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在全市農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)上的講話
同志們：
這次范文先生網(wǎng)議是市委決定召開的一次十分重要范文先生網(wǎng)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和市委一屆十四次全范文先生網(wǎng)精神，總結(jié)近年來(lái)全市農(nóng)技協(xié)發(fā)展情況，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)技協(xié)工作。范文先生網(wǎng)上，表彰了全市“十強(qiáng)農(nóng)技協(xié)”和“十佳范文先生網(wǎng)長(zhǎng)”，部分企業(yè)與協(xié)范文先生網(wǎng)簽約了生產(chǎn)訂單，聽(tīng)取了望奎縣、肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)瓜菜技術(shù)協(xié)范文先生網(wǎng)、海倫松北王集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)介紹，希望各地各部門學(xué)習(xí)先進(jìn)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，努力把全市農(nóng)技協(xié)發(fā)展推向一個(gè)新階段。近幾年來(lái)，按照因地制宜、正確引導(dǎo)、積極扶持、加快發(fā)展的思路，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委政府和科協(xié)部門的不懈努力，全市農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出快速健康的良好勢(shì)頭，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制做出了積極貢獻(xiàn)。目前，全市各類農(nóng)技協(xié)組織已發(fā)展到1650個(gè)，范文先生網(wǎng)員25.2萬(wàn)人。其中固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上的農(nóng)技協(xié)35個(gè)，100萬(wàn)元以上的227個(gè)，年可創(chuàng)產(chǎn)值9.8億元，利稅4000多萬(wàn)元。農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，促使了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化邁進(jìn)，全市產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技協(xié)組織達(dá)到414個(gè)，帶動(dòng)基地農(nóng)戶近10萬(wàn)戶，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶戶均增收600元以上。農(nóng)技協(xié)的發(fā)展還加速了一批名牌產(chǎn)品的形成，景豐良種、沃必達(dá)DSK有機(jī)肥、“黃麻子”土豆等優(yōu)勢(shì)品牌已在全省乃至全國(guó)叫響，農(nóng)技協(xié)在工商部門注冊(cè)的產(chǎn)品達(dá)到26個(gè)，出口產(chǎn)品5個(gè)。
當(dāng)前，農(nóng)技協(xié)發(fā)展面臨著十分難得的有利機(jī)遇，黨的十六屆三中全范文先生網(wǎng)提出“支持農(nóng)民按照自愿民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織”，中央1號(hào)文件第一次明確了國(guó)家支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的具體措施，國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、一免兩補(bǔ)等一系列政策出臺(tái)，都為農(nóng)技協(xié)發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺(tái)。對(duì)此，全市今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)技協(xié)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以市委一屆十四次全范文先生網(wǎng)精神為指針，以服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，按照創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制要求，走多元?jiǎng)?chuàng)建、規(guī)范創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一體運(yùn)作的路子，力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成為數(shù)量眾多、門類齊全、運(yùn)作規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有力的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。在具體實(shí)施過(guò)程中，要突出抓好以下五個(gè)方面工作：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是做強(qiáng)龍頭企業(yè)，基礎(chǔ)是吸引農(nóng)民參與，要害是形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享聯(lián)接機(jī)制。實(shí)踐證明，農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，改變了過(guò)去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的經(jīng)營(yíng)方式，依托產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務(wù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支勁旅。一是有利于加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)技協(xié)利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息，組織和指導(dǎo)廣大農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加速了一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品格局的形成。我市望奎縣東郊鄉(xiāng)“黃麻子”土豆、肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞等產(chǎn)業(yè)都是在協(xié)范文先生網(wǎng)推動(dòng)下，發(fā)展壯大為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的。二是有利于提高基地建設(shè)水平。農(nóng)技協(xié)圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)條件，統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、能人帶動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，使一些先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新成果得到推廣和應(yīng)用，極大地武裝了基地技術(shù)水平。這一點(diǎn)，從方才松北王集團(tuán)發(fā)言中我們可以有所感受。三是有利于完善利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)技協(xié)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)基地農(nóng)戶，改變了農(nóng)民生產(chǎn)難組織、基地企業(yè)難對(duì)接的現(xiàn)狀，通過(guò)企業(yè) 協(xié)范文先生網(wǎng) 農(nóng)戶形式，把產(chǎn)業(yè)化要素之間緊密聯(lián)接起來(lái)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。蔡景學(xué)的瓜菜研究范文先生網(wǎng)與基地農(nóng)戶簽訂了“三保一包”合同，真正做到協(xié)范文先生網(wǎng)與農(nóng)戶同權(quán)同利、聯(lián)權(quán)聯(lián)心。四是有利于開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。農(nóng)技協(xié)將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合成為法人，分散經(jīng)營(yíng)的主體聯(lián)合成為有力競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)現(xiàn)了千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，最大限度地拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域。北林區(qū)雙河鎮(zhèn)水稻協(xié)范文先生網(wǎng)把雙河大米打入全國(guó)20多個(gè)省市，就是一個(gè)很好的例子。
二、多元推進(jìn)，全面加快農(nóng)技協(xié)發(fā)展步伐。農(nóng)技協(xié)組織源于廣大農(nóng)民的實(shí)踐和創(chuàng)造，體現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，我們要尊重和支持農(nóng)民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持多元齊上、放手發(fā)展。一要著眼搞活流通，發(fā)展銷售型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷能手、經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等牽頭成立農(nóng)技協(xié)組織，與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同，規(guī)定收購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量和最低保護(hù)價(jià)格，主動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品超市聯(lián)手合作，建立起相對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的有效解決。二要著眼加工增值，發(fā)展加工型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽頭成立農(nóng)技協(xié)組織，吸引農(nóng)戶加入，與農(nóng)民簽訂購(gòu)銷合同，建立生產(chǎn)、加工、銷售一體化合作經(jīng)濟(jì)組織，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，通過(guò)龍頭企業(yè)自身加工技術(shù)和銷售渠道，帶動(dòng)
農(nóng)產(chǎn)品增值，增加農(nóng)民收入。三要著眼科技興農(nóng)，發(fā)展科技型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵(lì)農(nóng)民成立科技協(xié)范文先生網(wǎng)、研究范文先生網(wǎng)，組織農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，開展技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣，分赴外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有目的地轉(zhuǎn)化科技成果，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)難題，推動(dòng)農(nóng)民技術(shù)水平不斷提高。四要著眼農(nóng)民需求，發(fā)展服務(wù)型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵(lì)農(nóng)民在小集鎮(zhèn)、中心村興辦農(nóng)技協(xié)組織，為農(nóng)民供應(yīng)生產(chǎn)資料和生活資料，收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源，提供技術(shù)和信息咨詢，開展農(nóng)機(jī)具租賃維修、娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等綜合服務(wù)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更加便利的條件。五要著眼勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展中介型農(nóng)技協(xié)組織。鼓勵(lì)農(nóng)民按照發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)需要，興辦中介型農(nóng)技協(xié)組織，搞好勞務(wù)輸出人員集中培訓(xùn)，統(tǒng)籌組織外出務(wù)工，統(tǒng)一與用工單位辦理有關(guān)手續(xù)，保障外出人員合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移。
三、完善機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)向規(guī)范化方向發(fā)展。目前，我市農(nóng)技協(xié)絕大多數(shù)還處在松散型階段，內(nèi)部機(jī)制不配套，協(xié)范文先生網(wǎng)管理不規(guī)范，極大地制約了農(nóng)技協(xié)優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。我們必須積極引導(dǎo)，補(bǔ)充完善，使之逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。一要完善組織保障機(jī)制。這是農(nóng)技協(xié)組織建立和發(fā)展的精髓。要按照農(nóng)技協(xié)組織登記注冊(cè)要求，制定和完善統(tǒng)一的協(xié)范文先生網(wǎng)示范章程，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范權(quán)利義務(wù)，完善操作辦法，確保農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有法可依、有章可循。二要完善利益分配機(jī)制。這是農(nóng)技協(xié)組織強(qiáng)化凝聚力的源泉。要大力推行股份制和股份合作制，以契約或合同的形式，固定雙方的責(zé)權(quán)利，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)按照企業(yè)行為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)利益的合理分配。三要完善內(nèi)部管理機(jī)制。這是農(nóng)技協(xié)組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。要搞好內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加管理力量；要完善財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理辦法，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；要建立監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持民主辦范文先生網(wǎng)、事務(wù)公開、獎(jiǎng)罰分明。四要完善加快發(fā)展機(jī)制。這是農(nóng)技協(xié)組織不斷發(fā)展壯大的動(dòng)力。要逐步建立技術(shù)支撐體系、技術(shù)應(yīng)用推廣辦法、培訓(xùn)制度，有條件的農(nóng)技協(xié)組織，還要建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有效防范和化解市場(chǎng)、自然和合作風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織做大做強(qiáng)。
四、提升層次，增強(qiáng)農(nóng)技協(xié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)農(nóng)技協(xié)對(duì)內(nèi)服務(wù)、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，我們要采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。一要積極聯(lián)大靠強(qiáng)。要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，以具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)協(xié)范文先生網(wǎng)為龍頭，打破區(qū)域界限，積極推進(jìn)農(nóng)技協(xié)經(jīng)營(yíng)上聯(lián)合，發(fā)展上聯(lián)手，加快農(nóng)技協(xié)之間整合重組，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)協(xié)范文先生網(wǎng)。要通過(guò)政策引導(dǎo)等辦法，采取建立原料基地、生產(chǎn)吃配產(chǎn)品等形式，鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)掛靠知名龍頭企業(yè)，依托企業(yè)深化加工、開拓市場(chǎng)。要引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的溝通合作，引進(jìn)新品種，開發(fā)新項(xiàng)目，提高協(xié)范文先生網(wǎng)科學(xué)技術(shù)水平，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要按照產(chǎn)業(yè)化要求，綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段，規(guī)范優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變。要搞好教育引導(dǎo)，增強(qiáng)范文先生網(wǎng)員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，搞好標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和行情信息培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，真正把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的示范推廣載體、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施載體，市場(chǎng)行情信息的接收傳播載體。三是注重品牌經(jīng)營(yíng)。要打造品牌，積極開發(fā)具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害綠色有機(jī)認(rèn)證，塑造屬于自己優(yōu)勢(shì)特色的品牌。要推介品牌，通過(guò)多種渠道，加大投入力度，對(duì)具有一定知名度品牌進(jìn)行定位和包裝，使協(xié)范文先生網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)品牌不僅在省市叫響，還要國(guó)內(nèi)和國(guó)際上叫響。要整合品牌，按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性、區(qū)域范圍進(jìn)行重組聯(lián)合，共同主打具有一定知名度和影響力的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)品牌，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)技協(xié)發(fā)展健康運(yùn)行。創(chuàng)建農(nóng)技協(xié)組織意味著個(gè)體農(nóng)民轉(zhuǎn)為合作制農(nóng)民，是廣大農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系重大變革，離不開各級(jí)政府的高度重視、宣傳引導(dǎo)和大力扶持。這就要求我們必須主動(dòng)介入，為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展搭建平臺(tái)，注入活力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)黨委政府要站在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，切實(shí)把農(nóng)技協(xié)工作納入黨政行為，作為主干線抓。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)過(guò)問(wèn)，親力親為，迅速形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工協(xié)作全面抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要堅(jiān)持經(jīng)常深入農(nóng)技協(xié)，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推廣成熟做法，開展評(píng)比表彰，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)快速發(fā)展。二是支持服務(wù)要到位。要搞好政策服務(wù)，出臺(tái)有關(guān)土地使用、資金支持、民政登記以及生產(chǎn)資料扶持服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)技協(xié)組織積極性。要搞好信息服務(wù)，加快農(nóng)技協(xié)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)提供各種技術(shù)和市場(chǎng)信息。要搞好資金服務(wù)，把具備條件的農(nóng)技協(xié)納入國(guó)家扶持和信貸支持范疇，解決農(nóng)技協(xié)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。要搞好培訓(xùn)服務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人及范文先生網(wǎng)員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、范文先生網(wǎng)管理的農(nóng)技協(xié)骨干力量。要搞好維權(quán)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)技協(xié)的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止任何部門對(duì)農(nóng)技協(xié)亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款，對(duì)發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持。三是工作配合要到位。各級(jí)民政和工商部門要簡(jiǎn)化登記程序，降低登記門檻，為符合條件的農(nóng)技協(xié)提供熱情周到服務(wù)。農(nóng)業(yè)和科技推廣部門要積極主動(dòng)地為農(nóng)技協(xié)提供信息、技術(shù)和項(xiàng)目，搞好農(nóng)業(yè)政策和資金扶持。稅務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)技協(xié)實(shí)行稅收優(yōu)惠。宣傳部門要加大宣傳力度，在全社范文先生網(wǎng)形成有利于農(nóng)技協(xié)發(fā)展強(qiáng)大輿論氛圍�？茀f(xié)組織作為農(nóng)技協(xié)的主管部門，要抓好農(nóng)技協(xié)的組織管理和指導(dǎo)工作，抓好農(nóng)技協(xié)的規(guī)模創(chuàng)建，有效發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的組織載體、幫扶帶動(dòng)、橋梁紐帶、科技致富作用。
同志們，發(fā)展農(nóng)技協(xié)意義重大，任務(wù)艱巨，前景廣闊。只要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠開創(chuàng)農(nóng)技協(xié)工作新局面，為加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社范文先生網(wǎng)大發(fā)展快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話08-18
在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，座談會(huì)上的講話04-10
在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新聞通訊員培訓(xùn)會(huì)上談新聞寫作08-22
在全市紀(jì)念建團(tuán)95周年大會(huì)上的匯報(bào)08-24
在全市統(tǒng)戰(zhàn)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言06-08