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鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作方案
文章標(biāo)題：鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作方案
我鄉(xiāng)黨委已任期屆滿，根據(jù)《黨章》的規(guī)定，需召開黨代表大會換屆選舉。為保證這次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《黨章》及《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)
這次鄉(xiāng)黨代表大會的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開出一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、同心同德的大會，選出一個執(zhí)政能力強(qiáng)、黨員滿意、群眾認(rèn)可的黨委班子，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，構(gòu)建和諧的XXXX提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
這次鄉(xiāng)黨代表大會的主要任務(wù)是：聽取和審查鄉(xiāng)黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會及出席縣黨代表大會代表。
二、時間、方法、步驟
按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作從11月初開始籌備，到12月上旬結(jié)束。具體分為以下幾個步驟：
1、做出召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的決定。11月初，鄉(xiāng)黨委召開動員大會。會后，鄉(xiāng)黨委要召開黨委會，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開大會的時間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會籌備工作有關(guān)事宜。11月10日前，要以黨委文件形式向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的請示。
2、選舉產(chǎn)生黨代表大會代表。召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的請示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)黨委要召開代表選舉工作會議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鄉(xiāng)所屬黨組織發(fā)出代表選舉工作的通知。會后，由所屬黨組織組織全體黨員醞釀推薦候選人名單；根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按多于應(yīng)選人數(shù)20的比例研究代表候選人預(yù)備名單；經(jīng)代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開黨員大會醞釀、選舉產(chǎn)生。整個代表選舉工作要在11月20日前全部完成。
3、醞釀并確定候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)黨委要采取自下而上的辦法，組織所屬黨組織和廣大黨員醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出下屆黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會候選人初步人選。在認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，召開黨委會，按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和班子結(jié)構(gòu)合理的原則，確定下屆黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會候選人預(yù)備人選。11月20日前，要以黨委文件形式向縣委呈報關(guān)于兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請示。在《請示》中，要附候選人預(yù)備人選名單、干部任免審批表及考核材料。
4、起草、編制大會有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會工作報告（草案）及有關(guān)決議（草案）；起草代表資格審查報告（草案）；編制代表名冊，提出代表編組的意見；編制黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選名單；起草大會選舉辦法（草案）；起草大會主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話；編制黨代表大會日程（草案）等等。
5、召開大會進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)黨委要召開黨委會，聽取籌備工作情況的匯報；審議通過黨委、紀(jì)委工作報告（草案）；討論通過大會選舉辦法（草案）；通過大會議程（草案）；通過代表資格審查報告（草案）；研究大會主席團(tuán)成員、秘書長等建議名單，研究列席人員、來賓提名原則及建議名單等。會后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開黨代表大會的通知。擬定于11月下旬召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉。會上，各代表團(tuán)分組討論，認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報告，醞釀黨委、紀(jì)委候選人建議名單，提出意見和建議。黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨的委員會書記、副書記，由黨代表大會代表以無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生。黨代表大會閉幕后，首先召開紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議，等額選舉紀(jì)委書記，并將選舉結(jié)果在黨的委員會全體會議上通過。黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會一次全會后，要及時以黨委文件形式向縣委呈報選舉結(jié)果。
三、關(guān)于選舉方式
根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的實(shí)施意見》（沈組通字[2005]21號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨代表大會的代表和黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨的委員會書記、副書記，由黨代表大會代表以無記名投票方式、等額選舉產(chǎn)生。紀(jì)律檢查委員會書記，在紀(jì)律檢查委員會全體會議上以無記名投票進(jìn)行等額選舉后，在黨的委員會全體會議上通過。
四、有關(guān)問題的說明
1、這次鄉(xiāng)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。
2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鄉(xiāng)代表的名額確定為75名，具體名額由鄉(xiāng)黨委依據(jù)所屬黨組織和黨員的數(shù)量、分
布情況、工作需要確定。要嚴(yán)格把握代表的思想政治素質(zhì)和議事能力，堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，代表主要由各級領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)（工作）一線的黨員構(gòu)成。其中，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占20左右，生產(chǎn)（工作）一線的黨員應(yīng)不少于代表總數(shù)的30，婦女黨員及少數(shù)民族黨員應(yīng)占一定比例。45歲以下的代表一般不應(yīng)少于代表總數(shù)的50。代表的選舉采取差額選舉辦法，差額比例不少于20。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效；被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選（在應(yīng)選名額內(nèi)）。
3、關(guān)于提名黨委委員候選人的條件。提名黨委委員候選人，原則上應(yīng)干滿一屆，以保證任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，更好地發(fā)揮黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)作用。要注意優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能。黨的委員會中45歲以下的中青年干部一般要在50以上，35歲以下的優(yōu)秀年輕干部至少應(yīng)有1名。在文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)上，黨的委員會委員一般應(yīng)有大專以上學(xué)歷，具有與其工作相適應(yīng)的文化和專業(yè)知識，特別要注重選拔那些熟悉經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)科技，懂得法律常識的干部進(jìn)班子。還要注意選配婦女和少數(shù)民族干部。
4、關(guān)于黨委、紀(jì)委委員、書記、副書記名額及當(dāng)選條件。
根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，縣委研究決定，各鄉(xiāng)黨委委員設(shè)11人，即書記1人，副書記2人，黨員人大主席1人，黨員副鄉(xiāng)長2人，武裝部長1人，專職委員4人（組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、黨委秘書）；紀(jì)委委員設(shè)5人，即書記1人（由黨委副書記兼任），副書記1人（由黨委紀(jì)檢委員兼任），委員3人（原則上由財(cái)政所長、經(jīng)管站長、辦公室主任等人員組成）。黨委、紀(jì)委委員實(shí)行差額選舉，黨委委員候選人差額2人，紀(jì)委委員候選人差額1人。黨委、紀(jì)委委員選舉中，實(shí)到會代表超過應(yīng)到會代表的五分之四，會議有效，被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)的，方可當(dāng)選。如遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，一般應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多者當(dāng)選。黨委書記、副書記實(shí)行等額選舉，實(shí)到會代表的五分之四，會議有效，被選舉人的贊成票超過實(shí)到會人數(shù)半數(shù)為當(dāng)選。
5、關(guān)于黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的要求。鄉(xiāng)黨委要積極探索黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，充分利用換屆選舉的有利時機(jī)，賦予代表在閉會期間一定的權(quán)利和義務(wù)，為黨代表大會閉會期間繼續(xù)發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作是涉及全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委成立了基層黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。鄉(xiāng)黨委要把這項(xiàng)工作列入重要日程，建立責(zé)任制，黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委副書記具體負(fù)責(zé)，各支部也要建立相應(yīng)組織，支部書記負(fù)總責(zé)。建立組織，制定方案，確保這次選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鄉(xiāng)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委擬于11月初對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時報告鄉(xiāng)黨委直至縣委。要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢和任務(wù)的教育、黨的基本知識教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。
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