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食品藥品監(jiān)督管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
食品藥品監(jiān)督管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
食品藥品監(jiān)督管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
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一、為了規(guī)范我局安全體系建設(shè)，有效應(yīng)對突發(fā)性事件，維持正常的辦公，特制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案是我局遭遇突發(fā)性事件時的應(yīng)急行動指南。
三、本預(yù)案所指突發(fā)事件為：突然發(fā)生的危害或可能危害我局職工生命財產(chǎn)安全以及損害或可能損害我局利益的安全事件。范文先生，全國公務(wù)員公同的天地wwwfwsir.com
第一章組織機構(gòu)及職責
一、我局成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部總指揮由局長擔任，副總指揮由副局長擔任，成員為除正副局長以員的工作人員。
二、應(yīng)急指揮部的主要職責是：研究確定應(yīng)對突發(fā)事件的決策和總體思路；審定突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案；在可能的突發(fā)事件來臨前部署準備及應(yīng)對工作；遭遇突發(fā)性事件時，指揮整體應(yīng)急工作；總結(jié)改進突發(fā)事件應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急指揮部下設(shè)行政協(xié)調(diào)組和行動救援組兩個工作組。行政協(xié)調(diào)組設(shè)在局辦公室，承擔應(yīng)急指揮部的日常工作。
行政協(xié)調(diào)組職責：貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急責任人員的培訓工作；組織突發(fā)事件應(yīng)急演習；為應(yīng)急工作提供后勤保障。
行動救援駔職責：貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急工作指令；根據(jù)情況采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施；救援受傷人員。
行政協(xié)調(diào)組執(zhí)行值班制度，值班電話：
上班時間：83312111
四、在遭遇突發(fā)事件時組織本局人員按照應(yīng)急指揮部的指揮統(tǒng)一行動。
五、在應(yīng)急工作中實行自動遞補原則。遭遇突發(fā)事件時，前一名應(yīng)急責任人若不在局內(nèi)縣內(nèi)、不可能承擔應(yīng)急職責時，一名責任人應(yīng)急自動遞補承擔職責。
第二章分類應(yīng)急預(yù)案
一、臺風應(yīng)急預(yù)案
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接到氣象部門關(guān)于陵水地區(qū)可能有臺風（包括熱帶風暴，下同）的預(yù)報后啟動。
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1、當接到臺風報告后，局辦應(yīng)急及時通知各部門做好防風準備工作，關(guān)好辦公室門窗，非上班時間要切斷電源。臺風期間應(yīng)安排工作人員晝夜值班。
2、各應(yīng)急工作組的成員要保持通訊聯(lián)系，隨時待命。
3、出現(xiàn)局部受損或貴重物品受損等情況，行動救援組立即前往現(xiàn)場，觀查現(xiàn)場情況，并將有關(guān)情況報告應(yīng)急報告應(yīng)急指揮部，采取有效措施及時處理。
4、發(fā)現(xiàn)局部浸水時，行動救援組立即前往現(xiàn)場，了解浸水原因。若為浸水，應(yīng)采取有效措施疏堵排泄，控制水勢蔓延，防止事態(tài)擴大，必要時疏散無關(guān)人員和貴重設(shè)備。
（三）、應(yīng)急工作狀態(tài)的解除
由應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急工作狀態(tài)的解除。
二、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
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當辦公室發(fā)生火災(zāi)的情況下，啟動本預(yù)案。
�。ǘ﹫缶c緊急處置
當遇到火情時，火情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員首先應(yīng)在最短的時間內(nèi)，在火勢不大的情況下，利用就近的滅火器材，以最快的速度在火災(zāi)初起階段將火撲滅。如果認為自己無能力來火，應(yīng)立即向行政協(xié)調(diào)組或本單位應(yīng)急負責人報告，或撥打“119”電話報警。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
1、接到報告后，立即啟動“火災(zāi)應(yīng)急”措施，根據(jù)當時情況，應(yīng)急指揮部立即安排專人報警，并由行動救援組組織人員、設(shè)備、車輛等前往現(xiàn)場撲救。實施科學滅火，以減少損失，若無能力滅火，則一定要注意安全，以等待消防人員的到來。
2、報警人員火警電話打通后，應(yīng)講清楚著火單位，所在單位的詳細地址，要講清什么東西著火，火勢怎樣。報警人要講清自己姓名，工作單位和電話號碼，以便保持聯(lián)系。
3、報警后，應(yīng)急指揮部馬上派專人到門口等候消防車到來，指引消防車去火場的道路，以便迅速，準確到達起火地點。
4、行政協(xié)調(diào)組組織沒有來滅火能力的人員，迅速遠離辦公室。
5、要保證消防滅火用水的正常供應(yīng)。
（四）現(xiàn)場救護
行政救援組接到火情通知后，應(yīng)安排救援人員攜帶搶救器材和藥品前往臨時避難所，建立臨時救護站，對搶救出來的受傷人員組織搶救，采取急救處置措施，并將受傷人員情況報告應(yīng)急指揮。同時，撥打“120”急救電話求救，盡快送醫(yī)院搶救。
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由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況（包括消防隊的意見）宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。
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將火災(zāi)處理情況及時上報職能部門或上級部門，進行事故原因的進一步調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
（八）日常條件保障及措施
1、加強火災(zāi)隱患巡查。
2、局辦要負責具體檢查
落實各部位安全防火措施，根據(jù)需要安排行政值班。
3、應(yīng)對局辦工作人員進行消防知識、器材使用的培訓，平時定期檢查局辦的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告和處置。
4、定期組織消防技能及實際操作滅火器材的演練，組織火災(zāi)報警和接警、疏散和逃生等方面的演習。
三、地震應(yīng)急預(yù)案
（一）啟動條件
當陵水地區(qū)發(fā)生震級大于或等于4.0級地震；或陵水周邊地區(qū)發(fā)生中強以上地震；局部有感或普遍有感的情況下，啟動本預(yù)案。
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1、當接到有關(guān)部門預(yù)告或感覺到有明顯震感時啟動。
2、應(yīng)急指揮部組長根據(jù)實際情況，決定是否進一步通知其他震情應(yīng)急人員到崗處理震情。
3、應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生地震的特點和可能可能造成的災(zāi)害，緊急研究進一步工作措施。
4、行政協(xié)調(diào)組要保證救援用車及地震應(yīng)急期間其他工作用車，并做好應(yīng)急人員后勤保障工作，地震應(yīng)急期間車輛由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排。
5、如接到強地震預(yù)告，各工作組應(yīng)配備手電筒、電池和充電式應(yīng)急燈（保持保持充電狀態(tài)）。
6、如巳經(jīng)得到明確的震情通報，行政協(xié)調(diào)組應(yīng)儲存必要的方便食品和瓶裝飲用水。
7、行動救援組應(yīng)準備救助用藥及必要的工具，隨時待命，救助受傷人員。
（三）應(yīng)急工作狀態(tài)的解除
由應(yīng)急指揮部具體情況宣布應(yīng)急工作狀態(tài)解除。
四、治安事件應(yīng)急預(yù)案
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當辦公室發(fā)生重大失竊、爆炸等治安事件啟動本預(yù)案。
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1、發(fā)生治安事件，目擊者首先撥打110報警，并且立即報告應(yīng)急小組，馬上采取控制措施。
要正確撥打110。電話接通后應(yīng)如下步驟陳述：
1）提供正確的地址，報警人應(yīng)盡可能提供正確的事發(fā)地址，具體地址應(yīng)提供大致方位，明顯標志物等。
2）簡要陳述案情如基本經(jīng)過、涉及人員等。
3）保持冷靜可根據(jù)接線的提示逐一回答。
2、安排專人保護和控制現(xiàn)場，在保障人身安全的前提下，采取合法措施，防止事態(tài)的惡化。不要在現(xiàn)場隨意走動，并注意不接觸任何物品等，以免破壞有價值的線索。對嫌犯遺留下來的痕跡、物品，應(yīng)用繩索圈圍警戒，重點保護。禁止一切無關(guān)人員入內(nèi)，行人可從劃定的通道出入。若有傷者應(yīng)采取搶救措施，必要時打“120”急救電話，將傷者送醫(yī)院救治。
3、配合警方對事件的調(diào)查、取證、處理。
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執(zhí)行警方和應(yīng)急指揮部確定的狀態(tài)解除指示。
�。ㄋ模┤粘l件保障及措施
1、加強安全防范隱患排查。
2、提高警惕，克服麻痹，與本地公安派出所建立聯(lián)系，密切關(guān)注本地區(qū)治安現(xiàn)狀與趨勢。
3、行政協(xié)調(diào)組要經(jīng)常檢查、督促，加強對職工的安全教育，檢查落實安全措施。
（五）后期處置
進行事故原因調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
五、電擊或雷擊事故應(yīng)急預(yù)案
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發(fā)生電擊或雷擊事故導(dǎo)致人員、設(shè)備傷亡損失，啟動本預(yù)案。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1、當接到電擊或雷擊事故報告，行動救援組立即前往現(xiàn)場，采取有效措施使遭電擊或雷擊者盡快脫離危險。
2、對電擊者實施救助，如電擊者在開關(guān)箱附近，可立即拉下閘刀或拔掉插頭，斷開電源；如距離閘刀較遠，應(yīng)迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸電者；若現(xiàn)場無任何合適的絕緣材料可利用，可用幾層干燥衣服將包裹好，站在干燥木板上，拉觸電人的衣服，使其脫離電源。
3、如果是被高壓電擊，應(yīng)立即通知有關(guān)供電部門停電，或迅速拉下開關(guān)斷電，也可由電工采取特殊措施切斷電源。
4、對電擊或雷擊者進行搶救，同時打“120”急救電話。對于神志清醒的電擊或雷擊者派專人照顧、觀察，待情況穩(wěn)定后方可活動。對于輕度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位；對于有呼吸但心臟停止跳動者，則立即進行心臟擠壓法搶救；對于電擊或雷擊者心臟停止跳動和呼吸都巳停止，則須同時采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救，并立即送醫(yī)院搶救。
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進行事故原因調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
六、易燃易爆氣體泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
（一）裝載易燃易爆氣體的鋼瓶或管道發(fā)生泄漏、燃燒事故啟動本預(yù)案。
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1、當接到易燃易爆有[害氣體事故報告時，行動救援組應(yīng)立即前往現(xiàn)場查看情況，緊急疏散人員遠離事故現(xiàn)場，在保障人身安全的前提下對事故源狀態(tài)做出初步判斷，非專業(yè)人員若可能的話可采取措施排除故障（關(guān)閉閥門、切斷氣源等），否則立即將情況報告有關(guān)部門來處理，視情況通知公安消防部門。
2、采取有效措施做好事故現(xiàn)場的安全警戒工作，同時禁止煙火，做好滅火準備工作，一切車輛和無關(guān)人員不準靠近現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。
3、做好必要的安全保護準備，以免現(xiàn)場人員受到人身傷害，若出現(xiàn)傷者，組織搶救，必要時打“120”急救電話，將傷者送醫(yī)院救治。
4、配合本地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣公司、公安消防部門做好現(xiàn)場調(diào)查取證工作，了解事故原因，做好各項安全整改工作。
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進行事故原因調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
第三章教育、培訓和演習
一、組織宣講本預(yù)案，使我局所有人員明確遭遇突發(fā)事件時應(yīng)采取的行動步驟。
二、有計劃地組織人員進行應(yīng)急演習。
附件：
突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員機構(gòu)
一、應(yīng)急指揮部成員名單
總指揮：譚召榮
副總指揮：傅志光
成員：王宜權(quán)、廖仕友、張國梅、蔡仁興
二、各工作組成員名單
行政協(xié)調(diào)組：
負責人：譚召榮
成員：傅志光
行動救援組：
負責人：王宜權(quán)
成員：廖仕友、張國梅、蔡仁興
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