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在全市黨委辦公室主任會議上的講話�
以人為本 爭先創(chuàng)優(yōu)
——在全市黨委辦公室主任會議上的講話�
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(2004年3月18日)�
同志們：�
我們召開這次全市黨委辦公室主任會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省黨委秘書長會議精神，對“去年怎么樣”進行總結(jié)，對“今年怎么干”作出安排。�
(一)�
過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進取，扎實工作，各個方面都取得了較大成績。
一是信息調(diào)研在參政設(shè)謀、推出精品上取得了新的突破。市縣兩級黨委辦公室先后牽頭組織了“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)經(jīng)濟大調(diào)查、民營企業(yè)調(diào)研解難行動、全市制造業(yè)調(diào)查等大型調(diào)研活動，推出了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，一些重頭文章還在中央級、省級公開報刊和內(nèi)部刊物上發(fā)表。同時撰寫了大量具有較高水平的會議文稿、重要文件及匯報材料，收到了以文輔政的良好效果。各級黨委辦公室充分發(fā)揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。去年，我市上報信息的采用量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置，綜合材料采用量居全省第一，信息上報工作被中央辦公廳評為先進單位。
二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。各級黨委辦公室突出督查重點，加大督查力度，取得明顯成效。全年市委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調(diào)研和民情調(diào)查13次，督查調(diào)研材料采用量居全省第一。督辦落實了7次市委常委會議、市委常委辦公會議確定事項121項。特別是圍繞推進三化進程、發(fā)展三大經(jīng)濟、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。
三是日常運轉(zhuǎn)在綜合協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動上出現(xiàn)了新的起色。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強上下銜接，力求左右協(xié)調(diào)，注重前后呼應(yīng)，值班聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭并進，成效顯著，確保了日常運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)有序。
四是后勤保障在推進改革、優(yōu)化服務(wù)上開創(chuàng)了新的局面。各級黨委辦公室不斷深化后勤管理體制改革，千方百計開源節(jié)流，不僅保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設(shè)備，為機關(guān)干部創(chuàng)造了較好的工作和生活環(huán)境。市委新辦公大樓如期落成，機關(guān)面貌煥然一新。臨澧、安鄉(xiāng)、桃源、石門、武陵、漢壽等區(qū)縣不斷加大投入，機關(guān)辦公條件明顯改善。接待工作做到了既熱情又周到，確保了各項重大活動、重要會議和重賓接待的圓滿成功。�
過去的一年，是我市黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。去年，市委辦系統(tǒng)有3項工作被評為全國先進，有11項工作被評為全省先進，有83名同志被國家、省、市授予先進稱號和給予獎勵。市檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統(tǒng)先進集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統(tǒng)先進集體，桃源、石門、武陵、津市等四個區(qū)縣(市)委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區(qū)黨委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進單位，市委組織部研究室、市委宣傳部辦公室、市委政法委辦公室、市農(nóng)辦綜合科、市計委辦公室、市經(jīng)貿(mào)委法規(guī)調(diào)研科、市經(jīng)貿(mào)委辦公室、市公安局辦公室、市國稅局辦公室、市統(tǒng)計局綜合科、市財政局辦公室、常德電業(yè)局辦公室被評為單項業(yè)務(wù)工作先進單位。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級黨委辦公室全體工作人員辛勤汗水的結(jié)晶。借這個機會，我代表市委向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!�
總結(jié)過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。落實科學(xué)的發(fā)展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內(nèi)涵，認真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標(biāo)準(zhǔn)，把以人為本貫穿于“三服務(wù)”工作的全過程，努力推進我市黨委辦公室工作再上新臺階。�
(二)�
所謂以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固�！睅浊陙�，中國傳統(tǒng)政治文化中就存在著多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”
，這些有益的思想強調(diào)的都是，人民乃國家之本，政治之源。統(tǒng)治者“重民”，則“其興也氵孛焉”；統(tǒng)治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復(fù)興運動以來，正是由于人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發(fā)現(xiàn)和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)，深刻揭示了人類存在的真實本質(zhì)，對以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說明。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀(jì)》周刊鄭重題詞：“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。在現(xiàn)代社會，以人為本的思想越來越受到重視。人們普遍把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。這種理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義。�
1.以人為本既回答了認識論的問題，又回答了方法論的問題。以人為本蘊含著深刻的哲理，具有科學(xué)的認識論和方法論意義。所謂認識論，是指關(guān)于認識和實踐的關(guān)系的學(xué)說。在馬克思、恩格斯看來，“人就是人的世界，就是國家、社會，就是歷史的劇作者和劇中人。”換言之，世界是人的世界，社會是人的社會。我們認識社會，要從人出發(fā)來觀察；我們認識實踐，要從人出發(fā)來研究；我們認識辦公室工作，要從人出發(fā)來探討。忽視了這一點，就會舍本求末，難以形成正確的認識。所謂方法論，是指關(guān)于認識世界、改造世界的根本方法的學(xué)說。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發(fā)展，離開人就無從談起；社會的一切進步，離開人都無法實現(xiàn)。我們辦任何事情，都要首先考慮人的因素，想方設(shè)法發(fā)揮人的能動性，挖掘人的創(chuàng)造力，調(diào)動人的積極性。這是經(jīng)過無數(shù)歷史實踐檢驗的最為科學(xué)的方法。唐太宗以“天下英才盡入吾彀中”而成“貞觀之治”，清代曾國藩以“多得助手為第一要義”而成中興名臣，都是堅持以人為本方法論的成功典型。促進改革發(fā)展，建設(shè)全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學(xué)方法。我們做農(nóng)村工作，就必須把農(nóng)民增收放在首位；我們搞國企改革，就必須把擴大就業(yè)作為重要目標(biāo)；我們開展城市創(chuàng)建，就必須把優(yōu)化人居環(huán)境當(dāng)成追求。推進辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現(xiàn)工作長足發(fā)展。�
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