協(xié)會力量提升服務水平全力為社會主義新農村建設服好務
整合協(xié)會力量提升服務水平
全力為社會主義新農村建設服好務
**市**個體私營企業(yè)協(xié)會（2008年8月）
各位領導、同志們：
**個體私營企業(yè)協(xié)會自成立以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市個私協(xié)會和縣工商局的具體指導下，始終堅持“自我教育、自我管理、自我服務”的辦會宗旨，以會員為本，以服務民營經濟發(fā)展為第一要務，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個體私營業(yè)者的橋梁紐帶作用、政府部門監(jiān)督管理個體私營經濟的助手作用和民營經濟發(fā)展的“助推器”作用，按照建設“創(chuàng)新型、服務型、親民型”協(xié)會的目標，不斷改進服務手段，積極拓展服務思路，提高服務水平，提升服務層次。特別是今年以來，通過整合基層“兩會”機構，找準服務“三農”工作的結合點與突破口，基層個私協(xié)會又煥發(fā)出了勃勃生機。7月中旬中央電視臺《新聞聯(lián)播》和**日報頭版報道了基層“兩會”服務“三農”的有關做法，引起了社會各界的關注。我們的主要做法是：
一、整合機構，凝聚力量，充分發(fā)揮基層分會戰(zhàn)斗堡壘作用
長期以來，基層個私協(xié)分會、消協(xié)分會組織形式比較松散，工作方法簡單，隊伍整體素質不高。有的分會人員長期不到崗，組織機構形同虛設，“兩會”在基層的作用很難發(fā)揮出來等。基礎不牢，地動山搖。人的因素是決定事業(yè)成敗的關鍵。為此，今年，我們決定創(chuàng)新基層協(xié)會組織與工作模式，整合基層“兩會”力量，進一步完善組織機構、制度建設與工作機制。
首先，抓好基層組織建設。按照“兩會合一、分工協(xié)作”的組織原則，將基層個私協(xié)分會、消協(xié)分會合署辦公，選舉一名會長負責。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般3-5人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人。把原來那些文化素質低、工作能力差的協(xié)會人員進行清理，從工商所非公務員身份中選配了一批素質高、能力強、熱愛協(xié)會工作的人員，充實到基層分會中來。通過健全制度，完善機制，加強領導，改變了過去人員少、組織零散、工作單一、服務意識差的狀況，形成了一處處戰(zhàn)斗的堡壘。目前，縣工商系統(tǒng)通過自愿報名、所長推薦、組織考察，已有80多名基層人員寫出了申請，自愿到分會工作。全縣合署辦公的協(xié)會組織共24處。其次，明確職責和工作目標。合署辦公后的“兩會”主要職責和任務就是把服務作為組織發(fā)展的重要突破口，對不同的會員提供不同類別的服務，主動承擔起政府以及工商部門逐漸分離的一些職能與服務項目，取信于會員，不斷發(fā)展壯大協(xié)會組織。其三，強化領導，分工協(xié)作。基層“兩會”在縣個私協(xié)、縣消協(xié)的業(yè)務指導下履行各自職責，開展各項工作。工作人員體現(xiàn)出從事個私協(xié)和消協(xié)的工作人員體現(xiàn)出分工不分家，互通情況，團結協(xié)作，形成相互支持、緊密合作的工作氛圍，為基層“兩會”工作提供堅實的組織保障。
二、相互依托，攜手發(fā)展，創(chuàng)新基層“兩會”服務方式
當前，“三農”問題成為各級政府關心的一件大事，也是各級協(xié)會組織新的服務領域和面臨的重大課題�；鶎印皟蓵焙汀叭r”有著廣泛而密切的聯(lián)系，“兩會”之間也有著很強的互補性。我們通過架起個體私營會員與消費會員之間的綠色通道，把基層“兩會”緊密結合在一起，形成了相互依存、相互促進的工作局面。不僅促進了農村經濟，發(fā)展了農業(yè)生產，壯大了會員組織，而且從根本上保護了農民和廣大消費者的合法利益，讓會員得到了實惠。主要辦法和措施是：
1、搭建“綠色橋梁”，保護會員利益不受侵害。從今年5月份開始，我們在全縣實行了“會員定點消費”制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、較大的農村集市等地的個體私營會員中，篩選一些信譽好、有實力、公信力強的超市、農資連鎖店、醫(yī)院等經營單位，經過群眾推薦、行業(yè)評比、協(xié)會考察、工商部門驗收等程序，授予“會員指定消費單位”稱號，每年由基層“兩會”進行一次評選活動。評選出的會員單位要向社會作出承諾，做到“兩�！保幢Ｙ|、保量。保證商品和服務的質量，絕不消費劣質商品和提供不合格服務；保證商品和服務的數(shù)量，絕不缺斤短兩。如果出現(xiàn)質量數(shù)量的問題，先由當?shù)亍皟蓵必撠熛刃匈r償。然后由工商局依法對其進行處罰，從罰款中解決賠償資金。取消定點資格。同時，縣個私協(xié)、縣消協(xié)和縣工商局還聯(lián)合制定了《會員單位監(jiān)督管理辦法》，動員多方面力量加強對會員單位的監(jiān)督管理。嚴把上市商品進貨關，把假冒劣質商品堵在門外。并通過建立會員檔案，實行購物備案和信譽卡制度，讓會員單位嚴格自律，讓消費者會員和個私協(xié)會員在這里放心購物，大膽消費。目前全縣已有80多個經營單位、近200多處經營網(wǎng)點經過實地勘察和驗收合格，被授予了“會員指定消費單位”稱號。這種限制在個體私營會員中評選“會員指定消費單位”的活動，也大大提高了其他企業(yè)和個體戶的入會的積極性，個私會員的數(shù)量有了明顯的增加。
2、打折優(yōu)惠，讓會員得到實惠。縣個體私營協(xié)會通過與“會員指定消費單位”簽訂協(xié)議書，讓個私會員樹立“薄利多銷、誠信經營”的經營理念，列出優(yōu)惠項目一覽表，上墻公示，體現(xiàn)出“
兩優(yōu)”，即優(yōu)先、優(yōu)惠�！皟蓵睍䥺T憑會員證可優(yōu)先購買商品或接受服務；并在購買生產資料、生活用品或看病時，享受協(xié)議約定的打折優(yōu)惠待遇，讓會員得到實惠。目前，會員單位的農資產品和生活日用品的打折優(yōu)惠率一般為3—5；醫(yī)療費、藥費達到了10—30，掛號費全免。據(jù)統(tǒng)計，在不到一個月的時間內，農村“兩會”會員得到蓬勃發(fā)展，消費會員發(fā)展了30000多戶，個私會員發(fā)展了2000多戶，全縣會員單位為“兩會”會員購物、看病累計打折優(yōu)惠了20多萬元。農民群眾生產成本高和看病貴的問題得到了很大緩解。
3、送科技下鄉(xiāng)，全力支持農業(yè)生產。凡是經營農資的個私協(xié)會員還要對農民實行“兩免”，即不但要免費送大宗農資上門，還要滿足農民群眾的渴求，免費送農業(yè)技術下鄉(xiāng)到田，對農民定期進行技術指導�；鶎印皟蓵边�專門邀請了10多名農業(yè)技術專家，常年深入到田間地頭，講解農業(yè)技術知識、科學施肥常識以及新技術的應用，研究解決莊稼病蟲害的對策。同時，組織下鄉(xiāng)放映隊，逐鄉(xiāng)挨村地播放農業(yè)科技影片，宣傳農業(yè)科技知識，提高農民科學素質、農技水平和農業(yè)科技含量。目前農科片已在農村已放映了100多場，受惠群眾達50000余人。
另外，基層“兩會”還把發(fā)展壯大農村個私協(xié)組織作為首要任務，充分發(fā)揮自我發(fā)展、自我管理、自我服務“三自”作用，引導農村個體私營經濟發(fā)展。積極為個私協(xié)會員提供法律、維權、信息咨詢、產品展銷、技能培訓、人才招聘等服務。引導個體私營企業(yè)發(fā)展特色、綠色和生態(tài)農業(yè)，鼓勵農民從事農產品、林產品加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。同時，開展愛企、護企、幫企活動，建立健全了會員聯(lián)系點制度，為廣大企業(yè)會員解決原材料、資金、勞動力等方面的困難，贏得了廣大個體、私營會員的信任。
三、立足職能，強化措施，認真做好服務會員和協(xié)會發(fā)展工作
近年來，我們始終堅持“三自”方針，凸現(xiàn)服務職能，開辟新的服務領域，積極創(chuàng)新，在各項工作中都取得了新的成績。
一是不斷加強行業(yè)協(xié)會的組建工作。為彌補個私協(xié)無行業(yè)特性的不足，我們在全縣指導建立了81個行業(yè)分會（小組），強化了行業(yè)自律，增強了個私協(xié)的組織力和親和力。建立了專門為個私會員服務的曹縣經濟信息網(wǎng)站。自2003年建站以來，共發(fā)布各種經濟信息6000余條，其中被會員采用的信息2000多條。最近8000人次會員登陸過網(wǎng)站，接受過服務。
二是每年組織會員代表到經濟發(fā)達地市參觀考察。迄今已組織四年，150余人次。先后到過珠海、廣州、義烏、景德鎮(zhèn)、鄭州、青島、威海等地。通過考察，使大家解放了思想，增進了了解，開闊了視野，提升了經營理念。另外，舉辦各種形式的法制培訓班，提高廣大會員遵紀守法、誠信經營的自覺性。近三年來，累計有5萬多人接受過培訓，普及法律法規(guī)30多部。
三是大力開展維權活動，維護會員合法權益。成立了“抵制三亂辦公室”和“會員維權中心”派駐政治覺悟強、有法律知識的人員從事會員維權工作，先后成功抵制過縣技術監(jiān)督局、縣煙草公司、縣建設局、縣衛(wèi)生防疫站等部門的亂收費、亂罰款等行政行為，共為會員挽回各種損失800余萬元，得到了廣大個私會員的支持和歡迎，為個體私營經濟的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境。
四是開展協(xié)會幫扶活動。近年來，通過開展各種形式的幫扶活動，先后幫助*****酒業(yè)、**農化有限公司推銷過產品，幫助****有限公司申請注冊了著名商標一件，幫助**工藝有限公司解決了經營場地不足的難題，幫助****廠積極跑貸款，解決資金周轉不開的困擾，等等。得到了會員的信任和社會的好評。
五是開展“誠信經營戶”評選活動，推進“信用曹縣”建設。大力開展以“誠信經營”為主要內容的宣傳教育活動，每年都要和縣電視臺聯(lián)合舉辦“誠信經營戶”評選活動，在電視、報紙等媒體上廣泛宣傳，樹立“以誠信為榮，以違法為恥”的良好風尚。
六是教育引導會員關心社會公益事業(yè)，積極參與“獻愛心回報社會”活動。在每年的學雷鋒紀念日和光彩服務周期間，組織會員志愿者到敬老院、社區(qū)、街道走訪慰問，為孤寡老人和一些貧困戶送去錢物和生活用品。模范個體會員***每年資助一名貧困大學生，至今已堅持了15年，他持之以恒、熱心助人的事跡被廣為傳頌。在資困助殘方面，廣大會員更是踴躍參與。據(jù)不完全統(tǒng)計，近5年來，全縣個私會員用于社會公益事業(yè)的資金不少于300萬元。廣大會員用自己的實際行動，體現(xiàn)了自身價值，提高了社會地位，贏得了社會各界的廣泛贊譽。
我縣個私協(xié)會成立以來，曾兩次被評為國家級先進單位，11次被評為省級先進單位。經驗做法和先進事跡多次被《**日報》、《**個體經濟導報》、《**日報》、**電視臺等新聞媒體采訪報道，個私協(xié)工作得到了地方黨委、政府的充分肯定。隨著個體私營經濟的發(fā)展，個體私營經濟在整個國民經濟中的比重也越來越大，個體私營協(xié)會組織也越來越受到社會的關注。今后，我們決心在局黨組的領導下，在上級工商局、協(xié)會的幫助指導下，借這次培訓交流的東風，虛心學習兄弟市的經驗，在今后的工作中，進一步加強、改進、完善協(xié)會建設，我們將把貫徹落實這次會議精神作為新的起點，強抓機遇，開拓創(chuàng)新，趁勢而上，努力開創(chuàng)我縣個私協(xié)工作的新局面，再創(chuàng)佳績，再鑄輝煌。
謝謝大家！
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