旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的策略探討

        旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的策略探討

隨著近幾年來，縣委、縣政府等政府部門對旅游的重視，武寧縣的旅游有了初步的發(fā)展規(guī)模。**湖、**山、**巖漂流、***洞等景點以相繼開放營業(yè)并取得初步的成果。雖然武寧縣的旅游資源十分豐富，但是，由于對旅游資源開發(fā)認識的不足，許多資源都閑置待開發(fā)，在開發(fā)的過程中也存在許多問題和不足。
一、武寧縣旅游發(fā)展存在的問題
1、發(fā)展旅游經(jīng)濟觀念模糊
目前，武寧縣全民辦旅游的氣氛還不濃，通力合作還不夠，思想觀念還沒有完全統(tǒng)一，許多政策和管理措施還不到位，旅游規(guī)劃不嚴格，旅游投入不足，旅游企業(yè)體制不完善。
2、旅游產品單一，旅游文化品位不高
武寧縣長期以來著力開發(fā)以山、水、湖、洞等自然資源為主體，對人文旅游資源缺乏足夠的認識和開發(fā)力度，致使旅游產品單一，文化特色不濃，文化品位不高，影響了武寧縣旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二、對武寧旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的思考和策略
1、強化旅游規(guī)范開發(fā)，制定旅游產業(yè)總體規(guī)劃
要發(fā)展武寧縣的旅游業(yè)，遵從市、縣委搞“大旅游”的方針政策。就要堅持大旅游、高起點、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù)的原則，制定出武寧旅游產業(yè)的總體規(guī)劃。要把武寧建設成為武漢、九江、南昌等周邊大中城市的山水后花園。制定的總體規(guī)劃要體現(xiàn)權威性、系統(tǒng)性和可操作系。加快旅游發(fā)展總體規(guī)劃步伐。一個好的規(guī)劃，對一個地區(qū)旅游產業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展至關重要。要想把旅游業(yè)發(fā)展成支柱產業(yè)，必須以創(chuàng)新的精神，武寧縣已成立旅游開發(fā)領導小組，由專員負責此項工作，并聘請專家，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，在原有《武寧縣旅游資源開發(fā)總體規(guī)劃》的基礎上，科學編寫《武寧縣旅游資源開發(fā)總體規(guī)劃實施細則》，為全地區(qū)旅游發(fā)展布局、功能定位、開發(fā)項目、經(jīng)營策略、環(huán)境保護和實施對策，提供一個可操作性強的規(guī)劃。同時，對全地區(qū)的旅游資源開發(fā)和旅游基礎設施建設再作一次全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和旅游資源大整合，并分步實施，避免出現(xiàn)亂開發(fā)和重復建設等破壞資源和浪費資源的現(xiàn)象。
2、強化旅游管理體制改革，建立完善的旅游管理新機制
要促進武寧旅游產業(yè)的持續(xù)、擴大發(fā)展，必須徹底改革現(xiàn)行旅游管理體制。隨著武寧縣旅游局的成立，建立完善的旅游管理新機制是勢在必行的。對景區(qū)的所有權、經(jīng)營權和管理權實施徹底的三權分離是景區(qū)旅游管理體制改革的關鍵，只有使這三權做到真正的分離，使景區(qū)經(jīng)營單位逐步成為適應市場的法人實體和競爭主體，才能促使旅游企業(yè)效益不斷提高。在改革中，要以市場經(jīng)濟要求為目標，以建立現(xiàn)代旅游業(yè)制度為目的，以帶動旅游企業(yè)發(fā)展為重點，使景區(qū)旅游企業(yè)成為一個開放式的主體，產權明晰、權責明確、管理科學。
3、加快旅游法制化建設，提高旅游管理水平
（1）加強對現(xiàn)有旅游法規(guī)的執(zhí)法檢查
對已開放營業(yè)的旅游景點要加強對國家現(xiàn)有旅游法規(guī)的宣傳。強化對旅游市場的監(jiān)管執(zhí)法檢查，對未經(jīng)批準擅自進行旅游業(yè)務、超范圍經(jīng)營旅游業(yè)務、無證導游、宰客等違法行為，加大查處力度，凈化和規(guī)范旅游市場，切實保障游客利益。
（2）嚴格執(zhí)法技術標準，規(guī)范服務行為
技術法規(guī)是旅游法制建設的重要組成部分之一。旅游企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家和旅游部門頒發(fā)的技術標準，按標準的要求來規(guī)范服務行為。對武寧縣的旅游景點要加大力度對服務人員進行培訓。規(guī)范服務、提高服務質量、提高服務人員的素質。
（3）加強地方旅游立法工作
在嚴格執(zhí)行國家制定的旅游法規(guī)的同時，要針對現(xiàn)有的旅游企業(yè)、旅游市場出現(xiàn)的問題，制定出臺相應的法制規(guī)章。從大旅游、建支柱的角度對旅游資源開發(fā)、旅游設施建設、旅游市場經(jīng)營、旅游教育培訓等各方面實行全面依法監(jiān)督管理。大力倡導依法治旅、依法辦旅，加快法制化進程。為武寧縣旅游業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展，奠定堅實的基礎。
4、強化旅游資源保護意識，確保旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展
武寧縣旅游業(yè)的發(fā)展要十分明確“保護第一，開發(fā)第二”的發(fā)展方針，不能亂建設，亂開發(fā)。要在總體大規(guī)劃的前提下制定小規(guī)劃，相互協(xié)調發(fā)展、建設。政府和旅游行政管理部門要高度重視游客在旅游發(fā)展過程中的作用，積極支持和鼓勵、指導社會公眾自覺參與旅游環(huán)境的保護和治理，加強旅游保護的輿論宣傳，增強旅游者和公眾的環(huán)境意識，樹立良好的環(huán)境道德，養(yǎng)成良好的旅游習慣。
5、理順關系，加大旅游管理力度。
針對目前有些由于景區(qū)（點）多頭管理，管理權限不明確，而出現(xiàn)管理混亂和漏洞的問題，由旅游局出面同有關部門盡快做好協(xié)調工作，理順管理關系，明確管理權限，使目前這種管理混亂的突出問題得以解決。此外，要進一步加大對旅游行業(yè)的管理力度，對各級星級賓館及旅游企業(yè)等旅游窗口部門實行定期、不定期檢查。協(xié)同地區(qū)文明辦等單位深入開展旅游行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動和評比工作，切實提高全縣旅游行業(yè)的服務質量，提升武寧縣旅游

        整體形象。同時，本著逐步發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，對景區(qū)內從事旅游服務的人員進行培訓、教育和引導工作，尤其是加大行業(yè)指導力度，規(guī)劃服務市場，避免出現(xiàn)惡性競爭。
6、搞好旅游與文化聯(lián)姻工程。

旅游的本質是文化，沒有文化就沒有旅游。文化是旅游者的出發(fā)點和歸結點。旅游者外出旅游的主要動機就在于尋求一種異質文化的體驗和享受。正因于此，只有真正把文化特色融入旅游中去，旅游業(yè)的發(fā)展才能長盛不衰。強化人文旅游資源開發(fā)，一要突出武寧縣民間藝術文化；二是要突出宗教文化；三是要突出景點文化。充分挖掘各景點的人文特色，提高景點的文化內涵，搜集整理有關部門各景點的歷史典故、軼事、民間傳說、詩詞等。

文化是旅游的靈魂，文化是旅游發(fā)展取之不盡的資源。那么，如何將武寧縣潛在的文化資源轉化為現(xiàn)實的旅游資源優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，一是以文化部門為主，旅游部門配合，對全地區(qū)的文化資源進行一次全面普查，在此基礎上，分門別類，擇優(yōu)做強，對文化內涵的進一步深化來搞文化品牌。二是樹立“政府打基礎、社會辦文化旅游”的大旅游、大文化、大產業(yè)、大市場的觀念，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層每年搞一次有聲勢、有影響、有特色的文化旅游活動，使之逐步形成制度化、規(guī)范化，用文化作為感染力，支撐旅游、包裝旅游、保護旅游，使旅游增加文化的厚重感和迷人的色彩。三是要充分發(fā)揮地域文化和特色民俗的作用，打出特色品牌，以民俗文化為內涵，以旅游為形式，讓游客在旅游中領略到深層次的文化內涵，感受到當?shù)鬲氂械奈幕瘹庀�，滿足游客“求知、求新、求奇、求異”的需求。以地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為主，相關部門積極參與和協(xié)助，精心策劃、細心設計，積極開發(fā)具有武寧縣特色的旅游紀念品，逐步占領本地區(qū)旅游紀念品市場、增加文化內涵。
7、進一步加強旅游人才隊伍建設。范文先生版權所有
為了盡快適應大旅游、大開發(fā)的需求，由旅游主管部門認真制定旅游人才短、中、長期培訓計劃，通過“走出去、請進來”和舉辦導游人員、服務人員、管理人員培訓班等多種形式和渠道，盡快培養(yǎng)一批旅游急需人才，切實提高旅游從業(yè)人員的工作能力、專業(yè)技能、服務水平和道德素質。
8、加大宣傳促銷力度
進一步加大宣傳力度，努力形成宣傳合力，提高武寧縣旅游知名度。首先，從旅游資源的資料收集、編寫、整理入手，打好旅游資源宣傳的基礎。其次，通過出書、制作VCD光盤、舉辦旅游促銷活動等多種形式，加大旅游宣傳力度，努力形成宣傳合力，不斷提高武寧旅游的對外知名度，吸引更多游客，擴大影響，向宣傳要名氣、要市場、要效益，促使旅游業(yè)真正成為武寧縣支柱產業(yè)之一。

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