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在個體私營經(jīng)濟研討會上的講話
在個體私營經(jīng)濟研討會上的講話
一、從戰(zhàn)略高度認識發(fā)展私營經(jīng)濟的重要性，堅定不移地把發(fā)展個體私營經(jīng)濟作為建設(shè)經(jīng)濟強場的重要戰(zhàn)略舉措來抓
近兩年來，全場上下堅持以黨的十五大、十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級一系列發(fā)展個體私營經(jīng)濟的部署，以發(fā)展“三型”企業(yè)為重點，以參與國企改革為契機，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大工作力度，全場個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，各項經(jīng)濟指標大幅增長，在經(jīng)濟總量中所占比重不斷上升，已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。幾年來，個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸納安置了大量下崗職工，有效緩解了社會就業(yè)壓力，促進了全場社會穩(wěn)定。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題。個體私營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，總體發(fā)展水平不高；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整優(yōu)化。從工作上看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重大意義認識不夠，擺位不高，沒有放在經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位來抓，對落實有關(guān)政策、解決具體問題缺乏研究。有的單位仍沒有做到千方百計為個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，而是從部門利益出發(fā)，一定程度上挫傷了個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者的積極性。
解決上述問題，促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，最根本的一條就是進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的高度，充分認識加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要意義。加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，是建設(shè)經(jīng)濟強場，確保經(jīng)濟快速增長的需要。發(fā)展個體私營經(jīng)濟，是擴大就業(yè)和再就業(yè)，保持社會穩(wěn)定的需要。個體私營經(jīng)濟在我場未來經(jīng)濟發(fā)展中擔(dān)負著十分重要的歷史使命，是確保國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，加速現(xiàn)代化建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。我們必須站在改革與發(fā)展全局的高度，充分認識個體私營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，進一步增強加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的責(zé)任感、使命感和緊迫感，與時俱進，全力推進我場個體私營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。
二、把握機遇，重點突破，加快發(fā)展，推動全場個體私營經(jīng)濟上規(guī)模、上水平
今后一個時期，個體私營經(jīng)濟發(fā)展要集中力量抓好以下幾個方面的工作：
第一，引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展步伐，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強市場競爭力。在第一產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)個體私營企業(yè)經(jīng)營者參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，不斷調(diào)整和改善種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在第二產(chǎn)業(yè)方面，按國家產(chǎn)業(yè)政策和我場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對設(shè)備陳舊老化、產(chǎn)品質(zhì)量差的私營企業(yè)，引導(dǎo)他們用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。在第三產(chǎn)業(yè)方面，積極支持他們在繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極向信息咨詢、市場中介等新興行業(yè)發(fā)展。
第二、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟抓項目促發(fā)展，實施項目帶動戰(zhàn)略。各有關(guān)部門要加強對個體私營經(jīng)濟的項目引導(dǎo)，以項目促發(fā)展，要適應(yīng)投資主體多元化的新形勢，在積極謀劃項目、做好前期工作的同時，建立項目引導(dǎo)機制，不斷把成熟項目推向社會，轉(zhuǎn)讓給民間投資者。組織個體私營企業(yè)積極參與有價值的項目發(fā)布會、幫助他們根據(jù)自身的行業(yè)特點、實力，選擇項目。要充分發(fā)揮我場臨京津唐的地理優(yōu)勢，圍繞京津唐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些項目轉(zhuǎn)移的機會，引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟積極參與京津唐地區(qū)的合資合作，爭取把有利于我場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的項目在場落戶。
第三、重點發(fā)展“三型”企業(yè)，推動個體私營經(jīng)濟上水平、上檔次。發(fā)展規(guī)模型、科技型、外向型私營企業(yè)，是實現(xiàn)全場個體私營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要著眼于個體私營經(jīng)濟綜合質(zhì)量的提高，加強對發(fā)展“三型”經(jīng)濟的引導(dǎo)和扶持。在發(fā)展規(guī)模型經(jīng)濟方面，要引導(dǎo)和支持一批有實力、有經(jīng)驗、有膽識的個體工商戶大膽投入，擴大生產(chǎn)經(jīng)營；在發(fā)展科技型經(jīng)濟方面，要引導(dǎo)和鼓勵私營企業(yè)不斷加大科技投入，加強與大專院校、科研機構(gòu)的技術(shù)合作，廣泛吸收引進各類技術(shù)人才和先進技術(shù)，不斷提高工藝裝備和技術(shù)開發(fā)能力。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，利用好國內(nèi)和國外兩個市場，推進私營企業(yè)國際化進程，大力發(fā)展加工貿(mào)易和對外貿(mào)易，擴大外貿(mào)出口。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政策，強化服務(wù)，保障個體私營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
各單位要把發(fā)展個體私營經(jīng)濟擺到重要位置，列入議事日程，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，進一步調(diào)整充實和加強個體私營經(jīng)濟辦事機構(gòu)，強化對私營經(jīng)濟工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要把發(fā)展私營經(jīng)濟作為振興區(qū)域經(jīng)濟的重要措施來抓，力求實現(xiàn)大的突破。發(fā)展個體私營經(jīng)濟，離不開政策的支持和引導(dǎo)。各部門要認真貫徹落實國家、省、市和我場鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，并對本部門、本系統(tǒng)不合時宜的政策規(guī)定抓緊進行清理和修訂，切實抓好落實，努力營造適合個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展的政策和法制環(huán)境。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，調(diào)查研究，加強與個
體工商戶和私營企業(yè)家的聯(lián)系，體察他們的甘苦，了解他們的呼聲和反映，及時發(fā)現(xiàn)和解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到你發(fā)展我鋪路、你賺錢我保護、你納稅我服務(wù)、你有難我?guī)椭⒛氵`法我查處。要認真研究個體私營經(jīng)濟發(fā)展狀況和各類企業(yè)所處的不同發(fā)展水平，借鑒先進經(jīng)驗，實行分類指導(dǎo)，圍繞進一步增強凝聚力，提高效率和減小風(fēng)險，熱情鼓勵支持私營企業(yè)在經(jīng)營形式和管理方法上進行積極探索，進一步促進全場經(jīng)濟發(fā)展活力和就業(yè)吸納能力的增強。
發(fā)展個體私營經(jīng)濟工作不是一個或幾個部門的事情，各部門各單位必須樹立全局觀念，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，為促進我場個體私營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展貢獻力量。
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