著力創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

        著力創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
　　各位代表、同志們：
　　隨著農(nóng)村改革的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)民利益的多樣化，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新問題。在農(nóng)村，村級(jí)干部隊(duì)伍普遍存在“三低一高”（文化程度低、科技素質(zhì)低、致富能力低、年齡高）現(xiàn)狀。部分村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用發(fā)揮得不好，帶領(lǐng)群眾謀求發(fā)展的實(shí)效不明顯，還有一些村干部按制度辦事的意識(shí)不強(qiáng)等等，農(nóng)村管理體制與新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要存在不相適應(yīng)的問題。在新的形勢(shì)下，找準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點(diǎn)，是擺在我們面前的一個(gè)新課題。在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)活動(dòng)中，創(chuàng)新是一個(gè)有效的途徑，是使農(nóng)村基層組織不斷富有朝氣、富有戰(zhàn)斗力、富有生命力的新起點(diǎn)。
　　一、努力更新農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念和思想[本文章來源于范文先生網(wǎng)-http://www.qkfawen.com]
　　隨著農(nóng)村改革的深化，基層組織建設(shè)所依賴的社會(huì)條件發(fā)生了明顯的變化，人們的思想觀念也發(fā)生了顯著的變化。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)改革開放的落后思想觀念對(duì)農(nóng)村基層組識(shí)建設(shè)仍然產(chǎn)生消極的影響，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)村，一些黨員群眾望田興嘆，致富無門，存在畏難情緒、不思進(jìn)取等消極思想觀念；有的村居組織傳統(tǒng)格局不改變，該發(fā)展的不發(fā)展，該用的人不用；有的村居組織軟弱渙散，發(fā)揮不了作用；有的村居組織的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不民主，家長(zhǎng)式專制，個(gè)人說了算，或簡(jiǎn)單粗暴，甚至以權(quán)謀私，造成黨群干群關(guān)系緊張等，嚴(yán)重抑制著農(nóng)村基層組織的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)此，要進(jìn)一步破除和改變那些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后思想觀念，強(qiáng)化基層組織的創(chuàng)新意識(shí)，牢固確立民主觀念、法制觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、市場(chǎng)觀念、服務(wù)觀念、發(fā)展觀念。堅(jiān)持實(shí)事求是、銳意進(jìn)取、勇于開拓，緊密聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究和探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)途徑和方法，使農(nóng)村基層組織從形式到內(nèi)容都有更大的創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
　　二、積極更新農(nóng)村基層組織建設(shè)的途徑和方法
　　首先在夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)上要有新思路。一是要抓住關(guān)鍵，健全村干部的選任機(jī)制，選好配強(qiáng)村干部。要把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高，能組織和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人物選進(jìn)村“兩委”班子，努力建設(shè)一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。二是要抓住難點(diǎn)，建立一套行之有效的鄉(xiāng)村干部激勵(lì)機(jī)制，完善鄉(xiāng)村干部定期目標(biāo)考核制度和辦法，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)廣大干部的工作熱情和創(chuàng)造力。三是要抓住重點(diǎn)，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織高效運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)理順和規(guī)范村支“兩委”工作關(guān)系，注重引導(dǎo)村黨支部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，引導(dǎo)村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和親和力。[本文章來源于范文先生網(wǎng)-http://www.qkfawen.com]
　　其次在建立長(zhǎng)效機(jī)制上要有新舉措。要進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)健是黨委書記帶頭抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步掌握領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。要牢牢抓好村黨支部書記，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作新格局。要進(jìn)一步健全干部駐村工作制度。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)配置，不斷優(yōu)化駐村干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重選派那些熟悉農(nóng)村工作，有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的機(jī)關(guān)干部駐村幫扶，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能，幫助群眾致富。同時(shí)，還要建立健全經(jīng)常性的科技、文化、衛(wèi)生、法律下村入戶制度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積極創(chuàng)造有利條件。
　　三、進(jìn)一步更新農(nóng)村基層黨員干部的知識(shí)和本領(lǐng)
　　一是努力提高和增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的宗旨意識(shí)、政策水平、法制觀念。鄉(xiāng)村干部首要的工作就是正確地向群眾宣傳解釋黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，使之成為群眾的自覺行動(dòng)。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中反映出的問題看，哪里的黨員干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面理解黨的政策，在執(zhí)行工作中認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)方針政策不走樣，那里的工作就能夠開展得比較好。因此，要求鄉(xiāng)村干部必須學(xué)法、懂法、依法辦事，增強(qiáng)依法行政的觀念。
　　二是努力提高鄉(xiāng)村干部正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾的能力。鄉(xiāng)村干部要勤于學(xué)習(xí)，勤于探索，切實(shí)把握人民內(nèi)部矛盾的新動(dòng)向，總結(jié)探索掌握正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾的新方法。在改革、建設(shè)的實(shí)踐中，要能夠具體問題具體分析，針對(duì)不同時(shí)期、不同情況，采取不同的方法給予解決。
　　三是努力提高鄉(xiāng)村干部引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性的能力。鄉(xiāng)村干部要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)情搞調(diào)查研究、分析問題，實(shí)事求是地指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿�進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照不同地域和氣候特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，并逐步實(shí)現(xiàn)一村一品，努力培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在具體的工作實(shí)踐中，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村帶來的新情況、新問題，主動(dòng)調(diào)整工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員和村民轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，依靠科技，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

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