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在傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)
在區(qū)黨政負(fù)責(zé)干部會(huì)議上的主持詞和講話要點(diǎn)
同志們：
黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是十六屆四中全會(huì)后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，明確今后工作思路和主要任務(wù)，全面做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。現(xiàn)在，我就學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神提三點(diǎn)要求。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)
錦濤在講話中，首先用了將近20頁(yè)的篇幅，分析了當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。在講國(guó)際形勢(shì)時(shí)，深刻分析了當(dāng)前世界格局的特點(diǎn)和變化，指出和平、發(fā)展、合作是主流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，突出強(qiáng)調(diào)做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作。在這一形勢(shì)下，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，跨國(guó)直接投資繼續(xù)回升，并重點(diǎn)流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，按照“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的總體戰(zhàn)略格局的要求，在多元化中加強(qiáng)合作，以鞏固同各國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)合作的新領(lǐng)域，擴(kuò)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，促進(jìn)同有關(guān)國(guó)家合作的新發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又用“四個(gè)四”概括了當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)。一方面，回顧總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn)，提出了“四個(gè)加深”：加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展重要指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)；加深了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)的認(rèn)識(shí)；加深了對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控關(guān)系的認(rèn)識(shí)；加深了對(duì)我國(guó)國(guó)情和走新型工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)；“四個(gè)體會(huì)”：這次宏觀調(diào)控是具有預(yù)見(jiàn)性的主動(dòng)調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是把握全局、有抑有揚(yáng)的調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段的調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是治標(biāo)與治本相結(jié)合的調(diào)控�？陀^評(píng)價(jià)和全面總結(jié)了一年多來(lái)中央采取宏觀調(diào)控政策取得的初步成效，有利于我們進(jìn)一步把握中央宏觀調(diào)控政策，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能力的不斷增強(qiáng)，明確了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的方向，為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
另一方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議清醒分析和指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，提出了“四個(gè)刻不容緩”：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩；推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩；加快完善體制機(jī)制刻不容緩。進(jìn)一步指出了下一步工作要以“四個(gè)著”為出發(fā)點(diǎn)：著力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；著力于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，把工作的著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，保持明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)抓好“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)；著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)，為今后長(zhǎng)期發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、營(yíng)造良好環(huán)境。會(huì)議提出的“四個(gè)刻不容緩”的問(wèn)題，正是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵，切中要害，分析具體，同時(shí)又明確了今后努力的方向，符合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，提升了我們對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握。
這些分析和判斷，表明了中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)更加清醒，對(duì)解決一些深層次問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性有了比較充分的準(zhǔn)備。我們要全面準(zhǔn)確地把握中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷，認(rèn)真分析這些變化對(duì)我們發(fā)展的直接和間接影響，深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，總結(jié)、研究、思考我區(qū)明年工作，從而提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。
二、保持清醒頭腦，冷靜分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析判斷，為我們進(jìn)一步理清明年工作思路提供了重大的指導(dǎo)作用�？偟膩�(lái)看，分析當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)，依然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來(lái)看，今年以來(lái)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比預(yù)期的快，社會(huì)發(fā)展比預(yù)期的好，在保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體背景下，今年我們將完成“十五”計(jì)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)改革等工作取得一定成效，這些都為新一輪發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，為我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)全面發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。同時(shí)，上周六也就是12月11日是我國(guó)加入WTO三周年，我國(guó)進(jìn)入了入世后過(guò)渡期的最后階段，跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外投資涌向我國(guó)，這些“跨國(guó)公司巨人正在過(guò)河”，“河已過(guò)了一半”，這里是他們“上岸”落戶首選之地；市里明年將全面啟動(dòng)世博會(huì)規(guī)劃建設(shè)，也將帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)全國(guó)、服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域中，我們的發(fā)展定位將更為廣闊。這些有利因素都為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)，提供重大機(jī)遇，關(guān)鍵是看我們搶抓機(jī)遇的水平和能力。
從挑戰(zhàn)來(lái)看，不確定因素也在增加，各種新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)層出不窮，如利率、稅率、匯率等資金政策調(diào)整，土地、能源、環(huán)境等因素影響等等，為各個(gè)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了許多不確定因素�！�11863”財(cái)稅體制改革也同樣對(duì)我區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，出口退稅已經(jīng)影響到區(qū)財(cái)政總收入，雖然今年對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政收入不會(huì)產(chǎn)生影響，但必須引起高度重視，需要認(rèn)真研究規(guī)律，提高駕馭能力。明年也是我區(qū)重大工程的決戰(zhàn)年，南站、中環(huán)線明年底都要建成通車，重大工程建設(shè)帶來(lái)了很大的資金壓力，同時(shí)，大規(guī)模動(dòng)遷對(duì)維穩(wěn)工作提出了更高要求。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供求關(guān)系的變化引發(fā)的油價(jià)、房?jī)r(jià)、股價(jià)的起伏波動(dòng)，直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益，這其中既有正確認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格浮動(dòng)、節(jié)約資源的問(wèn)題，也有引導(dǎo)和服務(wù)好廣大人民群眾的問(wèn)題。
看到這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不是要讓大家止步不前，而是要在保持清醒認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)憂患意識(shí)的基礎(chǔ)上，更加堅(jiān)定發(fā)展信心，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，通過(guò)對(duì)形勢(shì)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，既切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又保持振奮的精神和創(chuàng)新開(kāi)拓的意識(shí)，來(lái)把握發(fā)展規(guī)律，研究對(duì)策措施，解決發(fā)展瓶頸，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)新成績(jī)。
三、結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，我們一定要結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)。同時(shí)，要與貫徹即將召開(kāi)的市委八屆六次全會(huì)和區(qū)委七屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通地加以部署和實(shí)施，總結(jié)好今年的工作，研究部署好明年的思路，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
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