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在全市國土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話
在全市國土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
今天，在這里召開全市國土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員暨文明國土所創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這是市局黨委年內(nèi)討論決定的，是市局抓行風(fēng)建設(shè)和文明國土所創(chuàng)建的一項(xiàng)重要舉措。會(huì)議主要目的是交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，把我市的創(chuàng)建工作提高到一個(gè)新的水平。剛才，對去年行風(fēng)建設(shè)和文明國土所創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。同時(shí)，6個(gè)單位從不同的角度介紹了本系統(tǒng)、本部門、本單位創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，這對于進(jìn)一步抓好2006年創(chuàng)建工作有著十分重要的意義，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我著重就如何加強(qiáng)全市國土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和文明國土所創(chuàng)建工作講三方面問題：
一、2005年行風(fēng)建設(shè)和文明國土所創(chuàng)建工作簡要回顧
2005年是省以下國土資源系統(tǒng)管理體制調(diào)整后正式實(shí)施的第一年，全市國土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和文明國土所創(chuàng)建工作，在省廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國土管理工作實(shí)際，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉、預(yù)防為主的方針，積極探索規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)、高效的工作機(jī)制，全面完成了行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了國土事業(yè)的健康發(fā)展。一年來，全市行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效：
�。ㄒ唬┳ゲ渴�，確保行風(fēng)建設(shè)有計(jì)劃地進(jìn)行。主要做到三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級將行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程，在全系統(tǒng)形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是部署到位。為抓好行風(fēng)建設(shè)，市、縣（市）局都以發(fā)文件、召開會(huì)議等形式，對行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，真正做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。三是措施到位。為加大行風(fēng)監(jiān)督力度，各級都采取了一些措施，在自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上，運(yùn)用多種形式主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
�。ǘ┳ソ逃�，注重干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。主要抓了三方面的教育：一是開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全市各級國土資源部門按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署和要求，普遍開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大黨員干部職工接受了一次系統(tǒng)的教育，整體素質(zhì)得到了提高。二是開展了“廉潔國土”主題教育。全市按照省國土廳的統(tǒng)一部署，圓滿完成了主題教育規(guī)定的各項(xiàng)動(dòng)作。通過專題教育，提高了黨員干部勤政廉政意識和遵紀(jì)守法意識，促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，提升了部門形象。三是開展了形式多樣的特色教育。從實(shí)際出發(fā)，把教育與提高干部思想素質(zhì)緊密結(jié)合起來，不但有針對性，而且都很有新意。
�。ㄈ┳ブ贫�，切實(shí)規(guī)范了公共權(quán)力的運(yùn)作。一是嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開制度。各級國土部門按照《國務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，以政府審改為契機(jī)，以提高公共政策的透明度為目的，積極推行政務(wù)公開，將涉及本部門的行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)的辦理承諾日期、承辦科室和聯(lián)系電話公布于眾，增強(qiáng)了行政審批的透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行土地公開出讓制度。為進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，各級將出讓土地信息全部在指定媒體或指定場地進(jìn)行公告，招拍掛出讓土地公示率達(dá)到了100％。同時(shí)，積極探索市場競爭機(jī)制配置工業(yè)用地的新辦法。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。對局黨委會(huì)、局長辦公會(huì)、集體會(huì)審會(huì)的討論內(nèi)容、形式、程序等作了進(jìn)一步的明確，切實(shí)加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部公共權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，有效地防止了執(zhí)法不公、暗箱操作、以權(quán)謀私等行為。四是嚴(yán)格執(zhí)行辦事程序。為規(guī)范國土管理工作，減少工作上的隨意性，提高工作透明度，各地都積極進(jìn)行了探索，制定了國土業(yè)務(wù)辦事程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。
�。ㄋ模┳シ⻊�(wù)，提升了國土系統(tǒng)自身形象。各級國土部門把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是辦好服務(wù)窗口。措施有力，成效明顯，做到了承諾服務(wù)、微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是開展預(yù)約服務(wù)。各級國土部門想群眾所想，急群眾所急，克服種種困難，開通綠色通道，實(shí)行跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和陪同服務(wù)。三是幫助解決難題。在企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，各級國土部門圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，上門服務(wù)，解決難題。
�。ㄎ澹┳ケO(jiān)督，嚴(yán)肅查處影響行風(fēng)建設(shè)的人和事。主要抓四方面監(jiān)督：一是經(jīng)常監(jiān)督。各級開展了明查暗訪。市局在局領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下，先后六次對縣（市）局機(jī)關(guān)、基層國土所和市局下屬單位的行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了明查暗訪，針對存在問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評。二是制度監(jiān)督。為加強(qiáng)對工作人員的管理，各級都制訂出臺(tái)了一些內(nèi)部監(jiān)督制度。三是效能監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門重視做好機(jī)關(guān)效能投訴件的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格做到有信必查，有訴必理，件件有回音，事事有結(jié)果。對行風(fēng)效能方面存在的問題，嚴(yán)肅對待，決不手軟。四是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各級比較重視紀(jì)檢信訪的
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