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立足科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會
立足科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會
各位委員、同志們：這次全委會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全會精神，總結(jié)今年的工作，研究部署“十一五”開局的工作，團結(jié)和動員全市廣大干部群眾，立足科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，又快又好地推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。
下面，我受市委常委會委托，向全委會報告工作，請予審議。
一、一年來的工作回顧
２００５年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”的重要一年。一年來，全市各級黨政組織認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，齊心協(xié)力、搶抓機遇、攻堅克難、加快發(fā)展，經(jīng)濟效益和增長質(zhì)量繼續(xù)提高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所增強，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值１０６．３億元，同比增長１２％；完成財政收入７．７億元，增長２４．８％；全社會固定資產(chǎn)投資７０．２億元，增長５．６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７７９０元，增長１２％；農(nóng)民人均純收入３６２７元，增長５％�！笆濉庇媱澨岢龅慕�(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)提前超額完成。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團結(jié)的新局面。
回顧即將過去的一年，常委會重點抓了以下幾個方面的工作：
致力于在統(tǒng)一思想中解放思想，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，創(chuàng)造性開展工作
常委會高度重視理論武裝工作，始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持做到傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署不過夜、貫徹落實不走樣。通過市委理論學(xué)習(xí)中心組、常委（擴大）會議和領(lǐng)導(dǎo)干部集中封閉學(xué)習(xí)等形式，開展了關(guān)于構(gòu)建和諧社會、加強和改善宏觀調(diào)控政策、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、中央５號文件精神等專題學(xué)習(xí)，舉辦了先進(jìn)性教育專題報告會、經(jīng)濟形勢分析會、國防形勢報告會等，我們堅持在深入學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識，在推進(jìn)發(fā)展中加深理解，在聯(lián)系實際中貫徹落實。十六屆五中全會召開后，常委會以高度的政治責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為首要的政治任務(wù)，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，進(jìn)行層層動員，并結(jié)合實際制定下發(fā)了貫徹落實意見。各縣區(qū)、各部門、各單位也通過舉辦理論骨干培訓(xùn)班、開展理論專題輔導(dǎo)和巡回演講等多種形式，在全市掀起了學(xué)習(xí)熱潮。市委召開了七屆十三次全體（擴大）會議，進(jìn)一步研究部署學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，審議了“十一五”規(guī)劃綱要（草案），提出了“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的“四個堅持”、“六大效應(yīng)”、“六個更加注重”等總體思路和目標(biāo)要求。通過學(xué)習(xí)和實踐，常委會班子成員的思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署更加堅定，把握全局、推進(jìn)工作和駕馭復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步增強。
致力于從根本上改變××*的面貌，積極推進(jìn)適應(yīng)性和戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)健較快增長
面對國家宏觀調(diào)控政策的深入推進(jìn)，針對干部群眾中存在的畏難情緒和思想顧慮，常委會主動應(yīng)對、正確把握宏觀調(diào)控的政策內(nèi)涵，把調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實機遇，認(rèn)真分析經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，深入實施“三大工程”，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
一是切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅定不移地主攻工業(yè)。受國家宏觀調(diào)控政策以及工業(yè)電價上漲、運力緊張、信貸緊縮等因素的影響，工業(yè)增幅下滑，形勢十分嚴(yán)峻。常委會堅決貫徹國家宏觀調(diào)控政策，加強對工業(yè)的調(diào)控，開展了“工業(yè)經(jīng)濟沖刺月”活動，堅持每周謀劃一次經(jīng)濟工作，逐月下發(fā)工作要點，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整與加快后續(xù)項目建設(shè)并重。千方百計保進(jìn)度、促開工、抓投產(chǎn)，加快推進(jìn)西部聚氯乙烯公司１２萬噸ｐｖｃ、２×１５萬千瓦電廠，××*電廠２×３３萬千瓦擴建等１６３項新建、技改、擴建項目建設(shè)步伐。隨著ｐｖｃ一期工程、三喜化工、魯晶化工５０００噸硅膠等一批后續(xù)項目的相繼投產(chǎn)，遏制了經(jīng)濟下滑趨勢，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。全市工業(yè)預(yù)計完成增加值６１．６億元，同比增長１７％。以工業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全區(qū)率先提出加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，確立了“七優(yōu)先一限制”的政策導(dǎo)向和４８字方針，投入專項資金，建立了××*市循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，確定了３個試點園區(qū)、２４個試點企業(yè)和２０７個清潔生產(chǎn)項目，１８個試點企業(yè)項目已建成并投入運行，列入全區(qū)清潔生產(chǎn)試點的沙湖紙業(yè)、金力建材等４家企業(yè)全部通過驗收。對１４３家電石、鐵合金、焦炭及淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝的企業(yè)進(jìn)行限期治理，順利通過了國家四部委的檢查驗收。加大了１１０國道兩側(cè)煤炭市場和砂石場的整治力度，城市出入口形象進(jìn)一步提升。全市經(jīng)濟正向著資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的目標(biāo)發(fā)展。
二是積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面落實中央、自治區(qū)各項惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各種補貼１２８０萬元，免征農(nóng)業(yè)稅費８２７萬元。努力克
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