在全縣內(nèi)審協(xié)會(huì)一屆二次會(huì)議暨內(nèi)審工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

        同志們：
　　今天召開(kāi)全縣內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)一屆二次會(huì)議暨總結(jié)表彰大會(huì)，主要是總結(jié)2004年全縣內(nèi)審工作情況，表彰2004年度在內(nèi)審工作中做出突出成績(jī)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員，交流內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，部署2005年內(nèi)審工作任務(wù)。剛才,馬局長(zhǎng)、范局長(zhǎng)分別就有關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；聽(tīng)取了內(nèi)審機(jī)構(gòu)的典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)做法很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒；對(duì)部分工作成績(jī)突出的內(nèi)審單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望你們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，在新的年度取得更好的成績(jī)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)前內(nèi)審工作實(shí)際，講以下三點(diǎn)：　　一、肯定成績(jī),查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感
　　近年來(lái)，我縣內(nèi)部審計(jì)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計(jì)局的指導(dǎo)支持下，通過(guò)各部門(mén)、各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大審計(jì)人員的共同努力，取得了較大成績(jī)，內(nèi)部審計(jì)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有了新的發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和改革的不斷深入，越來(lái)越多的部門(mén)、單位逐步認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。許多單位建立健全了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，選配了一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精，敢于堅(jiān)持原則的同志從事內(nèi)審工作，在本單位內(nèi)部展開(kāi)了全方位的審計(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)了制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順了工作關(guān)系，使內(nèi)部審計(jì)不斷向縱深發(fā)展，縣供銷(xiāo)社、縣水利局、縣教育局、縣建設(shè)局由過(guò)去財(cái)會(huì)、審計(jì)一個(gè)科獨(dú)立為審計(jì)科并調(diào)整充實(shí)了人員，統(tǒng)一對(duì)全行業(yè)實(shí)施審計(jì)，大大加強(qiáng)了對(duì)所屬行業(yè)的監(jiān)督力度，取得了很好的效果。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)兼職審計(jì)人員，為開(kāi)展農(nóng)村基層審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。泉源鄉(xiāng)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立辦公室并創(chuàng)新了工作制度。
　�。ǘ�）內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮了重要作用。各部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞本部門(mén)、本單位的工作中心，密切結(jié)合本單位實(shí)際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，有效地開(kāi)展了各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目，查處了違紀(jì)行為，糾正了財(cái)務(wù)核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不合規(guī)問(wèn)題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。
　�。ㄈ�）內(nèi)部審計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使越來(lái)越多的單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視，不斷利用審計(jì)成果進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作，解決許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持也為審計(jì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件，郯化集團(tuán)、供電公司內(nèi)部審計(jì)工作不僅僅停留在核對(duì)數(shù)字、糾錯(cuò)防弊上，而是根據(jù)審計(jì)或監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的某些現(xiàn)象和相應(yīng)的數(shù)字分析，進(jìn)行內(nèi)控制度的符合性測(cè)試，從而保證了內(nèi)控制度的適應(yīng)性和有效性，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
　　（四）內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)展。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)按照《審計(jì)法》和《審計(jì)規(guī)范》的要求，不斷修訂和完善了內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，建立各項(xiàng)審計(jì)操作規(guī)程和審計(jì)檔案管理制度，從而提高了審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化了依法審計(jì)的手段，使內(nèi)部審計(jì)工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
　　這些成績(jī)的取得主要是奮戰(zhàn)在內(nèi)審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結(jié)果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內(nèi)部審計(jì)有了新的發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置上差距較大。有些單位、部門(mén)還沒(méi)有按照《審計(jì)法》和《臨沂市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的要求建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。個(gè)別部門(mén)、單位將已有機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤銷(xiāo)，使內(nèi)部約束成為空白，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，有的把內(nèi)審機(jī)構(gòu)合并到其他科室，由專(zhuān)職改為兼職，使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能正常開(kāi)展工作。二是不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督和服務(wù)作用。由于機(jī)構(gòu)不健全和內(nèi)審人員素質(zhì)的影響，個(gè)別部門(mén)、單位的內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)有正常開(kāi)展起來(lái)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是規(guī)范化程度較低。有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)至今尚未健全各項(xiàng)審計(jì)制度，無(wú)法保證審計(jì)的客觀公正性和審計(jì)質(zhì)量等等。對(duì)此，各級(jí)、各部門(mén)要引起高度重視，切實(shí)站在我縣發(fā)展全局的高度提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)部審計(jì)，可以有效地保證經(jīng)濟(jì)體制改革的健康發(fā)展；可以較好地監(jiān)督企業(yè)、部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；可以更好地為部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀和助手作用；可以改善經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益�？傊�，做好內(nèi)部審計(jì)工作，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，加快爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣步伐的需要，也是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的需要，各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，采取得力措施，促進(jìn)內(nèi)審工作深入開(kāi)展。
　　二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好當(dāng)前內(nèi)審工作
　　今年

        ，是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的關(guān)鍵一年，我縣的各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨，做好內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，意義重大。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。搞好內(nèi)部審計(jì)工作，機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，以下四類(lèi)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，一是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門(mén)和事業(yè)單位；二是國(guó)有大中型企業(yè)；三是國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；四是大型建設(shè)項(xiàng)目的籌建單位。但從目前情況看仍有個(gè)別部門(mén)、單位對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤銷(xiāo)、合并，這是不符合上級(jí)精神的。各部門(mén)、各單位要按照《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和《臨沂市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的要求，盡快把內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，撤銷(xiāo)的要恢復(fù)，合并的要獨(dú)立出來(lái)，特別是那些財(cái)政收支數(shù)額較大，下屬單位較多的部門(mén)和企業(yè)必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配齊配足內(nèi)審人員，以加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。年底將對(duì)這項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)不執(zhí)行《規(guī)定》，不設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督作用，搞好“以審促建”工作。對(duì)那些已建機(jī)構(gòu)且內(nèi)審工作開(kāi)展較好的單位，縣審計(jì)局可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)的間隔時(shí)間，審計(jì)時(shí)盡量吸收內(nèi)審人員參加，充分利用內(nèi)審的資料和成果，以鼓勵(lì)內(nèi)審工作的開(kāi)展，對(duì)那些應(yīng)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)而未建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的部門(mén)和單位，縣審計(jì)局應(yīng)列為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，并實(shí)行定期審計(jì)，查出問(wèn)題，將嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)內(nèi)部自我約束機(jī)制的進(jìn)一步完善。
　�。ǘ�）積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)工作的任務(wù)將更加繁重。各部門(mén)、各單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況，積極開(kāi)展內(nèi)審工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督和服務(wù)職能作用。當(dāng)前，要在進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，內(nèi)控制度評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)控制度評(píng)價(jià)，找出管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”，加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，減少損失浪費(fèi)，促進(jìn)增收節(jié)支。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)任用干部提供決策依據(jù)。
　�。ㄈ�）認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)規(guī)范。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把貫徹審計(jì)規(guī)范作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，以切實(shí)提高內(nèi)部審計(jì)的制度化、法制化程度，保證審計(jì)質(zhì)量，使內(nèi)審工作上“檔次”，上水平。
　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)一只高素質(zhì)的內(nèi)審隊(duì)伍。各部門(mén)、各單位要把建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取切實(shí)可行的措施，全面提高內(nèi)審人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。要配備好內(nèi)審人員，選拔思想覺(jué)悟高，業(yè)務(wù)技術(shù)精，年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到內(nèi)審隊(duì)伍中來(lái)，為順利開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)。同時(shí)，努力提高內(nèi)審人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。內(nèi)審人員良好的職業(yè)道德素質(zhì)是做好內(nèi)部審計(jì)工作的重要保證。各部門(mén)、各單位內(nèi)審人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，做到不以審謀私，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，廉潔勤政。內(nèi)審人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法審計(jì)能力。
　　三、強(qiáng)化督導(dǎo)，密切配合，推動(dòng)我縣內(nèi)審工作再上新水平
　　做好內(nèi)審工作，僅僅靠?jī)?nèi)審協(xié)會(huì)是不行的，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持,離不開(kāi)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的密切配合。各級(jí)、各部門(mén)要自覺(jué)管好自己的人，辦好自己的事，健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)審制度，落實(shí)管理責(zé)任，堵塞管理漏洞。對(duì)于內(nèi)審查出的問(wèn)題,有關(guān)單位要有具體的整改措施和落實(shí)結(jié)果,并且要舉一反三,促進(jìn)管理。要加大內(nèi)審結(jié)果的跟蹤落實(shí)力度,確保整改工作落到實(shí)處。縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)協(xié)會(huì)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展。要加強(qiáng)全縣內(nèi)審計(jì)劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展�？h審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)協(xié)會(huì)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展。要加強(qiáng)全縣內(nèi)審計(jì)劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要對(duì)縣審計(jì)局的指導(dǎo)監(jiān)督和內(nèi)審協(xié)會(huì)的工作給予理解和支持，及時(shí)向內(nèi)審協(xié)會(huì)反映情況，完成審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)任務(wù)和交辦的工作，及時(shí)報(bào)送審計(jì)資料，我相信，借這次全縣內(nèi)審一屆二次會(huì)議的東風(fēng)，通過(guò)大家共同努力，2005年全縣的內(nèi)部審計(jì)工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。
　　同志們，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，賦予內(nèi)部審計(jì)任務(wù)光榮而艱巨，我們要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以求實(shí)創(chuàng)新的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為發(fā)展郯城經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　　　

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