- 相關(guān)推薦
在全市固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)匯報會上的講話
實做好投資工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
——xxx同志在全市固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)匯報會上的講話同志們：
這次全市重點項目匯報會，是繼年初投資工作座談會之后市政府召開的第二次關(guān)于投資工作的十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前全市投資形勢，研究部署下半年固定資產(chǎn)投資工作和推進(jìn)“十五”后期重大項目前期工作。剛才，聽取了各縣（區(qū)）、市直重點部門的工作匯報，從大家分析情況看，上半年投資形勢良好，重點項目建設(shè)步伐加快，我們完全有信心實現(xiàn)今年的投資目標(biāo)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點意見：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)加大投入工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，市委、市政府把擴(kuò)大投資需求作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要著力點，強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，保證了全市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長。隨著池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線、池州江堤加固工程、牛頭山220KV輸變電工程、青陽國風(fēng)超細(xì)粉一期工程、縣鄉(xiāng)公路、華源技改等一批重點項目的順利實施，各月投資均在高平臺上強(qiáng)勁增長，在國民經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了主要拉動作用。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)村集體、個體投資）累計完成147515萬元，同比增長59.1，占分月統(tǒng)計考核目標(biāo)的59.0。分管理渠道來看，基本建設(shè)投資完成85112萬元，同比增長115.0，占年計劃的68.8；技術(shù)改造投資完成32679萬元，同比下降7.8，占年計劃的46.0;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成17724萬元，同比增長15.3；其它投資完成12000萬元，同比增長417.0。投資的快速增長，使我們克服了“非典”等不利因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好勢頭。上半年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到8.4，比上年同期提高1.4個百分點。據(jù)分析，在這8.4個百分點中，第二產(chǎn)業(yè)拉動了6.3個百分點,其中工業(yè)拉動4.7個百分點，建筑業(yè)拉動1.6個百分點。這充分說明投資不僅可以形成新的生產(chǎn)能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且還可以有力地拉動即期經(jīng)濟(jì)增長。但是，就我市目前的投資形勢來看仍然不容樂觀，還需要保持清醒認(rèn)識：
一是投資規(guī)模小，基數(shù)低，增速不快。與全省平均水平和周邊市相比，我市無論在投資總量和投資增長速度上都處于較低水平。上半年我市投資總量僅占全省的3.3，同比減少0.2個百分點；上半年全省投資增幅為69.7，而我市增幅為59.1，比全省平均水平少10.6個百分點，增幅居全省第十一位。增幅較高的有馬鞍市為171.5，蕪湖市為103.1，宣城市為80.1，淮北市為75.2，合肥市為73.2。從投資占GDP份額來看，上海、廣東等沿海地區(qū)的投資率一直保持在40~50。全國的平均水平也達(dá)到38以上，而我市近幾年投資率平均在35左右。
二是投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用不強(qiáng)。據(jù)初步測算，近幾年投資對我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40左右，但目前全省、全國的投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到50左右。對消費(fèi)、出口需求總量不大的我市來說，有必要也只有使投資對我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55左右，甚至更多一點，成為我市經(jīng)濟(jì)增長的支撐力量。
三是技改投資規(guī)模不大。我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有企業(yè)改造擴(kuò)張能力弱，嚴(yán)重影響了技術(shù)改造投資的規(guī)模。上半年全省17個市，除我市外，其他16個市技改投資均是正增長，而我市技改投資出現(xiàn)負(fù)增長為負(fù)7.8。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的征程中，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對我市而言，就是要圍繞工業(yè)做文章，必須切實加大工業(yè)投資，尤其是提高加工制造業(yè)投資的比重，擴(kuò)大技術(shù)改造規(guī)模，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
四是項目前期工作不夠扎實。近幾年固定資產(chǎn)投資增長主要依靠國債項目拉動。今年國債項目已所剩不多，而新增的國債資金到位還需要一個過程，這勢必對投資穩(wěn)定增長產(chǎn)生不利影響，這就必須要抓緊開工一批新的重大項目來支撐投資增長。而目前，我市像海螺水泥、國風(fēng)、巢東超細(xì)粉這樣大項目不多，這就要求我們增強(qiáng)項目意識，尤其是加大重大項目的前期工作力度，切實推出一批重大項目，尤其是加工制造業(yè)項目，盡快扭轉(zhuǎn)目前項目更新不快，接替困難的被動局面。
今年是“十五”計劃的第三年，如果投資被動，“十五”計劃目標(biāo)就難以實現(xiàn)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前投資工作的緊迫感和責(zé)任感，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的高度，把加大投入作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重，切實抓緊抓好。今年我市投資原定目標(biāo)為同比增長15，即全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到32.2億元�，F(xiàn)在形勢逼人，要爭取增長更多一些，力爭達(dá)到35億元，使投資對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到55左右，確保經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真研究，周密籌劃，力爭全市的投資增長目標(biāo)能達(dá)到20以上。
二、齊心協(xié)力，奮力拼搏，扎實做好下半年投資工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
今年以來，我們根據(jù)國家的投資政策，及時上報了一批國債項目，積極爭取
國債資金。目前已下達(dá)公檢法基礎(chǔ)設(shè)施、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高中擴(kuò)招、市疾病控制中心、縣城供水等新增國債項目，總投資4億元，安排國債資金5360萬元，省補(bǔ)資金3040萬元；近期還將下達(dá)縣城電網(wǎng)改造、城市垃圾處理、沿江泵站等國債項目。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好今年國債項目的管理，加快建設(shè)進(jìn)度，管好用好國債資金，進(jìn)一步發(fā)揮國債資金對投資增長的拉動作用。對在建的重點項目，特別是省市重點項目建設(shè)，要采取切實有效的措施，加快建設(shè)進(jìn)度。這里，我就下半年投資和重點項目建設(shè)，提幾點要求：
1、認(rèn)真抓好國債項目建設(shè)。目前我市還有九華山旅游公路、移民建鎮(zhèn)等7個在建國債項目，要抓緊時間，確保國債項目如期全面建成并交付使用。已經(jīng)建成的國債項目要認(rèn)真做好項目竣工驗收工作。同時對新下達(dá)的一批國債項目要按照基本建設(shè)程序，加強(qiáng)項目“四制”管理，確保項目順利開工建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下，去年下達(dá)的公檢法國債項目，如東至縣法院審判法庭等，至今還未動工，要盡快開工建設(shè)。目前，國務(wù)院決定下半年再增加32.5億元國債資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要解決人畜飲用水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、貧困地區(qū)電力建設(shè)、病險水庫除險加固和中小學(xué)危房改造等問題。各地、各部門要抓緊編制好項目，積極爭取國債資金的支持，切實抓好新增國債項目的實施，千方百計為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做出最大的努力。
2、加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，抓緊落實尚未開工項目的建設(shè)條件。一是加快在建項目進(jìn)度。重點是加快巢東10萬噸碳酸鈣超細(xì)粉、東方鈣業(yè)技改、東至華源技改、池州旅游碼頭及池州至青陽公路改造、九華山柯村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、牛橋水庫、縣鄉(xiāng)公路等在建項目建設(shè)步伐，著力抓好工程組織、強(qiáng)化調(diào)度、整治環(huán)境和落實銜接資金四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件，盡可能完成更多的工作量。二是抓緊開工新的建設(shè)項目。凡列入今年開工的重點項目，都要抓緊工作進(jìn)度，確保按期開工。如池州電廠一期工程、池州有色二氧化硫綜合治理和九華山環(huán)境綜合治理等項目，要盡快開工形成更多的工作量，為完成今年的投資目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)多做貢獻(xiàn)。已安排國家補(bǔ)助資金的縣城供水項目要先干起來。三是落實尚未開工重大項目的建設(shè)條件。加大跑省、跑部力度，爭取上級支持和重視，積極爭取合銅黃高速公路銅陵至湯口段、沿江高速公路、銅九鐵路等項目如期開工。四是社會事業(yè)項目要落實配套建設(shè)條件。如市委黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、文化藝術(shù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項目要做好規(guī)劃，分期實施，落實配套資金。今年計劃下達(dá)的6個公檢法基礎(chǔ)設(shè)施國債項目，也要落實配套資金，盡快開工。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，認(rèn)真督查和落實工程進(jìn)度。市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次協(xié)調(diào)調(diào)度會，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門也要定期召開重點建設(shè)項目調(diào)度會，確保重點建設(shè)項目按期順利進(jìn)行。針對制約項目建設(shè)進(jìn)度的癥結(jié)問題，要切實制定解決方案，責(zé)任落實到人，并將情況及時向市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。今年重點建設(shè)項目任務(wù)重，時間緊，要督促各項目單位對列入計劃新開工的項目，倒排工期，編制工程網(wǎng)絡(luò)圖，銜接好銀行信貸計劃，落實好配套資金，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保按期開工。市重點辦要每月通報一次情況，對在建國債項目和重點建設(shè)項目的實施進(jìn)度和存在問題及時通報。財政部門要加快國債資金的撥付進(jìn)度；項目單位要把結(jié)轉(zhuǎn)資金盡快用到工程建設(shè)上，形成工作量。對新爭取的國債項目，要盡快落實建設(shè)條件，積極落實地方配套資金，盡快開工建設(shè)。
4、扎實做好項目前期工作，及時推出一批新的重大項目。對列入全市50項“十五”重大項目今年要爭取大部分開工，不能開工的要進(jìn)行滾動調(diào)整，及時補(bǔ)充一批新的接替項目。一是圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做項目。請專家在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、非金屬礦采選及建材工業(yè)、有色金屬材料工業(yè)、紡織服裝玩具工業(yè)和旅游業(yè)等領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)配套等方面包裝策劃一批新項目。如青陽的非金屬礦加工就可以圍繞新材料產(chǎn)業(yè)做文章，一批項目。二是圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃做項目。池州海螺水泥、東至華源紡織、池州有色金屬等大企業(yè)可根據(jù)國內(nèi)外市場調(diào)研和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平，抓住時機(jī)，深入細(xì)化做一批項目；三是發(fā)動各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門都來調(diào)研論證一兩個重大項目。如林紙一體化項目、核電站項目等。市計委已初步摸排了我市“十五”后期池州電廠二期工程、海螺水泥三期工程、旅游機(jī)場、林紙一體化等27個投資億元以上的重點建設(shè)項目，總投資在800億元左右。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要按照明確目標(biāo)，分工負(fù)責(zé)，措施到位的要求，切實抓好這批重大項目的前期工作，確保項目工作的人員、經(jīng)費(fèi)和預(yù)期目標(biāo)的落實，確保其中的大部分項目能在“十五”后期和“十一五”前期能夠順利開工。
5、鼓勵和引導(dǎo)社會投資，積極主動做好利用外資工作。繼續(xù)為社會投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。繼續(xù)放寬投資領(lǐng)域，除國家另行規(guī)定外，凡是外商投資可以進(jìn)入的領(lǐng)域，國內(nèi)社會投資均可進(jìn)入。鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)社會投資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項目融資等方式，參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快城建投資公司融資開發(fā)土地力度，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)“招商引資年”活動，加快啟動小分隊赴沿海招商工作，開展赴韓國、歐洲對口招商工作，努力突破利用外資“瓶頸”制約，確保完成全年招商引資任務(wù)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長。
6、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)�？h區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要在認(rèn)真搞好規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，突出重點，量力而行，體現(xiàn)特色，真正形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，不能像90年代搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞工業(yè)園區(qū)。盲目“圈地”搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就可能背上包袱。要開拓思路，以項目帶動園區(qū)建設(shè)，既要“筑巢引鳳”，又要“引鳳筑巢”，以商招商。從發(fā)展角度看，一個大項目做成功了，就能帶動一片，就可以形成一個真正的工業(yè)園區(qū)。如有色工業(yè)園已現(xiàn)雛形，海螺水泥、池州電廠、林紙一體化項目等分別都可以形成一個大的工業(yè)園區(qū)。
同志們，全面扎實做好投資工作，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是當(dāng)前各縣（區(qū)）、各部門一項十分重要的任務(wù)。我們一定要堅定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作，千方百計確保今年固定資產(chǎn)投資的快速增長，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。
【在全市固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)匯報會上的講話】相關(guān)文章：
固定資產(chǎn)投資及政府投資項目完成情況匯報08-18
一季度固定資產(chǎn)投資和“雙百”行動情況匯報08-23
在全市紀(jì)念建團(tuán)95周年大會上的匯報08-24
在全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，座談會上的講話04-10
在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議分組討論會上的講話06-07
全市基本情況匯報材料08-24
打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報08-24
鄉(xiāng)工作組匯報會上講話08-24