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在作風建設(shè)年活動動員大會上的講話

時間:2023-02-26 06:12:43 思想宣傳 我要投稿
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在作風建設(shè)年活動動員大會上的講話


        文章標題:在作風建設(shè)年活動動員大會上的講話

作風建設(shè)年活動動員大會上的講話
副州長(二○○七年一月十日)
同志們:
今天,自治州人民政府召開政府系統(tǒng)作風建設(shè)年活動動員大會,主要目的是認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委(擴大)會議精神,按照州黨委提出的2008年作風建設(shè)年的要求,以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興##、改進服務(wù)促發(fā)展”為主題,進一步加強政府系統(tǒng)作風建設(shè),動員全州政府系統(tǒng)各部門、各單位和廣大干部職工立即行動起來,把思想統(tǒng)一到自治州黨委的安排和部署上來,把認識統(tǒng)一到加快自治州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求上來,把力量凝聚到真抓實干、狠抓落實上來,努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍,努力形成“你追我趕、只爭朝夕、加速發(fā)展”的良好精神狀態(tài),為全面實現(xiàn)自治州“十一五”發(fā)展目標,扎實推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)和諧##提供強大的精神動力。

下面,我就切實做好自治州政府系統(tǒng)作風建設(shè)年的各項工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想,深刻認識開展作風建設(shè)年活動的重要性。

在剛剛過去的一年里,自治州人民政府在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,積極實施“以農(nóng)奠基、以邊啟動、以游搞活、以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略,開拓創(chuàng)新,扎實工作,自治州經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)生產(chǎn)總值19.48億元,增長9.2,其中第一產(chǎn)業(yè)5.65億元,增長4.7,第二產(chǎn)業(yè)3.39億元,增長17.5,第三產(chǎn)業(yè)10.44億元,增長9.3。地方財政收入1.05億元,增長11.21。農(nóng)牧民人均純收入1486元,增長2.34。實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。這些成績的取得凝聚著我們政府系統(tǒng)各部門和廣大干部職工認真履行職責,轉(zhuǎn)變觀念,團結(jié)奮斗,開拓進取,扎實工作,所付出的心血和汗水。

黨政機關(guān)是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執(zhí)行者。黨政機關(guān)作風如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到黨的路線方針政策能否順利實施。近年來,自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加強和改進機關(guān)作風,取得了顯著成效。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步強化了對干部職工的教育和管理,使政府機關(guān)作風得到較大轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識不斷增強,工作效率明顯提高,黨群干群關(guān)系進一步密切,各項工作都有了長足進步。通過加強作風建設(shè),有力地推動了自治州各項事業(yè)的快速發(fā)展。但是從推進“十一五”經(jīng)濟和各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展,加快新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧##的迫切需要來看,我們政府機關(guān)作風還存在一些不適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在:有的班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力,班子成員不團結(jié),形不成合力,導(dǎo)致工作打不開局面;有些部門和單位在新形勢面前缺乏緊迫感和進取精神,工作四平八穩(wěn),按部就班,缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的精神;有些干部思想不夠解放,觀念陳舊落后,精神萎靡不振,缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責任感;有些干部艱苦奮斗意識不強,缺乏吃苦耐勞甘于奉獻的精神,熱衷于應(yīng)酬、享受、講排場、比闊氣;有些干部組織紀律觀念淡薄,上班遲到早退,工作時間脫崗辦私事,熱衷于上網(wǎng)玩游戲,扎堆傳閑話倒是非,工作流于形式;有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以會議落實會議,以文件落實文件,說的多、做的少,工作安排的多,落實的少,事業(yè)心、責任心不強,存在著不落實、不切實、不扎實的現(xiàn)象;有的干部作風散漫,服務(wù)意識淡薄,工作無所事事,遇事推諉扯皮,存在辦事難的現(xiàn)象,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的主動性不夠等等。

這些現(xiàn)象的存在,嚴重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,嚴重影響黨群、干群關(guān)系和自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,嚴重影響社會風氣和##的整體形象。分析這些問題產(chǎn)生的主要原因有以下三個方面:

一是體制機制原因。體制機制問題是制約機關(guān)效能建設(shè)的重要原因。在深化政府管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能方面,我們也做了不少工作,但總的來說,還是說得多、做得少、落實得很不夠,特別是對涉及權(quán)力利益的調(diào)整沒有大的突破性進展,對市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的市場經(jīng)濟中的主體作用認識不夠,對簡政放權(quán)推進不夠,對強化政府公共服務(wù)職能的力度,對解決歷史遺留問題的決心不夠,導(dǎo)致利益糾纏、職責不清、協(xié)調(diào)困難、效率低下。如果不堅決打破這些體制機制障礙,政府的職能就很難有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,效能就很難有根本性的提高。

二是缺乏事業(yè)心、責任感。強烈的事業(yè)心和責任心,是我們做好各項工作的前提。反之,如果缺乏對人民群眾的深厚感情,缺乏對黨和人民事業(yè)的熾熱激情,缺乏對實現(xiàn)建設(shè)和諧##的強烈責任感,就必然墨守成規(guī)、因循守舊,不思進取、無所作為,明哲保身、但求無過,推諉扯皮、辦事拖拉,乃至衙門習(xí)氣滋生,官僚主義蔓延。這些都是與黨的要求和人民群眾的愿望格格不入的。

三是


        思想和工作作風不正。作風問題是干部群眾反映比較集中的焦點問題。作風不正是導(dǎo)致政府機關(guān)效能不高的一個直接原因,是影響我們各項工作的頑癥,也是影響##形象的突出問題。對此,我們政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)是有共識的。這既有干部思想政治素質(zhì)的問題,也有知識水平和工作能力的問題;既有領(lǐng)導(dǎo)教育監(jiān)督不力的問題,也有干部對自身要求不高、律己不嚴,甚至違法亂紀的問題;既有職責劃分不清的問題,也有規(guī)章制度不健全、獎罰不明、行為失范的問題。

因此,加強作風建設(shè),既要治標又要治本,各部門、單位和廣大干部職工必須從建設(shè)和諧##的戰(zhàn)略高度,充分認識加強作風建設(shè)的必要性、緊迫性,進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識、服務(wù)意識,積極自覺地投入到作風建設(shè)年活動中來,以作風建設(shè)的實際成效,促進##經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

開展作風建設(shè)年活動必須從以下幾個方面深刻認識加強作風建設(shè)的重要性和緊迫性。

(一)加強作風建設(shè),是實踐“三個代表”重要思想和鞏固先進性教育活動成果的需要。這次開展作風建設(shè)年活動,既是對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的進一步深化,又是鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的一項具體措施。保持共產(chǎn)黨員先進性教育雖然告一段落了,但保持黨的先進性是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),必須堅持不懈地抓下去。我們開展作風建設(shè)活動就是要進一步加大教育的力度,下決心解決存在的突出問題,鞏固和發(fā)展先進性教育活動取得的成果,建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制,不斷把作風建設(shè)推向新的水平。通過作風建設(shè)促進政府建立和完善推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的運行機制,促進政府機關(guān)的和諧共事,我們所說的和諧共事是基于共同的理想信念,嚴格的組織紀律,自覺的道德追求,奮發(fā)有為的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互關(guān)愛、和睦相處,從而創(chuàng)造人民群眾滿意的政務(wù)環(huán)境,更好地實踐“三個代表”重要思想,永遠保持黨的先進性。

(二)加強作風建設(shè),是加快經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)和諧##的要求!笆晃濉睍r期是自治州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期,也是自治州抓住機遇、乘勢而上,實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。能否在新起點上實現(xiàn)新的跨越,關(guān)鍵在抓落實,關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。開展作風建設(shè)年活動就是要使廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進一步增強大局觀念,強化責任意識和使命感,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅定信心,振奮精神,狠抓落實;就是要進一步加強政府管理,提高工作效能,更好地動員和凝聚社會各方面力量,推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

(三)加強作風建設(shè),是加強廉政建設(shè)和建立廉政預(yù)防體系的重要內(nèi)容。作風建設(shè)的過程,是一次普遍的思想道德教育和政治理論學(xué)習(xí)的過程,是健全制度、加強管理的過程,是強化監(jiān)督、提高素質(zhì)的過程。通過作風建設(shè),進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督,認真解決干部作風方面存在的突出問題,增強政府各部門和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進廉政建設(shè)的深入開展和加快廉政預(yù)防體系建設(shè)的進程。

(四)加強作風建設(shè),是密切政府與人民群眾關(guān)系、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。政府機關(guān)作風如何,是否廉潔高效,不僅直接影響政府與人民群眾的關(guān)系,而且影響經(jīng)濟發(fā)展大局。人民群眾到政府各級機關(guān)辦事,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,這是人民群眾感受最直接的,折射著黨和政府的形象。開展作風建設(shè)年活動,就是要進一步提高干部隊伍的整體素質(zhì),提出一個口號“馬上辦,辦上馬”;樹立一種觀念“人民是靠山,企業(yè)是財富,我們是公仆”;遵守一條信念“一諾千金講誠信,承諾七分做十分”;實現(xiàn)一個目標“抓好服務(wù)環(huán)境,促十億元投入”,形成全州各族干部群眾積極向上、奮發(fā)有為、精神振作、團結(jié)和睦的強大合力。在州本級機關(guān)形成“說了算,定了干,一抓到底”的作風,對基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實好“五個辦”:對亟待解決的問題高效快捷“立即辦”;對老大難問題迎難而上“主動辦”;對重大或帶有普遍性的問題深入實際“上門辦”;對條件不具備或一時難以解決的問題探索新路“創(chuàng)新辦”;對涉及面廣、政策性強的問題不推不掩“公開辦”。

(五)加強作風建設(shè),是加強效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求。當前,是自治州加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步深化改革、擴大開放的重要時期。加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)效能型、服務(wù)型、法制型政府,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動自治州經(jīng)濟跨越式發(fā)展,是黨和人民賦予我們的重要歷史使命。開展作風建設(shè)年活動,就是要大力加強政府機關(guān),尤其是與經(jīng)濟建設(shè)密切聯(lián)系的職能部門的行政效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率,降低行政成本,促進依法行政,改善服務(wù)質(zhì)量,以良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,吸引更多的投資者來開發(fā)建設(shè)##。

二、突出重點,扎實推進作風建設(shè)年活動的有效開展。

這次開展作風建設(shè)年活動是一次規(guī)模較大的機關(guān)自身建設(shè)活動,必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞自治州的中心工作開展作風建設(shè)年活動,認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委(擴大)會議提出的指導(dǎo)思想和總體要求,繼續(xù)堅持“以農(nóng)奠基,以邊啟動,以游搞活,以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略,按照第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧民增收為目標,進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),抓管理、增效益;第二產(chǎn)業(yè)以做大做強為中心,強化招商引資,上速度、上規(guī)模;第三產(chǎn)業(yè)以拉動人氣繁榮市場帶動就業(yè)為主題,突出特色抓重點,上水平、上臺階;大力推動以阿圖什市中心城市建設(shè)為重點的城市化進程和新農(nóng)村建設(shè);強力推進教育扶貧工程;堅定不移地維護社會政治大局穩(wěn)定。按照“五個統(tǒng)籌”的要求,充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢”,打造“四大基地”,加快“四大建設(shè)步伐”,推動“四大突破”,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開展作風建設(shè)年活動始終要以促進自治州經(jīng)濟社會快速發(fā)展為主線,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,切實解決政府系統(tǒng)廣大干部職工在促進自治州經(jīng)濟社會發(fā)展問題上認識不到位,思想不解放,觀念跟不上,工作不適應(yīng)、不主動、不協(xié)調(diào)、不合拍的問題,形成科學(xué)、超前和務(wù)實的新觀念、新思想,推動自治州經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

開展作風建設(shè)年活動怎么搞?自治州黨委已經(jīng)提出了總體要求,我們要結(jié)合政府的實際,《關(guān)于自治州政府系統(tǒng)作風建設(shè)年活動的實施意見》也作了具體的安排,提出了明確的要求,各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力來抓,要像開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動那樣,既轟轟烈烈,又扎扎實實,確保抓出成效,確保不走過場,努力做到:

一要努力增強政治意識,不斷提高政治素質(zhì)。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題,對照實事求是,與時俱進,艱苦奮斗,執(zhí)政為民的時代要求。首先,要善于用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,提高政治鑒別力和政治敏銳性。在事關(guān)全局,事關(guān)根本的原則問題上立場堅定,旗幟鮮明;其次,要在思想上、政治上、組織上同中央及各級黨委保持高度一致,任何時候都不搖擺,不投機,不陽奉陰違,做到有令則行,有禁則止,努力做到心正,只有心正才能做到信仰堅定,立志于道,堅持于德,才不會迷失方向,背離為人民服務(wù)的宗旨,干出違背國家公務(wù)員職責的事情來。

二要更新思想觀念,增強工作的主動性和創(chuàng)造性。##的發(fā)展需要思想的解放和觀念的更新。我們開展作風建設(shè)年活動就是要來一場觸動思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮,著力破除因循守舊、固步自封的保守思想,著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念,著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí),充分調(diào)動和激發(fā)各族干部職工加快發(fā)展,想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛圍。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強理論學(xué)習(xí),樹立社會主義榮辱觀,帶頭改進機關(guān)作風,做加強作風建設(shè)的表率。

三要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。“權(quán)力就是責任,公務(wù)員就是服務(wù)員”。每一個機關(guān)工作人員都要把為納稅人服務(wù),為人民群眾服務(wù)作為一種價值觀念來強化,作為一種行為準則來遵循,作為一種基本功來提高,作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng),努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四要兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守。首先,做到求真務(wù)實,對工作高度負責,一絲不茍,講實話,鼓實勁,辦實事,求實效,切實轉(zhuǎn)變作風,多深入基層,深入群眾,堅決克服馬馬虎虎,心浮氣躁,敷衍塞責,不講實效的惡劣作風。

其次,要嚴謹細致,認真籌劃“天下難事,必做于易,天下大事,必做于細”,這些話,深刻道出了嚴謹細致做事的重要性,決不能滿足于“基本上”、“差不多”“大概是”,精心不將就,細致不粗放,一步一個腳印從細微處把整個工作推向前進。

第三,要雷厲風行,這不僅是一種工作態(tài)度,更是一種修養(yǎng)素質(zhì),一種風采和風氣,對黨委、政府已經(jīng)確定的大政方針,既定目標,各項任務(wù)的貫徹落實,必須堅決迅速,不折不扣,這樣才能把我們的各項工作搞的更有活力,更有成效。新的形勢,新的任務(wù),呼喚著每一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)起好先鋒模范帶頭作用,處處以身作則,嚴格要求自己,從現(xiàn)在做起,從自己手頭上的事做起,為##的經(jīng)濟發(fā)展,人民生活的改善,做出自己應(yīng)有的貢獻。

五要胸懷大局,大度謙和。首先,要有大局意識,這是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定成熟地駕馭整個事業(yè)前進的重要素質(zhì),凡是涉及全局的事,涉及人民群眾根本利益的事都是大局,認識大局不易,把握大局更難,因此,要不斷培養(yǎng)自己的寬廣眼界,要“在高處立,著平處看,向闊處行”。

其次,要大度謙和,這是一種境界,一種為人為政的品格,要真正懂的“天外有天,樓外有樓”,學(xué)會“抬頭看天,于云天外看春秋”再有才氣,不能傲氣,再有本事,不能自負。

六要勤政廉政、廉潔奉公。牢記“與其善己,不如普善天下”的格言,時時自重、自省、自警、自勵,處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨”。

“慎權(quán)”就是牢固樹立正確的權(quán)力觀,始終牢記手中的權(quán)力是人民給的,是為人民謀利益的,在行使權(quán)力時,要如履薄冰,如坐針氈的感覺,任何時候都要清醒的意識到權(quán)力的本質(zhì)就是責任,就是義務(wù)。

“慎欲”就是淡薄名利,不慕虛榮,胸懷法度,善守其本,不為享受所累,不為名利所惑。

“慎微”就是從小事做起,潔身自好,以更高的標準嚴格要求自己,有些事群眾可以做的,領(lǐng)導(dǎo)干部不能做,有些群眾可以掙的錢,領(lǐng)導(dǎo)干部不能掙,只有這樣,說話才硬氣,才能讓人信服。

“慎獨”就是要耐得住寂寞,當一個人出入“無人之境”時能夠時時刻刻檢點自己的行為,不可以有違反道德和法律的事發(fā)生,這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)性的重要方面。

通過開展這次作風建設(shè)年活動,要進一步推進政府工作的有效開展:

(一)簡政放權(quán),深化行政審批體制改革。這是轉(zhuǎn)變政府職能的重頭戲,也是提高行政效能的關(guān)鍵。近幾年,我們按照行政許可法的要求,取消了一大批行政許可審批項目,減少了辦事環(huán)節(jié),提高了行政效能。但與當前加快發(fā)展進程相比,與廣大人民群眾的愿望和要求相比,做得還不夠。我們還要進一步清理審批項目,下放權(quán)限,減少環(huán)節(jié)。凡是其他地方已經(jīng)取消的,堅決取消;凡是有利于##發(fā)展的,能放必放。我們政府各單位的負責人一定要摒棄狹隘的部門利益,盡快轉(zhuǎn)變思維方式,把思想統(tǒng)一到推動##發(fā)展的高度上來,統(tǒng)一到落實黨委、政府的決策上來。抓住這次作風建設(shè)的大好機會,要堅決進行清理糾正,對有令不行、有禁不止的,要追究單位負責人的責任;對建設(shè)項目要規(guī)范管理,加強監(jiān)督,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)推進依法行政,規(guī)范機關(guān)行為。重點是落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,清理行政執(zhí)法主體,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束,相對集中行使處罰權(quán),切實解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和執(zhí)法腐敗等問題。重中之重是要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治,取得讓群眾和企業(yè)看得見的成果。要對現(xiàn)有收費項目和標準進行全面排查,取消不合理的收費項目,降低收費標準,清除各種名目的連帶收費、搭車收費。保留下來的收費項目都要實行公示制度。要加強監(jiān)督檢查,認真查處群眾反映問題的投訴案件。

(三)創(chuàng)新管理方式,提高行政效率。重點是優(yōu)化工作流程,加快工作節(jié)奏,使機關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序;規(guī)范辦文辦會辦事,壓縮不必要的會議和發(fā)文,提高工作質(zhì)量。建立健全工作制度,全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、失職責任追究制等辦法,切實把管理職能、工作責任和服務(wù)要求分解到崗、落實到人,實現(xiàn)以制度管人管事。政府各部門都要公開自己的管理職能、辦事程序和工作規(guī)范,以及對各個環(huán)節(jié)負責的部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,讓需要知道的人了解清楚,讓接受服務(wù)的對象全程監(jiān)督。

三、強化措施,確保開展作風建設(shè)年活動取得實效。

機關(guān)作風重在建設(shè),貴在堅持。政府各部門、各單位要根據(jù)州黨委開展作風建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想和總體要求,按照州政府的統(tǒng)一部署和具體安排,高度重視,精心組織,周密安排,狠抓落實,確保作風建設(shè)年活動不走過場,取得扎扎實實、實實在在的效果。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。作風建設(shè)工作要做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配合“四統(tǒng)一”,定期召開專題會議,加強工作情況通報,組織明察暗訪,抓好督促檢查。各單位要把作風建設(shè)活動作為當前一項重要工作,制定切合本單位實際的開展作風建設(shè)年活動方案。單位一把手作為第一責任人,要親自抓、負總責,切實履行職責,管好班子,帶好隊伍,當好表率,抓好組織實施;領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要帶頭改進作風,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動干部職工。要把作風建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密地結(jié)合起來,層層分解目標,層層落實責任,確保各項工作任務(wù)落實到每個崗位、每一個人,并向下屬單位、基層站所延伸,以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾,以機關(guān)帶基層,促進作風建設(shè)活動的深入開展。

(二)突出重點,分步實施。這次開展作風建設(shè)年活動的對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,各部門、各單位的全體干部職工;作風建設(shè)的重點是思想、作風、業(yè)務(wù)、組織和制度“五大建設(shè)”,涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。

各部門要把總體目標與階段性部署有機結(jié)合起來,突出重點,穩(wěn)步推進。要堅持開門整風的原則,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、相互幫、社會評等方法,找準存在的問題和解決的對策,明確整改方向。要自覺接受群眾監(jiān)督,暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡(luò),把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進作風的動力,并從制度上加以鞏固和提高。

(三)強化督查,邊整邊改。加強政府各部門、單位(包括下屬單位)和干部職工參加作風建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查,建立健全跟蹤問效、投訴受理、專項檢查、結(jié)果運用和責任追究等制度,切實增強作風建設(shè)年活動的開展效果。

自查自糾后,每個單位都要通過電視或網(wǎng)絡(luò)等方式,向社會作出改進作風和效能建設(shè)的公開承諾,接受社會監(jiān)督;各單位要把工作人員向單位遞交的《承諾書》在一定范圍內(nèi)公布,接受群眾監(jiān)督,增強干部的自我約束力。對機關(guān)作風存在的問題,以批評教育為主;對整頓中又出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事,要從重從快處理,決不姑息遷就。

自治州政府系統(tǒng)作風建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將專門組織,采取不定期抽查等多種形式,加大督查力度,對各部門作風建設(shè)工作各個階段開展情況進行明查暗訪,對檢查出的問題,進行全州通報,單位主要負責人將給予通報批評;對認識不到位、工作不得力的單位進行通報批評,限期整改;整改不力的,單位主要負責人要向州政府作出檢查,并視情采取處理;對有令不行,有禁不止,損害群眾利益,影響、阻礙甚至破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個人將嚴肅處理。

(四)嚴格考核,常抓不懈。要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風建設(shè)年活動的工作情況納入干部考核的內(nèi)容,促進作風建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實。政府將把作風建設(shè)評議與年度考核、與黨風廉政建設(shè)責任制考核掛起鉤來,把評議結(jié)果作為實績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。對在作風建設(shè)活動中表現(xiàn)突出的,予以通報表揚;在考核中滿意率較低的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評、限期整改,問題嚴重的將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

結(jié)合部門職能和實際,要建立部門綜合目標管理和部門績效考核體系,科學(xué)合理地確定綜合目標和績效考核標準,在著力解決存在突出問題的同時,努力形成以制度約束人、以制度激勵人的長效機制,鞏固作風建設(shè)年活動的成果。

動員大會之后,各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來,迅速傳達會議精神,認真組織開展座談討論,開展大討論,研究貫徹意見,形成濃厚的輿論氛圍,把作風建設(shè)的各項工作任務(wù)落到實處。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任,真正把作風建設(shè)年活動擺上重要位置,自覺以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),按照州政府的要求,主動征求群眾意見和建議,切實找準自身存在的突出問題,及時制定實施方案,提出有針對性的整改措施,確保作風建設(shè)年活動取得實效。

同志們,開展作風建設(shè)年活動,責任重大,意義深遠。我們一定要堅持和發(fā)揚“艱苦奮斗、堅忍不拔、甘于奉獻、開拓進取、奮發(fā)有為”的##精神,按照州黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署,解放思想,真抓實干,強化措施,扎實推進,促進政府機關(guān)面貌有新的改善、機關(guān)作風有新的轉(zhuǎn)變、工作效能有新的提高,為實現(xiàn)建設(shè)繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定##的宏偉目標提供堅強保證!


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