在縣人大常委會(huì)任命干部述職大會(huì)上的講話

　同志們：
　　這次法檢兩院副職述職測(cè)評(píng)大會(huì)，是縣人大常委會(huì)根據(jù)今年的工作要點(diǎn)安排召開(kāi)的。是繼去年縣政府序列局局長(zhǎng)述職大會(huì)之后，探索改進(jìn)干部監(jiān)督形式的又一次嘗試。根本目的在于通過(guò)這種面對(duì)面“交帳”的形式，強(qiáng)化任命干部的責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí)，督促干部在提高認(rèn)識(shí)、從嚴(yán)要求上下功夫；在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫；在完善機(jī)制、強(qiáng)化制度上下功夫，進(jìn)而推動(dòng)“一府兩院”工作的全面發(fā)展和進(jìn)步。
　　為了切實(shí)搞好任命干部述職工作，常委會(huì)提前進(jìn)行了安排部署，三月中旬組成3個(gè)檢查組深入到政府序列局和法院、檢察院對(duì)人大任命的局長(zhǎng)和各位副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)去年一年的履職情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，掌握了很多翔實(shí)的材料。昨天，常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了各檢查組的情況匯報(bào)，并將傳閱21位局長(zhǎng)向人大遞交的述職報(bào)告，在此基礎(chǔ)上形成檢查情況通報(bào)。剛才，幾位同志分別做了述職發(fā)言，與會(huì)的委員和代表進(jìn)行了投票測(cè)評(píng)�？偟目�，述職發(fā)言基本反映了各自工作的真實(shí)情況，述職測(cè)評(píng)代表了委員和代表的意志，測(cè)評(píng)結(jié)果一定會(huì)客觀公正。可以說(shuō)，達(dá)到了大會(huì)的預(yù)期效果。概括說(shuō)來(lái)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)是值得肯定的：
　　一是兩院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從我們了解的情況看，為使各位副職領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)地搞好這次述職活動(dòng)，兩院主要領(lǐng)導(dǎo)在接到常委會(huì)的述職通知后，都組織班子成員，通過(guò)工作總結(jié)、匯報(bào)等形式進(jìn)行動(dòng)員部署，客觀總結(jié)分析過(guò)去一年的工作，深化述職同志對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人述職發(fā)言，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，保證了述職發(fā)言的質(zhì)量，為搞好這次述職測(cè)評(píng)打下了良好基礎(chǔ)。
　　二是述職同志態(tài)度端正。從發(fā)言情況看，各位同志態(tài)度都很積極，對(duì)一年來(lái)的工作總結(jié)全面、公正、客觀，既充分肯定了成績(jī)，又如實(shí)擺出了存在的問(wèn)題，這里既有共性的學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題，也有工作不主動(dòng)，缺乏創(chuàng)新的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到位，不藏私，不護(hù)短，起到了提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)工作的目的。
　　三是參評(píng)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)。這次大會(huì)除了常委會(huì)全體組成人員外，我們還邀請(qǐng)了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)層面的代表和法檢兩院的部分庭長(zhǎng)、科長(zhǎng)參加。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表距縣城較遠(yuǎn)，能夠從加強(qiáng)縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督工作出發(fā)，克服各種困難，準(zhǔn)時(shí)參加這次會(huì)議，并認(rèn)真聽(tīng)取述職報(bào)告，認(rèn)真行使測(cè)評(píng)權(quán)利，為確保這次述職大會(huì)收到實(shí)效發(fā)揮了作用。
　　當(dāng)然，我們進(jìn)行述職測(cè)評(píng)的落腳點(diǎn)在于推進(jìn)工作，述職工作成效如何，能不能真正起到作用，最終要看整改得怎么樣。只有把認(rèn)真測(cè)評(píng)與積極整改結(jié)合起來(lái)，述職才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。希望述職同志要以這次會(huì)議為契機(jī)，切實(shí)做好述職測(cè)評(píng)后的整改工作，端正態(tài)度，提高整改的思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題，明確整改的方向和重點(diǎn)，健全制度，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
　　一要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)。
　　從我們的檢查和述職報(bào)告分析的情況看，客觀地講，有的同志理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還跟不上時(shí)代發(fā)展要求，反映出我們?cè)趯W(xué)習(xí)上抓得還很不夠。人非生而知之，而是學(xué)而知之。凡是人才，都是通過(guò)勤于學(xué)習(xí)，善于思考，長(zhǎng)于實(shí)踐，在付出了十二分的努力后換來(lái)的。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是與過(guò)硬的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)相聯(lián)系的。我們作為法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部，要當(dāng)好表率，帶好隊(duì)伍，干好工作，就必須具有良好的自身素質(zhì)作保證，這就要求我們必須堅(jiān)持不懈地抓好自身學(xué)習(xí)。首先，要抓好政治學(xué)習(xí)。當(dāng)前，全國(guó)上下正在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神活動(dòng)。我覺(jué)得，學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神最重要的是學(xué)好憲法修正案。因?yàn)閼椃ㄊ菄?guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨執(zhí)政興國(guó)的法制保證。作為從事法律工作的同志，學(xué)習(xí)憲法修正案對(duì)于做好本職工作尤為重要。怎樣學(xué)習(xí)憲法修正案，我認(rèn)為，主要應(yīng)全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)。憲法修正案在原憲法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了17處修改，這些都很重要，但是，特別應(yīng)重點(diǎn)把握的有6個(gè)方面：一是把握“三個(gè)代表”寫(xiě)進(jìn)憲法的重要意義。二是把握三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。三是把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的重要意義。四是把握黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。五是把握保護(hù)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，正確處理私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。六是把握國(guó)家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵。其次，要抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。法官、檢察官是行使司法權(quán)的主體，司法活動(dòng)的特點(diǎn)就是依照法律規(guī)則，就案件當(dāng)事人提出的事實(shí)問(wèn)題主張和法律問(wèn)題主張，在是非、曲直、正誤、真假等方面進(jìn)行的辨別、選擇和判定。這就要求執(zhí)法者必須具備職業(yè)所特有的法律思維，一定的法學(xué)儲(chǔ)備和較強(qiáng)的司法技能等基本法律素質(zhì)。只有具備這些基本法律素質(zhì)，才能獨(dú)立正確地履行職權(quán)，對(duì)訴訟紛爭(zhēng)所做出的裁判才不會(huì)違背法律規(guī)定和法律精神，最大限度地在全社會(huì)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平和正義。而要做到這一點(diǎn)，就必須帶頭打牢法學(xué)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)法學(xué)修養(yǎng)，使我們的審判、檢察人員在掌握大量

  

法律條文、熟悉法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，知曉法律規(guī)定背后所隱含的法學(xué)原理，法律精神和正義觀念，在實(shí)際工作中，能夠做出符合法律規(guī)定和立法本意的裁決。同時(shí)，必須著力提高判斷證據(jù)、制作法律文書(shū)等各項(xiàng)司法專(zhuān)業(yè)技能，使我們?cè)谌粘９ぷ髦心軌蚴炀氝\(yùn)用各項(xiàng)司法技能，提高工作質(zhì)量和效率。
　　二要堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)群眾切身利益。
　　以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。分析以人為本的內(nèi)涵，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。法院、檢察院作為代表人民行使司法權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，必須把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為民維權(quán)、為民謀利。在依法履行職責(zé)的整個(gè)過(guò)程和全部工作中，都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位，為人民學(xué)法、用法，以法律為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。在這方面，法院的工作改進(jìn)了很多。比如，在處理xx殺死xx一案中，原判為判二緩三，民事漏判。對(duì)這個(gè)明顯的司法不公案件，在人大的個(gè)案跟蹤監(jiān)督下，院長(zhǎng)xxx親自部署，副院長(zhǎng)xxx、xxx親自指揮，僅用90多天時(shí)間，就把xx逮捕歸案，經(jīng)再審，改判6年附帶民事賠償13萬(wàn)元，在群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。我們的法院、檢察院只有真正成為一個(gè)執(zhí)政為民、對(duì)人民負(fù)責(zé)的國(guó)家司法機(jī)關(guān)，才能稱(chēng)得上是不辱使命；執(zhí)法者只有堅(jiān)持情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，才能稱(chēng)得上是愛(ài)崗敬業(yè)。 s("content_relate");

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