關于進一步提高辦事效率切實搞好環(huán)保審批優(yōu)質(zhì)服務的意見

   為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，以實際行動支持招商引資工作，為來我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質(zhì)的服務，促進全市經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，就建設項目環(huán)保審批工作提出以下意見：

一、解放思想，提高認識，牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展搞好優(yōu)質(zhì)服務的觀念。一是要正確認識環(huán)保審批與行政服務的關系。審批即為服務。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“三個代表”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關系，長遠利益與短期利益的關系，寓服務于審批，在審批中強化服務。二是要正確處理環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，既不因發(fā)展經(jīng)濟而犧牲環(huán)境質(zhì)量，也不因保護環(huán)境而影響全市經(jīng)濟增長，把握好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面進步，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的“雙贏”。

二、強化環(huán)評審批服務，嚴格落實服務承諾

1、實行窗口全權代辦制度。建設項目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務中心環(huán)保窗口辦理，實行一站式辦公，一條龍服務。工作中嚴格執(zhí)行首問負責制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設項目，不論上下班，不分節(jié)假日，隨到隨辦，熱情服務，盡快辦理。

    2、實行限時辦結(jié)制。凡屬于《環(huán)境影響報告書》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的60個工作日縮短至10個工作日內(nèi)完成；《環(huán)境影響報告表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的30個工作日縮短至5個工作日內(nèi)完成；《環(huán)境影響登記表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的15個工作日縮短至2個工作日內(nèi)完成。

三、對招商引資項目建立“環(huán)保審批直通車”

1、對一般招商引資項目實行“綠色通道”。具體措施為：簡化審批程序，簡化環(huán)境評價等級，提供詳細的政策和技術咨詢，專人負責，特事特辦，快速審批。

    2、對重點招商引資項目實行“星級綠色通道”。具體措施為：服務提前介入，審批前出具相關意見材料（若有需要）；分管領導直接過問，安排專人跟蹤服務，定期與項目投資方聯(lián)系，及時做好項目環(huán)境影響評價、技術審查和審批管理的銜接工作，實現(xiàn)最快捷的審批服務。

3、對重大建設項目實行“過站式”優(yōu)質(zhì)服務。凡須報請省級以上環(huán)保部門審批的重大、重點建設項目，我局提供全方位的技術咨詢服務，積極配合投資方做好項目報批的各項前期準備工作，及時加強與上級環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，確保建設項目順利報批。

四、轉(zhuǎn)變服務理念，變“坐等審批”為“服務上門”。一是提前介入，主動上門為企業(yè)申請?zhí)峁┳稍兒椭笇Х�務，并就如何辦理報批手續(xù)更妥當?shù)葐栴}，征求業(yè)主意見，加強溝通，達成共識，求得理解。二是強化審批后的日常管理服務。環(huán)評審批不是終點，而是服務企業(yè)的開始。寬進嚴管，優(yōu)化服務，在日常服務中主動上門引導企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路，采用先進生產(chǎn)工藝，實行全過程控制，減少污染物排放，實現(xiàn)無污染的“綠色生產(chǎn)”。三是加強自身技術業(yè)務知識的學習，主動上門為企業(yè)提供相關的技術服務。四是開通局開發(fā)科和環(huán)保窗口開設建設項目環(huán)保審批咨詢電話，及時為項目業(yè)主和投資方提供技術和政策咨詢服務。

    五、對影響發(fā)展環(huán)境的不良現(xiàn)象嚴格進行責任追究。市環(huán)保局工作人員在項目審批過程中，因業(yè)務不熟造成項目審批延時或不按程序辦理被投訴的；態(tài)度不好與服務對象爭吵造成不良影響的；收受服務對象的財、物、有價證券，被舉報查實的，視情節(jié)輕重采取誡免談話、黃牌警告、調(diào)整工作崗位、免去行政職務等措施，予以嚴肅追究。