全縣黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話
在全縣黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話
（2004年11月11日）
同志們：
一年一度的黨報黨刊發(fā)行會議，從中央一直開到基層，可見這一工作是一項非常重要的工作，也是一件非常難做的工作。今天，縣委、政府在這里專門召開黨報黨刊宣傳發(fā)行會議，這表明我們抓好黨報黨刊發(fā)行工作的決心。我們歷年來都高度重視黨報黨刊的宣傳發(fā)行，而且都較好地完成了任務。今年，我們在繼續(xù)把這一工作抓緊抓好，抓出成效。剛剛召開的黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文獻。這將對全面提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、推進黨的建設偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，產(chǎn)生重要作用和深遠影響。黨報黨刊是黨和人民的喉舌，是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，擔負著宣傳黨的理論路線方針政策、指導實際工作、動員組織群眾、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。認真做好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作，對加強黨的執(zhí)政能力建設有著十分重要的意義。
一、要一如既往高度重視黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作。認真做好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作，是加強黨的思想理論建設、鞏固馬克思主義指導地位的需要；是加強黨的意識形態(tài)工作，在全社會形成積極向上的思想輿論環(huán)境的需要；是擴大黨的宣傳輿論陣地影響力的需要。同時，也是確保抓好發(fā)展這一第一要務的需要，確保我們動員廣大人民群眾投身建設、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需要。對于全市、全省來說，南江尤其需要加快發(fā)展，怎樣才能加快發(fā)展，把南江建設好，用黨報黨刊來教育人民，激勵人民、調動人民，推動我們的發(fā)展，尤為重要，從這個意義上講，我們要更加重視。各級黨政"一把手"要高度重視，親自部署，確保工作落到實處。
二、要堅決完成2005年度黨報黨刊的宣傳發(fā)行任務。對于2005年度黨報黨刊的發(fā)行工作，中央要求"要確保黨報黨刊的陣地不斷得到鞏固和擴大".省委要求"必須確保黨報黨刊發(fā)行量穩(wěn)中有升".市委要求"2005年度黨報黨刊發(fā)行總量要穩(wěn)定去年的水平".為此，各級黨委要堅決按照中央、省、市委的要求，抓好這一任務的分解、落實，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感，積極、主動、創(chuàng)造性地做好工作，確保任務的全面完成。
三、要努力把黨報黨刊發(fā)行工作落到實處。新階段、新形勢、新任務，要用新的辦法、新的機制去抓好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作。要探索黨報黨刊新的征訂發(fā)行辦法，要創(chuàng)新黨報黨刊征訂經(jīng)費來源渠道，要大力推進黨報黨刊"代訂代收"、"集訂分送"、"私訂公助"和自費訂閱等行之有效的辦法。各級黨組織和各級干部要以對黨的事業(yè)負責的精神，切實關注黨報黨刊的建設和發(fā)展，熱情支持黨報黨刊的宣傳發(fā)行，善于運用黨報黨刊凝聚黨心和民心，自覺地做把好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作作為一級黨組織應盡的職責，把中央、省、市委機關報刊發(fā)行納入各地各部門報刊發(fā)行工作的重點，積極主動、理直氣壯、不折不扣地抓好宣傳發(fā)行工作，確保中央、省、市委的聲音能及時地傳達到基層和群眾中去。
在2008年度全市黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話
同志們：
今天，市委召開2008年度黨報黨刊發(fā)行工作會議，主要任務是傳達貫徹全市2008年度黨報黨刊發(fā)行工作會議精神，總結全市2007年度黨報黨刊發(fā)行工作情況，安排部署2008年度黨報黨刊發(fā)行工作。下面我就做好2008年黨報黨刊發(fā)行工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識黨報黨刊在構建社會主義和諧社會中的重要意義
黨報黨刊是我們黨執(zhí)政的重要輿論工具，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，是我們黨極為重要的執(zhí)政資源。在新的歷史時期，要貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，黨報黨刊肩負著神圣的使命和不可替代的責任。做好黨報黨刊發(fā)行工作，充分發(fā)揮主陣地、主渠道和橋梁紐帶作用，對于加強黨的先進性建設，提高黨的執(zhí)政能力和水平，加強和改進黨的宣傳思想工作，鞏固全黨全市各族人民團結奮斗的共同思想基礎，都具有十分重要的意義。
黨報黨刊的宗旨、地位、作用，決定了它必須最迅速、最廣泛地和群眾見面，必須通過一定規(guī)模的發(fā)行量，才能較好地體現(xiàn)引導、激勵、動員、組織黨員群眾實現(xiàn)黨的任務的重要作用�！度嗣袢請蟆�、《求是》雜志、《某日報》、《某日報》等報刊作為黨中央和市、市委機關刊物，是重要的意識形態(tài)陣地�！豆饷魅請蟆贰ⅰ督�(jīng)濟日報》也是中央級的重要黨報。這些黨報黨刊在我市發(fā)行量的多少，關系到黨和國家大政方針政策的傳播面和覆蓋面，關系到市、市委重大決策能否得到有效貫徹落實，關系到黨在人民群眾中的公信力和影響力。我們一定要充分認識做好黨報黨刊發(fā)行工作的重要意義，把黨報黨刊發(fā)行工作作為重要的政治任務，以高度的使命感和責任心，做好2008年度的發(fā)行工作。
二、轉變觀念，努力探索建立黨報黨刊發(fā)行工作長效機制的新途徑。中央、市委對黨報黨刊發(fā)行工作十分重視，每年都要逐級召開黨報黨刊發(fā)行會，進行專門部署和安排。市委書記陸浩同志對2008年度全市重點黨報黨刊發(fā)行工作作出重要批示，要求我們充分認識重點黨報黨刊的重要作用，進一步加強領導，明確責任，細化分工，狠抓落實，確保重點黨報黨刊發(fā)行任務的完成。市委對黨報黨刊發(fā)行王作也非常重視，市委常委、市委書記陳寶生同志也對今年的黨報黨刊發(fā)行工作提出了明確要求。為了不斷改進黨報黨刊發(fā)行工作，探索發(fā)行工作的新機制，今年9月份，市委宣傳部組織人員赴浙江、某等地學習黨報黨刊發(fā)行工作經(jīng)驗。同時，在市委組織部、市人事局、市財政局、市編辦、市郵政局等部門的大力協(xié)助下，對我市近年黨報黨刊發(fā)行情況進行了調查研究，摸清了各縣區(qū)、各部門、各單位黨報黨刊發(fā)行底數(shù)。在此基礎上，提出了全面推行"財政劃撥，集訂分送"的黨報黨刊發(fā)行方案�！斗桨浮返玫搅耸形⑹姓饕I導的充分肯定。根據(jù)這個《方案》，今年我市的黨報黨刊發(fā)行工作全面推行"財政劃撥、集訂分送"的辦法。具體做法是：根據(jù)市委下達我市的任務數(shù)，結合我市實際情況，確定市直部門、單位及各縣區(qū)的任務數(shù)，市財政局根據(jù)市上下達給市直機關、市屬行政事業(yè)全額撥款單位征訂重點黨報黨刊的任務數(shù)核算訂閱經(jīng)費，將各部門、各單位訂閱經(jīng)費通過市委宣傳部一次性撥到市郵政局和報刊社，統(tǒng)一訂閱，然后由市財政將訂閱費用從各部門、各單位的行政事業(yè)費中扣除。各縣區(qū)也要按照這個辦法，做好"財政劃撥、集訂分送"工作。在做好"集訂"基礎上，騰出主要精力抓"分訂",做好其他非財政全額撥款企事業(yè)單位和社會面上的征訂發(fā)行工作，在全市形成"集訂"帶動"分訂",集中力量抓"分訂"的發(fā)行局面，從而推動我市黨報黨刊的發(fā)行任務的全面完成。
在抓好"集訂分送"工作的同時，還要認真落實市、市委近年來在黨報黨刊發(fā)行工作方面制定的一系列政策措施。去年市委制定了《某市重點黨報黨刊發(fā)行工作實施辦法趴我在這里再一次強調一下有關要求：
一是各縣區(qū)、各部門、各單位用公款、黨費訂閱的報刊必須首先訂閱《人民日報》、《求是》、《某日報》和《某日報》，即"三報一刊",以及中央級黨報《光明日報》和《經(jīng)濟日報》。
二是黨的各級機關、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級黨委，政府各級機關、人民團體機關，企事業(yè)單位，大專院校及所屬院、系、室，城鎮(zhèn)的中小學校、社區(qū)組織，解放軍（武警部隊）連一級建制以上的單位，都要訂閱《人民日報》、《求是》雜志、《某日報》和《某日報》。
三是市財政轉移支付資金安排的每個村600元的限額報刊訂閱費是保證重點黨報黨刊征訂的專項經(jīng)費，不得挪作它用，必須由縣、區(qū)財政局會同縣、區(qū)委宣傳部為每個村訂閱一份《人民日報》、《某日報》、《某日報》違反規(guī)定挪作他用的，要通報批評，追究責任。
四是各級黨組織要保證將15%的黨費用于黨報黨刊訂閱，市、縣（區(qū)）委組織部門要在所管黨費中籌措一定經(jīng)費，統(tǒng)一收訂一批《人民日報》、《求是》雜志、《某日報》和《某日報》由郵政部門負責分送到貧困農(nóng)村、困難企業(yè)和社區(qū)。
五是市上從扶貧資金、文化扶貧資金中籌措25萬元，各縣區(qū)分別籌措7萬元，由宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調，收訂一批重點黨報黨刊，分送到貧困農(nóng)村、農(nóng)村中小學、特困企業(yè)和社區(qū)。
六是市直各部門、各單位要把行政事業(yè)經(jīng)費、企業(yè)管理費優(yōu)先用于訂閱重點黨報黨刊，確保完成各自的任務。嚴禁用公費訂閱消費娛樂類、生活服務類等報刊。未完成黨報黨刊訂閱指標的單位，一律不得用公費訂閱行業(yè)報刊。
七是鼓勵社會力量訂閱重點黨報黨刊向貧困地區(qū)捐贈，實施文化扶貧。工商企業(yè)用于這方面的支出視同公益救濟性捐款，允許按規(guī)定比例在繳納所得稅前扣除。
八是鼓勵黨政干部個人用"私訂公助"的辦法訂閱黨報黨刊。
九是賓館、民航、鐵路、車站、郵政、銀行、證券交易、商場等人員流動較大的場所，可采取企業(yè)出一部分、報刊社讓一部分的辦法，訂閱、擺放一定數(shù)量的重點黨報黨刊供讀者閱讀。
十是繼續(xù)抓好各級黨報黨刊進入報刊亭零售的工作。各級政府要在政策和經(jīng)費上給予支持，努力使報刊亭成為展示黨報黨刊形象的窗口，成為傳播先進思想和先進文化的陣地。
三、分工負責，共同做好重點黨報黨刊發(fā)行工作
重點黨報黨刊發(fā)行工作牽扯涉及面廣，關系重大，做好重點黨報黨刊發(fā)行工作是各級黨組織和各縣區(qū)各部門共同的責任。各縣區(qū)、各部門、各單位要按中央和市、市委的要求，全面落實市委《關于做好2008年重點黨報黨刊發(fā)行工作的通知》精神，進一步加強對重點黨報黨刊發(fā)行工作的領導，"一把手"要高度重視、親自部署、督辦落實。各級宣傳部門要充分發(fā)揮重點
黨報黨刊發(fā)行工作的第一責任單位的作用，把發(fā)行工作作為當前的首要任務，加強協(xié)調和指宇，明確任務和責任，抽調得力人員，落實各項措施，及時進行進度統(tǒng)計和檢查督促，確保黨報黨刊發(fā)行各項工作順利開展。市委組織部要負責協(xié)調各級組織部門，落實好把15%的黨費用于訂閱重點黨報黨刊這項工作，認真做好黨的關系在某市的中央、市屬企事業(yè)單位的黨報黨刊發(fā)行工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要積極研究探索在非公有制企業(yè)中擴大重點黨報黨刊發(fā)行量的問題，不斷擴大黨報黨刊發(fā)行量。市國資委要加大協(xié)調和督查力度，確保市屬企業(yè)完成重點黨報黨刊發(fā)行任務，積極組織開展為困難企業(yè)贈訂黨報黨刊活動。市扶貧辦要積極籌措資金，為貧困地區(qū)贈訂重點黨報黨刊。市直各部門要負責下屬單位的黨報黨刊發(fā)行督查落實工作。各級郵政部門要強化服務意識，發(fā)揮積極性和主動性，挖掘征訂潛力、切實提高服務質量和投遞時效，為順利完成黨報黨刊發(fā)行任務創(chuàng)造有利條件。四、加強督查，全力以赴完成重點黨報黨刊發(fā)行任務做好黨報黨刊發(fā)行工作，是各級黨組織的一項重要任務，各級宣傳、組織、紀檢、財政、郵政等部門要加強對發(fā)行工作的督促檢查，對發(fā)行工作中的不作為、違規(guī)或者失職行為，短期訂閱和弄虛作假行為，要通報批評，公開曝光；對行業(yè)報紙、子報子刊搭車發(fā)行，內部資料征訂發(fā)行和利用公費、黨費訂閱其他報刊的行為，要及時查處。要堅持定期統(tǒng)計、定期通報的做法，加強情況溝通，及時掌握工作進程，適時采取補救措施，確保今年重點黨報黨刊發(fā)行任務的完成。
同志們，黨報黨刊發(fā)行工作是一項光榮而艱巨的任務。我相信，只要各級黨委高度重視，齊心協(xié)心，迎難而上，真抓實干，切實做到領導到位、思想認識到位、組織措施到位，就一定能夠完成2008年度黨報黨刊發(fā)行任務。
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