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在全縣組織工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動(dòng)員會(huì)議上的講話
在全縣組織工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動(dòng)員會(huì)議上的講話
同志們：
這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神、啟動(dòng)“千名干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動(dòng)和縣鄉(xiāng)黨委即將換屆的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議對(duì)過(guò)去一年在組織工作和建設(shè)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表縣委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，宏兆同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，市委派遣的龍惟理組長(zhǎng)就這次“千名干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”工作提出了明確的要求，我完全贊同。會(huì)后，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今天會(huì)議部署的千名干部下基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和黨員先進(jìn)性教育等一系列工作，千條萬(wàn)條，關(guān)鍵的一條還是人的問(wèn)題，還是我們黨員干部隊(duì)伍的問(wèn)題。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整幅度很大，共調(diào)整了260余名干部，全縣沒(méi)有一位干部因?yàn)閭�(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)問(wèn)題來(lái)找我，也沒(méi)有一位干部通過(guò)其他關(guān)系向我打招呼。這說(shuō)明望城目前的這支干部隊(duì)伍是一支講黨性、講紀(jì)律、講原則、講大局的隊(duì)伍，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠經(jīng)受考驗(yàn)。同時(shí)這也是縣委多年以來(lái)堅(jiān)持正確的干部路線，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理的結(jié)果，也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)好的表現(xiàn)。在此，我代表縣委向全縣廣大干部表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我專就干部工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，需要宏大的人才隊(duì)伍作支撐
人才資源是第一資源，人才是第一推動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)和諧新望城，躋身中部十強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，需要一支宏大的人才隊(duì)伍，尤其是需要一支敢打硬仗、善打勝仗的黨政干部人才隊(duì)伍。
望城的發(fā)展成就首先得益于廣大干部。這些年來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持融城強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)興縣、園區(qū)興工的發(fā)展方針，完成或超額完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在順利躋身全省三強(qiáng)的基礎(chǔ)上又向中部十強(qiáng)挺進(jìn)，望城已步入跨越式發(fā)展階段，騰飛之勢(shì)已然形成。這些年來(lái)取得的成績(jī)，主要得益于我們擁有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍，而首當(dāng)其沖就是我們的黨員干部隊(duì)伍。我們的發(fā)展思路對(duì)頭，是廣大黨員干部積極探索，集思廣益謀得來(lái)的；我們的工作成效顯著，是廣大黨員干部身體力行，奮力拼搏干出來(lái)的；我們的總體形象良好，是廣大黨員干部率先垂范，模范帶頭樹起來(lái)的。實(shí)踐證明，望城的發(fā)展與望城的干群密不可分，你們就是望城的有功之臣。
望城新一輪發(fā)展的成敗仍然取決于廣大干部。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人形勢(shì)，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因?yàn)橥堑氖聵I(yè)確確實(shí)實(shí)在加速前行，并取得了令人刮目相看的成績(jī)。另一方面，我們也要保持清醒的頭腦，我們還只走了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，離我們確立的趕超目標(biāo)、離人民群眾的愿望還有很大的差距。未來(lái)五年，乃至今后更長(zhǎng)的時(shí)期，我們要做的事情還很多：我們要進(jìn)軍“中部十強(qiáng)”，要建設(shè)省會(huì)新城區(qū)，要建設(shè)新農(nóng)村，要構(gòu)建和諧望城，要全面建設(shè)小康社會(huì)，特別是實(shí)現(xiàn)“中部十強(qiáng)”這一宏偉目標(biāo)，時(shí)間只有五年，壓力卻有不少。我們的基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，目前排位十九，差距顯而易見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)看到我們?cè)谇斑M(jìn)，人家也在發(fā)展，要在強(qiáng)者中爭(zhēng)先，決非輕而易舉。但是，不管任務(wù)多重、壓力多大，“路線決定之后，干部就是決定因素”，只要我們黨員干部沖鋒在前，帶領(lǐng)廣大群眾真抓實(shí)干，把發(fā)展的步子邁得更大，把發(fā)展的速度提得更快，就一定能順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
亟需造就一支出色的人才隊(duì)伍適應(yīng)于新的發(fā)展形勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，我縣黨員、干部隊(duì)伍也在不斷成長(zhǎng)、壯大。但同時(shí)要看到，目前這支隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，思維層次不太高，年齡結(jié)構(gòu)不太優(yōu)，工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)，有的干部“研究農(nóng)業(yè)大半天、研究工業(yè)一支煙、研究金融聽不懂、研究法律不沾邊”，“行家里手”更是缺乏，整個(gè)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革的不斷深化，我們亟需一批善于宏觀系統(tǒng)思維、綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的干部人才；隨著對(duì)外交流與合作的不斷加深，我們亟需一批精通外經(jīng)外貿(mào)、掌握談判技巧的干部人才；隨著融資領(lǐng)域的不斷拓寬，我們亟需一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、擅長(zhǎng)資本運(yùn)作的干部人才；隨著城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，我們亟需一批擅長(zhǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理的干部人才；隨著改革發(fā)展中深層次矛盾的日益顯現(xiàn)，我們亟需一批勇于改革創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難的干部人才。樣樣都行的“通才”很難，但這樣的“專才”我縣目前都十分短缺，這種狀況在負(fù)責(zé)干部中也比較明顯，必將或正在成為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的“瓶頸”，需要引起全縣各級(jí)各部門的高度重視。
所以說(shuō)，盡管當(dāng)前我們要做的事情很多，各種任務(wù)之間又有相互依存的關(guān)系，不能顧此失彼，但其中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，一個(gè)亟需解決的最關(guān)鍵、最迫切的問(wèn)題，就是要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。全縣各級(jí)各部門，特別是組
織部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在望城發(fā)展大局的高度，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、擴(kuò)大選人用人視野、加強(qiáng)干部培訓(xùn)和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切實(shí)把這些工作抓緊、抓實(shí)、抓好，盡快構(gòu)筑一支對(duì)望城發(fā)展起決定作用的精英人才隊(duì)伍。
二、進(jìn)行偉大實(shí)踐，需要偉大的理論來(lái)指導(dǎo)
振興望城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。培養(yǎng)、任用、管理領(lǐng)導(dǎo)干部，是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論作指導(dǎo)。我們黨在多年的實(shí)踐中，形成了一系列干部人才工作的理論，并依此制定了較為完備的政策體系。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，我們必須堅(jiān)持“黨管干部”這個(gè)原則。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，一靠反映民意的黨的路線方針政策，二靠大批推動(dòng)這些好的路線方針政策落到實(shí)處的干部隊(duì)伍。我們黨是執(zhí)政黨，許多黨員都在各級(jí)各部門中擔(dān)任著大大小小的干部，“黨要管黨”，最關(guān)鍵的是管干部。黨的執(zhí)政地位決定著我們必須始終堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨管干部的原則，這也是實(shí)現(xiàn)望城宏偉藍(lán)圖的組織保證。事實(shí)上，管好了干部也就管住了一切。堅(jiān)持這一原則，就是堅(jiān)持黨對(duì)干部工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要是掌握方針政策和決定干部的使用。黨管干部必須堅(jiān)持民主集中制，必須擴(kuò)大民主，堅(jiān)持對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)民主程序，來(lái)選拔、培養(yǎng)、推薦干部，不能一個(gè)人說(shuō)了算，否則就可能會(huì)出現(xiàn)拉山頭、搞宗派、公私不分等不正之風(fēng)。我們不僅要管好干部的任免和領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，還要把干部的培養(yǎng)、教育、使用、考核、監(jiān)督等工作全面管起來(lái)，真正管好。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能認(rèn)為“黨管干部”只是縣委的工作、只是組織部門的事情，事實(shí)上，這是全縣每一個(gè)黨員的共同責(zé)任，大家都要在干部工作上有所作為。這里我還要特別強(qiáng)調(diào)，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，縣委不僅要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重要環(huán)節(jié)要親自安排部署、親自檢查督促，同時(shí)也要求全縣廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)，積極支持換屆工作，切實(shí)履行神圣職責(zé)，確保換屆工作順利圓滿。
第二，我們必須嚴(yán)格“德才兼?zhèn)洹边@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。最近中組部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)淞同志在出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，有境外記者問(wèn)：共產(chǎn)黨選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？歐陽(yáng)淞同志說(shuō)還是四個(gè)字：德才兼?zhèn)洹＿@是標(biāo)準(zhǔn)，也是要求；是根本，也是關(guān)鍵。一是要有“德”，二是要有“才”,兩者兼?zhèn)�，缺一不可。所謂“德”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)和思想作風(fēng)。在我看來(lái)，“德”是第一位的，起碼應(yīng)該做到公道、公平、公正，說(shuō)話要講究公道，辦事要注重公平，為官要維護(hù)公正，這三條做不到，無(wú)從談“德”，一個(gè)有私心雜念的人是絕對(duì)不可以放到重要崗位上的。孫中山先生說(shuō)過(guò)“天下為公”，何況我們共產(chǎn)黨人呢？我們的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。但是我們的干部在面對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程的時(shí)候，是否能做到公平公正？我們的一言一行都能反映我們干部的“德”。所謂“才”，是指干部的理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作能力。在望城，領(lǐng)導(dǎo)干部的“才”首先是善不善于攻堅(jiān)克難，獨(dú)立自主地承擔(dān)自己的責(zé)任，想盡千方百計(jì)去解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。各位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在向縣委、縣政府匯報(bào)的時(shí)候，既要爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，但同時(shí)你也要敢于承擔(dān)崗位職責(zé)，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)工作的突破，創(chuàng)造工作的業(yè)績(jī)。問(wèn)題和要求不提不對(duì)，有什么困難可以向上級(jí)反映，但是只提要求肯定是不對(duì)的。只提要求而沒(méi)有辦法去突破困難，我看不能算有“才”；或者有“才”而沒(méi)有積極性，那就是“德”有問(wèn)題了。
曾慶紅同志在長(zhǎng)沙考察時(shí)用很通俗的語(yǔ)言說(shuō)，我們要用會(huì)想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部�，F(xiàn)在我們干部隊(duì)伍中間，盡“責(zé)”去工作的干部是有，但這些干部的工作狀況是滿足于做好上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，潛能并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)；還有一種干部是盡“力”做事，笨鳥先飛，雖然很累但往往事倍功半，也是一種遺憾；還有一種人是用“心”工作——因?yàn)椴还芪覀冊(cè)谑裁磵徫簧�，都有許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，我們必須用心思考，把握內(nèi)在規(guī)律，才能不斷適應(yīng)，才能想出解決的辦法，才能實(shí)現(xiàn)新的跨越。這是我理解的“會(huì)想事”�！澳芨墒隆闭f(shuō)的是有能力。能力從哪里來(lái)呢？只能在實(shí)踐中去摔打，書本上是學(xué)不來(lái)的；書本上的知識(shí)不可不用，但只按照書本上的去做是不行的，解決不了望城發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。張春賢同志在長(zhǎng)沙考察時(shí)說(shuō)，不僅要?jiǎng)?chuàng)建“學(xué)習(xí)型政府”，更要?jiǎng)?chuàng)建“進(jìn)取型政府”。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們一些工作習(xí)慣于不問(wèn)過(guò)程，只問(wèn)結(jié)果，但我們?cè)谠u(píng)價(jià)干部工作時(shí)既要強(qiáng)調(diào)過(guò)程，也要講結(jié)果，就是要能“干成事”，要能辦大事、善辦難事、敢辦新事、勤辦實(shí)事。我們有的同志做了一點(diǎn)點(diǎn)工作就覺(jué)得了不得，自以為是，擺功設(shè)好，總認(rèn)為自己懷才不遇，躲在一旁，孤芳自賞，并不敢真正面對(duì)實(shí)際困難和問(wèn)題。這樣的人，我看不僅能力值得懷疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。還要“好共事”，有人往往把那些顧全大局、忍辱負(fù)重的干部說(shuō)成沒(méi)有個(gè)性。什么叫做個(gè)性？共產(chǎn)黨的事業(yè)要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要注意發(fā)揮個(gè)人能力，同時(shí)更要強(qiáng)調(diào)整體協(xié)作，團(tuán)結(jié)是一種品格，也是一種個(gè)性，要全黨大團(tuán)結(jié)、班子大團(tuán)結(jié)�！安怀鍪隆笔紫戎v的是不得“帶病上崗”。我們必須要去了解一個(gè)干部的思想根源上是不是有歷史責(zé)任感和使命感，是不是有私心和貪念。誰(shuí)也不能保證一個(gè)干部將來(lái)不出事，但各級(jí)黨組織要加強(qiáng)干部管理和教育。范文先生版權(quán)所有
慶紅、春賢等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“五事”干部的觀點(diǎn)，就是對(duì)“德才兼?zhèn)洹痹瓌t的最好詮釋。古人說(shuō)，有德無(wú)才是庸人，有才無(wú)德是小人，德才兼?zhèn)涫琴t人。我們用干部就一定要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹�，�?jiān)決做到有德無(wú)才者可用但不重用，有才無(wú)德者堅(jiān)決不用，有德有才者予以重用，甚至要大膽提拔、破格提拔，這樣把好選人、用人的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。
第三，我們必須貫徹干部“四化”這個(gè)方針。“四化”方針是我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的干部工作經(jīng)驗(yàn)。干部“四化”，即干部要“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”，這是“德才兼?zhèn)洹痹瓌t在干部隊(duì)伍建設(shè)中的具體運(yùn)用�！案锩笔乔疤�，這與“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔且恢碌�。“知識(shí)化”則是對(duì)新時(shí)期干部能力方面的基本要求；而“專業(yè)化”是對(duì)干部能力的特殊要求。我們的各項(xiàng)事業(yè)是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面發(fā)展的需要，我們既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，我們既要搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，也要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，因此，我們需要各方面的人才，需要能駕馭全局、指導(dǎo)各方工作的“通才”，同時(shí)也需要各行各業(yè)的“專才”。我們的人事人才工作必須以貫徹《公務(wù)員法》為主線，以適應(yīng)望城發(fā)展要求為重點(diǎn)，搞活機(jī)制，選拔、培養(yǎng)一大批適應(yīng)望城建設(shè)發(fā)展的各類人才。今天，我還要著重談一下干部年輕化的問(wèn)題。我們的事業(yè)是有連續(xù)性的，是“接力跑”。接這個(gè)“棒”的人只有老、中、青相結(jié)合，傳、幫、帶，一屆接一屆、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，要在一個(gè)人年富力強(qiáng)、精力充沛、思維活躍的最佳時(shí)期及時(shí)起用，大膽讓年輕人干，敢于讓年輕人上。這次縣委在調(diào)整干部中，大家可能已經(jīng)注意到一種現(xiàn)象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相當(dāng)部分，有的甚至還是八十年代出生的年輕同志，這就體現(xiàn)了縣委的一種用人導(dǎo)向。今后縣委換屆，我看同樣要推薦一些比較年輕的同志擔(dān)當(dāng)重任，要更多地關(guān)心年輕人、培養(yǎng)年輕人，提拔年輕人、重用年輕人，要進(jìn)一步打破年輕干部難“上”的“壁壘”，暢通干部能“上”能“下”的通道，保持我縣黨政干部隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)，把望城建設(shè)得更富朝氣和活力。
三、取得巨大成就，需要大膽的改革措施去推動(dòng)
順應(yīng)世情、國(guó)情、縣情的新變化，干部工作需要大膽改革創(chuàng)新；完成新任務(wù)、解決新問(wèn)題、開創(chuàng)新局面，干部工作需要大膽改革創(chuàng)新。只有這樣，才有可能建設(shè)出一支宏大的精英干部人才隊(duì)伍。
1、要著力營(yíng)造培養(yǎng)、鍛煉干部的最佳環(huán)境。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長(zhǎng)的關(guān)鍵。一是要加大培訓(xùn)力度。我們的“雙休日課堂”搞得很好，是有作用的，還可以把形式變得更活些。我們也讓干部到沿海城市掛職鍛煉，回來(lái)之后出了一些成果，應(yīng)該說(shuō)是有效果的。每年財(cái)政拿100萬(wàn)用來(lái)培養(yǎng)干部，我看這些錢花得值得，財(cái)政收入增加了，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還應(yīng)該增加，要讓每一個(gè)干部在任職期間，都有多次機(jī)會(huì)接受多種方式的培訓(xùn)。人要活到老，學(xué)到老，我們強(qiáng)調(diào)在工作實(shí)踐中學(xué)，但光靠這個(gè)不夠，因?yàn)樵诿摦a(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)能夠想更多在工作中不會(huì)想、也沒(méi)有時(shí)間想的事情，兩者都不可或缺。二是要營(yíng)造干事環(huán)境。營(yíng)造干事的環(huán)境就是要弘揚(yáng)正氣，要扶正祛邪。一定要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，端正干部作風(fēng)。兩人在同一崗位上工作，如果一人無(wú)所事事，或者最多做些溜須拍馬之事，而這人得到重用，這種歪風(fēng)沒(méi)有得到遏止和批評(píng)，那么那個(gè)埋頭干事的人就會(huì)灰心喪氣，也會(huì)甩手不干。風(fēng)氣由此蔓延下去，我們的肌體就會(huì)受到侵害，我們的干部隊(duì)伍就會(huì)萎靡不振，我們的事業(yè)就會(huì)受到損傷。不可否認(rèn)在我們干部隊(duì)伍之間存在這樣或那樣的不正之風(fēng)，這些東西正在影響著我們，必須下決心做這項(xiàng)工作，要讓干事者得到重用。從事組織工作的同志要認(rèn)識(shí)到，你們的工作非常重要，關(guān)乎著干部的前途命運(yùn)，要充分運(yùn)用好考核結(jié)果，科學(xué)公正地做好組織工作。三是要加大交流力度。這次換屆交流力度很大，同一崗位工作7年以上的都進(jìn)行了交流。我認(rèn)為不交流不行，人總會(huì)有一些惰性的，在同一個(gè)崗位上工作太長(zhǎng)時(shí)間，好的方面有一條，就是熟悉地方情況；消極因素至少兩條，一是沒(méi)有了活力和闖勁，因?yàn)槿丝偸且行碌奶魬?zhàn)，來(lái)激發(fā)新的創(chuàng)造潛能，二是可能會(huì)形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，辦事更講情面、講關(guān)系，歪風(fēng)壓倒正氣，將會(huì)危害、破壞我們的事業(yè)，也對(duì)干部的成長(zhǎng)不利。所以我說(shuō)要加大交流力度，而且要作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來(lái)，這也是為干部不斷創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供環(huán)境。
2、要著力構(gòu)筑選拔、使用干部的最優(yōu)機(jī)制。一個(gè)好的想法，如果沒(méi)有好的機(jī)制做保證，也會(huì)落不到實(shí)處。所以我們要建立選拔、考察、培訓(xùn)、任用干部的一條完整的工作程序，把組織人事工作納入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才適用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谶x拔、任用干部上有了一些約定俗成的東西，這些規(guī)矩有些我們要繼續(xù)執(zhí)行，但有的約定如鎮(zhèn)長(zhǎng)到縣直單位只能當(dāng)副局長(zhǎng)，書記到縣直單位可以當(dāng)局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)不了鎮(zhèn)長(zhǎng)，局長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要當(dāng)書記等等，我們要大膽改革，要因人而異，因才而用。既要嚴(yán)格程序，嚴(yán)格政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部選拔任用條例，又要根據(jù)望城事業(yè)發(fā)展的要求、干部隊(duì)伍整體情況以及干部的具體實(shí)際情況，不拘一格降人才。二是要嚴(yán)格程序，注重競(jìng)爭(zhēng)選用。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的基礎(chǔ)上，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制廣泛運(yùn)用于干部選拔工作中，建立“公平、公正、公開”的用人機(jī)制，堅(jiān)持在比較中拓寬視野，在競(jìng)爭(zhēng)中選拔干部，變“相馬”為“賽馬”，最大限度地推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我們已經(jīng)確定東城鎮(zhèn)進(jìn)行直選試點(diǎn)，大家可以更多關(guān)注、共同支持。三是要科學(xué)考評(píng)，注重結(jié)果運(yùn)用。只有建立科學(xué)的考察評(píng)價(jià)機(jī)制，才能減少考察上的失真失誤，全面準(zhǔn)確地識(shí)別干部，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。我們要以考核崗位定向、考核指標(biāo)定量為前提，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，逐步完善以履職能力為主要內(nèi)容的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)我們還要把以前只搞“離任審計(jì)”逐步轉(zhuǎn)移到任期審計(jì)，不搞“馬后炮”，并充分運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果和考核結(jié)果，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。
3、要著力強(qiáng)化監(jiān)督、管理干部的最硬措施。監(jiān)督是對(duì)干部最好的保護(hù)、最真的呵護(hù)、最大的愛(ài)護(hù)。一是治政重在治風(fēng)。治風(fēng)，要結(jié)合市委“作風(fēng)建設(shè)年”的工作要求和“千名干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”的工作實(shí)際，扎實(shí)開展作風(fēng)整頓。今年的作風(fēng)整頓重點(diǎn)要從群眾反映最強(qiáng)烈，對(duì)工作造成負(fù)面影響的最大問(wèn)題抓起。要整治思想上的功利之風(fēng)，反對(duì)見(jiàn)利忘義、唯利是圖；要整治工作上的虛浮之風(fēng)，反對(duì)官僚主義、形式主義；要整治作風(fēng)上的自由之風(fēng)，反對(duì)有令不行、有禁不止；要整治團(tuán)結(jié)上的庸俗之風(fēng)，反對(duì)好人主義和庸俗習(xí)氣。特別是這次下到村任第一書記和下基層的干部，雖然你們都是縣直部門推薦的優(yōu)秀干部，但大都在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層工作可能還不太熟悉，與群眾接觸可能還不夠深入。因此，你們一定要按照工作紀(jì)律要求，沉下心去，做出事來(lái)，不負(fù)組織重托，不負(fù)人民厚望。二是治風(fēng)必須治吏。吏不治，則害民。治吏，要重在思想上治。思想認(rèn)識(shí)是總開關(guān)，抓住了這個(gè)總開關(guān)，就抓住了干部監(jiān)督管理的根本。這里的關(guān)鍵，是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，要加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)績(jī)公示，沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。三是治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。從嚴(yán)治理干部，必須從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要采取教育、談話、考核、考察、誡勉等措施，不定期地對(duì)干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、廉政、勤政的情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)掌握干部的思想及工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決�？h委已經(jīng)決定，從今年起每月研究一次干部問(wèn)題。對(duì)這次新上任的干部，組織部門要跟蹤考察，不能勝任的要適時(shí)調(diào)整。在這次換屆選舉中，要嚴(yán)把“入口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，保證干部“上”、“下”暢通。
以上是對(duì)如何使用干部的一些做法和體會(huì)，我認(rèn)為這次縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆擬任人選的調(diào)整建議，基本上是貫穿了這些精神的。下一步，縣直部門的班子調(diào)整，以及今后在調(diào)整人事的問(wèn)題上，我們要繼續(xù)按照這一思路作更多的探索實(shí)踐、更大的改革創(chuàng)新，真正調(diào)出導(dǎo)向、調(diào)出正氣、調(diào)出活力，推動(dòng)我們的事業(yè)進(jìn)步，推動(dòng)望城發(fā)展。
關(guān)于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆問(wèn)題，剛才宏兆同志已作了具體安排，這里我再特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
1、既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要認(rèn)真履職。黨委換屆是今年黨委工作的一件大事，是組織部門的頭等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保持高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，統(tǒng)一思想、認(rèn)真部署、科學(xué)安排。特別要統(tǒng)一對(duì)這次黨委換屆的重大意義和任務(wù)要求的認(rèn)識(shí)，正確理解縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的意圖和要求，保持政治上的統(tǒng)一和工作上的一致。對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題和不正之風(fēng)，要采取有力措施，及時(shí)防范，堅(jiān)決制止，確保這次換屆選舉工作順利完成，確�？h委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)，社會(huì)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序。
2、既要推進(jìn)改革，又要嚴(yán)肅紀(jì)律。這次黨委換屆要落實(shí)一系列改革要求，包括領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革、干部選任方式的改革。這些改革勢(shì)必帶來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部留與去、進(jìn)與退的矛盾。對(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，這既是對(duì)其過(guò)去工作實(shí)績(jī)和群眾認(rèn)可度的檢驗(yàn)，又是對(duì)其黨性黨風(fēng)的考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。在這里我尤其要強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。任何在換屆這樣重大的政治任務(wù)面前搞各種“小動(dòng)作”，首先是政治上極不成熟的表現(xiàn)，其次產(chǎn)生的后果必須按照黨的紀(jì)律從重、從嚴(yán)進(jìn)行處理，決不含糊、決不姑息�？h委對(duì)所有的黨員干部“約法三章”：一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不準(zhǔn)造謠傳謠、擾亂人心，不準(zhǔn)私自串聯(lián)、拉幫結(jié)派，不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮、拉票賄選；二是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣；三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度突擊發(fā)錢、濫發(fā)資金。這三條要求請(qǐng)同志們傳達(dá)給每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，請(qǐng)紀(jì)委、組織部密切關(guān)注，對(duì)違反三項(xiàng)紀(jì)律的，要加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理。
3、既要抓好換屆，又要加快發(fā)展。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆正處于年初各項(xiàng)工作起步開局的關(guān)鍵階段，換屆牽扯的干部面比較大，要花的精力比較多，特別是由于領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整，難免會(huì)影響工作安排和推進(jìn)的連續(xù)性，影響到工作的正常開展。因此，各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、總攬全局，堅(jiān)持黨委換屆與各項(xiàng)工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展，以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)黨委換屆的成效。換屆選舉關(guān)乎全局，影響深遠(yuǎn)，是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，必須優(yōu)先保證，其他工作必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況有序、有力、有效推進(jìn)�，F(xiàn)在是對(duì)大家的組織紀(jì)律的檢驗(yàn)，也是對(duì)大家的行政能力的考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確面對(duì)換屆，高度集中精力，多想改革發(fā)展，少想個(gè)人得失，毫不松懈地抓好自己的本職工作。
最后，還要和同志們強(qiáng)調(diào)一件事情。從今天開始，按照市委統(tǒng)一部署，全縣將選派一千名干部下基層，請(qǐng)大家按照宏兆同志的安排部署落實(shí)到位。干部們到村后一定要按照“六不準(zhǔn)”的要求，維護(hù)黨政干部的形象，積極幫助農(nóng)村做好規(guī)劃，幫助農(nóng)民解決問(wèn)題，關(guān)心困難家庭和弱勢(shì)群體，幫助農(nóng)民兄弟解決一些當(dāng)前和歷史遺留的問(wèn)題，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，還要推薦20名縣直單位優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記，請(qǐng)同志們宣傳好這件事情，并且組織好這項(xiàng)工作，把一些年輕干部派到基層去鍛煉，為我們培養(yǎng)后備干部，同時(shí)提高村支兩委的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
同志們，新的歷史起點(diǎn)，將過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)連成一線；新的歷史任務(wù)，將改革、發(fā)展、穩(wěn)定融為一體。在實(shí)現(xiàn)望城快速崛起的進(jìn)程中，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，使命非常光榮，責(zé)任非常重大。我們一定要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為“建設(shè)和諧新望城，躋身中部十強(qiáng)縣”而努力奮斗！
織部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在望城發(fā)展大局的高度，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、擴(kuò)大選人用人視野、加強(qiáng)干部培訓(xùn)和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切實(shí)把這些工作抓緊、抓實(shí)、抓好，盡快構(gòu)筑一支對(duì)望城發(fā)展起決定作用的精英人才隊(duì)伍。
二、進(jìn)行偉大實(shí)踐，需要偉大的理論來(lái)指導(dǎo)
振興望城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。培養(yǎng)、任用、管理領(lǐng)導(dǎo)干部，是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論作指導(dǎo)。我們黨在多年的實(shí)踐中，形成了一系列干部人才工作的理論，并依此制定了較為完備的政策體系。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，我們必須堅(jiān)持“黨管干部”這個(gè)原則。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，一靠反映民意的黨的路線方針政策，二靠大批推動(dòng)這些好的路線方針政策落到實(shí)處的干部隊(duì)伍。我們黨是執(zhí)政黨，許多黨員都在各級(jí)各部門中擔(dān)任著大大小小的干部，“黨要管黨”，最關(guān)鍵的是管干部。黨的執(zhí)政地位決定著我們必須始終堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨管干部的原則，這也是實(shí)現(xiàn)望城宏偉藍(lán)圖的組織保證。事實(shí)上，管好了干部也就管住了一切。堅(jiān)持這一原則，就是堅(jiān)持黨對(duì)干部工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要是掌握方針政策和決定干部的使用。黨管干部必須堅(jiān)持民主集中制，必須擴(kuò)大民主，堅(jiān)持對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)民主程序，來(lái)選拔、培養(yǎng)、推薦干部，不能一個(gè)人說(shuō)了算，否則就可能會(huì)出現(xiàn)拉山頭、搞宗派、公私不分等不正之風(fēng)。我們不僅要管好干部的任免和領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，還要把干部的培養(yǎng)、教育、使用、考核、監(jiān)督等工作全面管起來(lái)，真正管好。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能認(rèn)為“黨管干部”只是縣委的工作、只是組織部門的事情，事實(shí)上，這是全縣每一個(gè)黨員的共同責(zé)任，大家都要在干部工作上有所作為。這里我還要特別強(qiáng)調(diào)，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，縣委不僅要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重要環(huán)節(jié)要親自安排部署、親自檢查督促，同時(shí)也要求全縣廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)，積極支持換屆工作，切實(shí)履行神圣職責(zé)，確保換屆工作順利圓滿。
第二，我們必須嚴(yán)格“德才兼?zhèn)洹边@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。最近中組部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)淞同志在出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，有境外記者問(wèn)：共產(chǎn)黨選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？歐陽(yáng)淞同志說(shuō)還是四個(gè)字：德才兼?zhèn)�。這是標(biāo)準(zhǔn)，也是要求；是根本，也是關(guān)鍵。一是要有“德”，二是要有“才”,兩者兼?zhèn)�，缺一不可。所謂“德”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)和思想作風(fēng)。在我看來(lái)，“德”是第一位的，起碼應(yīng)該做到公道、公平、公正，說(shuō)話要講究公道，辦事要注重公平，為官要維護(hù)公正，這三條做不到，無(wú)從談“德”，一個(gè)有私心雜念的人是絕對(duì)不可以放到重要崗位上的。孫中山先生說(shuō)過(guò)“天下為公”，何況我們共產(chǎn)黨人呢？我們的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。但是我們的干部在面對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程的時(shí)候，是否能做到公平公正？我們的一言一行都能反映我們干部的“德”。所謂“才”，是指干部的理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作能力。在望城，領(lǐng)導(dǎo)干部的“才”首先是善不善于攻堅(jiān)克難，獨(dú)立自主地承擔(dān)自己的責(zé)任，想盡千方百計(jì)去解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。各位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在向縣委、縣政府匯報(bào)的時(shí)候，既要爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，但同時(shí)你也要敢于承擔(dān)崗位職責(zé)，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)工作的突破，創(chuàng)造工作的業(yè)績(jī)。問(wèn)題和要求不提不對(duì)，有什么困難可以向上級(jí)反映，但是只提要求肯定是不對(duì)的。只提要求而沒(méi)有辦法去突破困難，我看不能算有“才”；或者有“才”而沒(méi)有積極性，那就是“德”有問(wèn)題了。
曾慶紅同志在長(zhǎng)沙考察時(shí)用很通俗的語(yǔ)言說(shuō)，我們要用會(huì)想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部。現(xiàn)在我們干部隊(duì)伍中間，盡“責(zé)”去工作的干部是有，但這些干部的工作狀況是滿足于做好上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，潛能并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)；還有一種干部是盡“力”做事，笨鳥先飛，雖然很累但往往事倍功半，也是一種遺憾；還有一種人是用“心”工作——因?yàn)椴还芪覀冊(cè)谑裁磵徫簧�，都有許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，我們必須用心思考，把握內(nèi)在規(guī)律，才能不斷適應(yīng)，才能想出解決的辦法，才能實(shí)現(xiàn)新的跨越。這是我理解的“會(huì)想事”�！澳芨墒隆闭f(shuō)的是有能力。能力從哪里來(lái)呢？只能在實(shí)踐中去摔打，書本上是學(xué)不來(lái)的；書本上的知識(shí)不可不用，但只按照書本上的去做是不行的，解決不了望城發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。張春賢同志在長(zhǎng)沙考察時(shí)說(shuō)，不僅要?jiǎng)?chuàng)建“學(xué)習(xí)型政府”，更要?jiǎng)?chuàng)建“進(jìn)取型政府”。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們一些工作習(xí)慣于不問(wèn)過(guò)程，只問(wèn)結(jié)果，但我們?cè)谠u(píng)價(jià)干部工作時(shí)既要強(qiáng)調(diào)過(guò)程，也要講結(jié)果，就是要能“干成事”，要能辦大事、善辦難事、敢辦新事、勤辦實(shí)事。我們有的同志做了一點(diǎn)點(diǎn)工作就覺(jué)得了不得，自以為是，擺功設(shè)好，總認(rèn)為自己懷才不遇，躲在一旁，孤芳自賞，并不敢真正面對(duì)實(shí)際困難和問(wèn)題。這樣的人，我看不僅能力值得懷疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。還要“好共事”，有人往往把那些顧全大局、忍辱負(fù)重的干部說(shuō)成沒(méi)有個(gè)性。什么叫做個(gè)性？共產(chǎn)黨的事業(yè)要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要注意發(fā)揮個(gè)人能力，同時(shí)更要強(qiáng)調(diào)整體協(xié)作，團(tuán)結(jié)是一種品格，也是一種個(gè)性，要全黨大團(tuán)結(jié)、班子大團(tuán)結(jié)。“不出事”首先講的是不得“帶病上崗”。我們必須要去了解一個(gè)干部的思想根源上是不是有歷史責(zé)任感和使命感，是不是有私心和貪念。誰(shuí)也不能保證一個(gè)干部將來(lái)不出事，但各級(jí)黨組織要加強(qiáng)干部管理和教育。范文先生版權(quán)所有
慶紅、春賢等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“五事”干部的觀點(diǎn)，就是對(duì)“德才兼?zhèn)洹痹瓌t的最好詮釋。古人說(shuō)，有德無(wú)才是庸人，有才無(wú)德是小人，德才兼?zhèn)涫琴t人。我們用干部就一定要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹�，�?jiān)決做到有德無(wú)才者可用但不重用，有才無(wú)德者堅(jiān)決不用，有德有才者予以重用，甚至要大膽提拔、破格提拔，這樣把好選人、用人的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。
第三，我們必須貫徹干部“四化”這個(gè)方針�！八幕狈结樖俏覀凕h在長(zhǎng)期的實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的干部工作經(jīng)驗(yàn)。干部“四化”，即干部要“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”，這是“德才兼?zhèn)洹痹瓌t在干部隊(duì)伍建設(shè)中的具體運(yùn)用。“革命化”是前提，這與“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔且恢碌��！爸R(shí)化”則是對(duì)新時(shí)期干部能力方面的基本要求；而“專業(yè)化”是對(duì)干部能力的特殊要求。我們的各項(xiàng)事業(yè)是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面發(fā)展的需要，我們既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，我們既要搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，也要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，因此，我們需要各方面的人才，需要能駕馭全局、指導(dǎo)各方工作的“通才”，同時(shí)也需要各行各業(yè)的“專才”。我們的人事人才工作必須以貫徹《公務(wù)員法》為主線，以適應(yīng)望城發(fā)展要求為重點(diǎn)，搞活機(jī)制，選拔、培養(yǎng)一大批適應(yīng)望城建設(shè)發(fā)展的各類人才。今天，我還要著重談一下干部年輕化的問(wèn)題。我們的事業(yè)是有連續(xù)性的，是“接力跑”。接這個(gè)“棒”的人只有老、中、青相結(jié)合，傳、幫、帶，一屆接一屆、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，要在一個(gè)人年富力強(qiáng)、精力充沛、思維活躍的最佳時(shí)期及時(shí)起用，大膽讓年輕人干，敢于讓年輕人上。這次縣委在調(diào)整干部中，大家可能已經(jīng)注意到一種現(xiàn)象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相當(dāng)部分，有的甚至還是八十年代出生的年輕同志，這就體現(xiàn)了縣委的一種用人導(dǎo)向。今后縣委換屆，我看同樣要推薦一些比較年輕的同志擔(dān)當(dāng)重任，要更多地關(guān)心年輕人、培養(yǎng)年輕人，提拔年輕人、重用年輕人，要進(jìn)一步打破年輕干部難“上”的“壁壘”，暢通干部能“上”能“下”的通道，保持我縣黨政干部隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)，把望城建設(shè)得更富朝氣和活力。
三、取得巨大成就，需要大膽的改革措施去推動(dòng)
順應(yīng)世情、國(guó)情、縣情的新變化，干部工作需要大膽改革創(chuàng)新；完成新任務(wù)、解決新問(wèn)題、開創(chuàng)新局面，干部工作需要大膽改革創(chuàng)新。只有這樣，才有可能建設(shè)出一支宏大的精英干部人才隊(duì)伍。
1、要著力營(yíng)造培養(yǎng)、鍛煉干部的最佳環(huán)境。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長(zhǎng)的關(guān)鍵。一是要加大培訓(xùn)力度。我們的“雙休日課堂”搞得很好，是有作用的，還可以把形式變得更活些。我們也讓干部到沿海城市掛職鍛煉，回來(lái)之后出了一些成果，應(yīng)該說(shuō)是有效果的。每年財(cái)政拿100萬(wàn)用來(lái)培養(yǎng)干部，我看這些錢花得值得，財(cái)政收入增加了，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還應(yīng)該增加，要讓每一個(gè)干部在任職期間，都有多次機(jī)會(huì)接受多種方式的培訓(xùn)。人要活到老，學(xué)到老，我們強(qiáng)調(diào)在工作實(shí)踐中學(xué)，但光靠這個(gè)不夠，因?yàn)樵诿摦a(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)能夠想更多在工作中不會(huì)想、也沒(méi)有時(shí)間想的事情，兩者都不可或缺。二是要營(yíng)造干事環(huán)境。營(yíng)造干事的環(huán)境就是要弘揚(yáng)正氣，要扶正祛邪。一定要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，端正干部作風(fēng)。兩人在同一崗位上工作，如果一人無(wú)所事事，或者最多做些溜須拍馬之事，而這人得到重用，這種歪風(fēng)沒(méi)有得到遏止和批評(píng)，那么那個(gè)埋頭干事的人就會(huì)灰心喪氣，也會(huì)甩手不干。風(fēng)氣由此蔓延下去，我們的肌體就會(huì)受到侵害，我們的干部隊(duì)伍就會(huì)萎靡不振，我們的事業(yè)就會(huì)受到損傷。不可否認(rèn)在我們干部隊(duì)伍之間存在這樣或那樣的不正之風(fēng)，這些東西正在影響著我們，必須下決心做這項(xiàng)工作，要讓干事者得到重用。從事組織工作的同志要認(rèn)識(shí)到，你們的工作非常重要，關(guān)乎著干部的前途命運(yùn)，要充分運(yùn)用好考核結(jié)果，科學(xué)公正地做好組織工作。三是要加大交流力度。這次換屆交流力度很大，同一崗位工作7年以上的都進(jìn)行了交流。我認(rèn)為不交流不行，人總會(huì)有一些惰性的，在同一個(gè)崗位上工作太長(zhǎng)時(shí)間，好的方面有一條，就是熟悉地方情況；消極因素至少兩條，一是沒(méi)有了活力和闖勁，因?yàn)槿丝偸且行碌奶魬?zhàn)，來(lái)激發(fā)新的創(chuàng)造潛能，二是可能會(huì)形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，辦事更講情面、講關(guān)系，歪風(fēng)壓倒正氣，將會(huì)危害、破壞我們的事業(yè)，也對(duì)干部的成長(zhǎng)不利。所以我說(shuō)要加大交流力度，而且要作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來(lái)，這也是為干部不斷創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供環(huán)境。
2、要著力構(gòu)筑選拔、使用干部的最優(yōu)機(jī)制。一個(gè)好的想法，如果沒(méi)有好的機(jī)制做保證，也會(huì)落不到實(shí)處。所以我們要建立選拔、考察、培訓(xùn)、任用干部的一條完整的工作程序，把組織人事工作納入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才適用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谶x拔、任用干部上有了一些約定俗成的東西，這些規(guī)矩有些我們要繼續(xù)執(zhí)行，但有的約定如鎮(zhèn)長(zhǎng)到縣直單位只能當(dāng)副局長(zhǎng)，書記到縣直單位可以當(dāng)局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)不了鎮(zhèn)長(zhǎng)，局長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要當(dāng)書記等等，我們要大膽改革，要因人而異，因才而用。既要嚴(yán)格程序，嚴(yán)格政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部選拔任用條例，又要根據(jù)望城事業(yè)發(fā)展的要求、干部隊(duì)伍整體情況以及干部的具體實(shí)際情況，不拘一格降人才。二是要嚴(yán)格程序，注重競(jìng)爭(zhēng)選用。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的基礎(chǔ)上，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制廣泛運(yùn)用于干部選拔工作中，建立“公平、公正、公開”的用人機(jī)制，堅(jiān)持在比較中拓寬視野，在競(jìng)爭(zhēng)中選拔干部，變“相馬”為“賽馬”，最大限度地推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我們已經(jīng)確定東城鎮(zhèn)進(jìn)行直選試點(diǎn)，大家可以更多關(guān)注、共同支持。三是要科學(xué)考評(píng)，注重結(jié)果運(yùn)用。只有建立科學(xué)的考察評(píng)價(jià)機(jī)制，才能減少考察上的失真失誤，全面準(zhǔn)確地識(shí)別干部，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。我們要以考核崗位定向、考核指標(biāo)定量為前提，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，逐步完善以履職能力為主要內(nèi)容的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)我們還要把以前只搞“離任審計(jì)”逐步轉(zhuǎn)移到任期審計(jì)，不搞“馬后炮”，并充分運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果和考核結(jié)果，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。
3、要著力強(qiáng)化監(jiān)督、管理干部的最硬措施。監(jiān)督是對(duì)干部最好的保護(hù)、最真的呵護(hù)、最大的愛(ài)護(hù)。一是治政重在治風(fēng)。治風(fēng)，要結(jié)合市委“作風(fēng)建設(shè)年”的工作要求和“千名干部下基層，建設(shè)和諧新農(nóng)村”的工作實(shí)際，扎實(shí)開展作風(fēng)整頓。今年的作風(fēng)整頓重點(diǎn)要從群眾反映最強(qiáng)烈，對(duì)工作造成負(fù)面影響的最大問(wèn)題抓起。要整治思想上的功利之風(fēng)，反對(duì)見(jiàn)利忘義、唯利是圖；要整治工作上的虛浮之風(fēng)，反對(duì)官僚主義、形式主義；要整治作風(fēng)上的自由之風(fēng)，反對(duì)有令不行、有禁不止；要整治團(tuán)結(jié)上的庸俗之風(fēng)，反對(duì)好人主義和庸俗習(xí)氣。特別是這次下到村任第一書記和下基層的干部，雖然你們都是縣直部門推薦的優(yōu)秀干部，但大都在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層工作可能還不太熟悉，與群眾接觸可能還不夠深入。因此，你們一定要按照工作紀(jì)律要求，沉下心去，做出事來(lái)，不負(fù)組織重托，不負(fù)人民厚望。二是治風(fēng)必須治吏。吏不治，則害民。治吏，要重在思想上治。思想認(rèn)識(shí)是總開關(guān)，抓住了這個(gè)總開關(guān)，就抓住了干部監(jiān)督管理的根本。這里的關(guān)鍵，是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，要加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)績(jī)公示，沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。三是治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。從嚴(yán)治理干部，必須從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要采取教育、談話、考核、考察、誡勉等措施，不定期地對(duì)干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、廉政、勤政的情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)掌握干部的思想及工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決�？h委已經(jīng)決定，從今年起每月研究一次干部問(wèn)題。對(duì)這次新上任的干部，組織部門要跟蹤考察，不能勝任的要適時(shí)調(diào)整。在這次換屆選舉中，要嚴(yán)把“入口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，保證干部“上”、“下”暢通。
以上是對(duì)如何使用干部的一些做法和體會(huì)，我認(rèn)為這次縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆擬任人選的調(diào)整建議，基本上是貫穿了這些精神的。下一步，縣直部門的班子調(diào)整，以及今后在調(diào)整人事的問(wèn)題上，我們要繼續(xù)按照這一思路作更多的探索實(shí)踐、更大的改革創(chuàng)新，真正調(diào)出導(dǎo)向、調(diào)出正氣、調(diào)出活力，推動(dòng)我們的事業(yè)進(jìn)步，推動(dòng)望城發(fā)展。
關(guān)于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆問(wèn)題，剛才宏兆同志已作了具體安排，這里我再特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
1、既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要認(rèn)真履職。黨委換屆是今年黨委工作的一件大事，是組織部門的頭等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保持高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，統(tǒng)一思想、認(rèn)真部署、科學(xué)安排。特別要統(tǒng)一對(duì)這次黨委換屆的重大意義和任務(wù)要求的認(rèn)識(shí)，正確理解縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的意圖和要求，保持政治上的統(tǒng)一和工作上的一致。對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題和不正之風(fēng)，要采取有力措施，及時(shí)防范，堅(jiān)決制止，確保這次換屆選舉工作順利完成，確�？h委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)，社會(huì)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序。
2、既要推進(jìn)改革，又要嚴(yán)肅紀(jì)律。這次黨委換屆要落實(shí)一系列改革要求，包括領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革、干部選任方式的改革。這些改革勢(shì)必帶來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部留與去、進(jìn)與退的矛盾。對(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，這既是對(duì)其過(guò)去工作實(shí)績(jī)和群眾認(rèn)可度的檢驗(yàn)，又是對(duì)其黨性黨風(fēng)的考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。在這里我尤其要強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。任何在換屆這樣重大的政治任務(wù)面前搞各種“小動(dòng)作”，首先是政治上極不成熟的表現(xiàn)，其次產(chǎn)生的后果必須按照黨的紀(jì)律從重、從嚴(yán)進(jìn)行處理，決不含糊、決不姑息。縣委對(duì)所有的黨員干部“約法三章”：一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不準(zhǔn)造謠傳謠、擾亂人心，不準(zhǔn)私自串聯(lián)、拉幫結(jié)派，不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮、拉票賄選；二是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣；三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度突擊發(fā)錢、濫發(fā)資金。這三條要求請(qǐng)同志們傳達(dá)給每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，請(qǐng)紀(jì)委、組織部密切關(guān)注，對(duì)違反三項(xiàng)紀(jì)律的，要加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理。
3、既要抓好換屆，又要加快發(fā)展。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆正處于年初各項(xiàng)工作起步開局的關(guān)鍵階段，換屆牽扯的干部面比較大，要花的精力比較多，特別是由于領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整，難免會(huì)影響工作安排和推進(jìn)的連續(xù)性，影響到工作的正常開展。因此，各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、總攬全局，堅(jiān)持黨委換屆與各項(xiàng)工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展，以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)黨委換屆的成效。換屆選舉關(guān)乎全局，影響深遠(yuǎn)，是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，必須優(yōu)先保證，其他工作必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況有序、有力、有效推進(jìn)�，F(xiàn)在是對(duì)大家的組織紀(jì)律的檢驗(yàn)，也是對(duì)大家的行政能力的考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確面對(duì)換屆，高度集中精力，多想改革發(fā)展，少想個(gè)人得失，毫不松懈地抓好自己的本職工作。
最后，還要和同志們強(qiáng)調(diào)一件事情。從今天開始，按照市委統(tǒng)一部署，全縣將選派一千名干部下基層，請(qǐng)大家按照宏兆同志的安排部署落實(shí)到位。干部們到村后一定要按照“六不準(zhǔn)”的要求，維護(hù)黨政干部的形象，積極幫助農(nóng)村做好規(guī)劃，幫助農(nóng)民解決問(wèn)題，關(guān)心困難家庭和弱勢(shì)群體，幫助農(nóng)民兄弟解決一些當(dāng)前和歷史遺留的問(wèn)題，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，還要推薦20名縣直單位優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記，請(qǐng)同志們宣傳好這件事情，并且組織好這項(xiàng)工作，把一些年輕干部派到基層去鍛煉，為我們培養(yǎng)后備干部，同時(shí)提高村支兩委的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
同志們，新的歷史起點(diǎn)，將過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)連成一線；新的歷史任務(wù)，將改革、發(fā)展、穩(wěn)定融為一體。在實(shí)現(xiàn)望城快速崛起的進(jìn)程中，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，使命非常光榮，責(zé)任非常重大。我們一定要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為“建設(shè)和諧新望城，躋身中部十強(qiáng)縣”而努力奮斗！
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