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人大財(cái)工委本屆工作回顧
自1997年底屆以來，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)緊緊圍繞常委會(huì)開展工作，立足于自身職能，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，貼近群眾，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，切實(shí)履行法定職能，通過對(duì)重大問題的審議和調(diào)研，發(fā)揮決策參謀作用；通過執(zhí)法檢查，發(fā)揮監(jiān)督保障作用；通過調(diào)動(dòng)各方面積極性參與工作監(jiān)督，發(fā)揮促進(jìn)作用。
一、加強(qiáng)執(zhí)法，注重監(jiān)督的實(shí)效性
憲法和《地方組織法》賦予地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一項(xiàng)十分重要的職責(zé)就是保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。我們根據(jù)市人大常委會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)每年的工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃劃，分期實(shí)施。
為了反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，98年11月9日，我們召開了《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法檢查動(dòng)員大會(huì)，成立了以分管主任為組長(zhǎng)的全區(qū)《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了檢查方案，明確了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容、方法和要求，對(duì)沒有按會(huì)議通知要求到會(huì)的單位進(jìn)行了通報(bào)。在執(zhí)法檢查中，我們充分發(fā)揮專業(yè)部門和專業(yè)人員的作用，既聽取區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況的匯報(bào)，又深入到基層單位和農(nóng)戶家中開展抽查，做到法制宣傳教育與問題整改落實(shí)相結(jié)合，既注重了檢查質(zhì)量，又提高了檢查效果。在執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作中還存在許多亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在：1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，少數(shù)在崗統(tǒng)計(jì)人員缺乏必備的專業(yè)技能，難以正確地填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，造成統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)。2、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，部分基層單位原始記錄、臺(tái)賬制度不完善，以致上報(bào)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。3、工作作風(fēng)不實(shí)，少數(shù)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位和部門，在進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合匯總時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，造成數(shù)據(jù)之間邏輯關(guān)系紊亂。4、少數(shù)單位和少數(shù)人員，無視法紀(jì)，填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)憑主觀臆斷，個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)人在利益的驅(qū)動(dòng)下，暗示、授意、甚至脅迫統(tǒng)計(jì)人員弄虛作假，虛報(bào)浮夸，以示政績(jī)。為提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，針對(duì)存在的問題，我們提出：1、要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳，提高全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)；2、要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，有針對(duì)性地建章建制；3、要切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；4、要強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的監(jiān)督。這次執(zhí)法檢查的聲勢(shì)和規(guī)模，深度和廣度，影響和效果均是前所未有的，發(fā)現(xiàn)和揭露了一批統(tǒng)計(jì)違法行為，并積極穩(wěn)妥地進(jìn)行依法處理，統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)地位進(jìn)一步提高，使全區(qū)上下認(rèn)識(shí)到在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是一個(gè)嚴(yán)重的政治問題，是一種禍國(guó)泱民的腐敗行為，進(jìn)一步推動(dòng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，推動(dòng)了《統(tǒng)計(jì)法》和《湖北省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》在我區(qū)的落實(shí)。
《會(huì)計(jì)法》是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的工作，越來越多地參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，并發(fā)揮著積極的作用。1999年，區(qū)人大財(cái)工委檢查了全區(qū)《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施情況，指出有些單位領(lǐng)導(dǎo)違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作；部分單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制；部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較差，知情不報(bào)等問題。針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真“頑癥”，區(qū)人大財(cái)工委提出：1、要深化會(huì)計(jì)體制改革，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。2、要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊編造虛假會(huì)計(jì)信息的違法行為，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)控。3、要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。
新征管法的頒布實(shí)施，是我國(guó)稅收法制建設(shè)史上的一件大事，它對(duì)于打擊稅收違法行為，整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。依法治稅是做好稅收工作的前提和基礎(chǔ)。區(qū)人大財(cái)工委聽取了稅務(wù)部門貫徹新征管法和依法治稅工作情況的匯報(bào)，認(rèn)為我區(qū)稅收征管工作主要存在如下問題：1、納稅意識(shí)差，稅款征收難。2、治稅合力弱，依法治稅難。如何正確貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，解決稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問題，創(chuàng)造一個(gè)依法治稅的良好社會(huì)環(huán)境。我們認(rèn)為：1、深化新《征管法》宣傳，增強(qiáng)納稅人意識(shí)。樹立違反稅法與刑法同樣要受到法律制裁的思想，改變“企業(yè)倒閉是稅務(wù)部門收垮的”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。2、要依法治稅，形成執(zhí)法合力。稅收工作涉及面廣、難度大，必須依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的配合，依靠廣大納稅人和全社會(huì)的理解和支持。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立稅務(wù)形象。建立健全稅務(wù)執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，保證新征管法的正確貫徹實(shí)施。
四年多來，我們還檢查了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
二、深入調(diào)研，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性
協(xié)助人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，首先要做到總攬全局，明確情況。區(qū)人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)把調(diào)查研究既作為一種工作方法，又作為一種監(jiān)督方法來抓。在選題上求“準(zhǔn)”、在方法上求“實(shí)”、在思維上求“新”，積極開展調(diào)查研究，形成了有份量的調(diào)查報(bào)告。
做好企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，事關(guān)廣大職工群眾及其家庭的切身利益，事關(guān)企業(yè)改革的成敗，事關(guān)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。1998年，區(qū)人大財(cái)工委歷經(jīng)1個(gè)多月，同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分下崗職工進(jìn)行了座談?wù){(diào)查。了解了下崗職工的基本生活和思想情況，分析了職工下崗主要有以下6個(gè)方面的原因：1、職工下崗是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中的必然現(xiàn)象。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力就業(yè)與否，不完全根據(jù)企業(yè)的技術(shù)構(gòu)成和實(shí)際需要，而是通過行政安置。這種就業(yè)方式帶來極強(qiáng)的福利色彩，很大程度上刺激了勞動(dòng)力的供給總量。2、職工下崗是企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。3、職工自身素質(zhì)的不適應(yīng)。企業(yè)產(chǎn)品的科技含量要求越來越高，對(duì)生產(chǎn)崗位人員的文化素質(zhì)及生產(chǎn)技能提出了新的要求，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，不得不吐故納新。4、艱苦工作崗位職工隊(duì)伍萎縮。部分職工普遍存在“工資低不去三班倒不去，苦臟累不干”，講舒適、圖安逸的思想，形成了企業(yè)職工“有事沒人干，有人沒事干”的局面，企業(yè)只好對(duì)外招收臨時(shí)工來補(bǔ)缺。5、就業(yè)崗位少。每年都有大量的初中、高中、大專畢業(yè)生及退伍軍人涌向本已緊張的就業(yè)市場(chǎng)，僧多粥少，就業(yè)壓力逐年加大。6、人為因素。企業(yè)中存在著新一任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)門，職工進(jìn)出一批人的現(xiàn)象，造成企業(yè)富余職工人數(shù)增多。針對(duì)存在的困難和問題，我們?cè)谏钊胝{(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，提出了我區(qū)下崗職工再就業(yè)的8條途徑：1、要加大宣傳力度，促進(jìn)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。2、把“再就業(yè)服務(wù)中心”辦好，使之成為再就業(yè)工作的組織保證。3、企業(yè)對(duì)下崗職工不能放任年歷流，要負(fù)責(zé)到底。4、要建立和完善社會(huì)保障體系，解除下崗職工后顧之憂。5、對(duì)下崗職工自謀職業(yè)在政策上要給予支持。6、要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)。7、開闊思路，拓寬再就業(yè)渠道。8、要建立一些保護(hù)性措施，確保困難職工的生活。【人大財(cái)工委本屆工作回顧】相關(guān)文章：
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