人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

        人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

人大主任在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會上的發(fā)言提綱

一、2005年的基本工作情況
2005年，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯�按照“�?chuàng)新、搞活、實干”的工作要求，圍繞區(qū)委中心工作，積極創(chuàng)新常委會和機關(guān)工作機制，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。
一是搞好“教育”，保持黨員先進性。年初，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們通過四個層面（常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)、各工委黨員、辦公室黨員、司機黨員）查擺問題，三個層面（老干部、人大代表聯(lián)組、常委會委員）召開座談會，向全區(qū)人大代表發(fā)函征求意見等方式，認真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，做到了教育活動與人大工作兩不誤、兩促進。同時，還積極開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動，機關(guān)科級以上干部均與家境貧困的中小學(xué)生結(jié)成幫扶對子，共資助學(xué)費和生活費5300多元。我們的工作得到了區(qū)委先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，在全區(qū)先進性教育大會上做了典型發(fā)言。
二是定好“制度”，塑造機關(guān)新面貌。年內(nèi)，我們狠抓了機關(guān)制度建設(shè)，先后制定了《區(qū)人大常委會機關(guān)工作制度》、《區(qū)人大常委會辦公室工作制度》、《區(qū)人大常委會信訪工作制度》、《區(qū)人大常委會工作人員“八不準(zhǔn)”》等比較規(guī)范、約束性強的制度，并全部上墻公開，接受監(jiān)督。為確保制度的落實，我們首次實行量化考核，制定了常委會各工作機構(gòu)考核辦法，組織了常委會有史以來首次讀書會，集中學(xué)習(xí)中央9號文件和全國人大常委會5個配套工作文件。年內(nèi)，還先后舉辦了《憲法和公民權(quán)利的救濟》、《人大常委會在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)如何發(fā)揮作用》等多場專題知識講座，組建了優(yōu)秀代表事跡報告團，巡回到12個代表聯(lián)組進行宣講，達到了用代表身邊事教育代表身邊人的目的。
三是開好“三會”（人代會、常委會、主任會議），樹立人大權(quán)威。年內(nèi)，我們順利組織召開了區(qū)十五屆人大三次會議和8次人大常委會會議、近40次主任會議。為提高會議審議（查）質(zhì)量，我們在抓好會前調(diào)查、會后落實環(huán)節(jié)工作的同時，在會中審議程序上做了新的有益探索，即首次采用了集中聽取匯報、分組審議、集中審議分段進行的常委會議議事新機制，審議質(zhì)量明顯提高。為充分體現(xiàn)黨委推薦和人大依法任免干部的統(tǒng)一，提高人事任免、述職評議質(zhì)量，我們嚴把任前公示透明關(guān)、任中供職考試關(guān)、任后述職評議關(guān)，依法任免政府工作人員19人次，法院審判人員6人次，法院人民陪審員60人，對8名市人大代表和3名政府組成人員進行了述職評議。對公示期間群眾有反映的擬任命干部，我們嚴格按照有關(guān)規(guī)定，進行了認真負責(zé)的調(diào)查，確保了任免、評議工作不出現(xiàn)紕漏。
四是用好“三查”（調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查），增強監(jiān)督實效。一年來，常委會緊扣經(jīng)濟建設(shè)這個中心，抓重點、議大事、求實效，圍繞“十一五”規(guī)劃綱要草案編制、全區(qū)重點項目建設(shè)、區(qū)政府2005年為民服務(wù)七件實事、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城舊村改造、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、維護社會穩(wěn)定等重點問題和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展了2次集中視察、6次調(diào)研和6次視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，向“一府兩院”提出改進工作的意見和建議42條，并跟蹤檢查落實情況，切實解決了一些制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題。為增強監(jiān)督實效，常委會從新的視角、新的基點上，積極改進創(chuàng)新視察的程序和方式，采取了常委會集體視察、視察前學(xué)法等新做法，視察質(zhì)量明顯提高。如對理順我區(qū)城郊教育管理體制問題，我們組織力量進行了集體視察，并在第十五次常委會議上提出了具體的改進意見和建議，此后常委會議又兩次聽取區(qū)政府辦理情況的匯報，有力地推進了校改進程。
五是抓好“招商”，為趕超發(fā)展增磚添瓦。為積極參與全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，凝聚各方力量招商引資，主任會議多次專題研究招商引資工作，多次召開代表招商引資座談會，實行了常委會領(lǐng)導(dǎo)招商引資分包責(zé)任制，深入開展了以“干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展”為主題的“三個一”代表活動，有效地帶動了機關(guān)和代表招商引資工作。一年來，常委會機關(guān)引進內(nèi)資和實際外資均比往年有了較大幅度的提高，駐區(qū)各級人大代表也先后引進項目106個，引進內(nèi)資9.8億元，合同利用外資9200萬美元，實際利用外資3240萬美元，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
二、明年工作的初步安排：
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照建設(shè)創(chuàng)新型人大機關(guān)、打造“學(xué)習(xí)型、干事型、和諧型”團隊的目標(biāo)要求，立足于科學(xué)發(fā)展，著力于自主創(chuàng)新，年內(nèi)爭取在以下五個方面有新的突破和發(fā)展。
一是創(chuàng)新制度，拓寬領(lǐng)域，進一步規(guī)范履職行為。年內(nèi)，按照中發(fā)[2005]9號文件以及全國、省、市人大機關(guān)的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，重點抓好《常委會議事規(guī)則》修訂工作，進一步提高常委會集體決定問題、集體行使職權(quán)的水平，不斷完善適合地方國家權(quán)力機關(guān)特點，充滿活力的議事程序和運行機制；重點抓好《關(guān)于界定重

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