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在省委七屆七次全委會討論會上的發(fā)言
在省委七屆七次全委會討論會上的發(fā)言
做強中心城區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展
積極為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作貢獻
——在省委七屆七次全委會討論會上的發(fā)言
建設對外開放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府以科學的發(fā)展觀為指導，深刻認識福建省情，立足全國發(fā)展大格局作出的重大戰(zhàn)略決策，這一戰(zhàn)略構想的提出和實施，必將對加快福建發(fā)展產生重大而深遠的影響。--作為漳州中心城區(qū)，必須找準位置，主動融入，搶抓機遇，加快發(fā)展，積極為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出應有貢獻。下面，我就如何在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快--發(fā)展談幾點看法：
一、立足區(qū)情，揚長避短，著眼更高站位謀劃發(fā)展
建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，為我們提供了重大的發(fā)展機遇，我們必須主動融入全省、全市發(fā)展格局，力爭在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中實現(xiàn)自身更大的跨越、更快的進步、更好的發(fā)展。近年來，--區(qū)在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)人民進一步解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。我們也清醒地看到，雖然同自己比，我們有了很大發(fā)展，但與先進發(fā)達地區(qū)比，我們的經(jīng)濟總量、人均占有量、發(fā)展速度、綜合實力等都還有較大差距。因此，我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，扭住經(jīng)濟建設中心，全力以赴加快發(fā)展，集中精力謀劃高速度、超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。
參與新一輪競爭，--既有一些有利條件，也有不少不利因素。
主要優(yōu)勢有：
一是獨特區(qū)位優(yōu)勢。--是漳州市政治、經(jīng)濟、文化中心。區(qū)內交通發(fā)達，設施配套，市場要素密集，經(jīng)濟活動頻繁，是閩南地區(qū)重要的商品集散地，發(fā)展條件相對較好。特別是改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟較快發(fā)展，綜合實力不斷增強，為今后發(fā)展奠定了基礎。
二是對臺合作優(yōu)勢。--一水相隔、一脈相承，經(jīng)貿合作往來密切。臺灣現(xiàn)有人口中有三分之一祖籍在漳州，其中相當一大部分在--。至目前，全區(qū)累計已引辦臺資企業(yè)186家，合同外資額3.4億美元，分別占全區(qū)三資企業(yè)數(shù)和合同外資額的43.9和45.8。開展漳臺合作，薌城具有搶占先機之利。
三是城市經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來，城市加快發(fā)展，舊城改造力度加大，金峰新區(qū)建設步伐加快，城市容量不斷擴大，品位檔次不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，以金峰工業(yè)區(qū)為龍頭的園區(qū)建設全面推進，五大產業(yè)初具規(guī)模，產業(yè)支撐力進一步增強。第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務領域逐步擴大，消費市場健康運行，現(xiàn)代商貿不斷興起，服務業(yè)日趨活躍。
不利因素主要有：
一是經(jīng)濟總量較小，輻射帶動能力不強。2003年，全區(qū)國內生產總值只有41.79億元，工業(yè)總產值80億元，與中心城區(qū)的地理區(qū)位不相稱；企業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動力大、市場開拓能力強的企業(yè)相對缺乏。中心城區(qū)規(guī)模偏小、人口偏少，農村地域還較廣、人口比例偏大，中心城區(qū)的輻射帶動能力未能充分發(fā)揮。
二是三產升級不快，現(xiàn)代商貿業(yè)不夠發(fā)達。市場建設滯后，市場設施功能比較單一，檔次不高，不利于市場整體功能的發(fā)揮；傳統(tǒng)商貿業(yè)比重大，批零商店多、規(guī)模小、分布散；現(xiàn)代物流業(yè)不夠發(fā)達，大型超市、賣場和新型商貿業(yè)態(tài)比較缺乏，規(guī)模效益不足，大區(qū)域的物流中心尚未形成。
三是民營企業(yè)零散，市場競爭能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，目前，全區(qū)登記注冊的民營企業(yè)755家，累計注冊資本5.3億元，平均只有70.2萬元，其中年產值100萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)343家，注冊資金4.2億元，平均注冊資金122.4萬元，企業(yè)規(guī)模偏�。徊簧倨髽I(yè)經(jīng)營管理手段和設備、工藝落后，產品的科技含量不高，品質檔次較低，缺乏市場競爭力。
參與建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，關鍵要找準定位，主動對接，尋求突破，在融合中充分發(fā)揮作用。經(jīng)過分析研究，--區(qū)在參與全市產業(yè)分工、建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中，初步擬定打造“三個中心”的基本定位：
一是打造現(xiàn)代商住服務中心：就是要充分發(fā)揮--作為全市經(jīng)濟、政治、文化、交通中心的作用，一方面，要構筑現(xiàn)代商貿物流集散地。突出培育商業(yè)旺區(qū)，加快市場建設，大力發(fā)展新型商貿業(yè)態(tài)，聚集人流、物流、資金流、信息流，促進現(xiàn)代服務業(yè)繁榮活躍。一方面，要建設漳州市最佳的人居中心。堅持改舊建新并行，擴容提質并舉，面向漳州456萬人口，進一步加大城區(qū)規(guī)劃建設力度，提升城市品位，改善人居環(huán)境，吸引更多的人到--安居創(chuàng)業(yè)。
二是打造新興制造業(yè)中心：就是繼續(xù)以金峰工業(yè)區(qū)為龍頭，構建“一區(qū)多園”格局，突出對臺優(yōu)勢，強化外引內聯(lián)，大力引辦工業(yè)，以僑興、興隆、正興、永大、三川、三寶、宏源、南方等骨干企業(yè)為依托，做大做強制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育壯大家具、食品、建材、化工、機械制造、電子六大產業(yè)，延長產業(yè)鏈，壯大產業(yè)群，帶動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。
三是打造現(xiàn)代科教文化中心：就是要對科教文化和歷史文化名城等資源進行有效整合，充實文化內涵，提升城市品位。
著力建設教育強區(qū)。依托漳州大學城中高等院校、中等專業(yè)學校和普通高中名校眾多的優(yōu)勢，借才借智，兼容博納，大力發(fā)展民辦教育，加快外來人口學校建設，推進高中教育普及化和成人教育終身化，提升教育整體水平。著力建設科技強區(qū)。加速金峰民營科技園區(qū)、生產力促進中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務中心建設，完善科技服務網(wǎng)絡和人才激勵機制，大力培育產業(yè)人才，提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率。著力建設文化強區(qū)。進一步挖掘利用南山寺、林語堂紀念館、古石牌坊、燈謎藝術、錦歌、木偶戲等文化資源，彰顯時代特征，發(fā)揮名城效應。
二、明確目標，增創(chuàng)優(yōu)勢，全力推進--跨越發(fā)展
打鐵先要自身硬。只有做大做強自己，才能為加快漳州發(fā)展多做貢獻，才能為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)添磚加瓦。因此，我們要提出更高要求，瞄準更高目標，奮力拚搏，銳意進取，推動薌城更快更好發(fā)展。今后五年，要在確保GDP和財政收入實現(xiàn)“兩個翻番”的基礎上，力爭GDP總量達到100億元（年均增長19.1），工業(yè)總量達到200億元（年均增長22.03），財政總收入達到10億元（年均增長18.35），真正體現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，為全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。重點要突出抓好以下六方面工作：
1、突出產業(yè)支撐，全力推進工業(yè)發(fā)展。強化“大工業(yè)、大發(fā)展”理念，按照“打造平臺、扶持骨干、培育集群、壯大總量”的思路，堅持把工業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟的主攻方向，強力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。全力建好工業(yè)園區(qū)。圍繞“一區(qū)兩片”（金峰工業(yè)區(qū)、319國道沿線工業(yè)片、漳華路沿線工業(yè)片）發(fā)展格局，加快大金峰工業(yè)區(qū)開發(fā)，抓好北斗工業(yè)園區(qū)建設，加快僑興、正興、興隆、電子等工業(yè)園區(qū)的建設。至2008年，已形成規(guī)劃的金峰工業(yè)區(qū)33.9平方公里能開發(fā)的土地面積要基本開發(fā)建設完成；全區(qū)每年新開發(fā)土地要達到2000畝以上。著力發(fā)展規(guī)模工業(yè)。大力引辦工業(yè)企業(yè)，確保每年新辦工業(yè)企業(yè)達到120家以上；突出抓好一批年產值上億元、幾十億元的骨干企業(yè)和集團型企業(yè)，力爭每年引進創(chuàng)辦一批單個項目投資5000萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，5年內全區(qū)要新增規(guī)模工業(yè)100家以上，到2008年全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)250家，規(guī)模工業(yè)產值占工業(yè)總產值達70以上。大力培育產業(yè)集群。依托僑興、正興、萬利達、亞邦、永大和神蘆生物科技等6家集團企業(yè)和一批龍頭企業(yè)，找準產業(yè)發(fā)展空白點，積極引進產業(yè)鏈項目，大中小配套，上下游聯(lián)動，推動產業(yè)集群發(fā)展；積極引導企業(yè)進行同業(yè)分工，促進集約經(jīng)營，做精做大產業(yè)鏈條，做大做強家具、食品、建材、化工、機械、電子六大主導產業(yè)。至2008年，六大產業(yè)占工業(yè)總產值比重要達到65以上。
2、突出城區(qū)優(yōu)勢，全力做大城市經(jīng)濟。對接全市“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的總體要求，實施“跨江南擴、過路北延、出城西進”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，擴大城區(qū)規(guī)模，拓寬發(fā)展空間，至2008年，城區(qū)面積要擴大到45平方公里。加快房地產業(yè)發(fā)展，加大舊城改造力度，著力推進江濱大道、南昌路中段、鐘法路、瑞京西路等道路建設，帶動房地產開發(fā)，重點抓好金峰花園、益民花園、香格里拉•觀園、清華園、九龍城、南山景區(qū)、丹霞路片區(qū)、延安北片區(qū)、江濱路片區(qū)、金峰兩側住宅片區(qū)等十大片區(qū)建設，保持房地產業(yè)的開發(fā)熱潮。加快金峰新區(qū)建設，著力抓好新北環(huán)城路、金峰大街北段、金閩路等道路建設，重點啟動實施金峰大街住宅片區(qū)項目，加快金峰花園建設進度，抓好雙語學校、污水處理廠等一批項目，不斷完善新區(qū)的功能配套。加快市場建設步伐，繼續(xù)培育新華東、新華西，南昌路，水仙大街，丹霞路，臺灣路、香港路歷史街區(qū)等商業(yè)旺區(qū)；大力推進“好又多”、“沃爾瑪”、電子市場、文華園燈具市場、嘉鑫盆景園林、花鳥市場等項目建設，抓緊做好鋼材、農產品、蔬菜、水產品、裝飾材料、家具、汽車等市場規(guī)劃建設。加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，積極扶持引導薌客隆、吉馬、信義等商貿企業(yè)發(fā)展，全面發(fā)展生鮮超市、農村和社區(qū)超市、便利店以及中小型超市，積極拓展物業(yè)管理、家政服務、醫(yī)療保健和文化娛樂等社區(qū)服務領域，努力提高服務業(yè)整體水平。
3、突出開放帶動，全力推進招商引資。堅持走“開放強區(qū)”之路，進一步提高對外經(jīng)貿合作水平。強化招商引資，按照“三個圍繞”（圍繞壯大產業(yè)集群、圍繞做強城市經(jīng)濟、圍繞擴大對外出口）的思路，加大招商引資力度，擴大對臺經(jīng)貿合作，重點引進科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的產業(yè)鏈項目，推動產業(yè)聚集發(fā)展；加快引進一批現(xiàn)代物流業(yè)，特別是三產大企業(yè)、大項目，提升三產發(fā)展水平。強化跟蹤落實。著力在優(yōu)化服務上下功夫，確保外商引得進、留得住、辦得好，實現(xiàn)招商效益大提高。當前特別要抓好“9.8”招商活動，確保取得成效。強化出口拉動，幫助企業(yè)解決出口經(jīng)營中遇到的困難和問題，千方百計擴大出口。今后5年，全區(qū)實際利用外資力爭達到3.5億美元，外貿出口力爭達到8億美元，基本形成大開放、大發(fā)展格局。
4、突出激活內力，全力壯大民營經(jīng)濟。切實把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的重要突破口，千方百計加快發(fā)展。加強政策導向，加大扶持力度，降低準入門檻，確保優(yōu)惠措施落實，全面激活民資民智。加強投資引導，鼓勵民營企業(yè)主動對接六大主導產業(yè)，入駐園區(qū)集約發(fā)展，重點組織實施建設以電子、石英鐘為主的電子工貿園區(qū)。加強跟蹤服務，認真研究解決民營經(jīng)濟選擇項目難、融資難、征地難、開拓市場難、人才短缺等問題，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。今后5年，全區(qū)要新辦民營企業(yè)1000家，新培育民營規(guī)模工業(yè)60家，新增注冊資金6億元，新增從業(yè)人員3萬人。范文先生版權所有
5、突出重點項目，全力擴大固定投資。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，集中力量抓項目、促發(fā)展。做好項目儲備，根據(jù)加快發(fā)展的需要，深化項目開發(fā)，加強項目策劃，運作和儲備一批事關全局的重大項目，并努力促進項目落地和開工建設。推進重點建設，以加快工業(yè)發(fā)展和做旺現(xiàn)代商貿為重點，著力抓好一批生產性項目建設；以改善人居環(huán)境、完善基礎設施為重點，著力抓好一批基礎設施項目建設；以完善文體設施、公共設施為重點，著力抓好一批社會事業(yè)項目建設。創(chuàng)新項目機制，健全業(yè)績目標責任考核辦法，確保項目建設順利進行；推進投資體制創(chuàng)新，廣泛吸收社會資金；繼續(xù)實行領導掛鉤項目制度，不斷完善實地察看項目辦法，促進項目工作落到實處。今后5年，要完成固定資產投資100億元以上。
6、突出統(tǒng)籌協(xié)調，全力推進更好發(fā)展。建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略實踐，不僅要求發(fā)展得“快”，而且要求發(fā)展得“好”，必須注重統(tǒng)籌兼顧，推動全面發(fā)展。根據(jù)薌城實際，要著力處理好三方面關系。一是發(fā)展速度與質量效益的關系。注重速度與結構、質量、效益的有機統(tǒng)一，以結構調整為主線，以工業(yè)化為核心，以城市化為重點，加快發(fā)展，提速增效，特別要主攻工業(yè)，做大三產，通過關鍵領域的重大突破，使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不僅速度快、總量大，而且結構優(yōu)、質量高、效益好、后勁足。今后5年，我們要力爭工業(yè)增加值年均增幅達到20以上，第三產業(yè)增加值年均增幅達到15以上；到2008年，第二、三產業(yè)占GDP的比重分別達到54、43以上。二是城區(qū)發(fā)展與農村發(fā)展的關系。切實把加快城鄉(xiāng)一體化擺上戰(zhàn)略位置，一方面，通過“以城帶鄉(xiāng)、以工補農”推進一體化。加快金峰新區(qū)的開發(fā)建設，大力發(fā)展工業(yè)，壯大新區(qū)經(jīng)濟總量，完善道路、商貿、住宅、學校等配套設施，輻射帶動西部農村；一方面，通過完善設施、城鄉(xiāng)互動推進一體化。加大農村基礎設施投入力度，加快農村水泥路、自來水、城鎮(zhèn)新村以及農業(yè)基礎設施建設步伐，不斷改善農村生產生活條件，增強農村自我發(fā)展能力；加大農村勞動力轉移力度，增加非農收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。至2008年，全區(qū)農村等級公路要全部實現(xiàn)水泥路化，自來水普及率達到100，全區(qū)城市化水平要達到85以上。三是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系。調整優(yōu)化財政支出結構，加大對社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。進一步整合教育資源，大力發(fā)展高中階段教育，至2008年，全區(qū)高中階段毛入學率要達到85。積極推動科技事業(yè)發(fā)展，大力培養(yǎng)產業(yè)人才，努力提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，至2008年，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率要達到70左右。全面發(fā)展文化事業(yè)，加強精神文明建設，重點要深入開展創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和創(chuàng)建“平安--”活動，不斷提高群眾精神生活質量和健康水平，確保社會安定穩(wěn)定。
三、求真務實，開拓進取，狠抓各項工作落實
看到差距，我們增強了發(fā)展責任；看到優(yōu)勢，我們樹立了發(fā)展信心。我們要立足新起點，盯住新目標，高標準、嚴要求，以特別強的工作責任心，特別實的工作作風，特別細的工作方法，放寬視野謀大事，真抓實干促落實。
一要振奮精神，瞄準一流水平做工作。薌城地處中心城區(qū)，群眾有愿望、上級有要求、區(qū)位有優(yōu)勢、自身有基礎，經(jīng)濟理應發(fā)展得更快，各項工作必須做得更好。面對前有“標兵”跑得快、后有“追兵”咬得緊的嚴竣發(fā)展形勢，我們要按照在漳州實現(xiàn)第一波跳躍式發(fā)展的要求，強化加快發(fā)展的責任意識和主動意識，進一步解放思想，奮發(fā)有為，努力破除小進則滿的小農思想，增強不進則退的憂患意識；破除不思進取的消極思想，增強爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)意識，勇于跳出漳州看薌城，跳出薌城找差距，奮斗目標堅持高標準，本職工作體現(xiàn)嚴要求，要以新羅區(qū)、鯉城區(qū)為追趕目標，形成趕超之勢，真正追出干勁、趕出水平、賽出成果，實現(xiàn)自我的跨越發(fā)展。
要奮發(fā)進取，把握關鍵環(huán)節(jié)求突破。當前，薌城正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，任務艱巨，工作繁重。我們要進一步加強領導，總攬全局，統(tǒng)籌安排，科學調度，靈活應對復雜局面，集中主要精力和主要時間謀劃發(fā)展，推動工作，真正把大事牢牢記在心中，緊緊抓在手上，切實抓出成效。要始終圍繞“建設經(jīng)濟強區(qū)，實現(xiàn)跨越發(fā)展”這個主題，從事關發(fā)展的重大問題抓起，從事關發(fā)展的重點項目做起，從事關發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，重點工作、重點了解、重點部署、重點調度，認真組織，精心實施，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題；要以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，全力攻堅克難，破解發(fā)展難題，帶動全局工作開展，推進--加快發(fā)展。范文先生版權所有
三要改進作風，注重務實高效抓落實。實現(xiàn)既定目標任務，歸根結底要靠落實。落實工作關鍵在領導，我們要從五套班子成員做起，從黨政班子成員做起，從黨政主要領導做起，以身作則，身先士卒，當好表率，立好標桿，團結帶領五套班子和全區(qū)人民共同奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)；要大力弘揚求真務實的精神，重實際、講真話、辦實事、求實效，自覺減少迎來送往，靜下心思，撲下身子，勤奮工作，踏實做事，樂于奉獻；要以建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)為契機，主動融入，揚長避短，充分估計存在困難，全力突破制約因素，搶占制高點，把握主動權，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越；要只爭朝夕，奮發(fā)有為，著眼長遠，著力當前，以雷厲風行的工作作風，快捷高效的辦事效率，認認真真地解決問題，踏踏實實地做事創(chuàng)業(yè)，狠抓工作落實，確保取得成效。
著力建設教育強區(qū)。依托漳州大學城中高等院校、中等專業(yè)學校和普通高中名校眾多的優(yōu)勢，借才借智，兼容博納，大力發(fā)展民辦教育，加快外來人口學校建設，推進高中教育普及化和成人教育終身化，提升教育整體水平。著力建設科技強區(qū)。加速金峰民營科技園區(qū)、生產力促進中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務中心建設，完善科技服務網(wǎng)絡和人才激勵機制，大力培育產業(yè)人才，提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率。著力建設文化強區(qū)。進一步挖掘利用南山寺、林語堂紀念館、古石牌坊、燈謎藝術、錦歌、木偶戲等文化資源，彰顯時代特征，發(fā)揮名城效應。
二、明確目標，增創(chuàng)優(yōu)勢，全力推進--跨越發(fā)展
打鐵先要自身硬。只有做大做強自己，才能為加快漳州發(fā)展多做貢獻，才能為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)添磚加瓦。因此，我們要提出更高要求，瞄準更高目標，奮力拚搏，銳意進取，推動薌城更快更好發(fā)展。今后五年，要在確保GDP和財政收入實現(xiàn)“兩個翻番”的基礎上，力爭GDP總量達到100億元（年均增長19.1），工業(yè)總量達到200億元（年均增長22.03），財政總收入達到10億元（年均增長18.35），真正體現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，為全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。重點要突出抓好以下六方面工作：
1、突出產業(yè)支撐，全力推進工業(yè)發(fā)展。強化“大工業(yè)、大發(fā)展”理念，按照“打造平臺、扶持骨干、培育集群、壯大總量”的思路，堅持把工業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟的主攻方向，強力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。全力建好工業(yè)園區(qū)。圍繞“一區(qū)兩片”（金峰工業(yè)區(qū)、319國道沿線工業(yè)片、漳華路沿線工業(yè)片）發(fā)展格局，加快大金峰工業(yè)區(qū)開發(fā)，抓好北斗工業(yè)園區(qū)建設，加快僑興、正興、興隆、電子等工業(yè)園區(qū)的建設。至2008年，已形成規(guī)劃的金峰工業(yè)區(qū)33.9平方公里能開發(fā)的土地面積要基本開發(fā)建設完成；全區(qū)每年新開發(fā)土地要達到2000畝以上。著力發(fā)展規(guī)模工業(yè)。大力引辦工業(yè)企業(yè)，確保每年新辦工業(yè)企業(yè)達到120家以上；突出抓好一批年產值上億元、幾十億元的骨干企業(yè)和集團型企業(yè)，力爭每年引進創(chuàng)辦一批單個項目投資5000萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，5年內全區(qū)要新增規(guī)模工業(yè)100家以上，到2008年全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)250家，規(guī)模工業(yè)產值占工業(yè)總產值達70以上。大力培育產業(yè)集群。依托僑興、正興、萬利達、亞邦、永大和神蘆生物科技等6家集團企業(yè)和一批龍頭企業(yè)，找準產業(yè)發(fā)展空白點，積極引進產業(yè)鏈項目，大中小配套，上下游聯(lián)動，推動產業(yè)集群發(fā)展；積極引導企業(yè)進行同業(yè)分工，促進集約經(jīng)營，做精做大產業(yè)鏈條，做大做強家具、食品、建材、化工、機械、電子六大主導產業(yè)。至2008年，六大產業(yè)占工業(yè)總產值比重要達到65以上。
2、突出城區(qū)優(yōu)勢，全力做大城市經(jīng)濟。對接全市“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的總體要求，實施“跨江南擴、過路北延、出城西進”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，擴大城區(qū)規(guī)模，拓寬發(fā)展空間，至2008年，城區(qū)面積要擴大到45平方公里。加快房地產業(yè)發(fā)展，加大舊城改造力度，著力推進江濱大道、南昌路中段、鐘法路、瑞京西路等道路建設，帶動房地產開發(fā)，重點抓好金峰花園、益民花園、香格里拉•觀園、清華園、九龍城、南山景區(qū)、丹霞路片區(qū)、延安北片區(qū)、江濱路片區(qū)、金峰兩側住宅片區(qū)等十大片區(qū)建設，保持房地產業(yè)的開發(fā)熱潮。加快金峰新區(qū)建設，著力抓好新北環(huán)城路、金峰大街北段、金閩路等道路建設，重點啟動實施金峰大街住宅片區(qū)項目，加快金峰花園建設進度，抓好雙語學校、污水處理廠等一批項目，不斷完善新區(qū)的功能配套。加快市場建設步伐，繼續(xù)培育新華東、新華西，南昌路，水仙大街，丹霞路，臺灣路、香港路歷史街區(qū)等商業(yè)旺區(qū)；大力推進“好又多”、“沃爾瑪”、電子市場、文華園燈具市場、嘉鑫盆景園林、花鳥市場等項目建設，抓緊做好鋼材、農產品、蔬菜、水產品、裝飾材料、家具、汽車等市場規(guī)劃建設。加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，積極扶持引導薌客隆、吉馬、信義等商貿企業(yè)發(fā)展，全面發(fā)展生鮮超市、農村和社區(qū)超市、便利店以及中小型超市，積極拓展物業(yè)管理、家政服務、醫(yī)療保健和文化娛樂等社區(qū)服務領域，努力提高服務業(yè)整體水平。
3、突出開放帶動，全力推進招商引資。堅持走“開放強區(qū)”之路，進一步提高對外經(jīng)貿合作水平。強化招商引資，按照“三個圍繞”（圍繞壯大產業(yè)集群、圍繞做強城市經(jīng)濟、圍繞擴大對外出口）的思路，加大招商引資力度，擴大對臺經(jīng)貿合作，重點引進科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的產業(yè)鏈項目，推動產業(yè)聚集發(fā)展；加快引進一批現(xiàn)代物流業(yè)，特別是三產大企業(yè)、大項目，提升三產發(fā)展水平。強化跟蹤落實。著力在優(yōu)化服務上下功夫，確保外商引得進、留得住、辦得好，實現(xiàn)招商效益大提高。當前特別要抓好“9.8”招商活動，確保取得成效。強化出口拉動，幫助企業(yè)解決出口經(jīng)營中遇到的困難和問題，千方百計擴大出口。今后5年，全區(qū)實際利用外資力爭達到3.5億美元，外貿出口力爭達到8億美元，基本形成大開放、大發(fā)展格局。
4、突出激活內力，全力壯大民營經(jīng)濟。切實把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的重要突破口，千方百計加快發(fā)展。加強政策導向，加大扶持力度，降低準入門檻，確保優(yōu)惠措施落實，全面激活民資民智。加強投資引導，鼓勵民營企業(yè)主動對接六大主導產業(yè)，入駐園區(qū)集約發(fā)展，重點組織實施建設以電子、石英鐘為主的電子工貿園區(qū)。加強跟蹤服務，認真研究解決民營經(jīng)濟選擇項目難、融資難、征地難、開拓市場難、人才短缺等問題，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。今后5年，全區(qū)要新辦民營企業(yè)1000家，新培育民營規(guī)模工業(yè)60家，新增注冊資金6億元，新增從業(yè)人員3萬人。范文先生版權所有
5、突出重點項目，全力擴大固定投資。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，集中力量抓項目、促發(fā)展。做好項目儲備，根據(jù)加快發(fā)展的需要，深化項目開發(fā)，加強項目策劃，運作和儲備一批事關全局的重大項目，并努力促進項目落地和開工建設。推進重點建設，以加快工業(yè)發(fā)展和做旺現(xiàn)代商貿為重點，著力抓好一批生產性項目建設；以改善人居環(huán)境、完善基礎設施為重點，著力抓好一批基礎設施項目建設；以完善文體設施、公共設施為重點，著力抓好一批社會事業(yè)項目建設。創(chuàng)新項目機制，健全業(yè)績目標責任考核辦法，確保項目建設順利進行；推進投資體制創(chuàng)新，廣泛吸收社會資金；繼續(xù)實行領導掛鉤項目制度，不斷完善實地察看項目辦法，促進項目工作落到實處。今后5年，要完成固定資產投資100億元以上。
6、突出統(tǒng)籌協(xié)調，全力推進更好發(fā)展。建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略實踐，不僅要求發(fā)展得“快”，而且要求發(fā)展得“好”，必須注重統(tǒng)籌兼顧，推動全面發(fā)展。根據(jù)薌城實際，要著力處理好三方面關系。一是發(fā)展速度與質量效益的關系。注重速度與結構、質量、效益的有機統(tǒng)一，以結構調整為主線，以工業(yè)化為核心，以城市化為重點，加快發(fā)展，提速增效，特別要主攻工業(yè)，做大三產，通過關鍵領域的重大突破，使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不僅速度快、總量大，而且結構優(yōu)、質量高、效益好、后勁足。今后5年，我們要力爭工業(yè)增加值年均增幅達到20以上，第三產業(yè)增加值年均增幅達到15以上；到2008年，第二、三產業(yè)占GDP的比重分別達到54、43以上。二是城區(qū)發(fā)展與農村發(fā)展的關系。切實把加快城鄉(xiāng)一體化擺上戰(zhàn)略位置，一方面，通過“以城帶鄉(xiāng)、以工補農”推進一體化。加快金峰新區(qū)的開發(fā)建設，大力發(fā)展工業(yè)，壯大新區(qū)經(jīng)濟總量，完善道路、商貿、住宅、學校等配套設施，輻射帶動西部農村；一方面，通過完善設施、城鄉(xiāng)互動推進一體化。加大農村基礎設施投入力度，加快農村水泥路、自來水、城鎮(zhèn)新村以及農業(yè)基礎設施建設步伐，不斷改善農村生產生活條件，增強農村自我發(fā)展能力；加大農村勞動力轉移力度，增加非農收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。至2008年，全區(qū)農村等級公路要全部實現(xiàn)水泥路化，自來水普及率達到100，全區(qū)城市化水平要達到85以上。三是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系。調整優(yōu)化財政支出結構，加大對社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。進一步整合教育資源，大力發(fā)展高中階段教育，至2008年，全區(qū)高中階段毛入學率要達到85。積極推動科技事業(yè)發(fā)展，大力培養(yǎng)產業(yè)人才，努力提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，至2008年，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率要達到70左右。全面發(fā)展文化事業(yè)，加強精神文明建設，重點要深入開展創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和創(chuàng)建“平安--”活動，不斷提高群眾精神生活質量和健康水平，確保社會安定穩(wěn)定。
三、求真務實，開拓進取，狠抓各項工作落實
看到差距，我們增強了發(fā)展責任；看到優(yōu)勢，我們樹立了發(fā)展信心。我們要立足新起點，盯住新目標，高標準、嚴要求，以特別強的工作責任心，特別實的工作作風，特別細的工作方法，放寬視野謀大事，真抓實干促落實。
一要振奮精神，瞄準一流水平做工作。薌城地處中心城區(qū)，群眾有愿望、上級有要求、區(qū)位有優(yōu)勢、自身有基礎，經(jīng)濟理應發(fā)展得更快，各項工作必須做得更好。面對前有“標兵”跑得快、后有“追兵”咬得緊的嚴竣發(fā)展形勢，我們要按照在漳州實現(xiàn)第一波跳躍式發(fā)展的要求，強化加快發(fā)展的責任意識和主動意識，進一步解放思想，奮發(fā)有為，努力破除小進則滿的小農思想，增強不進則退的憂患意識；破除不思進取的消極思想，增強爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)意識，勇于跳出漳州看薌城，跳出薌城找差距，奮斗目標堅持高標準，本職工作體現(xiàn)嚴要求，要以新羅區(qū)、鯉城區(qū)為追趕目標，形成趕超之勢，真正追出干勁、趕出水平、賽出成果，實現(xiàn)自我的跨越發(fā)展。
要奮發(fā)進取，把握關鍵環(huán)節(jié)求突破。當前，薌城正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，任務艱巨，工作繁重。我們要進一步加強領導，總攬全局，統(tǒng)籌安排，科學調度，靈活應對復雜局面，集中主要精力和主要時間謀劃發(fā)展，推動工作，真正把大事牢牢記在心中，緊緊抓在手上，切實抓出成效。要始終圍繞“建設經(jīng)濟強區(qū)，實現(xiàn)跨越發(fā)展”這個主題，從事關發(fā)展的重大問題抓起，從事關發(fā)展的重點項目做起，從事關發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，重點工作、重點了解、重點部署、重點調度，認真組織，精心實施，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題；要以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，全力攻堅克難，破解發(fā)展難題，帶動全局工作開展，推進--加快發(fā)展。范文先生版權所有
三要改進作風，注重務實高效抓落實。實現(xiàn)既定目標任務，歸根結底要靠落實。落實工作關鍵在領導，我們要從五套班子成員做起，從黨政班子成員做起，從黨政主要領導做起，以身作則，身先士卒，當好表率，立好標桿，團結帶領五套班子和全區(qū)人民共同奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)；要大力弘揚求真務實的精神，重實際、講真話、辦實事、求實效，自覺減少迎來送往，靜下心思，撲下身子，勤奮工作，踏實做事，樂于奉獻；要以建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)為契機，主動融入，揚長避短，充分估計存在困難，全力突破制約因素，搶占制高點，把握主動權，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越；要只爭朝夕，奮發(fā)有為，著眼長遠，著力當前，以雷厲風行的工作作風，快捷高效的辦事效率，認認真真地解決問題，踏踏實實地做事創(chuàng)業(yè)，狠抓工作落實，確保取得成效。
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