落實職能部門責任分工推進我區(qū)執(zhí)行力建設

        
落實職能部門責任分工推進我區(qū)執(zhí)行力建設
***同志在區(qū)執(zhí)行力建設領(lǐng)導小組成員單位協(xié)調(diào)會上的講話（2008年2月24日）
同志們：
最近，我看了一些資料，剛才又聽了執(zhí)行力辦的匯報，感到區(qū)委執(zhí)行力辦做了大量工作，工作做得很細，任務很繁重。掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設以來，工作效率得到提高，大家的責任心和工作壓力在增強，這說明工作成效比較明顯，首先，對執(zhí)行力辦前一段的工作要給予充分肯定。
下面，我就《***加強執(zhí)行力建設區(qū)有關(guān)職能部門工作責任分工表》作個簡要的說明。
一、關(guān)于《分工表》制定的依據(jù)
根據(jù)市委市政府《關(guān)于在全市掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”加強執(zhí)行力建設的決定》、市政府“1＋6文件”精神和區(qū)委《實施意見》、區(qū)委常委（擴大）會通過的《關(guān)于建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導班子及其成員職責權(quán)限體系的工作方案》精神，結(jié)合各有關(guān)部門的工作職能，確定本責任分工表。
二、關(guān)于各職能部門的責任分工
按區(qū)委執(zhí)行力辦的梳理，一共有17項主要工作任務。這些工作任務、完成時限和責任單位，在分工表里已經(jīng)很詳細，而且也征求過各有關(guān)職能部門領(lǐng)導的意見，為縮短會議時間，我這里就不一一列舉了。區(qū)紀委（監(jiān)察局）就貫徹落實市政府“1＋6”文件起草了《寶安區(qū)健全行政責任體系加強行政執(zhí)行力建設工作責任制分工細化表》，目前正在征求各單位的意見，將在近期內(nèi)下發(fā)。這兩個分工表在基本精神和內(nèi)容上一致的，只是角度不完成相同，區(qū)監(jiān)察局起草的分工表，是從行政責任體系的角度；區(qū)委執(zhí)行力辦今天這個會上發(fā)的分工表，是從區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)各單位建立健全權(quán)責清晰、賞罰分明的責任制度體系的角度，請各單位將兩個分工表有機結(jié)合，按照具體要求和時限抓好工作任務的落實。
三、幾點要求
（一）要加強領(lǐng)導，切實履行職責。今天在座的有5個區(qū)委常委，還有各職能部門的領(lǐng)導，從某種意義上來說，我區(qū)執(zhí)行力建設能否取得成效，跟大家有很大關(guān)系。前一段時間各部門除了抓好本部門執(zhí)行力建設的各項工作，還從工作職能出發(fā)，對全區(qū)各單位的工作進行指導和督促。接下來的工作任務更重、難度更大，更需要我們各單位加強領(lǐng)導、履行好職責。各部門的主要領(lǐng)導要投入足夠的精力，親自研究部署，經(jīng)常過問，帶頭落實各項工作。要將工作任務具體分解到各內(nèi)設機構(gòu)，落實到人，定期督促檢查，確保按時高質(zhì)完成任務。
（二）要齊抓共管，協(xié)同配合。大家從責任分工一覽表上可以看到，我們的每一項工作任務，大多數(shù)都是幾個單位一起完成的。幾個單位共同完成一項任務，分工明確、配合好了可以集思廣益，形成工作合力，提高工作質(zhì)量，減輕工作負擔，但是如果協(xié)調(diào)不好，就有可能扯皮推諉，影響工作進展。因此，各單位要能相互理解，密切合作。尤其是牽頭單位要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促作用，要敢抓敢管，進行合理分工，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題。各部門要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強溝通，對于依靠自身力量解決不了的問題，可以跟區(qū)執(zhí)行力辦多交流，也可以直接請示區(qū)委。
（三）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大指導督促力度。各部門的任務很重，既要抓好本身的業(yè)務工作，又要抓好本單位的執(zhí)行力建設，還擔負著制定全區(qū)性的制度、指導各單位開展工作的任務。因此，一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學會“彈鋼琴”。對各項工作要有個總體的安排，今天抓什么，明天抓什么，重點抓哪項工作，都要周密地計劃好。要緊密結(jié)合部門職能，真正吃透市委、區(qū)委的部署精神，牢牢把握政策，加強對全區(qū)指導力度。
（四）要創(chuàng)新方式方法，講求實效。執(zhí)行力建設是一項全新的工作，是政府內(nèi)部管理從粗放式向精細化管理的轉(zhuǎn)變，從“干多干少一個樣”向“庸下能上”的轉(zhuǎn)變，是行政運作程序的再構(gòu)、是工作動力的再造、是管理理念的創(chuàng)新，在某種意義上說是一場改革。林祥同志反復強調(diào)要用全新的理念、全新的方法來推進工作。我們執(zhí)行力建設活動一些工作，比如責任制度建設、考核考評、責任追究等，雖然我們以前一直在做，而且也取得了一定成效。但是我們這次做的思路和方法，以及要求有所不同的。因此，必須創(chuàng)新求實。比如我們的工作制度，可以說各單位基本上都有，工作流程不少單位特別是有審批職能的單位也基本上都有，但群眾對辦事效率還是不太滿意，到底是什么原因，怎么解決，這次，要通過加強執(zhí)行力建設活動，切實加以解決。我在區(qū)紀委常委會上，就要求區(qū)紀委機關(guān)像先進性教育搞出大家普遍認可的“六得要求”一樣，制定一套易記易行的工作流程。
我相信，有區(qū)委區(qū)政府的高度重視，有各部門的各負其責、齊抓共管，有廣大人民群眾的鼎力支持，我區(qū)執(zhí)行力建設工作一定能夠取得實效，成為一項有生命力的群眾滿意工程。

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