- 相關(guān)推薦
在市創(chuàng)建全國文明城市工作推進會上的講話
在市創(chuàng)建全國文明城市工作推進會上的講話
尊敬的宏廣書記、中丙市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次我們來湛江市參加創(chuàng)建全國文明城市工作推進會，調(diào)研文明城市創(chuàng)建工作，主要目的是貫徹落實中央、省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于文明創(chuàng)建的指示精神，貫徹落實《中央文明辦關(guān)于全國文明城市和提名城市深化創(chuàng)建工作、保持創(chuàng)建經(jīng)常化的通知》（文明辦〔2016〕11號）的要求，共同研究鞏固提高湛江市文明城市、文明鎮(zhèn)街、文明村居創(chuàng)建水平。這次會議時間的節(jié)點很重要，因為很快過幾個月又將迎來中央測評，要抓住這個時機，為明年爭創(chuàng)全國文明城市打牢基礎(chǔ)。借這個機會，我講三點意見。
一、深刻認(rèn)識保持文明創(chuàng)建常態(tài)化的重要性，切實做到創(chuàng)建工作不懈怠不放松
最近一段時間以來，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)對保持文明城市創(chuàng)建的常態(tài)化，推動文明城市創(chuàng)建向鎮(zhèn)街、村居延伸這一工作看得很重，抓得很緊，提出了更高的要求。
5月中旬，中共中央政治局委員、中宣部部長、中央文明委副主任劉奇葆同志在廣東考察調(diào)研時強調(diào)，要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以基層為重點，以活動為載體，持之以恒、久久為功，努力打造現(xiàn)代化文明城市。要加強誠信建設(shè)，深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，做好公益廣告宣傳，進一步提高社會文明水平。
6月5日至7日，春華書記到揭陽、潮州、汕頭粵東三市調(diào)研時強調(diào)，創(chuàng)建"文明城市""文明鎮(zhèn)街""文明村居"是重塑粵東形象一個非常好的抓手，三市要加強協(xié)調(diào)，共同推動這項工作。要按照"文明城市""文明鎮(zhèn)街""文明村居"的要求，把加強文明建設(shè)的工作進一步細(xì)化、具體化，推動社會各個層面持續(xù)轉(zhuǎn)變風(fēng)氣。春華書記這番話對全省文明創(chuàng)建都有普遍的指導(dǎo)意義，我們必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹到工作實際中去。
7月4日，中央文明辦印發(fā)了《關(guān)于全國文明城市和提名城市深化創(chuàng)建工作、保持創(chuàng)建經(jīng)常化的通知》（文明辦〔2016〕11號），明確提出："今年下半年，中央文明辦牽頭組建暗訪組，從87個全國文明城市（區(qū)）和286個提名城市（區(qū)）中隨機抽選暗訪對象，采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時間、直接暗訪的方式進行督促檢查，著重發(fā)現(xiàn)各地創(chuàng)建中存在的突出問題，指導(dǎo)推動全國文明城市（區(qū)）和提名城市（區(qū)）強化問題導(dǎo)向、補齊工作短板，注重群眾評價、克服形式主義，完善創(chuàng)建機制、保持創(chuàng)建經(jīng)�；τ诎翟L中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多、群眾意見較大、創(chuàng)建力度松懈、工作明顯滑坡的城市（區(qū)），中央文明辦將采取媒體曝光、限期整改、取消提名城市（區(qū)）參評資格、停止全國文明城市（區(qū)）資格的懲戒措施。"
對于中央和省委的要求，慎海雄同志高度重視，多次就搞好文明創(chuàng)建做出重要指示。近段時間來，省委宣傳部、省文明辦認(rèn)真貫徹奇葆、春華同志重要指示精神，召開了全省鎮(zhèn)街精神文明建設(shè)工作電視電話會議、全省村居精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)場會議等多次會議，把加強精神文明工作擺在了更突出的位置。近段時間，省文明辦還先后制發(fā)了《關(guān)于深化文明城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在全省開展文明鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作的意見》和文明鎮(zhèn)街測評體系，《關(guān)于在全省開展文明村居創(chuàng)建工作的意見》和文明村、文明社區(qū)測評體系，目的就是為系列創(chuàng)建活動提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的要求，省文明辦首先到揭陽、潮州、汕頭三市進行了督導(dǎo)檢查，近期對廣州、深圳、珠海、中山、江門等珠三角8個全國文明市進行了工作督導(dǎo)，湛江是我們所到全省5個全國文明城市提名城市的第一站，主要是為了在中央文明辦組織暗訪之前，深入掌握我省文明城市創(chuàng)建現(xiàn)狀，切實發(fā)現(xiàn)問題，和大家共同探討如何促進和提升文明創(chuàng)建水平。
我們一定要深刻認(rèn)識到，深化文明城市創(chuàng)建，推動城市文明程度整體提升，是中央對廣東的殷切期望，也是省委賦予我們的一項光榮而艱巨的使命。文明城市，指的是在全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市民整體素質(zhì)和城市文明程度全面提升的城市。文明城市的這一定位，涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)各個領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的本質(zhì)要求�？梢哉f，全國文明城市是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最有價值的城市品牌之一。近年來，越來越多的城市把爭創(chuàng)全國文明城市作為新階段經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，掀起了波瀾壯闊的創(chuàng)建熱潮。這些年，湛江市把創(chuàng)建全國文明城市作為提升城市建設(shè)水平的綜合載體，作為提升市民文明素質(zhì)的重要抓手，作為提升城市形象的重要途徑，對于推動湛江崛起、建設(shè)幸福湛江具有關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大意義。
創(chuàng)建文明城市不僅僅是為了一個牌子，更重要的是為了推動工作。首先，創(chuàng)文是為了提升城市的價值�，F(xiàn)在城市的規(guī)模發(fā)展非�？�，城市人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大的變化，對城市建設(shè)和管理提出更高的要求，創(chuàng)文其實就是對城市進行提質(zhì)。其次，創(chuàng)文也是提高地方美譽度，塑造良好的形象的重要途徑。一個地方的形象很重要，春華書記這次到粵東，強調(diào)要把創(chuàng)建文明城市作為重塑粵東良好形象的重要抓手。慎海雄部長也指出，我們不搞形象工程，但是我們不能不要形象。創(chuàng)文是一個塑造形象的工程，是為發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，如市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、城市環(huán)境，等等，因此，良好的城市形象其實也是一個良好的投資環(huán)境。再次，創(chuàng)文還是提升我們市民文明素養(yǎng)的抓手。市民是城市的主人，培養(yǎng)文明的市民，是一個長期的過程，創(chuàng)文最后的落腳點就是保障我們城市的市民有涵養(yǎng)、美起來，市民的文化、文明素養(yǎng)能夠提升。
我省已進入率先全面建成小康社會沖刺階段，加強基層精神文明建設(shè)的重要性更加凸顯，補短板、出成效的任務(wù)更加艱巨，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念。湛江市是環(huán)北部灣中心城市，是國家建設(shè)海洋強國的重要支點，是中國與海外共建海上絲綢之路建設(shè)的重要節(jié)點，應(yīng)該在帶動粵西地區(qū)、推動全省深化精神文明建設(shè)工作中發(fā)揮更大的作用，堅持創(chuàng)建不停步，以更高要求和標(biāo)準(zhǔn)要求自我，全面深化城市、鎮(zhèn)街、村居文明創(chuàng)建工作，為粵西地區(qū)作好表率、當(dāng)好示范，為全省掀起深化文明創(chuàng)建的新熱潮做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、突出重點，扎實推進文明創(chuàng)建上臺階上水平
自2015年成功創(chuàng)建全國文明城市提名城市以來，湛江市繼續(xù)扎實推動文明創(chuàng)建，各項工作取得了新的進展，表現(xiàn)在：城市中心綠化美化水平比較高，主干道干凈，小街小巷環(huán)境衛(wèi)生有較大改善；有效推進社會主義核心價值觀宣傳教育， 主要街區(qū)、干道核心價值觀24字和公益廣告宣傳覆蓋較為充分，公交、出租車有創(chuàng)文宣傳，路邊的燈箱廣告推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建成了一批核心價值觀主題公園，深化社會主義核心價值觀進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進部隊、進基層、進社區(qū)"六進"活動成效明顯；道德模范和身邊好人活動深入開展，"好人好報"工作和"最美湛江人"評選開展得有聲有色，選樹了一批先進典型，涌現(xiàn)出一批"中國好人"、"廣東好人";各項城市治理和市政建設(shè)堅持惠民導(dǎo)向，如公共自行車租賃系統(tǒng)很好，既提倡綠色出行，文明交通，又大大方便了群眾；志愿服務(wù)組織化、制度化有效推進，在服務(wù)省運會和抗擊超強臺風(fēng)"彩虹"這兩件大事中，志愿者們表現(xiàn)出色，充分體現(xiàn)了湛江志愿服務(wù)新風(fēng)尚。這些在實踐中取得的突出經(jīng)驗，值得湛江在今后的發(fā)展中不斷深化和提升。
在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)湛江市創(chuàng)建工作還存在一些不足，主要是：主要城區(qū)和縣區(qū)中心鎮(zhèn)與農(nóng)村之間發(fā)展的不平衡問題很突出，湛江的市、縣、鎮(zhèn)在環(huán)境面貌、市民文明行為、城市規(guī)劃管理、社會公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施方面存在不同程度的問題和短板。概括起來為幾個字。一是"亂".突出表現(xiàn)在：招牌亂，很多商業(yè)的招牌、廣告的發(fā)布不規(guī)范；電線亂，有的居民區(qū)內(nèi)電線像蜘蛛網(wǎng)一樣，而且主干道的電線橫垂拉的也有，橫馬路拉過去的也有；摩托車亂，不戴頭盔現(xiàn)象很常見；牛皮癬多，尤其是在小街小巷，在鎮(zhèn)、街、村也不同程度地存在。二是"臟".突出表現(xiàn)在鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生保潔問題、如垃圾不及時清理，公共廁所還是比較臭，異味很大。三是"殘".舊城區(qū)部分建筑、公共設(shè)施感覺比較殘，門面破落，破敗。四是市民的文明行為有待引導(dǎo)和管理。在海濱碼頭、坡頭區(qū)政府的海東菜場，325國道的兩側(cè)，可以隨處可見市民丟棄的垃圾。行人隨意穿馬路，跟汽車鳴笛搶道，三輪車不按交通燈行駛等不文明現(xiàn)象也很常見。在百花園社區(qū)、海北社區(qū)公園等地老人打牌有小賭的現(xiàn)象。還有就是公益廣告雖然有，但是單一、單調(diào)，藝術(shù)水平不高。
必須看到，湛江市創(chuàng)文工作面臨的形勢是比較嚴(yán)峻的，去年湛江在全國文明城市測評中得分為65.69分，在全國100個參評的地級城市中排名88名。此外，根據(jù)中央文明委的要求，未成年人思想道德建設(shè)工作測評必須達(dá)到85分以上，才能參評全國文明城市，而去年湛江測評得分只有74.05,排名87.今年是全國文明城市創(chuàng)建測評的第二年，是決定創(chuàng)文排名的重要一年，今年的成績占三年總測評成績的25%,明年的成績占總評的60%,必須全力以赴，爭取拿到高分。
接下來，湛江市要打好翻身戰(zhàn)，必須以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，抓根本打基礎(chǔ)強基層，加快推進各項創(chuàng)建工作上臺階，不斷提升創(chuàng)建水平，實現(xiàn)城市文明程度和市民文明素質(zhì)的不斷提升，全力爭取在明年的全國文明城市評比中取得好的成績。重點要抓好以下幾方面工作：
一要抓根本任務(wù)，加強社會主義核心價值觀宣傳教育。社會主義核心價值觀建設(shè)是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是全國文明城市創(chuàng)建工作的重中之重。評價一個城市核心價值觀建設(shè)搞得好不好，首先看的就是核心價值觀和公益廣告的宣傳是否到位。這也是中央文明辦測評工作的重點，這項工作抓得不好，創(chuàng)文工作就事倍功半，我們一定要引起高度重視。要按照《全國文明城市測評體系》的要求，扎實抓好推廣普及、融入轉(zhuǎn)化、教育實踐等各項工作。要加大推廣普及力度。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體持續(xù)開展核心價值觀24字宣傳，按照公益廣告占發(fā)布廣告比例不低于30%的要求，繼續(xù)做好公益廣告發(fā)布工作，利用電子顯示屏、櫥窗展板、道旗燈箱、車載電視等載體，在公共場所、建筑圍擋、公共交通工具進行廣泛張貼刊播。根據(jù)機關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、服務(wù)窗口、交通站場等不同場所特點，推出內(nèi)容和形式相適應(yīng)的公益廣告。中央文明辦已經(jīng)建立了公益廣告作品庫，省委宣傳部根據(jù)公益廣告內(nèi)容進行了分類整理，將提供給你們使用。你們也可結(jié)合自身實際進行創(chuàng)作，融入湛江的自然、文化元素。要建好核心價值觀主題公園、廣場。積極運用地名、風(fēng)物、杰出人物和漢字、典故、詩詞、家訓(xùn)等內(nèi)容，利用書法、雕塑、木刻、綠化造型等藝術(shù)手段，建設(shè)一批彰顯鮮明價值引領(lǐng)、凸顯湛江地方風(fēng)貌和文化特色的主題公園廣場、示范點，推動核心價值觀建設(shè)有效融入城市景觀建造之中。要著重突出湛江特色，突出以"法治"或"誠信"為引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核心價值觀建設(shè)的方向、重點和載體。要大力推進核心價值觀進基層的工作。省里今年先后部署開展了"車間里的價值觀""社區(qū)里的價值觀""鄉(xiāng)村里的價值觀"主題實踐活動，還將推進機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校里的價值觀建設(shè)，要認(rèn)真抓好落實，讓核心價值觀建設(shè)深入到各行各業(yè)，覆蓋所有領(lǐng)域，營造培育和踐行核心價值觀的濃厚氛圍。
二要著力抓好基礎(chǔ)文明，提高市民文明素養(yǎng)。精神文明的建設(shè)最終還要落到人的層面上去，體現(xiàn)到人的靈魂和日常行為上去，這項工作做得好不容易，要持續(xù)大力實施"市民素質(zhì)提升計劃",堅持"文明從生活開始"的理念，從基礎(chǔ)文明上抓起，突出"講衛(wèi)生、講禮貌、講秩序、有愛心"這四方面的基本要求，從人們的衣食住行著手推動文明創(chuàng)建。首先就是講衛(wèi)生，比如，我們可以不是很漂亮，穿的衣服不是很高檔，但要干凈整潔，而我們現(xiàn)在連衛(wèi)生都沒有搞好，怎么講文明呢？二要講秩序，就是不要亂七八糟。三要講禮貌，尊重他人，彬彬有禮，我們是禮儀之邦。四要講愛心。我們的文明提升能不能以"三講一愛",設(shè)計一些載體，設(shè)計一些活動，來提升我們的市民的文明素養(yǎng)？我覺得，如果能把講衛(wèi)生、講秩序、講禮貌、有愛心都做得到，那么我們市民的文明素養(yǎng)就能提升。一是花大力氣抓好文明引導(dǎo)活動。大力開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、網(wǎng)絡(luò)文明四大文明引導(dǎo)行動，做好文明行為現(xiàn)場督導(dǎo)。特別要抓好文明出行和環(huán)境衛(wèi)生這兩個帶有普遍性問題的現(xiàn)場督導(dǎo)，用文明秩序、文明環(huán)境引人進入道德狀態(tài)、文明狀態(tài)。實踐證明，在紅綠燈處增添文明引導(dǎo)員，對于解決行人亂闖紅綠燈的問題是大有裨益的，人還是怕監(jiān)督的。同樣的，解決農(nóng)貿(mào)市場周圍和村居亂丟垃圾問題，設(shè)置衛(wèi)生督導(dǎo)員也是很有成效的。二是加大行為規(guī)范建設(shè)力度，按照核心價值觀要求，制定完善公共文明行為規(guī)范和社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、員工守則，加強禮儀教育，使廣大群眾內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則。三是持續(xù)推進志愿服務(wù)制度化。要充分發(fā)揮學(xué)雷鋒活動示范點和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵的示范作用，加強社區(qū)、行業(yè)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造志愿服務(wù)活動品牌，著力推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化全民化，形成"核心價值觀 你我齊踐行"的濃厚氛圍。繼續(xù)壯大志愿者隊伍，使志愿者在總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%.四是要強化未成年人思想道德教育�；A(chǔ)教育對于一個社會文明程度的提升至關(guān)重要，加強青少年群體的文明教育引導(dǎo)不僅關(guān)系到我們未來社會的文明程度，而且還帶動我們成人社會文明素養(yǎng)的提升。我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，"通過小手拉大手"這種方式，作用是極為突出的，你告訴小孩尊重交通規(guī)則、遵守秩序、講衛(wèi)生不亂丟垃圾，那他回去后就會去監(jiān)督影響他的父母、爺爺奶奶，所以我們一定要從娃娃抓起，將文明素養(yǎng)的教育引導(dǎo)融入國民教育全過程尤其是未成年教育中，從小灌輸好各種文明理念，引導(dǎo)他們扣好人生的第一�？圩�，養(yǎng)成文明行為規(guī)范，以此來帶動推動我們整個社會文明程度的提升，促進文明和諧社會的形成。
三要突出問題引導(dǎo)，提升城市精細(xì)化管理水平。市容市貌直接體現(xiàn)了一個城市的文明程度，從去年全國文明城市測評情況來看，實地考察的權(quán)重加大，必須更加重視城市環(huán)境凈化美化，著力破解交通擁堵，鎮(zhèn)街風(fēng)貌不佳、車輛亂停放、"牛皮癬"等影響城市形象的頑疾。管理出文明，良好的市容市貌要以良好的城市管理作保障，要在提升城市管理精細(xì)化水平上下功夫。一是要注重科技化，提升管理效能和管理水平。當(dāng)前，搞人海戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代城市文明創(chuàng)建，必須向科技要管理力，實現(xiàn)管理手段、方式、能力和水平重要躍升。如佛山禪城區(qū)投入1個多億建設(shè)城市綜合治理云平臺，實現(xiàn)城市管理全天候、全覆蓋，做到對問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，效果非常明顯，湛江也要建立完善城市管理數(shù)字化平臺，發(fā)展民生服務(wù)智慧運用，要加快推行"一門式""一網(wǎng)式"政務(wù)服務(wù)改革，建立完善市、區(qū)兩級政務(wù)信息資源共享平臺，建設(shè)一批鎮(zhèn)（街）、社區(qū)社會服務(wù)中心，對接政府購買服務(wù)和社會工作專業(yè)服務(wù)，改善窗口單位服務(wù)質(zhì)量，提升行政服務(wù)效率。要科學(xué)設(shè)計，優(yōu)化交通組織方式，加大堵車點治理，建設(shè)安全順暢的通行環(huán)境，完成群眾出行"最后一公里"暢通工程。全面完善城市慢行系統(tǒng)，綜合考慮車輛、行人的通行需要，合理劃定路邊停車位，下大力氣推進公共停車場建設(shè)，二是要注重制度化。要完善城市微管理制度，制定有關(guān)方案和措施，建立快速反應(yīng)機制，及時整治文明創(chuàng)建的各種頑疾，如清理涉違法違規(guī)和有不良價值導(dǎo)向的戶外廣告，持續(xù)深入治理"牛皮癬", 疏堵結(jié)合，合理設(shè)置信息發(fā)布欄，引導(dǎo)商戶、個人依法規(guī)范張貼發(fā)布信息，使城市、鎮(zhèn)街、村居外立面整潔起來、清朗起來。三是要注重常態(tài)化，文明是管出來的，必須久久為功，做到習(xí)慣成自然。要持續(xù)開展道德領(lǐng)域突出問題專項整治，對老百姓深惡痛絕的虛假醫(yī)療、食藥安全、黃賭毒等問題，要充分運用輿論、經(jīng)濟、法律等手段予以遏制、加強懲戒，并大力推進誠信制度化建設(shè)。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，堅持"嚴(yán)"字當(dāng)頭，提高環(huán)衛(wèi)保潔巡查頻次和覆蓋面，切實解決鎮(zhèn)街、村居出入口、臨街商鋪、背街里巷等公共場所的保潔問題。要持續(xù)大力整治占道經(jīng)營、占道停放現(xiàn)象，真正做到還路于民。要保持常態(tài)化，要嚴(yán)管，要加強巡查，要督促，做到疏堵結(jié)合，加強管理。
四要強化基層，重點下移，開展四級同創(chuàng)的文明創(chuàng)建活動。湛江的中心城區(qū)相對來說比較好，縣城也普遍開展文明縣城創(chuàng)建活動，但是現(xiàn)在薄弱的地方在鎮(zhèn)街和村居，城鄉(xiāng)文明不協(xié)調(diào)，城市中心和城市外圍不協(xié)調(diào)，這是短板，因此要堅持四級同創(chuàng)。即中心城區(qū)是文明城市，市下面就是縣級文明城市、鎮(zhèn)街、村居。第一，要補好規(guī)劃的短板。目前廣東的縣城、鎮(zhèn)街、村居都普遍滯后，缺少長遠(yuǎn)的規(guī)劃。要以美麗小鎮(zhèn)為引領(lǐng)，加強鎮(zhèn)街建設(shè)規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃塑造結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)格協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)街風(fēng)貌，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)空間布局。依托本地的自然、人文優(yōu)勢，規(guī)劃特色城鎮(zhèn)，不求"高大全",力求"精巧美".第二，要打造一批示范鎮(zhèn)街，今年底不少于總數(shù)的30%,2017年要實現(xiàn)60%的鎮(zhèn)街完成創(chuàng)建任務(wù)，2018年全面完成，鞏固提升。在示范建設(shè)中，要注重打造特色。特色小鎮(zhèn)在江浙一塊做的比較靠前，廣東也在廣州市、河源市進行試點建設(shè)，特色文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建，要有產(chǎn)業(yè)的依托，要有文化的特色，要有旅游的景觀，要進行環(huán)境的整治。第三，要全面開展美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建活動。以美麗鄉(xiāng)村為引領(lǐng)，抓好村居建設(shè)規(guī)劃。加強村居建設(shè)規(guī)劃編制，以一村一業(yè)、一村一品、一村一景為目標(biāo)，分類抓好建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合村莊實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜居則居、宜文則文，要按照省有關(guān)要求，與農(nóng)辦一起建設(shè)好省市級農(nóng)村文明示范片，抓好示范帶動。
五要不斷提升城市的文化品格。文化是城市的靈魂，是城市的魅力，代表著城市的個性和軟實力。城市和人一樣，注入了文化基因就像人有了靈魂和獨特的性格，是品位和魅力所在。湛江文化歷史獨具特色，要結(jié)合工作實際，大力加強文化建設(shè)，用文化催生文明、滋養(yǎng)文明、提升文明。一是要大力塑造城市人文精神。創(chuàng)建全國文明城市，要培育一種與時代相適應(yīng)、體現(xiàn)湛江人文特色、反映城市發(fā)展品位的城市精神。要結(jié)合新時期廣東精神和社會主義核心價值體系建設(shè)，強化對湛江文化精義的開掘，提煉傳承"信念在心，敢為人先，開放包容、砥礪奮進，主動作為"等湛江人文精神，在全社會掀起學(xué)習(xí)實踐活動。二是要打造濱海文化品牌。注重對海洋歷史文化進行深入挖掘，如對廣州灣和海洋相關(guān)的遺跡、文物加以挖掘整理，串珠成線。要營造城市藝術(shù)空間，推進海洋主題硬件規(guī)劃和景觀建設(shè)，做一批以海洋為主題的藝術(shù)空間，包括，如濱海長廊要融入一些海洋的人物、海洋的故事、海洋的傳說、海洋的雕像等內(nèi)容，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一些主題藝術(shù)館和博物館，譬如說貝殼館、海洋生物館等。三是要加大對歷史文化資源的開發(fā)、保護和利用。湛江的文化資源很豐富，至今保留著許多民俗風(fēng)情和富有鮮明地方特色的民間文化藝術(shù)，包括東海人龍舞，吳川飄色、泥塑，遂溪醒獅，雷州儺舞和雷劇和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等等，還有很多文物古跡、古村落、古街巷。文化資源開發(fā)得好可以打造出地方特色的文化品牌，提升地方知名度，同時可以轉(zhuǎn)化為資本，產(chǎn)生極大的社會效益和經(jīng)濟效益。要探索建立保護、開發(fā)專項基金，進一步重新挖掘、梳理、保護、利用和提升，加大包裝、宣傳力度，有針對性地培育本土特色民俗品牌和非遺品牌項目。四是要謀劃發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。要大力推動文化+科技、文化+旅游、文化+金融、文化+商業(yè)等融合，規(guī)劃好重點文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是湛江的文化旅游資源相當(dāng)豐富，既有歷史悠久的人文景觀，又有風(fēng)光旖旎的自然旅游資源，可以先從"文化+旅游"做起，規(guī)劃一條文化之旅的主題路線，打造文化旅游品牌。四是要提升公共文化服務(wù)水平和供給能力。要加大對基層的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，構(gòu)建面向社區(qū)鄉(xiāng)村的基本公共文化服務(wù)體系，扶持做強社區(qū)村居文化陣地和隊伍建設(shè)，鼓勵群眾自辦文化，創(chuàng)建各種社團組織，豐富基層群眾的精神文化生活。
三、完善體制機制，加大力度，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化
創(chuàng)建全國文明城市只有起點、沒有終點，不是搞搞突擊、拿塊牌子這么簡單，要增強信心，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制建設(shè)，推動全市廣大干部轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化、習(xí)慣化開展。
一是要注重形成合力。創(chuàng)建文明城市是一個系統(tǒng)工程，涵蓋城市治理的方方面面，因此，是名副其實的黨政"一把手"工程，領(lǐng)導(dǎo)不重視是無法推動的。縱觀我省已經(jīng)創(chuàng)建成功的各個城市，其創(chuàng)建經(jīng)驗，首先是黨政一把手高度重視，親自抓，在人、財、物上對創(chuàng)文工作予以大力支持，在創(chuàng)文工作的重大難點和關(guān)鍵節(jié)點的重大突破上予以悉心指導(dǎo)。今天的會議，湛江市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)"一把手"、各部門"一把手"都參加會議，體現(xiàn)了湛江市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對創(chuàng)文的高度重視和巨大決心，希望各區(qū)各部門在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立信心，發(fā)揮好各自的職能作用，相互配合、齊抓共管，形成團結(jié)協(xié)作、共建共享的工作格局。各級文明辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進的作用，沖鋒在前，吃苦在前，在創(chuàng)建工作中建功立業(yè)，在推動城市的全方位發(fā)展中提升工作能力和水平。
二是要嚴(yán)格落實責(zé)任。堅持不懈推行創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制，把每一項指標(biāo)落實到個人、工作崗位和工作環(huán)節(jié)，逐步健全完善上下順暢的信息反饋機制和適時跟蹤指導(dǎo)、高效靈活的工作機制，推進工作更為有序地發(fā)展。要健全監(jiān)督檢查機制，對創(chuàng)建工作進行監(jiān)督檢查和跟蹤，確保創(chuàng)建工作規(guī)范化和常態(tài)化。今天會議材料中也有《創(chuàng)建文明城市各責(zé)任單位工作考核表》《任務(wù)分解表》《重點事項督辦書》等各種責(zé)任要求，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行，對敷衍塞責(zé)、完不成任務(wù)、影響測評分?jǐn)?shù)的單位和個人，要嚴(yán)肅處理，以鐵的作風(fēng)、鐵的擔(dān)當(dāng)推進創(chuàng)文工作順利進行。
三是要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建全國文明城市的過程就是一個達(dá)標(biāo)的過程。《全國文明城市測評體系》共列出了十二項測評項目，一個加分項目，近200項細(xì)化指標(biāo)，要拿準(zhǔn)吃透各項標(biāo)準(zhǔn)要求，做到"精確制導(dǎo)",有針對性地開展創(chuàng)建。要瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，開展"點穴式"整治。對創(chuàng)建成效，不能滿足于有進步、有提升，一定要達(dá)到甚至超過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合測評體系和年度重點工作，制定文明城市目標(biāo)任務(wù)分解表，把創(chuàng)文任務(wù)融入部門常態(tài)工作，同步布置、同步落實、同步推進。特別要強調(diào)，要認(rèn)真對照《全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施（負(fù)面清單）》的內(nèi)容，仔細(xì)排查創(chuàng)建隱患，防止功虧一簣的情況出現(xiàn)。
四是要注重民生優(yōu)先。要把創(chuàng)文作為改善民生、提升城市管理水平的過程，貫穿于整治、檢查、鞏固、提高的全過程。《全國文明城市測評體系》涵蓋了八大環(huán)境和一項創(chuàng)建活動，從各地創(chuàng)文歷程可以看出，創(chuàng)文實踐對城市發(fā)展起到了很大作用，如公共設(shè)施的改善、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、社會管理難點的解決等等，實實在在地改善了民生，提升了城市管理水平，增強了群眾幸福感�？梢哉f，創(chuàng)文的過程就是從人民群眾的根本利益出發(fā)、實現(xiàn)群眾的共同心愿、改善民生、提高群眾生活質(zhì)量的實踐過程。因此，湛江要充分利用好創(chuàng)文這個平臺，以民生事業(yè)為切入點，把"為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民"的理念貫穿于各個方面、各個環(huán)節(jié)，通過開展更高層次、更高水平的創(chuàng)建活動，讓湛江這座海濱名城和廣大市民從創(chuàng)文中受益。
五是要營造濃厚氛圍。創(chuàng)建全國文明城市，離不開全市上下一心的強大聲勢和濃厚氛圍。只靠我們在座這些人的熱情肯定不行，只靠文明辦幾個人的熱情更不行，要在整個城市里燃起一股創(chuàng)建的熱情，并且要讓這股熱情持續(xù)不斷地升溫，一直保持下去。要亮出能夠代表湛江特色、感染力強、朗朗上口、利于傳播的創(chuàng)文口號，努力提高廣大市民的知曉率；要提煉出創(chuàng)文對促進民生、增強群眾幸福感的重要意義，增強市民的認(rèn)同感和參與熱情；要營造共建共享的社會輿論，加強輿論宣傳，大力開展社會宣傳，善用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、通訊彩鈴、微博、電子閱報欄、戶外電子屏等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，讓全國文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，充分調(diào)動市民參與創(chuàng)建的積極性，努力使創(chuàng)建過程成為集民力、匯民智、聚民心的過程。
同志們，創(chuàng)文工作貴在堅持，重在提升。我相信，有湛江市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有廣大干部群眾的積極參與，湛江一定會以高標(biāo)準(zhǔn)、新舉措、硬作風(fēng)，取得卓有成效的創(chuàng)建成果，省文明辦將繼續(xù)大力支持你們的工作，希望湛江全國文明城市的奮斗目標(biāo)早日實現(xiàn)�。ㄎ�/湛江文明網(wǎng)：顧作義）
【在市創(chuàng)建全國文明城市工作推進會上的講話】相關(guān)文章：
**市創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)08-21
市農(nóng)委創(chuàng)建全國文明城市工作方案02-24
在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話02-24
領(lǐng)導(dǎo)在市項目工作推進會上的發(fā)言08-15
在創(chuàng)建全國文明城市迎檢動員大會上的講話08-16
建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作動員會上的表態(tài)發(fā)言08-15