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市工商局競爭上崗、雙向選擇實(shí)施辦法
第一條根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的意見》（組通字〔1998〕33號(hào)）文件精神，為建立和形成選賢任能、能上能下的干部競爭機(jī)制，促使全市工商系統(tǒng)優(yōu)秀人才脫穎而出，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范競爭上崗、雙向選擇工作，特制定本意見。
第二條推行競爭上崗、雙向選擇，要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，促使德才兼?zhèn)�、�?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵(lì)工商干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)娶奮發(fā)向上，努力建設(shè)高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍。
第三條競爭上崗、雙向選擇工作要按照干部管理權(quán)限在市局、縣市局和市直各分局黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持黨管干部、實(shí)事求是和公開、公平、公正的原則。
第四條本意見中的競爭上崗適用于股級(jí)以上中層領(lǐng)導(dǎo)職位人員的選配。遇有下列情況，可通過公開競爭方式確定人選：
（一）職位出現(xiàn)人員空缺的；
（二）機(jī)構(gòu)調(diào)整或現(xiàn)有人員超出職數(shù)限額，需要進(jìn)行人員調(diào)整的；
（三）按規(guī)定進(jìn)行職位輪換，有必要通過競爭確定人選的；
（四）其他需要實(shí)行競爭上崗的。
競爭上崗原則上在本單位實(shí)施。根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，經(jīng)市局黨委批準(zhǔn)，也可面向全市工商系統(tǒng)組織競爭選拔。
涉及不宜公開競爭的職位，可不列為競爭上崗的范圍。
實(shí)行競爭上崗職位的具體數(shù)量和范圍，按照干部管理權(quán)限由有關(guān)單位黨組織確定。
第五條參加競爭上崗的人員，應(yīng)具備以下基本條件和資格：
（一）本單位在編在崗的具有國家公務(wù)員身份的工作人員；
（二）具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的基本條件；
（三）通過公開競爭晉升職務(wù)者，原則上還應(yīng)具備黨和國家規(guī)定的職務(wù)晉升的資格條件。為鼓勵(lì)競爭，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，必要時(shí)可以適當(dāng)放寬參加競爭上崗的資格條件。德才表現(xiàn)和工作實(shí)績特別突出的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可越一級(jí)參加公開競爭。
（四）具備競爭職位規(guī)定的其他任職資格條件。
第六條實(shí)施競爭上崗，一般應(yīng)按下列程序和方法進(jìn)行：
（一）公布職位。通過一定形式宣傳競爭上崗的目的和意義，公布競爭職位、任職條件以及競爭上崗的程序、辦法等事項(xiàng)。
（二）公開報(bào)名。一般由符合條件的人員個(gè)人自愿報(bào)名，并填報(bào)競爭上崗申請(qǐng)表，也可采取個(gè)人報(bào)名、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的方法報(bào)名。
（三）資格審查。按照干部管理權(quán)限，依據(jù)競爭上崗的條件，由人事教育部門對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查，并報(bào)有關(guān)單位黨組織研究確定后公布審查結(jié)果。
參加競爭每一職位的人數(shù)應(yīng)在2人以上。對(duì)報(bào)名參加競爭某一職位人數(shù)較多的，由黨委在符合條件的人員中確定競崗對(duì)象，最多不超過3人。如報(bào)名參加競爭某一職位的人數(shù)在報(bào)名最后截止時(shí)間只有1人，則按個(gè)人述職、民主測評(píng)、組織決定的程序辦理，其中民主測評(píng)所得票數(shù)應(yīng)占投票人數(shù)的50%以上。
（四）競爭演講。組織召開競爭演講會(huì)，與會(huì)人員一般為本單位在編在崗人員，也可擴(kuò)大到下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人參加。由參加競爭者進(jìn)行演講，介紹自己的工作經(jīng)歷、德才情況和做好競爭職位工作的設(shè)想。根據(jù)實(shí)際情況，也可在競爭演講前先對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試，考試的內(nèi)容主要是履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)和能力，考試成績合格者，進(jìn)入演講程序。演講后，還可就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。
（五）民主測評(píng)。由參加演講會(huì)的人員對(duì)參與競爭者能否勝任所競爭的職位進(jìn)行現(xiàn)場無記名投票，并將測評(píng)結(jié)果量化為得分。有投票資格的競爭演講者，不參加其競爭職位的投票。綜合評(píng)分為100分，由四部分組成：一把手推薦、其他班子成員推薦、群眾推薦、年度考核。四部分所占比例之和為100％，其中班子成員所占比例不高于40％，群眾推薦所占比例不低于50％，年度考核所占比例不低于10％。推薦投票分三種對(duì)象統(tǒng)計(jì)投票得分，計(jì)算公式為：某人推薦任職得分＝（某種對(duì)象所得任職票數(shù)/某種對(duì)象的投票人數(shù)）×某種對(duì)象所占比例×100。年度考核分＝年度考核所占比例×100－近3年年度考核結(jié)果中基本稱職等次數(shù)。
（六）確定考察對(duì)象。根據(jù)對(duì)競爭人員民主測評(píng)結(jié)果，由黨組織集體研究確定考察對(duì)象。
（七）組織考察。組成考察組，對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察，形成書面考察材料報(bào)有關(guān)單位黨組織。
（八）決定任用。按照干部管理權(quán)限，由黨組織集體討論決定任用。
第七條一般工作人員通過雙向選擇確定崗位的，按以下程序進(jìn)行：
（一）公布崗位。公布一般工作人員雙向選擇的崗位。
（二）填報(bào)志愿。一般工作人員按自身的情況和特長選擇工作崗位，填報(bào)雙向選擇志愿表，每名工作人員一般應(yīng)填報(bào)2個(gè)崗位；
（三）雙向選擇。用人單位負(fù)責(zé)人綜合選擇者的志愿和崗位要求提出本單位工作人員配備的建議名單，由黨組織根據(jù)各單位負(fù)責(zé)人的提名和工作人員的選擇意愿，綜合平衡后，確定定崗人員，并予以公布。
第八條對(duì)在上一級(jí)職位競爭上崗中落崗的人員，可報(bào)名參加下一級(jí)職位的競爭上崗，或直接參加一般工作人員的雙向選擇。對(duì)競爭上崗中落崗的干部，原擔(dān)任中層干部的，可由組織再推薦一次上崗，若再次落崗，還可參加一般工作人員雙向選擇。對(duì)在雙向選擇中落崗的人員，以及既不參加競爭上崗又不參加雙向選擇的人員，可由組織推薦一次上崗，對(duì)不服從組織安排的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條組織開展競爭上崗和雙向選擇工作，要符合有關(guān)干部輪崗交流、任職回避、職務(wù)提任等規(guī)定。
第十條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)競爭上崗、雙向選擇工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格干部人事工作紀(jì)律和辦事規(guī)則，對(duì)違反干部人事工作紀(jì)律和搞不正之風(fēng)的人和事，要嚴(yán)肅處理。
第十一條本辦法由市工商局負(fù)責(zé)解釋，由工商行政管理機(jī)關(guān)人事教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十二條本辦法適用于全市工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)全體公務(wù)員。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)工勤人員和所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體可參照本辦法執(zhí)行。
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