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在全市黨務公開工作擴大試點推進會上的講話

時間:2023-02-26 04:57:07 組織人事 我要投稿
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在全市黨務公開工作擴大試點推進會上的講話

  在全市黨務公開工作擴大試點推進會上的講話

在全市黨務公開工作擴大試點推進會上的講話

  各位領(lǐng)導,同志們:

  首先,非常歡迎各位領(lǐng)導來京口檢查指導黨務公開工作。全市黨務公開工作擴大試點推進會能夠在我區(qū)召開,使我們倍受鼓舞。現(xiàn)在,我就近期京口開展黨務公開工作的情況,向大會作個匯報。

  市委決定在全市開展黨務公開工作,標志著鎮(zhèn)江黨建歷史上又增加了一項創(chuàng)新。月日全市開展黨務公開工作動員部署會議以后,我們認真貫徹會議精神,按照市委《關(guān)于在全市開展黨務公開工作的意見》要求,在擴大試點的基礎(chǔ)上,全面推行了黨務公開。目前,我區(qū)黨務公開工作初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級上下聯(lián)動的工作格局。概括起來,主要體現(xiàn)在以下五個方面:

  一、廓清強化黨內(nèi)監(jiān)督、促進科學發(fā)展的工作導向

  我們著重抓住四個工作節(jié)點:一是統(tǒng)一思想、提高認識,解決“為什么要開展黨務公開”的問題。黨務公開是一個新舉措,思想廣泛統(tǒng)一才能順利推行。我們及時召開在全區(qū)開展黨務公開工作動員部署會和試點單位、黨務公開辦公室系列推進會,廣泛達成共識:推行黨務公開,是新形勢下踐行“三個代表”重要思想,詮釋“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的有益探索;是全面推進黨的建設(shè)偉大工程、爭創(chuàng)第四輪“黨建工作先進區(qū)”、實施“強基工程”的有力抓手;是貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強黨風廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的創(chuàng)新舉措。二是及時出臺工作意見,解決“黨務公開工作怎么做、誰來做”的問題。制定《關(guān)于在全區(qū)開展黨務公開工作的意見》,明確了服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥五項原則,提出“三級聯(lián)動、擴大試點、整體推進、務求實效”的工作要求,界定了黨務公開的內(nèi)容、形式、程序、時限等重點環(huán)節(jié),為形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨委各部門各司其職,紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督,群眾積極參與”的整體格局打下了良好基礎(chǔ)。三是確立了衡量工作成效的標準,解決“黨務公開要達到什么目標”的問題。一看是否增強了黨員干部廉潔自律意識,二看是不是改善和密切了黨群和干群關(guān)系,三看是不是調(diào)動了各方面的積極性。要求各試點單位努力追求五個轉(zhuǎn)變,即工作態(tài)勢由任務向要務轉(zhuǎn)變,公開內(nèi)容由務虛向務實轉(zhuǎn)變,干部廉潔由自律向自律與他律相結(jié)合轉(zhuǎn)變,群眾由懷疑觀望向信任參與轉(zhuǎn)變,決策由經(jīng)驗決策向科學決策轉(zhuǎn)變。四是把握黨務公開的核心,解決“必須公開什么”的問題。我們認為,黨務公開姓“黨”,該公開的內(nèi)容不公開到位,黨務公開就不會有質(zhì)量、有實效,就會變成走過場。對此,我們著力加大三個力度:一是加大貫徹力度,按照市有關(guān)精神和要求,對區(qū)級黨務公開內(nèi)容提交區(qū)委常委會研究,反復修改、完善;二是加大宣傳力度,重點抓住各試點單位“一把手”這個關(guān)鍵,引導領(lǐng)導干部帶頭公開、支持公開;三是加大督查力度,由區(qū)黨務公開領(lǐng)導小組辦公室牽頭建立督查隊伍,做到黨務公開延伸到哪里,督查工作就開展到哪里。

  二、積極實施三級聯(lián)動,形成互動并進的工作局面

  我們的工作思路是:“三級聯(lián)動、擴大試點、整體推進、務求實效!叭壜(lián)動”,就是同時開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))三級黨務公開試點工作;“擴大試點”,就是將試點單位由市里要求的家擴大到家;“整體推進”,就是在擴大試點的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)推廣經(jīng)驗,實行整體聯(lián)動,拓展開展黨務公開工作的覆蓋面;“務求實效”,就是在公開內(nèi)容、程序、形式和時限等重點環(huán)節(jié)上謀實招、求實效、創(chuàng)特色。為落實這一思路,我們強化了以下舉措:

  首先,在組織領(lǐng)導上形成聯(lián)動。成立由我任組長,分管副書記、常務副區(qū)長、組織部、宣傳部主要領(lǐng)導任副組長,紀檢、組織、宣傳等部門協(xié)同配合的區(qū)開展黨務公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)黨務公開辦公室(設(shè)在區(qū)紀委),牽頭協(xié)調(diào)和制定全區(qū)開展黨務公開的實施方案。同時,家試點單位都建立了由黨委“一把手”為組長的黨務公開領(lǐng)導小組,落實工作班子和人員。

  其次,在分工協(xié)作上形成合力。紀委承擔黨風廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務,協(xié)調(diào)和督查全區(qū)黨務公開的序時進度;組織部門做好領(lǐng)導班子建設(shè)等方面內(nèi)容的公開,對基層黨組織相關(guān)公開內(nèi)容進行檢查指導;宣傳部門通過市區(qū)媒介,加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督。同時,編發(fā)《黨務公開簡報》期,設(shè)置《領(lǐng)導言論》、《工作動態(tài)》、《經(jīng)驗交流》等欄目,及時通報、分類指導全區(qū)黨務公開工作。

  第三,在廣泛參與、互動并進上形成實效。目前,區(qū)黨務政務公開欄、觸摸屏軟硬件建設(shè)已經(jīng)到位。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個街道、建設(shè)局、教育局、法院共家試點單位,民政、衛(wèi)生、農(nóng)經(jīng)等個主要職能部門,個社區(qū)、個行政村、個基層站所已完成黨務公開試點工作,“三級聯(lián)動”工作格局初步形成。

  三、科學把握主城區(qū)區(qū)位特征,打造黨務公開特色

  街道社區(qū)是城區(qū)的細胞,京口的黨務公開要在規(guī)范中創(chuàng)特色,在實踐中求創(chuàng)新,必然體現(xiàn)在社區(qū)。因此,我們重點在區(qū)級、社區(qū)打造工作特色。

  第一,率先探索區(qū)級黨務公開模式。我們遵循以黨務公開促進加快發(fā)展,以加快發(fā)展檢驗黨務公開這一基本理念,逐漸廓清區(qū)一級黨務公開的內(nèi)容框架,并在公開欄、觸摸屏中公開。首期公開欄公開內(nèi)容,包括“重要文件摘登”、“重要會議精神”、“黨風廉政建設(shè)”、“組織工作要覽”等個欄目個版面項,呈現(xiàn)出以下三個鮮明特點:一是突出了貼近黨務公開的主題內(nèi)涵!皡^(qū)委議事規(guī)則”、“區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員工作分工、黨風廉政建設(shè)責任制分工及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況一覽表”、“清風進萬家、廉政進社區(qū)”活動、“××年上半年全區(qū)執(zhí)紀辦案情況”、“黨政領(lǐng)導干部執(zhí)行‘四大紀律、八項要求’情況”、“防腐反腐成效數(shù)字傳真”、“區(qū)黨務公開監(jiān)督員名單”、“強基工程”、“雙爭雙提高”、“干部考察預告”、“民主評議黨員情況”、“社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)”等欄目,更多地立足于黨建工作和黨內(nèi)事務。二是突出了貼近率先發(fā)展的時代主題。“關(guān)于認真貫徹胡錦濤重要講話精神、落實科學發(fā)展觀、加快京口發(fā)展的意見”、“關(guān)于加快提高城鄉(xiāng)居民收入的意見”、“國民經(jīng)濟和社會事業(yè)年度發(fā)展目標及完成情況”、“城建重點工程進度”、“教育、衛(wèi)生、文體、計生工作和文化項目”等公開欄目,注重向黨員、群眾公開京口率先發(fā)展、科學發(fā)展的目標、思路、舉措和成果。三是突出了貼近黨員群眾普遍關(guān)注的問題!皠(chuàng)業(yè)幫扶”、“雙清雙美”、“平安創(chuàng)建”等重大活動,“為民辦實事項目及進展情況”、“公共財政工作情況”、“城市居民申請低保辦理程序”、“區(qū)行政許可實施主體名單”等欄目,公開的是黨員、群眾廣泛關(guān)注的重大決策和熱點問題。

  第二,積極打造社區(qū)黨務公開品牌。作為首批“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”,我區(qū)社區(qū)居務公開已形成較豐富的經(jīng)驗和形式。在此基礎(chǔ)上,立足于黨務居務互為促進、相得益彰,結(jié)合“雙進”活動,增設(shè)“社區(qū)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)圖”、“社區(qū)財務收支情況一覽表”、“城市居民低保對象情況”、“社區(qū)居委會為民服務項目及進展情況”等欄目,初步形成了社區(qū)黨務公開的模式。

  四、加強健全制度,為黨務公開提供強有力的保障

  一是資金保障機制。黨務公開工作離不開必要的投入。據(jù)不完全統(tǒng)計,區(qū)級和家試點單位、個社區(qū)、行政村、機關(guān)職能部門全部采用公開欄進行公開,并購置了臺電子觸摸屏,個電子顯示屏,總投入已近萬元。

  二是監(jiān)督保障機制。在建立監(jiān)督制度上,研究擬訂了《京口區(qū)黨務公開監(jiān)督檢查實施辦法》,成立聯(lián)合監(jiān)督檢查小組,對基層黨務公開工作進行檢查指導。在落實聘請監(jiān)督員制度上,發(fā)揮社區(qū)黨風廉政監(jiān)督員和樓長制的優(yōu)勢,所有試點單位都專門聘請了黨務公開監(jiān)督員,目前全區(qū)已聘請各級黨務公開監(jiān)督員名。同時,通過公布監(jiān)督電話和紀委網(wǎng)上監(jiān)督信箱,設(shè)立黨務公開意見箱、社區(qū)黨風廉政舉報信箱等,為群眾參與監(jiān)督拓寬渠道,提供方便。

  三是制度約束制度。一是審核把關(guān)制度。村、社區(qū)黨務公開內(nèi)容由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)部門的黨務公開內(nèi)容,由區(qū)黨務公開領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一審核后進行公開。對于區(qū)級黨務政務公開內(nèi)容,采取“區(qū)兩辦及紀、組、宣等部門按條口拿方案——區(qū)黨務公開辦公室匯總整理——領(lǐng)導小組審核——區(qū)委常委會集體討論確定”的程序確定。二是處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開提出的意見、建議,派人專門進行搜集整理,認真研究處理。三是責任考核制度。明確各黨(工)委、黨組、總支、支部書記對本級黨務公開負總責,并把黨務公開工作作為對各單位黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。

  五、堅持統(tǒng)籌兼顧,提升了黨務公開的實效和品位

  緊扣黨務公開的內(nèi)容、地點、時間、版面設(shè)計和形式等個環(huán)節(jié),做到“五合”并舉。

  在公開內(nèi)容上,做到黨務公開與政務公開相結(jié)合。我們認為,黨務公開是對“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的一個詮釋,黨務和政務必然成為公開內(nèi)容的基本元素。對市黨務公開工作領(lǐng)導小組確定必須公開的內(nèi)容抓好落實,同時防止因黨務公開大包大攬而削弱政務公開應有的作用,做到相輔相成、互動推進。

  在公開地點上,做到區(qū)級、機關(guān)部門相整合。在京口路南端東側(cè)醒目位置,區(qū)黨務公開欄與家機關(guān)部門的黨務政務公開欄在空間上合并布局,既提高了公開的集中度,又方便黨員群眾觀看。

  在公開時間上,做到動態(tài)與常態(tài)相配合。公開時間服從公開內(nèi)容。定期公開常規(guī)性工作,逐段公開階段性工作,隨時公開臨時性工作,體現(xiàn)公開的實效性和經(jīng)常性。

  在公開欄版面設(shè)計上,做到圖表與文字相融合。除精煉的文字表述外,配以柱狀圖、網(wǎng)絡(luò)圖、地圖、表格等,表達直觀、形象、簡潔,增強版面內(nèi)容的可讀性和藝術(shù)性。

  在公開形式上,做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相契合。傳統(tǒng)的形式主要有公開欄、有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動室、黨務公開意見箱等;現(xiàn)代的形式主要包括電子觸摸屏、電子顯示屏、電子政務、局域網(wǎng)、京口電子日報、公開監(jiān)督電話等。

  各位領(lǐng)導、同志們,以上是我區(qū)對黨務公開試點工作所作出的初步探索,僅僅是跨出的第一步。這個探索和第一步,是在市委和市委各工作部門的指導下作出的。我們的認識還有待深化,思想水平還有待提高,探索還要繼續(xù)。我們將以剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會精神為指導,以今天的推進會為動力,以高度的責任感繼續(xù)推進這項工作,為建立黨務公開正常運行制度和機制作出成績!

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