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文化系統(tǒng)兩提一優(yōu)活動動員大會講話
文章標(biāo)題：文化系統(tǒng)兩提一優(yōu)活動動員大會講話
局長在市直文化系統(tǒng)“兩提一優(yōu)”活動動員大會上的講話
2008年4月11日
同志們：
前不久，市委、市政府召開了關(guān)于在全市開展“兩提一優(yōu)”活動的動員大會，并提出了具體的實施意見。市直文化系統(tǒng)各單位要立即行動起來，按照市委、市政府的有關(guān)要求，把“兩提一優(yōu)”作為有力推動文化工作的重要政治任務(wù)，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，把行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運行工作進(jìn)一步抓好抓實。我們今天會議的主題就是為全面貫徹落實市委、市政府指示精神，在全系統(tǒng)迅速掀起廣泛深入開展“兩提一優(yōu)”活動熱潮而進(jìn)行動員。同時，對新一年度行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運行工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。在這里，我代表局黨組向受到表彰的行風(fēng)建設(shè)“優(yōu)秀”和“先進(jìn)”單位表示熱烈祝賀，希望你們在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，為全系統(tǒng)開展的“兩提一優(yōu)”活動做出更積極的貢獻(xiàn)。剛才，徐書記宣讀了《市文化局關(guān)于在全系統(tǒng)開展“兩提一優(yōu)”活動的實施意見》，希望基層各單位和機關(guān)各科室按照意見的要求，切實抓好貫徹落實。下面，我代表局黨組講幾點意見。
一、要充分認(rèn)識開展“兩提一優(yōu)”活動的必要性和緊迫性
“兩提一優(yōu)”即“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”�！皟商帷笔恰耙粌�(yōu)”的必要前提，“一優(yōu)”則關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越式發(fā)展的大局。今年1月7日《河北日報》公布了2008年度全國投資環(huán)境百佳城市評選結(jié)果，我省11個市中唯獨我市未能入選，這表明我市的投資環(huán)境已落后于其他兄弟地市。為此，市委、市政府決定在全市廣泛開展以提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“兩提一優(yōu)”活動，是基于對全市發(fā)展環(huán)境狀況的深入分析，著眼加快發(fā)展作出的一項及時的重大決策。嚴(yán)格意義上講，工作效率和服務(wù)質(zhì)量是檢驗履行職責(zé)情況的“試金石”，工作效率和服務(wù)質(zhì)量方面出了問題，就是失職瀆職。不抓發(fā)展環(huán)境是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境是不稱職。因此，“兩提一優(yōu)”不僅是市委、市政府對全市廣大黨員干部提出的基本要求，也是抓好行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)工作的精髓所在。我們文化部門肩負(fù)著構(gòu)建和諧文化的歷史使命，必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，在全市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化體系中，充分發(fā)揮凝心聚力的積極作用，在戰(zhàn)略和全局上擔(dān)當(dāng)更加重要的角色。近年來，文化系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)工作中取得了一系列榮譽，廣大干部職工在工作作風(fēng)方面有了較大轉(zhuǎn)變，文化發(fā)展環(huán)境也有了相應(yīng)改善。但是，對于市委、市政府在開展“兩提一優(yōu)”活動意見中所提出的辦事效率低下、服務(wù)意識差、行政行為不規(guī)范、人員素質(zhì)不高、辦事推諉、紀(jì)律松散等問題在我系統(tǒng)也有不同程度的體現(xiàn)。對于這些問題，我們必須加大工作力度，采取有力措施認(rèn)真加以解決。在今后工作中，全系統(tǒng)各單位一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹立和強化“效率就是形象、服務(wù)就是天職”的思想觀念，把大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為我們當(dāng)前的一項緊迫而重要的任務(wù)，發(fā)揚成績，克服不足，解決問題，切實把“兩提一優(yōu)”轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的具體實踐，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作的新局面。
二、要以“兩提一優(yōu)”統(tǒng)領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運行這三項工作
行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和行政公開透明運行工作的宗旨是全面提升工作效能，樹立良好的社會形象，其更深遠(yuǎn)的意義還在于升級政府部門的運行機制，增強廣大黨員干部構(gòu)建和諧社會的能力。因此，抓好行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運行工作，就必須將“兩提一優(yōu)”工作要求貫徹始終，既要立足當(dāng)前，善于抓住帶有根本性、關(guān)鍵性的重點環(huán)節(jié)和突出問題，下決心加以解決；又要著眼長遠(yuǎn)，按照既定的部署將工作整體向前推進(jìn)。
第一、克服松勁情緒，繼續(xù)深化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作
去年，我局的民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作獲得了免評資格，自動進(jìn)入了全市的先進(jìn)行列。但是，在這來之不易的榮譽面前，全系統(tǒng)普遍出現(xiàn)了疲沓現(xiàn)象，對于深化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的熱情有所減弱、工作有所松勁，上下齊心抓行風(fēng)建設(shè)的沖勁不足了。而與此同時，我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越式發(fā)展的客觀形勢，廣大人民群眾日益增長的文化需求，以及全社會對文化發(fā)展的殷切期望，又給文化工作提出了更高的要求。在新的工作起點上，如果我們放松了對自己的要求，就有可能由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn)，甚至落后掉隊。所以，我們必須始終保持高度自覺、精神飽滿的工作狀態(tài)抓行風(fēng)建設(shè)工作，決不能有絲毫懈怠。
新的一年，我們要緊緊圍繞“兩提一優(yōu)”工作要求，首先必須把握好向社會征求意見、自查、自糾和整改等環(huán)節(jié)，堅持“糾、評、建”相結(jié)合，虛心接受社會監(jiān)督，認(rèn)真對待群眾來信來訪，切實履行社會承諾，認(rèn)真查找工作中的不足，限期進(jìn)行整改，解決好社會關(guān)注的熱點難點問題。民主評議工作不僅要從座談會記錄、征求意見卡、整改措施
等文字材料中體現(xiàn)，更要通過實際的工作成效加以體現(xiàn)，從而大力促進(jìn)工作效率的提高。其次要增強服務(wù)意識，樹立“群眾利益無小事”的觀念，制定方便群眾、服務(wù)群眾的有力措施；全面落實行政審批項目進(jìn)“中心”，實現(xiàn)一門受理、一次告知、陽光操作、限時辦結(jié)，健全相關(guān)制度，落實主體責(zé)任，提高文化工作在全社會中的滿意度，全面提高服務(wù)質(zhì)量。三是要采取有力措施，加強對重點部門和重點崗位的監(jiān)控，對違規(guī)違紀(jì)行為要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實保證我們的干部職工在民主評議活動中不被投訴，各單位不被上級新聞單位曝光或有關(guān)部門通報，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。希望全系統(tǒng)各單位要保持高度警覺，增強政治的敏感性，堅持守土有責(zé)、措施到位，確保不發(fā)生問題。局里將嚴(yán)格實行問責(zé)制，哪個單位出了問題，哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)全責(zé)。
第二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強機關(guān)效能建設(shè)
去年，我局被市效能辦評為全市機關(guān)效能建設(shè)“成效突出單位”，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和鼓勵。但是，從嚴(yán)格意義上講，我們的機關(guān)效能建設(shè)工作還存在著很多問題，同志們可以從自己身上找一找，也可以在其他同志身上看一看，就不難發(fā)現(xiàn)存在的共性問題，那就是我們在工作的主動性和創(chuàng)造性上，還沒有達(dá)到應(yīng)有的狀態(tài)，素質(zhì)不高、紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)不到位等問題還較為突出，在總結(jié)過去一年的工作時欠缺經(jīng)驗性提煉，謀劃新一年目標(biāo)時缺乏思路和創(chuàng)新，單位間、科室間協(xié)作配合不夠緊密默契，全系統(tǒng)還沒有有效突破被動性工作的舊格局，與“兩提一優(yōu)”的工作要求還存在著相當(dāng)大的距離，這正是制約我們事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。因此，我們必須堅持以“兩提一優(yōu)”為主題，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為目標(biāo)，在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、完善措施、創(chuàng)新方法、改進(jìn)工作等各方面下大力量，用真功夫。
具體來講，一要嚴(yán)明紀(jì)律。全系統(tǒng)的廣大干部職工要從學(xué)習(xí)各項工作制度入手，進(jìn)一步加深對制度嚴(yán)肅性的認(rèn)識，嚴(yán)格按照工作制度和紀(jì)律的要求規(guī)范自己的行為，大力培養(yǎng)克己自律、遵章守紀(jì)的工作作風(fēng)，勇于對違反工作紀(jì)律的人和事予以堅決抵制，努力提高履職盡責(zé)的能力，切實解決紀(jì)律松散、辦事推諉以及不作為、慢作為、低效率等問題，確保政令暢通和各項決策的全面落實。二要提高素質(zhì)。廣大干部職工要堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)掌握市委、市政府的重大決策以及與本單位職能相關(guān)的政策法規(guī)，加強對自身政治理論素養(yǎng)的培養(yǎng)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要先學(xué)一步，學(xué)深一點，學(xué)透一點，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，在增長知識、加強工作駕馭能力上發(fā)揮表率作用，積極引導(dǎo)廣大干部職工加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和積累，把提高本領(lǐng)、專業(yè)精湛作為奮進(jìn)的目標(biāo)，努力造就一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的文化隊伍，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保證和智力支持。三要規(guī)范管理�；鶎痈鲉挝缓蜋C關(guān)各科室都要按照規(guī)范化的要求，依據(jù)自身的工作特點，制定完善各自的工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將工作職責(zé)和服務(wù)要求分解到崗、到人，并向社會公布。同時，要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制和投訴查處制、執(zhí)法回執(zhí)制等行之有效的工作制度，全面規(guī)范全系統(tǒng)各個崗位的服務(wù)行為、管理行為和工作行為，促進(jìn)工作長效機制的建立。
第三、突出工作重點，將行政權(quán)力公開透明運行工作不斷引向深入
行政權(quán)力公開透明運行工作內(nèi)容多，涉及面廣，必須將其納入“兩提一優(yōu)”活動的總體部署之中，突出重點，抓住關(guān)鍵，采取有力措施，切實抓好落實，才能取得事半功倍的成效。今年，我們首先要重點抓好行政權(quán)力清理、職權(quán)目錄編制和流程圖制定等基礎(chǔ)性工作的規(guī)范和完善，做到行政權(quán)力清理全面徹底，職權(quán)目錄編制科學(xué)準(zhǔn)確，流程圖制定簡明清晰，真正做到形式為內(nèi)容服務(wù)、為效果服務(wù)。全系統(tǒng)要堅持依法依規(guī)行政原則，認(rèn)真開展“回頭看”，按照深化行政審批制度改革的要求實行動態(tài)清理，及時修訂職權(quán)目錄，并在此基礎(chǔ)上，按照“權(quán)力運行對外服務(wù)方便辦事，內(nèi)部運行提高效率”的原則，大力優(yōu)化權(quán)力運行流程；其次要重點抓好權(quán)力運行重點部位的公開，緊緊抓住涉及群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點權(quán)力事項進(jìn)行公開，各單位內(nèi)部還要抓好考核、獎懲、職稱評定、接待費用、財務(wù)收支等內(nèi)容的公開；三是要重點抓好行政權(quán)力公開透明運行的動態(tài)公開，緊緊抓住社會關(guān)注度較高的權(quán)力項目，抓好決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)的運行過程，充分利用文化局行風(fēng)建設(shè)網(wǎng)站、各單位政務(wù)公開欄以及新聞媒體等公開載體實行動態(tài)公開，逐步形成具有文化部門特色、能夠方便群眾辦事，同時又便于社會監(jiān)督的動態(tài)公開載體體系，真正起到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的功效。
三、幾點工作要求
一要加強領(lǐng)導(dǎo)�！皟商嵋粌�(yōu)”活動是“一把手”工程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，在提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做出表率。要組織成立相應(yīng)的“兩提一優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本單位實際研究制定具體實施方案，將“兩提一優(yōu)”活動與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，措施落實在一線，解決問題在一線。同時，要注重對實際效果的檢查，做到“四不放過”，即：對整改措施不落實的不放過；發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚的不放過；對政風(fēng)行風(fēng)問題以及違紀(jì)行為，糾正處理不到位的不放過；對參評員和群眾反映意見沒有滿意答復(fù)的不放過。
二要廣泛發(fā)動。各單位要按照局里的整體部署，在單位職工中進(jìn)行“兩提一優(yōu)”活動的廣泛動員，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把廣大干部職工參與“兩提一優(yōu)”活動的積極性充分調(diào)動起來，工作責(zé)任要分解到各個環(huán)節(jié)，落實到各個崗位，形成“一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、干部職工廣泛參與”的工作機制。
三要獎懲分明。進(jìn)一步完善考核辦法和責(zé)任追究機制，把工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為考核的重要依據(jù)，按照“年初建賬、年內(nèi)查帳、年終要帳”的原則，對系統(tǒng)內(nèi)各部門、單位開展“兩提一優(yōu)”活動的成效在年終進(jìn)行綜合考評，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。對在“兩提一優(yōu)”活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要大力表彰和獎勵；對查擺、解決問題不到位，整改不見成效和敷衍塞責(zé)的單位，除通報警告外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違規(guī)違紀(jì)人員，要按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
四要務(wù)求實效�！皟商嵋粌�(yōu)”活動的目的是要真正解決我們工作中存在的一些突出問題，必須按照分類施治、分步實施的原則，本著求真務(wù)實的態(tài)度開展工作。要將文化局機關(guān)和基層各單位所涉及的工作流程進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理，根據(jù)科室、單位、崗位、人員的工作性質(zhì)和特點，分階段、有步驟地制定工作方案，采取切合實際、針對性強的措施和方法，力爭每個月、每個季度、每年都能解決一、兩個突出問題，不斷取得階段性成果，推動整體工作取得實效。
同志們，讓我們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，識大體、顧大局、求實效，認(rèn)真履行好所肩負(fù)的職責(zé)，圓滿完成好各項工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，為努力實現(xiàn)“兩提一優(yōu)”工作目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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