- 相關(guān)推薦
在全區(qū)開展黨務(wù)公開工作會議上的動員講話
在全區(qū)開展黨務(wù)公開工作會議上的動員講話
同志們：
今年月份，鎮(zhèn)江市委在丹陽市進(jìn)行了黨務(wù)公開的試點。省委副書記、省紀(jì)委書紀(jì)王壽亭，省紀(jì)委的四位副書記及有關(guān)常委先后到丹陽進(jìn)行實地考察，認(rèn)為這項工作很有意義，是貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例的一項重要舉措，是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個創(chuàng)舉，在全省乃至全國都是首創(chuàng)。月號，市委在丹陽召開了全市開展黨務(wù)公開工作動員部署現(xiàn)場會，全市各轄市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊參觀學(xué)習(xí)了丹陽的黨務(wù)公開工作。丹陽市的實踐證明：開展黨務(wù)公開工作，有利于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動率先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展；有利于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，積極有效地預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；有利于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。馮書記、童區(qū)長對這項工作十分重視，對在全區(qū)推進(jìn)黨務(wù)公開，從指導(dǎo)思想、總體原則和工作重點上提出了明確的要求。
前不久，我們在借鑒先行地區(qū)成功經(jīng)驗，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展黨務(wù)公開工作的意見》。今天這個會議的任務(wù)是對全區(qū)開展黨務(wù)公開工作進(jìn)行動員部署。童區(qū)長將要作重要講話，這里我先講四個方面的意見：
一、順時應(yīng)勢，深刻認(rèn)識開展黨務(wù)公開工作的必要性
如何開展好全區(qū)黨務(wù)公開工作，并使之后發(fā)爭先，富有特色，卓有成效，首先要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和必要性。
�、秉h務(wù)公開是新形勢下實踐“三個代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的有益探索�！叭齻�代表”重要思想是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。貫徹落實“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。當(dāng)前，我們要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，在大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐中，全面體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，深入落實以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，生動展示開拓創(chuàng)新、奮進(jìn)有為的精神風(fēng)貌。黨務(wù)公開的重要特征是增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是對政務(wù)公開的延伸和發(fā)展，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，增強(qiáng)為民、務(wù)實、清廉的自覺性和責(zé)任感。
�、颤h務(wù)公開是貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措。黨中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的重要成果，標(biāo)志著黨的監(jiān)督工作進(jìn)入了規(guī)范化、制度化的新階段。沒有公開性，就談不上民主，更談不上監(jiān)督，黨務(wù)公開既是貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例的有效載體，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐，更是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的具體體現(xiàn)，對廣大黨員、群眾充分行使民主權(quán)力、推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，將起著積極的推動作用。
�、滁h務(wù)公開是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗的現(xiàn)實需要。全面領(lǐng)會“防腐第一，反腐為重”的工作宗旨，打造“廉潔京口”，深入推進(jìn)防腐倡廉工作，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足源頭治理，有效地預(yù)防腐敗。懲治腐敗這只手不能松、不能軟，預(yù)防腐敗這只手更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，關(guān)鍵要結(jié)合京口實際，積極探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件看，一些干部之所以違法違紀(jì)，一個重要原因就是權(quán)力運作缺乏公開透明，權(quán)力失去監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，這既把握了反腐倡廉工作的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，有利于更好地營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
�、袋h務(wù)公開是促進(jìn)京口科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)的有力保障。區(qū)委五屆八次全會，號召全區(qū)上下“落實科學(xué)發(fā)展新要求，塑造率先奮進(jìn)新京口”，實現(xiàn)“兩率先、兩步走”是全區(qū)人民的共同愿望，是我們現(xiàn)階段奮斗的總體目標(biāo)。以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，積極推進(jìn)我區(qū)黨務(wù)公開工作，必將有力推動這個目標(biāo)的順利實現(xiàn)。開展好黨務(wù)公開，必將進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制，促進(jìn)黨內(nèi)民主，教育黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀、政績觀，有力增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；開展好黨務(wù)公開，必將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，凝聚民心、致富百姓，為實現(xiàn)京口的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會環(huán)境。
二、立足實際，切實增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的針對性
在全市動員部署會議之前，我們已經(jīng)組織了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的紀(jì)（工）委書記到丹陽進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，全面了解丹
陽在黨務(wù)公開工作方面的好做法、好經(jīng)驗。之后，我們又以座談會、區(qū)紀(jì)委常委會、區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等形式對黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，確立了先行試點的家單位。全區(qū)開展黨務(wù)公開工作的總體要求是：三級聯(lián)動，擴(kuò)大試點，整體推進(jìn)，務(wù)求實效�！叭壜�(lián)動”，就是同時開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行政村、社區(qū)三級黨務(wù)公開試點工作，規(guī)范動作，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；“擴(kuò)大試點”，就是將試點單位由家（市里要求）擴(kuò)大到家；“整體推進(jìn)”，就是在擴(kuò)大試點的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在不足，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，整體聯(lián)動，拓展黨務(wù)公開工作覆蓋面；“務(wù)求實效”，就是在公開內(nèi)容、公開程序、公開形式、公開時限等重點環(huán)節(jié)上謀實招、求實效。下一步，各試點單位要在區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一安排下開展試點。
第一，在公開內(nèi)容上，要體現(xiàn)全面、真實、具體、合法的原則。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開。圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的七項重點內(nèi)容和十項監(jiān)督制度，區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定了全區(qū)黨務(wù)公開的六個方面重點內(nèi)容：⑴在全局和中心工作方面，突出公開黨委的重大決策、決定、決議等。主要包括：由黨委討論決定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、企業(yè)改制等涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策的醞釀、擬定、出臺；涉及人民群眾切身利益的土地征用、拆遷補償?shù)戎卮髥栴}；創(chuàng)業(yè)幫扶、“雙清雙美”、“平安創(chuàng)建”、“雙進(jìn)”活動、“強(qiáng)基工程”等重要工作的部署及開展情況；群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革舉措、重要事項辦理及落實情況。⑵在思想建設(shè)方面，突出公開黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，年度黨建主體活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施計劃等。⑶在組織建設(shè)方面，突出公開黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，主要包括：黨委民主生活會前征集意見情況，會中開展批評和自我批評、查糾問題情況，會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及測評情況，談話誡勉情況，重要情況通報和報告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子、成員工作分工、工作職責(zé)，基層聯(lián)系點制度落實情況；突出公開干部人事制度改革情況。如：公推公選、干部考察預(yù)告、干部任前公示、競爭上崗、公務(wù)員錄用、干部考核、獎懲等情況，黨委管黨制度及執(zhí)行情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用管理情況；突出公開黨委抓基層組織建設(shè)情況。如：黨員發(fā)展公示情況，后備干部推薦情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員情況。⑷在作風(fēng)建設(shè)方面，突出公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學(xué)習(xí)、家屬和子女從業(yè)等重大事項報告的情況；拒收上交禮品禮金情況；執(zhí)行通信工具管理規(guī)定的情況；出國（境）和跨省考察情況；執(zhí)行公車使用管理規(guī)定的情況等。⑸在制度建設(shè)方面，突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。⑹各部門、各單位根據(jù)實際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其他事項。
第二，在公開形式上，要注重公開方式方法的多樣化。內(nèi)容決定形式。要根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。主要分兩種情況：一是只適宜在黨內(nèi)公開的。主要通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨委活動欄、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開。二是適宜對全社會公開的。各單位、部門要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則，最大限度地方便群眾、便于操作。區(qū)級黨務(wù)政務(wù)公開，擬在機(jī)關(guān)大院內(nèi)選擇合理位置設(shè)立公開欄，并充分利用電子政務(wù)、電子屏幕等載體進(jìn)行多形式公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要采取黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進(jìn)行公開；街道要利用“政務(wù)超市”這個平臺，采取電子屏幕和公開欄相結(jié)合的形式進(jìn)行公開；先行試點的區(qū)機(jī)關(guān)部門，可運用電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開。行政村、居委會要在村務(wù)公開、居務(wù)公開的基礎(chǔ)上，充實黨務(wù)公開內(nèi)容。同時，希望各單位根據(jù)實際情況積極創(chuàng)造其他行之有效的公開形式。
第三，在公開程序上，要力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，應(yīng)事先由相應(yīng)部門提出，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以公開。公開的內(nèi)容由職能部門或所涉?zhèn)�人提供，先征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后，予以公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。公開期間，要注意收集、整理社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。
第四，在公開時限上，要實行定期與不定期相結(jié)合。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作要定期公開，根據(jù)實際情況每季度或半年更換一次。階段性工作要逐段公開，比如為民辦實事的進(jìn)展情況、黨委民主生活等情況等。臨時性工作要隨時公開，比如干部考察預(yù)告、干部任前公示等。對于重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開�？傊�，要充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開工作的實效性
開展黨務(wù)公開，既是一項重要的政治任務(wù)，更是各級黨組織的一項政治責(zé)任。各級黨組織必須站在講政治、講黨性的高度，增強(qiáng)抓好黨務(wù)公開工作的使命感和責(zé)任感。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展黨務(wù)公開的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。區(qū)委已經(jīng)成立了開展黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由馮書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)紀(jì)委）。全區(qū)黨務(wù)公開的個試點單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭制定本單位、本部門開展黨務(wù)公開工作的整體規(guī)劃，安排部署階段性工作，確保黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟地開展。同時，要根據(jù)各地實際情況，加強(qiáng)對工作的分類指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)。
第二，要增強(qiáng)推進(jìn)合力。開展黨務(wù)公開的整體格局是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委各部門各司其責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，群眾積極參與。全區(qū)各級各部門要密切配合、增強(qiáng)合力、全力推進(jìn)。紀(jì)委要切實承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù)，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作的推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，查處黨務(wù)公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯黨員群眾民主權(quán)利等問題；組織部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容的公開，對各級黨組織相關(guān)內(nèi)容的公開進(jìn)行檢查指導(dǎo)；宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳和輿論監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體對黨務(wù)公開的促進(jìn)作用；機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)黨組織的黨務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
第三、要強(qiáng)化考核責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格落實黨務(wù)公開責(zé)任制，明確黨務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。各黨（工）委、總支、支部書記對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)具體責(zé)任，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，同時負(fù)責(zé)對公開的形式、內(nèi)容及實施進(jìn)行督查。黨委各工作部門對職責(zé)范圍內(nèi)事項的公開負(fù)責(zé)。我們將把黨務(wù)公開工作作為對各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將考核標(biāo)準(zhǔn)明確化、考核環(huán)節(jié)具體化、責(zé)任追究嚴(yán)格化�？己私Y(jié)果將與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤，增強(qiáng)考核的全面性和有效性。對推行黨務(wù)公開工作不力、群眾反映不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅教育；對搞形式主義、走過場、拒不推行黨務(wù)公開或在黨務(wù)公開中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任，切實維護(hù)黨的形象，取信于民。
第四，要建立健全制度。開展黨務(wù)公開必須要有一套規(guī)范、實用的制度來保證。從丹陽的實踐來看，有這樣幾項制度值得借鑒和推廣。一是預(yù)公開制度。黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，應(yīng)當(dāng)公開初步方案，在充分聽取群眾意見后，進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。二是聘請監(jiān)督員制度。各單位、部門要根據(jù)實際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。這項工作上，我們已經(jīng)有了樓長制、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等優(yōu)勢條件，要在此基礎(chǔ)上不斷完善和深化。三是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，要派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。同時，各單位、部門要在實踐中不斷總結(jié)完善，建立健全各項行之有效的制度，逐步使黨務(wù)公開走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、精心實施，工作中注意和把握好幾個問題
黨務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)工程，要深入、持久、有效地開展，必須注重和把握好四個方面。
一要積極穩(wěn)妥、因地制宜。開展黨務(wù)公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，不能搞“一刀切”，切忌急躁冒進(jìn)、方法簡單、急功近利，要注重因地制宜。為了使這項工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)委研究決定，在四個街道、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法院、教育局、建設(shè)局共家單位先行試點，積極探索，分類實施，逐步延伸。各試點單位和部門也要本著積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，既大力推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。
二要與政務(wù)公開相結(jié)合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。黨務(wù)公開和政務(wù)公開是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的。在開展黨務(wù)公開時，要結(jié)合政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等，科學(xué)選擇黨務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點；積極借鑒、總結(jié)政務(wù)公開良好的工作機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上加以完善，使黨務(wù)公開在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)上運作。在推行黨務(wù)公開過程中，要注意防止和克服將兩者割裂，更不可顧此失彼，對政務(wù)公開中一些重大決策事項在黨務(wù)公開中必須體現(xiàn)；要注意防止黨務(wù)公開大包大攬，削弱政務(wù)公開應(yīng)有的作用；要將兩者有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到相輔相成、相得益彰，互動推進(jìn)、互為促進(jìn)的效果。
三要精心組織、分段實施。最近，市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了全市黨務(wù)公開工作的實施步驟和工作要點，要求全市黨務(wù)公開分為宣傳發(fā)動、方案制定、具體實施、完善提高和檢查驗收五個階段，今天會議的召開，標(biāo)志著全區(qū)黨務(wù)公開第一階段的工作已基本結(jié)束，關(guān)于其他各階段必須完成的重點工作，我們將專門召開試點單位負(fù)責(zé)人會議，具體布置。全區(qū)家試點單位，務(wù)必對照這項工作的實施步驟和工作重點安排，會后立即著手制定詳實、具體、操作性強(qiáng)的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。
四要勇于創(chuàng)新、打造特色。創(chuàng)新是各項事業(yè)進(jìn)步的不竭動力。黨務(wù)公開工作對京口來說是一件新生事物，必須堅持求創(chuàng)新、創(chuàng)特色的觀念和意識。我們要在借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)幫扶、“雙進(jìn)”、“強(qiáng)基工程”等活動的深入開展為契機(jī)，認(rèn)真探索新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，注重研究有本單位、本部門特色的黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容，在選擇特色、設(shè)計特色、創(chuàng)造特色上下功夫，努力做到后發(fā)爭先，打響品牌。
同志們，衡量黨務(wù)公開工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，一看是否增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識，把自律和他律結(jié)合起來，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍；二看是不是改善和密切了黨群、干群關(guān)系，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提高；三看是不是調(diào)動了各方面的積極性，緊扣率先發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)進(jìn)步。希望大家以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，從講黨性的高度，積極開展好這項工作，為加強(qiáng)黨的建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)“兩率先、兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
陽在黨務(wù)公開工作方面的好做法、好經(jīng)驗。之后，我們又以座談會、區(qū)紀(jì)委常委會、區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等形式對黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，確立了先行試點的家單位。全區(qū)開展黨務(wù)公開工作的總體要求是：三級聯(lián)動，擴(kuò)大試點，整體推進(jìn)，務(wù)求實效。“三級聯(lián)動”，就是同時開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行政村、社區(qū)三級黨務(wù)公開試點工作，規(guī)范動作，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；“擴(kuò)大試點”，就是將試點單位由家（市里要求）擴(kuò)大到家；“整體推進(jìn)”，就是在擴(kuò)大試點的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在不足，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，整體聯(lián)動，拓展黨務(wù)公開工作覆蓋面；“務(wù)求實效”，就是在公開內(nèi)容、公開程序、公開形式、公開時限等重點環(huán)節(jié)上謀實招、求實效。下一步，各試點單位要在區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一安排下開展試點。
第一，在公開內(nèi)容上，要體現(xiàn)全面、真實、具體、合法的原則。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開。圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的七項重點內(nèi)容和十項監(jiān)督制度，區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定了全區(qū)黨務(wù)公開的六個方面重點內(nèi)容：⑴在全局和中心工作方面，突出公開黨委的重大決策、決定、決議等。主要包括：由黨委討論決定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、企業(yè)改制等涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策的醞釀、擬定、出臺；涉及人民群眾切身利益的土地征用、拆遷補償?shù)戎卮髥栴}；創(chuàng)業(yè)幫扶、“雙清雙美”、“平安創(chuàng)建”、“雙進(jìn)”活動、“強(qiáng)基工程”等重要工作的部署及開展情況；群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革舉措、重要事項辦理及落實情況。⑵在思想建設(shè)方面，突出公開黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，年度黨建主體活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施計劃等。⑶在組織建設(shè)方面，突出公開黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，主要包括：黨委民主生活會前征集意見情況，會中開展批評和自我批評、查糾問題情況，會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及測評情況，談話誡勉情況，重要情況通報和報告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子、成員工作分工、工作職責(zé)，基層聯(lián)系點制度落實情況；突出公開干部人事制度改革情況。如：公推公選、干部考察預(yù)告、干部任前公示、競爭上崗、公務(wù)員錄用、干部考核、獎懲等情況，黨委管黨制度及執(zhí)行情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用管理情況；突出公開黨委抓基層組織建設(shè)情況。如：黨員發(fā)展公示情況，后備干部推薦情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員情況。⑷在作風(fēng)建設(shè)方面，突出公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學(xué)習(xí)、家屬和子女從業(yè)等重大事項報告的情況；拒收上交禮品禮金情況；執(zhí)行通信工具管理規(guī)定的情況；出國（境）和跨省考察情況；執(zhí)行公車使用管理規(guī)定的情況等。⑸在制度建設(shè)方面，突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。⑹各部門、各單位根據(jù)實際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其他事項。
第二，在公開形式上，要注重公開方式方法的多樣化。內(nèi)容決定形式。要根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。主要分兩種情況：一是只適宜在黨內(nèi)公開的。主要通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨委活動欄、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開。二是適宜對全社會公開的。各單位、部門要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則，最大限度地方便群眾、便于操作。區(qū)級黨務(wù)政務(wù)公開，擬在機(jī)關(guān)大院內(nèi)選擇合理位置設(shè)立公開欄，并充分利用電子政務(wù)、電子屏幕等載體進(jìn)行多形式公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要采取黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進(jìn)行公開；街道要利用“政務(wù)超市”這個平臺，采取電子屏幕和公開欄相結(jié)合的形式進(jìn)行公開；先行試點的區(qū)機(jī)關(guān)部門，可運用電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開。行政村、居委會要在村務(wù)公開、居務(wù)公開的基礎(chǔ)上，充實黨務(wù)公開內(nèi)容。同時，希望各單位根據(jù)實際情況積極創(chuàng)造其他行之有效的公開形式。
第三，在公開程序上，要力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，應(yīng)事先由相應(yīng)部門提出，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以公開。公開的內(nèi)容由職能部門或所涉?zhèn)�人提供，先征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后，予以公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。公開期間，要注意收集、整理社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。
第四，在公開時限上，要實行定期與不定期相結(jié)合。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作要定期公開，根據(jù)實際情況每季度或半年更換一次。階段性工作要逐段公開，比如為民辦實事的進(jìn)展情況、黨委民主生活等情況等。臨時性工作要隨時公開，比如干部考察預(yù)告、干部任前公示等。對于重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開�？傊浞煮w現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開工作的實效性
開展黨務(wù)公開，既是一項重要的政治任務(wù)，更是各級黨組織的一項政治責(zé)任。各級黨組織必須站在講政治、講黨性的高度，增強(qiáng)抓好黨務(wù)公開工作的使命感和責(zé)任感。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展黨務(wù)公開的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。區(qū)委已經(jīng)成立了開展黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由馮書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)紀(jì)委）。全區(qū)黨務(wù)公開的個試點單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭制定本單位、本部門開展黨務(wù)公開工作的整體規(guī)劃，安排部署階段性工作，確保黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟地開展。同時，要根據(jù)各地實際情況，加強(qiáng)對工作的分類指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)。
第二，要增強(qiáng)推進(jìn)合力。開展黨務(wù)公開的整體格局是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委各部門各司其責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，群眾積極參與。全區(qū)各級各部門要密切配合、增強(qiáng)合力、全力推進(jìn)。紀(jì)委要切實承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù)，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作的推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，查處黨務(wù)公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯黨員群眾民主權(quán)利等問題；組織部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容的公開，對各級黨組織相關(guān)內(nèi)容的公開進(jìn)行檢查指導(dǎo)；宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳和輿論監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體對黨務(wù)公開的促進(jìn)作用；機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)黨組織的黨務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
第三、要強(qiáng)化考核責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格落實黨務(wù)公開責(zé)任制，明確黨務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。各黨（工）委、總支、支部書記對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)具體責(zé)任，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，同時負(fù)責(zé)對公開的形式、內(nèi)容及實施進(jìn)行督查。黨委各工作部門對職責(zé)范圍內(nèi)事項的公開負(fù)責(zé)。我們將把黨務(wù)公開工作作為對各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將考核標(biāo)準(zhǔn)明確化、考核環(huán)節(jié)具體化、責(zé)任追究嚴(yán)格化�？己私Y(jié)果將與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤，增強(qiáng)考核的全面性和有效性。對推行黨務(wù)公開工作不力、群眾反映不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅教育；對搞形式主義、走過場、拒不推行黨務(wù)公開或在黨務(wù)公開中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任，切實維護(hù)黨的形象，取信于民。
第四，要建立健全制度。開展黨務(wù)公開必須要有一套規(guī)范、實用的制度來保證。從丹陽的實踐來看，有這樣幾項制度值得借鑒和推廣。一是預(yù)公開制度。黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，應(yīng)當(dāng)公開初步方案，在充分聽取群眾意見后，進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。二是聘請監(jiān)督員制度。各單位、部門要根據(jù)實際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。這項工作上，我們已經(jīng)有了樓長制、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等優(yōu)勢條件，要在此基礎(chǔ)上不斷完善和深化。三是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，要派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。同時，各單位、部門要在實踐中不斷總結(jié)完善，建立健全各項行之有效的制度，逐步使黨務(wù)公開走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、精心實施，工作中注意和把握好幾個問題
黨務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)工程，要深入、持久、有效地開展，必須注重和把握好四個方面。
一要積極穩(wěn)妥、因地制宜。開展黨務(wù)公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，不能搞“一刀切”，切忌急躁冒進(jìn)、方法簡單、急功近利，要注重因地制宜。為了使這項工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)委研究決定，在四個街道、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法院、教育局、建設(shè)局共家單位先行試點，積極探索，分類實施，逐步延伸。各試點單位和部門也要本著積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，既大力推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。
二要與政務(wù)公開相結(jié)合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。黨務(wù)公開和政務(wù)公開是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的。在開展黨務(wù)公開時，要結(jié)合政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等，科學(xué)選擇黨務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點；積極借鑒、總結(jié)政務(wù)公開良好的工作機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上加以完善，使黨務(wù)公開在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)上運作。在推行黨務(wù)公開過程中，要注意防止和克服將兩者割裂，更不可顧此失彼，對政務(wù)公開中一些重大決策事項在黨務(wù)公開中必須體現(xiàn)；要注意防止黨務(wù)公開大包大攬，削弱政務(wù)公開應(yīng)有的作用；要將兩者有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到相輔相成、相得益彰，互動推進(jìn)、互為促進(jìn)的效果。
三要精心組織、分段實施。最近，市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了全市黨務(wù)公開工作的實施步驟和工作要點，要求全市黨務(wù)公開分為宣傳發(fā)動、方案制定、具體實施、完善提高和檢查驗收五個階段，今天會議的召開，標(biāo)志著全區(qū)黨務(wù)公開第一階段的工作已基本結(jié)束，關(guān)于其他各階段必須完成的重點工作，我們將專門召開試點單位負(fù)責(zé)人會議，具體布置。全區(qū)家試點單位，務(wù)必對照這項工作的實施步驟和工作重點安排，會后立即著手制定詳實、具體、操作性強(qiáng)的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。
四要勇于創(chuàng)新、打造特色。創(chuàng)新是各項事業(yè)進(jìn)步的不竭動力。黨務(wù)公開工作對京口來說是一件新生事物，必須堅持求創(chuàng)新、創(chuàng)特色的觀念和意識。我們要在借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)幫扶、“雙進(jìn)”、“強(qiáng)基工程”等活動的深入開展為契機(jī)，認(rèn)真探索新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，注重研究有本單位、本部門特色的黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容，在選擇特色、設(shè)計特色、創(chuàng)造特色上下功夫，努力做到后發(fā)爭先，打響品牌。
同志們，衡量黨務(wù)公開工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，一看是否增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識，把自律和他律結(jié)合起來，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍；二看是不是改善和密切了黨群、干群關(guān)系，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提高；三看是不是調(diào)動了各方面的積極性，緊扣率先發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)進(jìn)步。希望大家以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，從講黨性的高度，積極開展好這項工作，為加強(qiáng)黨的建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)“兩率先、兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
【在全區(qū)開展黨務(wù)公開工作會議上的動員講話】相關(guān)文章：
在全區(qū)開展黨務(wù)公開工作動員部署會議上的講話08-15
在全區(qū)檔案工作會議上的講話08-13
在全區(qū)人才工作會議上的講話08-16
在全區(qū)半年工作會議上的講話08-15
在全區(qū)交通工作會議上的講話08-15
在全區(qū)檔案工作會議上的講話08-15
在全區(qū)人大工作會議上的講話08-16