組織部長關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的講話

        組織部長關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的講話
組織部長關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的講話
　　同志們：
　　按照市委的統(tǒng)一部署，××縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于2006年一季度召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更重要，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大了�？h委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆十分重視，下發(fā)了《××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施意見》，在組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、方法步驟、工作程序、代表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。根據(jù)*書記的講話精神，我再講幾點補(bǔ)充意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
　　搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。
　　第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實十六屆五中全會精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實需要。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)縣委確定的各項工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，振興一方；通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，正風(fēng)一方；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能更好地實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。
　　第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，實現(xiàn)打造和諧××的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主，充分保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能有效維護(hù)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。進(jìn)行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發(fā)展黨內(nèi)民主，不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進(jìn)人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動、引導(dǎo)和促進(jìn)人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必要保證。當(dāng)前，我縣正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，社會矛盾較多，特別是農(nóng)村的矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨組織的重要任務(wù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村處于核心地位，領(lǐng)導(dǎo)各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務(wù)，選出一個群眾滿意的好班子、強(qiáng)班子、硬班子，直接關(guān)系到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，為××的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。
　　二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的特點，確保各項工作任務(wù)全面完成
　�。ㄒ唬�準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的特點
　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作與往屆相比，具有六大突出特點：一是根據(jù)中央部署，今年全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委都要換屆，時間緊，任務(wù)重，需要我們提高工作效率，充分發(fā)揮不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神；二是與人大、政府的換屆不同步，而且在班子組成上有新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和武裝部長要盡量進(jìn)入黨委班子，我們必須通盤考慮，整體謀劃；三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作相交叉，除了召開黨代會以外，成建制撤并重新成立新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潑機(jī)鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)還要重新進(jìn)行選民登記和召開

        鄉(xiāng)人代會選舉鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，工作任務(wù)更加繁重，這項工作下午人大分管選聯(lián)工作的副主任涂向選同志還要代表縣人大常委會黨組作具體的工作安排布置；四是要進(jìn)行黨代表常任制試點工作，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主；五是在第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中開展工作，要特別注意將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互推動。六是春耕生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)村各項工作也不容松懈。
　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的相關(guān)規(guī)定和要求
　　1、認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作。在此次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實事求是、科學(xué)辯證地認(rèn)真總結(jié)上屆工作，正確估價成績，找出存在的差距，科學(xué)地制定好符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。
　　2、嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，切實選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
　　注重把那些政治堅定，思想理論水平高，基層工作經(jīng)驗豐富，開拓進(jìn)取精神強(qiáng)，能夠并善于駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，能團(tuán)結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ螅�群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到班子中來，努力形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的干部格局。要特別注意選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較高的理論政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，深受干部群眾擁護(hù)，善于帶領(lǐng)干部群眾完成各項任務(wù)。熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作，善抓機(jī)遇，勇于開拓，清正廉潔，公道正派。
　�。�1）職數(shù)設(shè)置。
　　根據(jù)省委組織部[2005]67號文件，市委2005[14]號、[22]號文件規(guī)定，按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、健康高效的服務(wù)型、法制型政府，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)功能，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以內(nèi)，規(guī)模特別大、經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增加1名政府副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)主要用于黨委正副書記、人大主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及紀(jì)委書記、武裝部長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在法律允許的范圍內(nèi)盡可能實現(xiàn)交叉任職或兼職，一般干部實行1人多崗�？h委充分考慮到××干部基數(shù)較大的實際，在劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小時盡量按照有利于××工作的實際來確定，除轄四個村的漁洞鄉(xiāng)外，其余27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均劃為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)并按大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模來配備干部。按市委文件規(guī)定2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨委委員的職數(shù)為7至9
　　人。結(jié)合我縣實際，縣委研究決定，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員7名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機(jī)、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名；魚洞鄉(xiāng)設(shè)黨委委員7名。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子的設(shè)置。比照上述分類，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員5名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員3名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機(jī)、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員5名，其中紀(jì)委書記1名，專職委員2名，兼職委員2名。魚洞鄉(xiāng)設(shè)紀(jì)委委員3名，其中紀(jì)委書記1名，專職委員2名。
　�。�2）結(jié)構(gòu)要求。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則上由黨委書記1名，副書記2名（1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、1名專職副書記）、紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員等組成。其中，組織委員、宣傳委員由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任；組織干事、宣傳干事由專職紀(jì)檢委員兼任。研究、推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組成人員時，要統(tǒng)籌兼顧，盡量實行兼職和交叉任職。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長應(yīng)盡量進(jìn)入黨委班子，其他可根據(jù)工作需要吸納派出所長、婦聯(lián)主任、團(tuán)委書記、辦公室主任參加。
　　年齡結(jié)構(gòu)上，以35歲左右的干部為主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名30歲左右的年輕干部和1名女干部（可交叉）。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，擇優(yōu)考慮熟悉黨務(wù)、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。任職資格上，擔(dān)任黨委書記的，一般應(yīng)具有5年以上工齡，在下一職位任職2年以上的經(jīng)歷，具有大專以上文化程度；擔(dān)任黨委副書記和紀(jì)委書記的，一般應(yīng)具有3年以上工齡，大專以上文化程度。少數(shù)民族干部、婦女干部進(jìn)入黨委班子可適當(dāng)放寬任職資格和相應(yīng)條件。
　�。�3）差額原則。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在研究、推薦黨委、紀(jì)委候選人時，要嚴(yán)格執(zhí)行差額原則。設(shè)9名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名；設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的差額均為1名。這也是省委對昭通采取特殊優(yōu)惠政策，放寬公推直選的規(guī)定，全省已有臨滄、紅河等幾個地州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公推直選的試點。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉(xiāng)黨員和全體選民來投票進(jìn)行直接選舉，而不是由代表來進(jìn)行間接選舉。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部德能勤績廉和群眾公認(rèn)是一個更大的考驗。
　�。�4）交流原則。
　　根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，對新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，一般要易地任職；在同一職位上連任兩屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要實行交流；凡屬《條例》規(guī)定范圍內(nèi)有親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職，或直接上下級關(guān)系的，其中一方必須交流。干部交流面一般不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的三分之一，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。
　　3、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真做細(xì)做好黨委換屆工作。被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村的黨代表選舉工作，由并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實施。并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強(qiáng)對新并入村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真排查不利因素，對存在和可能發(fā)生的問題，要制定應(yīng)對辦法，采取有力措施盡快予以化解，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和黨代表選舉工作順利進(jìn)行�？h委將選派強(qiáng)有力的換屆指導(dǎo)組，指導(dǎo)開好撤并后的黨代表大會。
　　4、認(rèn)真抓好黨代表常任制試點工作。作為2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表大會代表常任制試點的烏峰鎮(zhèn)、潑機(jī)鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)要認(rèn)真制定相關(guān)工作方案，大膽探索總結(jié)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用，擴(kuò)大黨內(nèi)民主的途徑和形式，積極為我縣探索并逐步實現(xiàn)黨代表常任制工作提供可借鑒的有益經(jīng)驗。

        鄉(xiāng)人代會選舉鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，工作任務(wù)更加繁重，這項工作下午人大分管選聯(lián)工作的副主任涂向選同志還要代表縣人大常委會黨組作具體的工作安排布置；四是要進(jìn)行黨代表常任制試點工作，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主；五是在第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中開展工作，要特別注意將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互推動。六是春耕生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)村各項工作也不容松懈。
　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的相關(guān)規(guī)定和要求
　　1、認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作。在此次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實事求是、科學(xué)辯證地認(rèn)真總結(jié)上屆工作，正確估價成績，找出存在的差距，科學(xué)地制定好符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。
　　2、嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，切實選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
　　注重把那些政治堅定，思想理論水平高，基層工作經(jīng)驗豐富，開拓進(jìn)取精神強(qiáng)，能夠并善于駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，能團(tuán)結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ�，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到班子中來，努力形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的干部格局。要特別注意選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較高的理論政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，深受干部群眾擁護(hù)，善于帶領(lǐng)干部群眾完成各項任務(wù)。熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作，善抓機(jī)遇，勇于開拓，清正廉潔，公道正派。
　�。�1）職數(shù)設(shè)置。
　　根據(jù)省委組織部[2005]67號文件，市委2005[14]號、[22]號文件規(guī)定，按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、健康高效的服務(wù)型、法制型政府，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)功能，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以內(nèi)，規(guī)模特別大、經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增加1名政府副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)主要用于黨委正副書記、人大主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及紀(jì)委書記、武裝部長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在法律允許的范圍內(nèi)盡可能實現(xiàn)交叉任職或兼職，一般干部實行1人多崗。縣委充分考慮到××干部基數(shù)較大的實際，在劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小時盡量按照有利于××工作的實際來確定，除轄四個村的漁洞鄉(xiāng)外，其余27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均劃為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)并按大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模來配備干部。按市委文件規(guī)定2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨委委員的職數(shù)為7至9
　　人。結(jié)合我縣實際，縣委研究決定，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員7名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機(jī)、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名；魚洞鄉(xiāng)設(shè)黨委委員7名。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子的設(shè)置。比照上述分類，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員5名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員3名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機(jī)、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀(jì)委委員5名，其中紀(jì)委書記1名，專職委員2名，兼職委員2名。魚洞鄉(xiāng)設(shè)紀(jì)委委員3名，其中紀(jì)委書記1名，專職委員2名。
　�。�2）結(jié)構(gòu)要求。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則上由黨委書記1名，副書記2名（1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、1名專職副書記）、紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員等組成。其中，組織委員、宣傳委員由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任；組織干事、宣傳干事由專職紀(jì)檢委員兼任。研究、推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組成人員時，要統(tǒng)籌兼顧，盡量實行兼職和交叉任職。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長應(yīng)盡量進(jìn)入黨委班子，其他可根據(jù)工作需要吸納派出所長、婦聯(lián)主任、團(tuán)委書記、辦公室主任參加。
　　年齡結(jié)構(gòu)上，以35歲左右的干部為主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名30歲左右的年輕干部和1名女干部（可交叉）。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，擇優(yōu)考慮熟悉黨務(wù)、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。任職資格上，擔(dān)任黨委書記的，一般應(yīng)具有5年以上工齡，在下一職位任職2年以上的經(jīng)歷，具有大專以上文化程度；擔(dān)任黨委副書記和紀(jì)委書記的，一般應(yīng)具有3年以上工齡，大專以上文化程度。少數(shù)民族干部、婦女干部進(jìn)入黨委班子可適當(dāng)放寬任職資格和相應(yīng)條件。
　�。�3）差額原則。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在研究、推薦黨委、紀(jì)委候選人時，要嚴(yán)格執(zhí)行差額原則。設(shè)9名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名；設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的差額均為1名。這也是省委對昭通采取特殊優(yōu)惠政策，放寬公推直選的規(guī)定，全省已有臨滄、紅河等幾個地州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公推直選的試點。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉(xiāng)黨員和全體選民來投票進(jìn)行直接選舉，而不是由代表來進(jìn)行間接選舉。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部德能勤績廉和群眾公認(rèn)是一個更大的考驗。
　　（4）交流原則。
　　根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，對新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，一般要易地任職；在同一職位上連任兩屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要實行交流；凡屬《條例》規(guī)定范圍內(nèi)有親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職，或直接上下級關(guān)系的，其中一方必須交流。干部交流面一般不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的三分之一，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。
　　3、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真做細(xì)做好黨委換屆工作。被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村的黨代表選舉工作，由并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實施。并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強(qiáng)對新并入村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真排查不利因素，對存在和可能發(fā)生的問題，要制定應(yīng)對辦法，采取有力措施盡快予以化解，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和黨代表選舉工作順利進(jìn)行�？h委將選派強(qiáng)有力的換屆指導(dǎo)組，指導(dǎo)開好撤并后的黨代表大會。
　　4、認(rèn)真抓好黨代表常任制試點工作。作為2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表大會代表常任制試點的烏峰鎮(zhèn)、潑機(jī)鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)要認(rèn)真制定相關(guān)工作方案，大膽探索總結(jié)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用，擴(kuò)大黨內(nèi)民主的途徑和形式，積極為我縣探索并逐步實現(xiàn)黨代表常任制工作提供可借鑒的有益經(jīng)驗。

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