縣總工會(huì)關(guān)于工會(huì)女職工組織建設(shè)狀況的調(diào)研報(bào)告

        縣總工會(huì)關(guān)于工會(huì)女職工組織建設(shè)狀況的調(diào)研報(bào)告
　　
　　按照紅河州總工會(huì)關(guān)于開展工會(huì)女職工組織建設(shè)狀況調(diào)研的工作要求，彌勒縣總工會(huì)深入個(gè)基層工會(huì)，包括衛(wèi)生、教育等個(gè)系統(tǒng)及其個(gè)基層工會(huì)，彌陽(yáng)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及個(gè)女職工人數(shù)相對(duì)較多的部分企事業(yè)單位工會(huì)（包括個(gè)困難企業(yè)、個(gè)非公有制企業(yè)、個(gè)新建企業(yè)），通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談等方式對(duì)工會(huì)女職工組織的組建、作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問(wèn)題開展調(diào)查研究。彌勒縣總工會(huì)通過(guò)開展工會(huì)女職工組織建設(shè)狀況的調(diào)研工作，對(duì)基層工會(huì)女職工的改造情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對(duì)當(dāng)前女職工工作存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了更加深入的分析，并針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題提出了對(duì)策和建議，明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo)，對(duì)彌勒縣工會(huì)女職工工作的全面發(fā)展將會(huì)是一個(gè)有力的促進(jìn)。
　　一、基本情況
　　截止到××年月，全縣女職工委員會(huì)（小組）應(yīng)建個(gè)，已建個(gè)，組建率達(dá)；全縣女職工有人，女會(huì)員有人。難點(diǎn)和空白點(diǎn)主要是新建企業(yè)和非公有制企業(yè)。未建工會(huì)女職工組織的個(gè)。未建的原因主要是：有的企業(yè)規(guī)模小，沒(méi)有女職工；有的企業(yè)工作不穩(wěn)定，職工流動(dòng)性大，女職工人數(shù)太少，不利于組建女職工組織。目前，縣轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建會(huì)且女職工人數(shù)在人以上的組建了工會(huì)女職工組織的有，已經(jīng)形成覆蓋全縣各行業(yè)、系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。
　　（一）女職工勞動(dòng)權(quán)益保障取得成效。女職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，是其生存和發(fā)展的基本需求，是最基本的權(quán)利。彌勒縣的工會(huì)女職工組織始終把保障女職工的勞動(dòng)權(quán)益尤其是下崗再就業(yè)工作放在重要位置。多年來(lái)，女職工組織積極協(xié)助政府有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗女職工再就業(yè)及基本生活保障政策，把工會(huì)送溫暖工程與政府實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合起來(lái)，做了大量卓有成效的工作。一是通過(guò)調(diào)查研究，為縣委政府的政策制定提供依據(jù)。二是通過(guò)政策參與，加強(qiáng)源頭維護(hù)。三是通過(guò)參與執(zhí)法和監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)，四是通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)，為促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)辦實(shí)事，五是通過(guò)典型示范作用，引導(dǎo)女職工走自強(qiáng)之路。
　　（二）女職工保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)工會(huì)女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，狠抓法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，反映女職工的呼聲。三是加強(qiáng)基層工會(huì)女職工組織的制度建設(shè)，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。
　�。ㄈ�）依法維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的日益多樣化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作難度加大，任務(wù)加重。彌勒縣總工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，建立了困難職工援助機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開通援助熱線、法律咨詢服務(wù)、法律宣傳活動(dòng)、信訪接待、困難救助等方式，為女職工，特別是為困難女職工提供幫助。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　�。ㄒ唬┫聧徟�職工再就業(yè)中的問(wèn)題仍然突出。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、一些用工單位在招工時(shí)對(duì)女性的不合理要求、社會(huì)保障制度的不完善及一些下崗女職工技術(shù)文化素質(zhì)不適應(yīng)需求等方面原因，給下崗女職工再就業(yè)帶來(lái)了很大困難。特別是一些年齡偏大、文化程度偏低、技能單一的下崗事業(yè)女職工成為再就業(yè)中的困難群體。一些下崗失業(yè)女職工的有關(guān)政策落實(shí)困難，部分企業(yè)下崗失業(yè)女職工基本生活保障得不到落實(shí)，部分女職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無(wú)法兌現(xiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)得不到解決。有的企業(yè)在招工中存在性別和年齡歧視現(xiàn)象，用男不用女，用小不用大，使下崗失業(yè)女職工的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害。
　�。ǘ�）女職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題較多。原有的部分國(guó)有企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)出現(xiàn)滑坡，勞動(dòng)保護(hù)水平下降。出現(xiàn)了降低女職工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)用品不能按時(shí)發(fā)放、衛(wèi)生設(shè)施條件差且得不到改善、女職工生育待遇不能落實(shí)的現(xiàn)象；非公有制企業(yè)問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在：一是勞動(dòng)用工制度不規(guī)范。企業(yè)不與職工，特別是女職工簽訂勞動(dòng)合同，有的企業(yè)雖然與職工簽訂了勞動(dòng)合同，但合同極不規(guī)范，沒(méi)有女職工特殊保護(hù)及社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容。二是女職工“四期”保護(hù)得不到落實(shí)。女職工仍經(jīng)期從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級(jí)體力的勞動(dòng)。孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)待遇不落實(shí)，不按照規(guī)定對(duì)女職工進(jìn)行婦科檢查。三是女職工休息休假權(quán)利得不到保障，加班加點(diǎn)超工時(shí)現(xiàn)象普遍存在且不能按規(guī)定支付加班工資。四是勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況差。一些企業(yè)的女職工長(zhǎng)期在有毒有害的環(huán)境中工作，作業(yè)場(chǎng)所塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。部分勞動(dòng)密集性和規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在嚴(yán)重的事故隱患。
　　三、對(duì)策和建議
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)，尤其是新建企業(yè)包括非公有制企業(yè)工會(huì)女職工組織的組建步伐。
　　要按照《工會(huì)法》的規(guī)定繼續(xù)做好企事業(yè)和機(jī)關(guān)

        工會(huì)女職工組織的組建以及改制企業(yè)工會(huì)女職工組織的整頓和重建工作，特別是要著重抓好已建會(huì)的新建企業(yè)包括非公有制企業(yè)的女職工組織的組建工作，堅(jiān)持“那里有女職工，哪里就要建立工會(huì)女職工組織”的原則，在組建工會(huì)組織的同時(shí)組建工會(huì)女職工組織，最大限度地把女職工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，為維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供組織保障。各級(jí)工會(huì)女職工干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終保持與女職工的密切聯(lián)系，按照全總“重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”的要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷提高理論水平和工作能力，滿腔熱情地為女職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。
　�。ǘ�）加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和重視女職工勞動(dòng)保護(hù)的輿論和氛圍。
　　要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作為工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，形成尊重、關(guān)心女職工，自覺(jué)維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)者的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。在經(jīng)營(yíng)、管理、決策中自覺(jué)保障女職工的權(quán)益和特殊利益。同時(shí)加大對(duì)廣大女職工的宣傳教育工作，增她們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。要通過(guò)各種形式的廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)成員的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。積極配合各級(jí)政府、人大等加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。
　�。ㄈ�）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)女職工合法權(quán)益的維護(hù)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
　　維護(hù)女職工合法權(quán)益，必須在建立機(jī)制上狠下功夫。工會(huì)女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。要加大宏觀維護(hù)的力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動(dòng)；在建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府（行政）聯(lián)席會(huì)議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過(guò)程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問(wèn)題；要通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理形式，進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。要積極參與女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，認(rèn)真參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法痊愈和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。
　　（四）進(jìn)一步推動(dòng)女職工保護(hù)的法律法規(guī)的落實(shí)，促進(jìn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。重視和研究解決困難企業(yè)女職工工作中遇到的問(wèn)題，特別要加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府加大勞動(dòng)用工和勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。繼續(xù)加強(qiáng)新建企業(yè)，包括非公有制企業(yè)的組建工作，把建制建會(huì)結(jié)合起來(lái)，建立健全職代會(huì)制度和勞動(dòng)合同、集體合同制度，從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問(wèn)題。
　�。ㄎ澹╆P(guān)心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實(shí)事。各級(jí)女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關(guān)系她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協(xié)助政府把再就業(yè)的各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益，切實(shí)解決女職工，特別是困難女職工、勞動(dòng)權(quán)益法律法規(guī)的監(jiān)督。切實(shí)為下崗女職工辦實(shí)事，通過(guò)各種有效途徑和方法，幫助女職工，特別是下崗失業(yè)女職工提高素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極配合政府部門開展再就業(yè)援助行動(dòng)，特別加強(qiáng)對(duì)特困親下崗失業(yè)女職工的幫扶活動(dòng)，努力為她們排憂解難。
　　當(dāng)前，工會(huì)女職工工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。在新世紀(jì)新階段，工會(huì)女職工組織要突出“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞工會(huì)工作全局，體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色，夯實(shí)工會(huì)女職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ)，通過(guò)打尖女職工建功立業(yè)的平臺(tái)，建立女職工建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，打造工會(huì)女職工組織的工作品牌；通過(guò)加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)女職工維權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)，開創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。

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